HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 1 44 18.1.2011 pöydälle pantu asia JÄRJESTÖJEN VUODEN 2011 TOIMINTA-AVUSTUKSET Terke 2009-2801 Esityslistan asia TJA/4 Hakija TJA Terveyslautakunta päätti esittelytekstistä ilmenevin perustein myöntää järjestöille yhteensä 394 000 euroa avustusta vuoden 2011 toimintaan seuraavasti: Tervltk päätös 2010 Tervltk anottu 2011 Ehdotus avustuk seksi 2011 Hylkäämisperuste/ ehdotus avustuksen käyttökohteeksi Africarewo ry uusi 16 200 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu hanketoiminta perustuu pelkästään terveyslautakunnan avustukseen Autismisäätiö uusi 19 700 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu hanketoiminta perustuu terveyslautakunnan avustukseen tilakustannuksia lukuun ottamatta ja kohdistuu pieneen helsinkiläisten määrään, ja koska terveyskeskus ostaa säätiön palveluja sekä tuottaa neuropsykiatristen aikuispotilaiden ryhmämuotoista hoitoa itse Cronh ja Colitis ry 3 000 5 000 3 000 vertaistuki- ja lapsiperhetoimintaan sekä liikuntaryhmään helsinkiläisiin Endometrioosiyhdi stys ry 0 1 800 0 avustusta ei myönnetä, koska toiminta kohdistuu pieneen potilasryhmään ja perustuu jäsenmaksutuloihin ja vapaaehtoistoimintaan Etelän-SYLI ry uusi 16 700 3 500 vertaistukiohjaajien koulutukseen ja ohjaukseen helsinkiläisiin
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 2 Helsingfors svenska reumaförening rf Helsingin Allergiaja Astmayhdistys Helsingfors Allergi- och Astmaförening ry Helsingin Diakonissalaitoks en säätiö Helsingin Diakonissalaitoks en säätiö Helsingin Hengitysyhdistys ry Helsingin Seudun Seta ry - Helsingforsnejden s Seta ry Helsingin Sydänpiiri ry Helsingin Uniyhdistys ry 1 000 2 410 1 000 ohjatun ryhmäliikunnan kuluihin helsinkiläisiin 14 000 28 500 14 000 neuvonta-, koulutus- ja valistustoimintaan helsinkiläisiin 10 000 10 000 10 000 helsinkiläisten romanien terveyskasvatuksellisten leirien järjestämiseen uusi 100 000 0 avustusta ei myönnetä kaupungin ostopalvelutoimintaan tai uuden ostopalvelutoiminnan perustamiseen 4 500 10 000 5 000 koulutus- ja luentotilaisuuksien järjestämiseksi ja kouluterveydenhuollon kanssa tehtävään Helsingin savuton verkosto -yhteistyöhön helsinkiläisiin 11 000 20 000 9 000 palkka-, palkkio-, toimitila- ja toimintakuluihin helsinkiläisiin 15 000 34 000 15 000 neuvonta-, valistus- ja koulutustoimintaan sekä sydänyhdyshenkilöverkoston järjestämiseen helsinkiläisiin uusi 1 600 0 avustusta ei myönnetä, koska toiminta kohdistuu pieneen potilasryhmään ja perustuu jäsenmaksutuloihin ja vapaaehtoistoimintaan 0 avustusta ei myönnetä, koska toiminnasta ei ole näyttöä Hiisku ry uusi 199 999 HIV-säätiö 63 400 65 900 64 900 Aids-tukikeskuksen Helsingin toimipisteen toimitilakustannuksiin Imetyksen tuki ry 0 8000 0 terveyslautakunta ei avusta vertaistukitoimintaa, jota sosiaalilautakunta jo avustaa Mielenterveysyhdi stys HELMI ry 56 600 60 000 60 000 Pasilan jäsentalon ja mielenterveystyön kuluihin
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 3 Mielenterveysyhdi stys NEILIKKA Monika-Naiset liitto ry Non Fighting Generation ry Omaiset mielenterveystyön tukena, Uudenmaan yhdistys ry Positiiviset ry - HivFinland rf Pääkaupunkiseud un Diabetesyhdistys ry sekä kehittämiseen helsinkiläisiin 5 000 5 000 5 000 perhehoidon potilaiden lomaja virkistysmatkoihin, omaisten vierailumatkoihin Helsingistä perhehoitopaikkoihin, kuntoutus- ja virkistystoiminnan jatkamiseen ja kehittämiseen, terveellisiin elämäntapoihin kannustamiseen, vertaisohjaajan palkkaamiseen Auroran sairaalan kuntosalille ja valtakunnallisiin liikuntatapahtumiin osallistumiseen helsinkiläisiin 0 43 000 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu hanke/toiminta perustuu terveyslautakunnan avustukseen uusi 15 000 0 avustusta ei myönnetä, koska kolmivuotiselle hankkeelle ei ole haettu muuta rahoitusta kuin terveyslautakunnan avustusta, joka myönnetään vuosittain kunkin vuoden talousarviorahoituksen vahvistuttua 16 000 20 000 20 000 Tukholmankadun toimitilavuokraan 3 500 5 000 5 000 vertaistuki- ja vapaaehtoistoiminnan sekä edunvalvonnan, neuvonnan ja tuen kuluihin helsinkiläisiin 20 000 62 700 25 000 terveysvalistukseen, ennaltaehkäisevään toimintaan, diabeetikoiden omahoidon tukemiseen ja vertaistuen järjestämiseen, lasten sopeutumisvalmennuskurssiin,
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 4 Pääkaupunkiseud un Helsingin Selkäyhdistys ry Pääkaupunkiseud un Mielenterveysseur a ry Pääkaupunkiseud un Osteoporoosiyhdi stys ry Raittiuden Ystävät ry Rintasyöpäyhdisty s ry Europa Donna Finlande ry nuorten toimintaan sekä edunvalvontaan ja yhteistyön toteuttamiseen helsinkiläisiin 7 000 13 000 7 000 selkäliikuntaryhmien, kurssien ja luentojen järjestämiseen sekä vuokriin ja toimisto- ja yleiskuluihin helsinkiläisiin 0 16 000 2 100 mielenterveyskuntoutujien ryhmätoiminnan järjestämiseen helsinkiläisiin 6 000 8 900 6 000 toimitilavuokraan, toimistokuluihin, liikuntaryhmien ohjaajien palkkoihin, vertais- ja virkistystoiminnan järjestämiseen sekä luento- ja tiedotustilaisuuksiin helsinkiläisiin 10 000 12 500 11 500 raittiutta edistävään projektiin helsinkiläisiin uusi 5 000 0 avustusta ei myönnetä, koska järjestöjen tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa Sexpo-säätiö 5 000 10 000 5 000 puhelinpäivystyksen, internetpalvelujen, kriisityön, mielenterveyskuntoutujille suunnattujen ammatillisesti ohjattujen seksuaalisuutta ja siinä koettuja ongelmia käsittelevien keskusteluiltojen ja vertaistukiryhmien järjestämiseen helsinkiläisiin Sininauhasäätiö 10 000 13 500 0 avustusta ei myönnetä, koska jatkohanke perustuu kokonaan terveyslautakunnan myöntämään avustukseen Suomen Elijah ry 0 21 317 0 avustusta ei myönnetä, koska haettavan avustuksen kohteena oleva toiminta ei liity terveyskeskuksen terveyden-
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 5 Suomen eturauhassyöpäyh distys ry Finlands prostatacancerför ening rf Suomen Mielenterveysseur a ry, Föreningen för Mental Hälsä i Finland rf. Suomen Nivelyhdistys ry Suomen Punainen Risti Helsingin ja Uudenmaan piiri Sympati psykosociala förening rf Tampereen NNKY, Helsingin Itutyö Uudenmaan keliakiayhdistys ry Uudenmaan lapsireuma ry Vaihtoehtoisen ammattikoulutuks en kannatusyhdistys Sovinto ry ja sairaanhoitotehtävään 0 5 000 0 avustusta ei myönnetä, koska järjestöjen tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa 80 000 95 000 90 000 kriisiauttamiseen (kriisipuhelin, vastaanotto, www-pohjainen tuki, ryhmätoiminta) sekä vapaaehtois- ja vertaistoimintaan helsinkiläisiin 4 000 10 000 4 000 tiedotus- ja vertaistoimintaan sekä vesiliikuntaryhmien järjestämiseen helsinkiläisiin 10 000 10 000 10 000 helsinkiläisten ensiapuryhmien hälytysvalmiuden ylläpitoon ja kehittämiseen uusi 14 300 0 terveyslautakunta ei avusta ryhmätoimintaa, jota sosiaalilautakunta jo avustaa uusi 50 000 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu toiminta perustuu pelkästään terveyslautakunnan avustukseen ja koska toiminnan ei voida kaikilta osin katsoa liittyvän ensisijaisesti terveyskeskuksen terveydenja sairaanhoitotehtävään uusi 3 500 0 avustusta ei myönnetä, koska järjestöjen tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa 3 000 3 500 3 000 perheleirin järjestämiseen helsinkiläisiin 20 000 35 000 15 000 Terveyttä tasapuolisesti jatkohankkeelle helsinkiläisiin sillä edellytyksellä, että yhdistys pystyy muutoin rahoittamaan ja aloittamaan avustuksen kohteena olevan hanketoiminnan
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 6 Vailla vakinaista asuntoa ry suunnitelmassa esitetyllä tavalla ja selvittää ennen avustuksen maksamista millä tavoin ao. toimintaa varten perustettuun oppilashuollon yhteydessä toimivaan asiakastietojen rekisteröintiin liittyvät laillisuusvaatimukset täyttyvät ja lisäksi selvittää millä tavoin yhdistys on suunnitellut kehittävänsä ja toteuttavansa yhteistyömalleja terveysasemien kanssa. uusi 50 000 0 terveyslautakunta ei avusta sosiaalilautakunnan avustamaa toimintaa; asunnottomien palvelukokonaisuuden kehittämistä ja koordinointia johtaa sosiaalivirasto Väestöliitto ry 10 000 10 000 0 avustusta ei myönnetä asiakkaalle maksulliseen toimintaan Väestöliitto ry uusi 45 000 0 avustusta ei myönnetä, koska Helsingin terveyslautakunta ei avusta lastensuojelulaitoksien toimintaa Yhteensä 394 000 Samalla terveyslautakunta päätti, että kunkin avustuksen ehtona on, että rahoitus käytetään helsinkiläisiin kohdistuvaan ao. toimintaan, minkä varmistamistapa tulee kuvata terveyslautakunnalle annettavassa selvityksessä avustuksen käytöstä ja että järjestöjen tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 7.12.2010, 1319 :n kohdalla hyväksymiä, tämän päätöksen liitteenä lähetettäviä vuoden 2011 avustusmäärärahojen jakamista koskevia ohjeita. Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpito siten, että avustuksen käyttö voidaan todeta kirjanpidosta (erityisesti hankkeille mahdollisesti myönnetyn avustuksen seuranta). Terveyskeskuksen mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista avustettavalle järjestölle. Vielä lautakunta päätti ilmoittaa, että avustuksen saajien tulee suunnitella vuoden 2011 toimintansa huomioon ottaen, ettei terveyslautakunnalla ole mahdollisuuksia lisäavustuksen
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 7 myöntämiseen. Edelleen terveyslautakunta päätti kehottaa terveyskeskusta huolehtimaan avustusten maksatuksesta kaupunginhallituksen jakoohjeita koskevaa päätöstä noudattaen. Vielä terveyslautakunta päätti, että vuoden 2012 toimintaa koskevat avustushakemukset on osoitettava terveyslautakunnalle, tehtävä kaupungin sähköiseen avustustenhakujärjestelmään tai lomakkeella Lv 290 ja jätettävä siihen kuuluvine liitteineen viimeistään 31.10.2011 Helsingin kaupungin kirjaamoon, osoite Helsingin kaupunki, Kirjaamo, Terveyskeskus, PL 10, 00099 Helsingin kaupunki (käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13, Helsinki 17), tai telefaxilla numeroon +358 9 655 783 tai sähköpostilla osoitteeseen helsinki.kirjaamo@hel.fi. Jos hakemus on lähetetty sähköpostilla tai telefaxilla em. päivään mennessä, alkuperäinen hakemus tulee toimittaa kirjaamoon viimeistään seitsemäntenä päivänä sähköpostin tai telefaxin saapumisesta saapumispäivää lukuun ottamatta. Lopuksi lautakunta päätti kehottaa terveyskeskusta huolehtimaan toiminta-avustusten hakuajan ilmoittamisesta asianmukaisella ilmoituksella päivälehdissä. Pöytäkirjanote toiminta-avustusta vuodelle 2011 hakeneille järjestöille oikaisuvaatimusohjein liitteinään esityslistateksti, lomake Lv 290 sekä kaupunginhallituksen hyväksymät vuoden 2011 avustustenjako-ohjeet, kirjaamolle, hallintopalveluyksikölle, sosiaalivirastolle sekä talous- ja suunnittelukeskukseen erityissuunnittelija Katja Bosisio-Hillbergille. Käsittely Terveyslautakunnan päätös syntyi alla selostettujen kahden äänestyksen jälkeen. Jäsen Kuuskoski ehdotti jäsen Kousan kannattamana, että Imetyksen Tuki ry:lle myönnettäisiin 2 000 euron toiminta-avustus, joka rahoitetaan pienentämällä esittelijän Pääkaupunkiseudun diabetesyhdistykselle ja Suomen Mielenterveysseuralle esittämää avustusta 1 000 eurolla kummankin osalta. Keskeisenä perusteena oli, että Ko. yhdistyksen toiminta on tärkeää ja liittyy enemmän terveydenhuollon kuin sosiaalihuollon toimialaan. Äänestyksessä jäsen Kuuskosken muutosesityksen ja esittelijän ehdotuksen välillä todettiin lautakunnan äänin äänin 5 (Autti, Heistaro, Leppänen, Muurinen, Snäll) 4 (Kousa, Kuuskoski, Tuominen,
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 8 Hakija Malinen) olevan esittelijän ehdotuksen kannalla. Lisäksi jäsen Tuominen ehdotti jäsen Kousan kannattamana, että Pääkaupunkiseudun Seta ry:lle myönnettäisiin 2 000 euroa esittelijän ehdottamaa suurempi avustus ja että tämä lisäys rahoitetaan pienentämällä esittelijän HIV- säätiölle ja Raittiuden Ystävät ry:lle esittämää avustusta 1 000 eurolla kummankin osalta. Keskeisenä perusteena oli, ettei avustustasosta olennainen alentaminen aiemmasta ole asianmukaista ilman erityisiä perusteita, jollaisia Seta ry:n osalta ei ollut esitetty. Äänestyksessä jäsen Tuomisen muutosesityksen ja esittelijän ehdotuksen välillä todettiin lautakunnan äänin 4 (Autti, Heistaro, Muurinen, Snäll) - 5 (Kousa, Kuuskoski, Leppänen, Tuominen, Malinen) olevan jäsen Tuomisen ehdottaman muutoksen kannalla. TJA Terveyslautakunta päättänee esittelytekstistä ilmenevin perustein myöntää järjestöille yhteensä 394 000 euroa avustusta vuoden 2011 toimintaan seuraavasti: Tervltk päätös 2010 Tervltk anottu 2011 Ehdotus avustuks eksi 2011 Hylkäämisperuste/ ehdotus avustuksen käyttökohteeksi Africarewo ry uusi 16 200 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu hanketoiminta perustuu pelkästään terveyslautakunnan avustukseen Autismisäätiö uusi 19 700 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu hanketoiminta perustuu terveyslautakunnan avustukseen tilakustannuksia lukuun ottamatta ja kohdistuu pieneen helsinkiläisten määrään, ja koska terveyskeskus ostaa säätiön palveluja sekä tuottaa neuropsykiatristen aikuispotilaiden ryhmämuotoista hoitoa itse Cronh ja Colitis ry 3 000 5 000 3 000 vertaistuki- ja
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 9 Endometrioosiyhdi stys ry lapsiperhetoimintaan sekä liikuntaryhmään helsinkiläisiin 0 1 800 0 avustusta ei myönnetä, koska toiminta kohdistuu pieneen potilasryhmään ja perustuu jäsenmaksutuloihin ja vapaaehtoistoimintaan Etelän-SYLI ry uusi 16 700 3 500 vertaistukiohjaajien koulutukseen ja ohjaukseen helsinkiläisiin Helsingfors svenska reumaförening rf Helsingin Allergiaja Astmayhdistys Helsingfors Allergi- och Astmaförening ry Helsingin Diakonissalaitoks en säätiö Helsingin Diakonissalaitoks en säätiö Helsingin Hengitysyhdistys ry Helsingin Seudun Seta ry - Helsingforsnejden s Seta ry 1 000 2 410 1 000 ohjatun ryhmäliikunnan kuluihin helsinkiläisiin 14 000 28 500 14 000 neuvonta-, koulutus- ja valistustoimintaan helsinkiläisiin 10 000 10 000 10 000 helsinkiläisten romanien terveyskasvatuksellisten leirien järjestämiseen uusi 100 000 0 avustusta ei myönnetä kaupungin ostopalvelutoimintaan tai uuden ostopalvelutoiminnan perustamiseen 4 500 10 000 5 000 koulutus- ja luentotilaisuuksien järjestämiseksi ja kouluterveydenhuollon kanssa tehtävään Helsingin savuton verkosto -yhteistyöhön helsinkiläisiin 11 000 20 000 7 000 palkka-, palkkio-, toimitilaja toimintakuluihin helsinkiläisiin
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 10 Helsingin Sydänpiiri ry Helsingin Uniyhdistys ry 15 000 34 000 15 000 neuvonta-, valistus- ja koulutustoimintaan sekä sydänyhdyshenkilöverkost on järjestämiseen helsinkiläisiin uusi 1 600 0 avustusta ei myönnetä, koska toiminta kohdistuu pieneen potilasryhmään ja perustuu jäsenmaksutuloihin ja vapaaehtoistoimintaan Hiisku ry uusi 199 999 0 avustusta ei myönnetä, koska toiminnasta ei ole näyttöä HIV-säätiö 63 400 65 900 65 900 Aids-tukikeskuksen Helsingin toimipisteen toimitilakustannuksiin Imetyksen tuki ry 0 8000 0 terveyslautakunta ei avusta vertaistukitoimintaa, jota sosiaalilautakunta jo avustaa Mielenterveysyhdi stys HELMI ry Mielenterveysyhdi stys NEILIKKA 56 600 60 000 60 000 Pasilan jäsentalon ja mielenterveystyön kuluihin sekä kehittämiseen helsinkiläisiin 5 000 5 000 5 000 perhehoidon potilaiden loma- ja virkistysmatkoihin, omaisten vierailumatkoihin Helsingistä perhehoitopaikkoihin, kuntoutus- ja virkistystoiminnan jatkamiseen ja kehittämiseen, terveellisiin elämäntapoihin kannustamiseen, vertaisohjaajan palkkaamiseen Auroran sairaalan kuntosalille ja valtakunnallisiin liikuntatapahtumiin osallistumiseen
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 11 Monika-Naiset liitto ry Non Fighting Generation ry Omaiset mielenterveystyön tukena, Uudenmaan yhdistys ry Positiiviset ry - HivFinland rf Pääkaupunkiseud un Diabetesyhdistys ry Pääkaupunkiseud un Helsingin Selkäyhdistys ry helsinkiläisiin 0 43 000 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu hanke/ toiminta perustuu terveyslautakunnan avustukseen uusi 15 000 0 avustusta ei myönnetä, koska kolmivuotiselle hankkeelle ei ole haettu muuta rahoitusta kuin terveyslautakunnan avustusta, joka myönnetään vuosittain kunkin vuoden talousarviorahoituksen vahvistuttua 16 000 20 000 20 000 Tukholmankadun toimitilavuokraan 3 500 5 000 5 000 vertaistuki- ja vapaaehtoistoiminnan sekä edunvalvonnan, neuvonnan ja tuen kuluihin helsinkiläisiin 20 000 62 700 25 000 terveysvalistukseen, ennaltaehkäisevään toimintaan, diabeetikoiden omahoidon tukemiseen ja vertaistuen järjestämiseen, lasten sopeutumisvalmennuskur ssiin, nuorten toimintaan sekä edunvalvontaan ja yhteistyön toteuttamiseen helsinkiläisiin 7 000 13 000 7 000 selkäliikuntaryhmien, kurssien ja luentojen järjestämiseen sekä vuokriin ja toimisto- ja yleiskuluihin helsinkiläisiin
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 12 Pääkaupunkiseud un Mielenterveysseur a ry Pääkaupunkiseud un Osteoporoosiyhdi stys ry Raittiuden Ystävät ry Rintasyöpäyhdisty s ry Europa Donna Finlande ry 0 16 000 2 100 mielenterveyskuntoutujien ryhmätoiminnan järjestämiseen helsinkiläisiin 6 000 8 900 6 000 toimitilavuokraan, toimistokuluihin, liikuntaryhmien ohjaajien palkkoihin, vertais- ja virkistystoiminnan järjestämiseen sekä luento- ja tiedotustilaisuuksiin helsinkiläisiin 10 000 12 500 12 500 raittiutta edistävään projektiin helsinkiläisiin uusi 5 000 0 avustusta ei myönnetä, koska järjestöjen tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa Sexpo-säätiö 5 000 10 000 5 000 puhelinpäivystyksen, internet-palvelujen, kriisityön, mielenterveyskuntoutujille suunnattujen ammatillisesti ohjattujen seksuaalisuutta ja siinä koettuja ongelmia käsittelevien keskusteluiltojen ja vertaistukiryhmien järjestämiseen helsinkiläisiin Sininauhasäätiö 10 000 13 500 0 avustusta ei myönnetä, koska jatkohanke perustuu kokonaan terveyslautakunnan myöntämään avustukseen Suomen Elijah ry 0 21 317 0 avustusta ei myönnetä, koska haettavan
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 13 Suomen eturauhassyöpäyh distys ry Finlands prostatacancerför ening rf Suomen Mielenterveysseur a ry, Föreningen för Mental Hälsä i Finland rf. Suomen Nivelyhdistys ry Suomen Punainen Risti Helsingin ja Uudenmaan piiri Sympati psykosociala förening rf Tampereen NNKY, Helsingin Itutyö Uudenmaan keliakiayhdistys ry avustuksen kohteena oleva toiminta ei liity terveyskeskuksen terveyden- ja sairaanhoitotehtävään 0 5 000 0 avustusta ei myönnetä, koska järjestöjen tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa 80 000 95 000 90 000 kriisiauttamiseen (kriisipuhelin, vastaanotto, www-pohjainen tuki, ryhmätoiminta) sekä vapaaehtois- ja vertaistoimintaan helsinkiläisiin 4 000 10 000 4 000 tiedotus- ja vertaistoimintaan sekä vesiliikuntaryhmien järjestämiseen helsinkiläisiin 10 000 10 000 10 000 helsinkiläisten ensiapuryhmien hälytysvalmiuden ylläpitoon ja kehittämiseen uusi 14 300 0 terveyslautakunta ei avusta ryhmätoimintaa, jota sosiaalilautakunta jo avustaa uusi 50 000 0 avustusta ei myönnetä, koska suunniteltu toiminta perustuu pelkästään terveyslautakunnan avustukseen ja koska toiminnan ei voida kaikilta osin katsoa liittyvän ensisijaisesti terveyskeskuksen terveyden- ja sairaanhoitotehtävään uusi 3 500 0 avustusta ei myönnetä, koska järjestöjen
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 14 Uudenmaan lapsireuma ry Vaihtoehtoisen ammattikoulutuks en kannatusyhdistys Sovinto ry Vailla vakinaista asuntoa ry tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa 3 000 3 500 3 000 perheleirin järjestämiseen helsinkiläisiin 20 000 35 000 15 000 Terveyttä tasapuolisesti jatkohankkeelle helsinkiläisiin sillä edellytyksellä, että yhdistys pystyy muutoin rahoittamaan ja aloittamaan avustuksen kohteena olevan hanketoiminnan suunnitelmassa esitetyllä tavalla ja selvittää ennen avustuksen maksamista millä tavoin ao. toimintaa varten perustettuun oppilashuollon yhteydessä toimivaan asiakastietojen rekisteröintiin liittyvät laillisuusvaatimukset täyttyvät ja lisäksi selvittää millä tavoin yhdistys on suunnitellut kehittävänsä ja toteuttavansa yhteistyömalleja terveysasemien kanssa. uusi 50 000 0 terveyslautakunta ei avusta sosiaalilautakunnan avustamaa toimintaa; asunnottomien palvelukokonaisuuden kehittämistä ja koordinointia johtaa sosiaalivirasto Väestöliitto ry 10 000 10 000 0 avustusta ei myönnetä asiakkaalle maksulliseen toimintaan Väestöliitto ry uusi 45 000 0 avustusta ei myönnetä, koska Helsingin
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 15 Yhteensä 394 000 terveyslautakunta ei avusta lastensuojelulaitoksien toimintaa Samalla terveyslautakunta päättänee, että kunkin avustuksen ehtona on, että rahoitus käytetään helsinkiläisiin kohdistuvaan ao. toimintaan, minkä varmistamistapa tulee kuvata terveyslautakunnalle annettavassa selvityksessä avustuksen käytöstä ja että järjestöjen tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 7.12.2010, 1319 :n kohdalla hyväksymiä, tämän päätöksen liitteenä lähetettäviä vuoden 2011 avustusmäärärahojen jakamista koskevia ohjeita. Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpito siten, että avustuksen käyttö voidaan todeta kirjanpidosta (erityisesti hankkeille mahdollisesti myönnetyn avustuksen seuranta). Terveyskeskuksen mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista avustettavalle järjestölle. Vielä lautakunta päättänee ilmoittaa, että avustuksen saajien tulee suunnitella vuoden 2011 toimintansa huomioon ottaen, ettei terveyslautakunnalla ole mahdollisuuksia lisäavustuksen myöntämiseen. Edelleen terveyslautakunta päättänee kehottaa terveyskeskusta huolehtimaan avustusten maksatuksesta kaupunginhallituksen jakoohjeita koskevaa päätöstä noudattaen. Vielä terveyslautakunta päättänee, että vuoden 2012 toimintaa koskevat avustushakemukset on osoitettava terveyslautakunnalle, tehtävä kaupungin sähköiseen avustustenhakujärjestelmään tai lomakkeella Lv 290 ja jätettävä siihen kuuluvine liitteineen viimeistään 31.10.2011 Helsingin kaupungin kirjaamoon, osoite Helsingin kaupunki, Kirjaamo, Terveyskeskus, PL 10, 00099 Helsingin kaupunki (käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13, Helsinki 17), tai telefaxilla numeroon +358 9 655 783 tai sähköpostilla osoitteeseen helsinki.kirjaamo@hel.fi. Jos hakemus on lähetetty sähköpostilla tai telefaxilla em. päivään mennessä, alkuperäinen hakemus tulee toimittaa kirjaamoon viimeistään seitsemäntenä päivänä sähköpostin tai telefaxin saapumisesta saapumispäivää lukuun ottamatta. Lopuksi lautakunta päättänee kehottaa terveyskeskusta huolehtimaan toiminta-avustusten hakuajan ilmoittamisesta asianmukaisella
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 16 ilmoituksella päivälehdissä. Esittelijä Toiminta-avustusten jakamisessa noudatetaan kaupungin yleisohjeita ja terveyslautakunnan vahvistamia periaatteita. Kaupungin yleisohjeet Kaupunginhallituksen vuonna 2002 hyväksymät avustuksia myönnettäessä noudatettavat ohjeet koskevat kaikkia lautakuntia ja niiden keskeiset kohdentamisperusteita koskevat määräykset ovat seuraavat: Avustettavan toiminnan tulee kohdistua Helsingin kaupungin asukkaisiin. Avustuksen myöntämisen yleisenä edellytyksenä on, että avustettavan toiminnan tulee tukea ja täydentää avustuksia myöntävän viranomaisen toimintaa ja tavoitteiden toteutumista. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan rahoitusosuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Avustusta saa myöntää vain kuntalain 2 :n tarkoittamaan toimintaan (=kunnan toimialaan kuuluvaan), ellei lailla tai sen nojalla asetuksella ole erikseen toisin säädetty. Kaupungin avustusta voidaan myöntää oikeustoimikelpoisille ja yleishyödyllisille yhdistyksille ja säätiöille, jos yhteisö täyttää seuraavat kaksi ehtoa: 1. Yhdistys/säätiö on merkitty yhdistys-/säätiörekisteriin tai on todisteellisesti jättänyt ilmoituksen yhdistyksen/säätiön rekisteröimiseksi. 2. Yhdistyksen/säätiön toiminnasta tulee olla näyttöä vähintään yhden vuoden ajalta. Tämä on osoitettava joko pöytäkirjoin tai tilinpäätöksin. Kaupungin avustusta voidaan poikkeustapauksissa myöntää osakeyhtiölle, mikäli yhtiön toiminnan voidaan katsoa olevan yleishyödyllistä. Avustusta harkittaessa otetaan huomioon kilpailunäkökohdat;
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 17 avustettavan toiminnan tukeminen ei saa vääristää kilpailua. Avustuksia myönnettäessä on otettava huomioon seuraavat seikat: a) yhteisön yleishyödyllisyys ja tarpeellisuus hallintokunnan toimialalla b) avustettava toiminta tukee tai täydentää kaupungin sellaista tarvetta, johon kaupunki ilman yhteisön toimintaa joutuisi osoittamaan varoja c) helsinkiläisten määrä, johon yhteisön toiminta kohdistuu d) avustettavan toiminnan tulokset ja laajuus, palvelujen laatu sekä yhteisön asiantuntemus e) Avustuksen tarvetta ja sen määrää harkittaessa otetaan huomioon hakijan omat varat, avustettavasta toiminnasta saatavat tulot ja muut ulkopuoliset rahoitusmahdollisuudet kuten muu julkinen tuki. f) Toimintaan, jota kaupunki hankkii ostopalveluna, ei myönnetä avustuksia. Terveyslautakunnan vahvistamat periaatteet Terveyslautakunta on vahvistanut 23.3.2004 seuraavat uudistetut periaatteet noudatettavaksi terveyslautakunnan määrärahoista jaettavista avustuksista päätettäessä: 1) Yleisperiaatteena on, että avustuksen piiriin hyväksyttävien yhteisöjen toiminnan tulee tukea terveyslautakunnan hyväksymän strategiasuunnitelman tavoitteiden toteutumista. 2) Ensisijaisesti avustusta terveyslautakunnan varoista myönnetään terveyskeskuksen terveyden- ja sairaanhoitotehtävään kiinteästi liittyvään a) sellaiseen terveyskasvatukselliseen ja tukitoimintaan, joka kohdistuu terveyden edistämisen kannalta merkityksellisiin, vaikkakin pieniin väestöryhmiin ja joissa hoito-/tukisuhde vaatii erityistä asiantuntemusta ja luottamuksellisuutta
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 18 b) sellaiseen eri väestöryhmien välisien terveyserojen kaventamiseen tähtäävään terveyskasvatukselliseen ja muuhun tukitoimintaan, joka kohdistuu väestöryhmiin, joille terveyden eriarvoisuuden riskit kasautuvat ja jotka ovat syrjäytymisvaarassa c) nimettyjen potilasryhmien selviytymistä tukevaan vertaistuki- ja vapaaehtoistyöhön d) väestöä laajasti koskevaan terveydelliseen valistus- ja tukitoimintaan sekä ennaltaehkäisevään toimintaan. 3) Avustusta ei pääsääntöisesti myönnetä toimintaan, jota terveyskeskus itse tuottaa tai ostaa muilta tuottajilta. 4) Avustuksen myöntämisessä otetaan huomioon järjestön taloudellinen tilanne siten, että avustukset kohdistetaan ensisijaisesti sellaisille järjestöille, joiden mahdollisuudet toteuttaa hakemuksessa mainittua toimintaa tai palvelua muulla rahoituksella ovat vähäiset. 5) Terveyslautakunta ei myönnä avustuksia samoille järjestöille eikä samaan toimintaan kuin sosiaalivirasto- ja lautakunta eikä sellaiseen toimintaan, jota sosiaalivirasto tuottaa tai ostaa muulta tuottajalta. Vuodesta 1997 alkaen toiminta-avustuksia valmisteltaessa terveysviraston ja sosiaaliviraston välillä on sovittu avustettavan toiminnan keskittämisestä joko sosiaalilautakunnan tai terveyslautakunnan myönnettäväksi siten, että lautakunnat eivät avusta saman järjestön samaa toimintaa. Todettakoon, että em. säännöstä on säännönmukaisesti poikettu sellaisten toimintojen osalta, jossa lautakunnat tukevat saman järjestön täysin erillisiä toimintoja. Helsingin kaupungin Strategiaohjelmassa vuosille 2009 2012 edellytetään, että järjestöjen tukemisessa painotetaan terveyserojen kaventamisen näkökulmaa. Käytettävissä oleva rahoitus ja avustusten hakijat Vuodelle 2011 järjestöjen avustamiseen on käytettävissä 394 000
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 19 euroa. Vuodelle 2010 terveyslautakunta myönsi avustusta 26 järjestölle yhteensä 400 000 euroa. Vuodelle 2011 avustuksina jaettava määräraha on 6000 euroa pienempi kuin vuoden 2010 määräraha. Terveyslautakunnalle osoitettujen, enintään 200 000 euron suuruisten vuoden 2011 avustushakemusten hakuaika päättyi 1.11.2010. Avustushakemuksia jätettiin määräajassa 43. Näistä uusia hakijoita, uusia kohteita tai hakijoita, jotka eivät hakeneet avustusta vuodelle 2010, oli 13. Ehdotuksessa on otettu huomioon järjestöjen toiminnan merkitys ns. suurten kansanterveysongelmien alueella (esim. mielenterveys- ja päihdeongelmat, diabetes, sydänsairaudet, tuki- ja liikuntaelinsairaudet, tupakointi). Lisäksi ehdotuksessa on painotettu sairausryhmäkohtaisten potilasyhdistysten ja sellaisten pienehköjen yhdistysten osuutta, joilla on erityistä asiantuntemusta. Avustuksen myöntämistä ehdotetaan 24 eri yhdistykselle. Avustusrahasta noin puolet esitetään jaettavaksi somaattista terveyttä edistäville ja noin puolet päihde- ja mielenterveyttä edistäville yhdistyksille. Määrärahasta on ehdotettu avustusta kahdelle (2) uudelle tai edellisvuonna ilman avustusta jääneelle järjestölle. Muiden ehdotettujen avustettavien avustustaso on säilytetty kahta (2) lukuun ottamatta edellisvuoden tasoisena. Selvitys vuoden 2009 avustusten käytöstä ja järjestöjen taloudellisen tilanteen valvonnasta on esityslistan tämän asian liitteenä numero 1 ja yhteenvetotaulukko yhteisöjen taloudellisesta asemasta ja avustuksista on liitteenä numero 2. Jäljempänä on lyhyt kuvaus avustusta hakeneiden järjestöjen toiminnan tavoitteista, haetun avustuksen käyttötarkoituksesta sekä viraston esittämä käyttötarkoitus. Ilman terveyslautakunnan avustusta jääneet hakijat ehtivät vielä hakea avustusta vuodelle 2011 Helsingin kaupungin yhteiskuulutuksessa 3.12.2010 31.1.2011 haettavaksi julistettuja sosiaalilautakunnan avustuksia sekä samanaikaisesti haettavaksi julistettuja useiden muiden lautakuntien vuodelle 2011 myönnettäviä avustuksia. Vuodelle 2012 haettavista avustuksista
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 20 Kaupungin ohjeiden mukaan yli 200 000 euron suuruisista avustuksista päättää aina kaupunginvaltuusto talousarvion yhteydessä ja ko. avustukset on yksilöity erillisessä talousarvion liitteessä. Tästä syystä terveyslautakunta on käsitellyt avustushakemuksia kahdesti vuodessa, ensimmäisen kerran antaen lausuntonsa talousarvioehdotuksen käsittelyn yhteydessä yli 200 000 euron avustuksista ja toisen kerran loppuvuodesta tai seuraavan vuoden alussa päättäen alle 200 000 euron avustuksista. Tämän mukaiseti myös avustusten hakuaikoja on vahvistettu kaksi, toinen huhtikuun lopussa päättyvä yli 200 000 euron avustushakemuksille ja toinen lokakuussa päättyvä pienemmille avustuksille. Terveyskeskuksen budjettiin on sisältynyt rahoitusta ainoastaan yhdelle yli 200 000 euron avustukselle eli Niemikotisäätiölle. Nyt Niemikotisäätiöstä on tullut kaupungin säätiö, jota ei enää avusteta, vaan siltä ostetaan palveluja perustuen sopimukseen eikä terveyskeskuksen budjetissa enää varauduta yli 200 000 euron avustuksiin. Siksi nyt esitetään päätettäväksi vain yksi, lokakuun lopussa päättyvä hakuaika ja lautakunta päättää toimintaavustukset yhdessä erässä loppuvuodesta talousarvion tultua hyväksytyksi. Kannanotot vuoden 2011 toimintaa koskeviin avustushakemuksiin Africarewo ry hakee uutena avustettavana 16 200 euron avustusta palkatakseen puolipäiväisen työntekijän maahanmuuttajanaisten terveyskasvatukselliseen projektiin. Yhdistys on valtakunnallinen vuonna 2002 rekisteröity erityisesti afrikkalaisten maahanmuuttajanaisten etu- ja tukijärjestö, joka järjestää koulutus-, tiedotus-, kehittämis- ja tukitoimintaa sekä pyrkii edistämään ao. kohderyhmään kuuluvien seksuaaliterveyttä. Lisäksi yhdistyksen tavoitteena on parantaa työllisyyttä. Yhdistyksellä on 33 henkilöjäsentä, joista 18 on helsinkiläisiä. Sosiaalilautakunta on myöntänyt yhdistykselle 1800 euron avustuksen tilavuokraan vuodelle 2010. Ulkoasiainministeriö avustaa yhdistyksen kehitysyhteistyöprojektia ja oikeusministeriö tyttöjen ympärileikkauksia ennaltaehkäisevää toimintaa. Yhdistyksen suunnitteleman hankkeen tarkoituksena on antaa seksuaalivalistusta maahanmuuttajanaisille kolmena iltana viikossa somalikulttuurin asiantuntijan toimesta sekä järjestää puhelinpäivystystä. Hanketoiminta rahoitettaisiin kokonaan
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 21 terveyslautakunnan mahdollisesti myöntämällä avustuksella ja se toteutettaisiin vuoden 2011 aikana. Hankesuunnitelmassa ei ole kuvattu sitä, aiottaisiinko suunniteltu toiminta vakiinnuttaa pysyväksi toiminnaksi ja jos näin olisi, kuinka se tapahtuisi. Kaupunginhallituksen vuonna 2002 antamien ohjeiden lähtökohtana on, että avustuksia myönnettäessä on kiinnitettävä huomio mm. avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen ja hakijan omaan rahoitusosuuteen. Kaupungin harkinnanvaraisilla avustuksilla tulee tukea avustettavan yhteisön toimintoja, ei ylläpitää niitä. Avustusten tarkoituksena ei ole myöskään tukea lyhytjänteistä hanketoimintaa. Terveyslautakunta on poikkeuksellisesti kahtena edellisenä vuonna avustanut yhdistysten tai säätiöiden erillishankkeita myöntämällä niihin osarahoitusta. Hankkeiden avustaminen on osoittautunut käytännössä ongelmalliseksi. Valtaosa yhdistyksistä tai säätiöistä ei ole hankkinut tai saanut terveyslautakunnan avustuksen kohteena olleelle hankkeelle muuta rahoitusta ja näin ollen hankkeen tavoitteita ei ole saavutettu tai kehitettyä toimintaa ei ole vakiinnutettu osaksi järjestön tai säätiön normaalitoimintaa siinä laajuudessa kuin alkuperäisessä hankesuunnitelmassa terveyslautakunnalle esitettiin. Tässä yhteydessä on myös todettava, että terveyslautakunta päättää avustuksista vuosittain kunkin vuoden talousarviorahoituksen tultua vahvistetuksi eikä terveyslautakunta voi sitoutua myöntämään avustusta useammalle vuodelle. Yhdistykselle ei esitetä myönnettäväksi terveyslautakunnan avustusta vuodelle 2011, koska kyseessä on lyhyt vuoden kestävä hanke ja se perustuisi pelkästään terveyslautakunnan myöntämään avustukseen. Autismisäätiö hakee uutena avustettavana 19 700 euroa neuropsykiatristen aikuisten vertaisryhmätoiminnan hankkeeseen. Autismisäätiö on vuonna 1998 rekisteröity valtakunnallinen autismia, Aspergeria, ADHD:ta tai muuta laaja-alaista neuropsykiatrista kehityshäiriötä sairastaville henkilöille palveluja hankkiva ja ylläpitävä organisaatio. Säätiön kolme suurinta toimialuetta ovat asuminen (63 %), päivä- ja työtoiminta (30 %) sekä neuropsykologiset avopalvelut. Lisäksi säätiö tuottaa asiantuntija-, kehittämis- ja järjestötoimintaa. Järjestötoimintaan sisältyy neuvontapalvelut, edunvalvontatyö ja vertaistoiminta, joihin säätiö saa kuntien ja RAY:n tukea.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 22 Säätiöllä on kahdeksan (8) asumispalveluja ja neljä (4) päivä- ja työtoimintaa tuottavaa toimintayksikköä. Neuropsykiatriset avopalvelut jakautuvat yleishyödylliseen toimintaan (vammaispalvelulain mukainen sopeutumisvalmennus) ja yksityisen terveydenhuollon palveluja tuottavaan vastaanottotoimintaan. Toimintakertomuksen mukaan säätiön neuropsykiatrisissa avopalveluissa oli 59 asiakasta vuonna 2009. Yksikkö toteutti myös jalkautuvaa työotetta eri puolelle Suomea. Helsingin terveyskeskuksen psykiatria ostaa terveyskeskuksen asiakkaille säätiön Neuropsykiatrisilta avopalveluilta neuropsykiatrista kuntoutusta. Helsinkiläisten osuus koko säätiön vuoden 2009 ostopalvelusopimusten tuotosta oli noin 37,5 %. Säätiön toimintakertomuksen mukaan se sai vuonna 2009 kohdennettuja avustuksia noin 157 000 euroa ja RAY:n yleisavustusta 73 000 euroa. Sosiaalilautakunta on avustanut säätiötä 35 600 eurolla vuodelle 2010. Avustus on myönnetty vanhempien vertaistukitoiminnan järjestämiseen suomen- ja ruotsinkielisille perheille, joissa lapsella tai nuorella on autismi- tai Asperger diagnoosi. Säätiön suunnitelmana on järjestää helsinkiläisille neuropsykiatrisille aikuisille kaksi (2) psykiatrisia oireita ennaltaehkäisevää ja oirehallintaan tähtäävää vertaisryhmää erillishankkeena vuoden 2011 aikana. Osallistujat valittaisiin ryhmiin haastattelujen ja alkuarviointien perusteella terveydenhuollon yksiköistä ja oppilaitoksista. Terveydenhuollon ammattilaisten, ilmeisesti säätiön Neuropsykiatrisissa avopalveluissa työskentelevien työntekijöiden vetämät ryhmät kokoontuisivat vuoden aikana 12 kertaa, lisäksi jokainen ryhmäläinen osallistuisi kahteen (2) yksilötapaamiseen ja yhteen (1) jälkiseurantakäyntiin. Hankesuunnitelmassa ei ole kuvattu sitä, aiottaisiinko suunniteltu toiminta vakiinnuttaa pysyväksi toiminnaksi ja jos näin olisi, kuinka se tapahtuisi. Hankesuunnitelmasta ei myöskään käy ilmi, mitä vertaistoiminnalla tässä yhteydessä tarkoitetaan. Säätiön suunnitelmana on toteuttaa hanke pelkästään terveyslautakunnan mahdollisesti myöntämällä avustuksella tilakustannuksia lukuun ottamatta. 93 % haetusta avustussummasta on henkilöstökuluja ja loput hallinto- toimisto- ja matkakuluja. Todettakoon, että säätiön suunnittelema ryhmätoiminta kohdistuu
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 23 pieneen helsinkiläisten määrään, ja että terveyskeskus ostaa säätiön palveluja neuropsykiatrisille asiakkailleen. Lisäksi terveyskeskuksen psykiatria järjestää itse ADHD potilaiden ryhmämuotoisia oirehallintakursseja. Lisäksi todettakoon, että kaupunginhallituksen vuonna 2002 antamien ohjeiden lähtökohtana on, että avustuksia myönnettäessä on kiinnitettävä huomio mm. avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen ja hakijan omaan rahoitusosuuteen. Kaupungin harkinnanvaraisilla avustuksilla tulee tukea avustettavan yhteisön toimintoja, ei ylläpitää niitä. Avustusten tarkoituksena ei ole myöskään tukea lyhytjänteistä hanketoimintaa. Terveyslautakunta on poikkeuksellisesti kahtena edellisenä vuonna avustanut yhdistysten tai säätiöiden erillishankkeita myöntämällä niihin osarahoitusta. Hankkeiden avustaminen on osoittautunut käytännössä ongelmalliseksi. Valtaosa yhdistyksistä tai säätiöistä ei ole hankkinut tai saanut terveyslautakunnan avustuksen kohteena olleelle hankkeelle muuta rahoitusta ja näin ollen hankkeen tavoitteita ei ole saavutettu tai kehitettyä toimintaa ei ole vakiinnutettu osaksi järjestön tai säätiön normaalitoimintaa siinä laajuudessa kuin alkuperäisessä hankesuunnitelmassa terveyslautakunnalle esitettiin. Tässä yhteydessä on myös todettava, että terveyslautakunta päättää avustuksista vuosittain kunkin vuoden talousarviorahoituksen tultua vahvistetuksi eikä terveyslautakunta voi sitoutua myöntämään avustusta useammalle vuodelle. Säätiölle ei esitetä myönnettäväksi terveyslautakunnan avustusta vuodelle 2011, koska kyseessä on lyhyt vuoden kestävä hanke ja se perustuisi pelkästään terveyslautakunnan myöntämään avustukseen lukuunottamatta tilakustannuksia, ja koska säätiön suunnittelema ryhmätoiminta kohdistuu pieneen helsinkiläisten määrään, terveyskeskus ostaa säätiön palveluja neuropsykiatrisille asiakkailleen sekä järjestää itse ADHD potilaiden ryhmämuotoisia oirehallintakursseja. Crohn ja Colitis ry hakee terveyslautakunnalta 5 000 euron avustusta vertaistuki- ja lapsiperhetoimintaan sekä IBD:tä sairastavien liikuntaryhmän järjestämiseen. Vuonna 1984 rekisteröity valtakunnallinen yhdistys toimii Crohnin
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 24 tautia, colitis ulcerosaa ja muita tulehduksellisia suolistosairauksia (IBD =Inflammatory Bowel Disease) sairastavien tuki- ja edunvalvontajärjestönä tarjoten mm. tiedotusta, vertaistukitoimintaa ja sopeutumisvalmennuskursseja. Yhdistys toimii myös yhteistyökumppanina KELA:n rahoittamissa sopeutumisvalmennuskursseissa. Yhdistyksen jäsenmäärä on noin 5700, joista helsinkiläisiä on 650. Yhdistyksen toimintaa rahoittavat RAY ja terveyslautakunta. Yhdistyksen käytössä on ollut maksutta Kampin palvelukeskuksen tiloja. Yhdistys harjoittaa nimetyn potilasryhmän selviytymistä tukevaa vertaistuki- ja vapaaehtoistyötä sekä kehittää aktiivisesti vertais- ja verkostotyön malleja. Tukitoiminta kohdistuu erityisesti lapsiin ja nuoriin, koska tulehduksellisiin suolistosairauksiin sairastutaan useimmiten lapsuus- tai nuoruusiässä. Terveyskeskuksen tavoitteena on vahvistaa helsinkiläisten omia voimavaroja ja vastuunottoa omasta terveydestään ja sairauksiensa hoidosta. Yhdistyksen toiminta tukee terveyskeskuksen tavoitetta. Terveyskeskus kiinnittää erityistä huomiota myös lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseen. Esitetään yhdistykselle 3 000 euron suuruista terveyslautakunnan avustusta haettuun tarkoitukseen helsinkiläisiin. Endometrioosiyhdistys ry hakee 1 800 euron avustusta ja yleisöluennon järjestämiseen ja vertaistukitoiminnan kuluihin. Yhdistys on vuonna 2000 rekisteröity valtakunnallinen potilasjärjestö, joka antaa tukea ja tietoa endometrioosia sairastaville. Jäsenmäärä on noin 600 henkilöä, joista 75 on helsinkiläistä. Esittelijä toteaa toiminnan kohdistuvan pieneen potilasryhmään ja perustuvan jäsenmaksutuloihin ja jäsenistön vapaaehtoistoimintaan, eikä esitä terveyslautakunnan avustuksen myöntämistä yhdistykselle. Etelän-SYLI ry (entinen Etelä-Suomen Syömishäiriöperheet ry) hakee uutena avustettavana 16 700 euron avustusta vertaistukiohjaajien koulutukseen, hallituksen työnohjaukseen ja työmotivaation ja työhyvinvoinnin parantamiseen sekä tiedotustoimintaan. Vuonna 2004 rekisteröity yhdistys toimii syömishäiriöisten ja heidän läheistensä edunvalvojana Helsingin ja Uudenmaan, Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson sairaanhoitopiirin alueilla. Yhdistys harjoittaa tuki- ja tiedotustoimintaa. Yhdistys on valtakunnallisen Syömishäiriöliitto
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 25 SYLI ry:n jäsen ja sillä on noin 200 jäsentä, joista puolet on helsinkiläisiä. Vuodelle 2009 yhdistys on saanut sosiaalilautakunnan avustusta vertaistukitoimintaan ja luentopalkkioihin 1700 euroa sekä RAY:n avustusta Elämänverkko -erillisprojektiin 90 000 euroa. RAY:n rahoittama erillisprojekti toteutetaan vuosina 2008 2011, ja siihen on palkattu yksi työntekijä, muutoin yhdistys on toiminut vapaaehtoisvoimin. Yhdistyksen toimintasuunnitelman mukaan RAY rahoittaa yhdistyksen erillisprojektia 90 000 eurolla myös vuonna 2011. Yhdistys harjoittaa nimetyn potilasryhmän selviytymistä tukevaa vertais- ja vapaaehtoistoimintaa. Terveyskeskuksen tavoitteena on vahvistaa helsinkiläisten omia voimavaroja ja vastuunottoa omasta terveydestään ja sairauksiensa hoidosta sekä kaventaa väestöryhmien välisiä terveyseroja. Yhdistyksen toiminta tukee terveyskeskuksen tavoitteita. Esitetään yhdistykselle 3 500 euron suuruista avustusta vuodelle 2011 vertaistukiohjaajien koulutukseen ja ohjaukseen helsinkiläisiin. Helsingfors Svenska Reumaförening rf. hakee 2 410 euron avustusta ohjatun liikuntaryhmän ja kuntosaliharjoittelun sekä toukokuun aikana toteutettavan vesivoimistelun järjestämiseksi jäsenistölleen. Liikuntavirasto tukee vesivoimistelua vain huhtikuun loppuun. Yhdistys on vuonna 1948 rekisteröity Reumaliittoon ja Finlands Svenska Handikappförbund:iin kuuluva pääkaupunkiseudulla asuvien ruotsin- ja kaksikielisten reuma- ja muita tuki- ja liikuntaelinten sairauksia sairastavien potilaiden etu- ja tukiyhdistys. Yhdistys on ainoa ruotsinkielinen reumayhdistys pääkaupunkiseudulla. Yhdistyksessä on 300 jäsentä, joista 200 on helsinkiläisiä. Vuodelle 2010 yhdistys sai terveyslautakunnan myöntämän avustuksen lisäksi 2750 euron avustuksen sosiaalilautakunnalta vertaistukitoimintaan. Yhdistys harjoittaa pienen potilasryhmän terveyttä ja toimintakykyä edistävää vertaistuki- ja vapaaehtoistyötä. Yhdistyksen toiminta tukee terveyskeskuksen tavoitetta turvata palvelut helsinkiläisille heidän äidinkielellään. Esitetään yhdistykselle 1 000 euron suuruista avustusta ohjatun ryhmäliikunnan kuluihin helsinkiläisiin.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 26 Helsingin Allergia- ja Astmayhdistys Helsingfors Allergi- och Astmaförening ry hakee 28 500 euron avustusta maksuttomien puhelimitse ja vastaanotolla tapahtuvan allergia- ja astmaneuvonnan, valistustoiminnan, ensitietopäivien, Helsingin kaupungin terveydenhoito-, päiväkoti- ja opetushenkilökunnan täydennyskoulutuksen ja vapaaehtois- ja vertaistoiminnan järjestämiseen. Vuonna 1973 rekisteröidyn yhdistyksen toiminnan tarkoituksena on allergia- ja astmatietouden lisääminen, neuvonta, allergia- ja astmaperheiden tukeminen sekä edunvalvonta. Yhdistys ylläpitää myös valtakunnallista Kosmetiikan Allergiaportaalia. Yhdistyksellä on 3000 jäsentä, joista 2800 on helsinkiläisiä. Yhdistys on Allergia- ja Astmaliiton jäsenyhdistys. Yhdistys sai vuodelle 2010 terveyslautakunnan avustuksen lisäksi avustusta RAY:ltä, liikuntalautakunnalta ja sosiaalilautakunnalta. Sosiaalilautakunta myönsi 1100 euron avustuksen allergisten/ astmaattisten lasten vanhempien vertaistukitoimintaan. Yhdistys harjoittaa nimetyn potilasryhmän selviytymistä tukevaa vertaistuki- ja vapaaehtoistoimintaa sekä laajempaa väestöä koskevaa terveydellistä valistus- ja tukitoimintaa sekä ennaltaehkäisevää toimintaa. Terveyskeskuksen tavoitteena on vahvistaa helsinkiläisten omia voimavaroja ja vastuunottoa omasta terveydestään ja sairauksiensa hoidosta. Yhdistyksen toiminta tukee terveyskeskuksen tavoitetta. Esittelijä ehdottaa myönnettäväksi vuodelle 2011 yhdistykselle 14 000 euron suuruisen avustuksen neuvonta-, koulutus- ja valistustoimintaan helsinkiläisiin. Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö hakee terveyslautakunnalta avustusta kahdella hakemuksella erillisiin kohteisiin. Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö hakee ensimmäisellä hakemuksella 10 000 euron avustusta romanien terveysneuvontaan ja leiritoimintaan. Helsingin Diakonissalaitos on 140-vuotias yleishyödyllinen säätiö, joka tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja sekä koulutusta. Se on merkittävä hyvinvointipalvelujen tuottaja pääkaupunkiseudulla. Suurin palvelujen ostaja on Helsingin kaupunki. Kehittämistoiminta tapahtuu
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 27 pääasiassa helsinkiläisten kohderyhmien kanssa. Helsingin Diakonissalaitoksen konsernin muodostavat säätiö ja sen omistamat yhtiöt. Säätiö ei harjoita liiketoimintaa. Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö sai vuoden 2009 aikana avustuksia määrättyihin käyttötarkoituksiin yhteensä noin 3,2 milj. euroa. Sosiaalilautakunta avusti vuodelle 2010 säätiön Diakoniapalvelujen nuorten toimintakeskusta 56 000 eurolla ja Lastenkaari toimintaa 161 000 eurolla. Terveyslautakunta myönsi säätiölle vuosille 2009-2010 yhteensä 20 000 euron avustuksen erityispäiväkeskus Kaalon yhteydessä toteutettavaan hankkeeseen, jonka tarkoituksena oli edistää romaniväestön terveyttä, lisätä Diakoniaopiston romaniopiskelijoiden määrää ja kehittää romanien ja terveydenhuollon viranomaisten välistä yhteistyötä. Hankkeella pyrittiin edistämään terveysongelmaisten romaninaisten, huumeongelmaisten romaninuorten ja mielenterveysongelmaisten romanien terveyttä ja mallintamaan toimintatapoja sosiaali- ja terveydenhuollon muille toimijoille. Hankkeen päätyttyä säätiö anoo vuodelle 2011 terveyslautakunnalta 10 000 euron avustusta järjestääkseen romaneille terveyden ja hyvien elämäntapojen teemalla kaksi leiriä, toisen nuorille aikuisille ja toisen miehille. Päiväkeskus Kaalossa ja leireillä tapahtuva terveysneuvonta on tarkoitus toteuttaa säätiön omilla resursseilla ja suunnittelu tehdään yhdessä romanitaustaisten työntekijöiden ja etsivän nuorisotyön projektin kanssa. Kaalo on matalan kynnyksen päiväkeskus, jonka palvelut on suunnattu syrjäytyneille tai syrjäytymisvaarassa oleville romaneille ja sen toiminnan rahoittavat RAY ja Helsingin Diakonissalaitos. Terveyslautakunnan avustuksen tuella toteutetut leirit tavoittivat vuonna 2009 noin 70 ja vuonna 2010 noin 100 kohderyhmään kuuluvaa henkilöä. Terveyskeskuksen tavoitteena on vahvistaa helsinkiläisten omia voimavaroja ja vastuunottoa omasta terveydestään ja sairauksiensa hoidosta sekä kaventaa väestöryhmien välisiä terveyseroja. Yhdistyksen toiminta tukee terveyskeskuksen tavoitteita. Esitetään säätiölle 10 000 euron suuruista avustusta romanien terveyskasvatukselliseen leiritoimintaan helsinkiläisiin. Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö hakee toisella hakemuksella uutena avustettavana 100 000 euron avustusta katusairaalan perustamiseen. Suunnitellun katusairaalan tarkoituksena olisi toimia
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 28 jatkohoitopaikkana terveyskeskuksen päivystyksestä ohjautuville somaattisen hoidon tarpeessa oleville helsinkiläisille päihdepotilaille. Katusairaalamalli kehitettäisiin 1.4. 31.12.2011 välisellä ajalla, jonka jälkeen sitä laajennettaisiin ja se siirtyisi säätiön tuottamaksi maksulliseksi palveluksi. Kuluiksi on arvioitu yhteensä noin 400 000 euroa, joista puolet on säätiön omaa rahoitusta ja puolet terveyslautakunnan avustusta. Hankesuunnitelman mukaan säätiön tarkoituksena on hakea lautakunnalta 100 000 euron suuruinen avustus nyt jaossa olevasta määrärahasta ja toinen 100 000 euron suuruinen avustus keväällä 2011. Asunnottomien tukijärjestelmää kehitetään parhaillaan Helsingin kaupungin pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmassa. Terveyslautakunnan avustusmääräraha ei ole uusien kaupungille maksullisten ostopalvelujen kehittämisen määräraha. Hankkeeseen on suunniteltu haettavan uutta terveyslautakunnan avustusta keväällä 2011, vaikka terveyslautakunnalla ei ole keväällä 2011 myönnettävänä alle 200 000 euron suuruisia toiminta-avustuksia järjestöille. Edellä esitetyistä syistä säätiölle ei esitetä myönnettäväksi avustusta. Helsingin Hengitysyhdistys ry hakee 10 000 euron avustusta yleisötilaisuuksien ja vertaiskurssin järjestämiseen, kouluterveydenhuollon kanssa tehtävään yhteistyöhön ja ensitietopäivien kehittämiseen. Vuonna 1943 rekisteröity Hengitysliitto Heliin kuuluva yhdistys valvoo hengityssairaiden etuja, järjestää valistus-, ohjaus- ja vertaistukitoimintaa sekä ensitietokursseja ja kuntoutusta. Yhdistys ylläpitää kahvilatoimintaa Laakson sairaalassa. Yhdistyksellä on noin 2000 jäsentä, joista noin 1650 on helsinkiläisiä. Yhdistys tekee yhteistyötä Helsingin terveyskeskuksen kanssa mm. kouluttamalla terveysasemien astmahoitajia. Vuodelle 2010 yhdistys on saanut terveyslautakunnalta saamansa avustuksen lisäksi avustusta myös sosiaalilautakunnalta, liikuntalautakunnalta ja nuorisolautakunnalta sekä kuntoutusmäärärahoja kurssitoimintaan. Sosiaalilautakunta on myöntänyt vuodelle 2010 yhdistykselle avustusta vertaistukitoimintaan, suomen- ja ruotsinkieliseen ryhmätoimintaan sekä syrjäytymistä ehkäisevään toimintaan 9000 euroa.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 29 Yhdistys harjoittaa nimetyn potilasryhmän selviytymistä tukevaa vertaistuki- ja vapaaehtoistoimintaa sekä laajempaa väestöä koskevaa terveydellistä valistus- ja tukitoimintaa sekä ennaltaehkäisevää toimintaa. Terveyskeskuksen tavoitteena on vahvistaa helsinkiläisten omia voimavaroja ja vastuunottoa omasta terveydestään ja sairauksiensa hoidosta. Yhdistyksen toiminta tukee terveyskeskuksen tavoitetta. Esittelijä ehdottaa 5 000 euron avustuksen myöntämistä yhdistykselle vuodelle 2011 koulutus- ja luentotilaisuuksien järjestämiseksi ja kouluterveydenhuollon kanssa tehtävään Helsingin savuton verkosto - yhteistyöhön helsinkiläisiin. Helsingin Seudun Seta ry Helsingforsnejdens Seta ry hakee 20 000 euron suuruista avustusta yhdistyksen sosiaalityöntekijän palkkaan, ulkopuolisten kouluttajien ja työnohjaajien palkkioihin sekä toimitila- ja toimintakuluihin. Yhdistys on vuonna 1991 rekisteröity valtakunnallisen SETA ry:n jäsenjärjestö, joka toimii seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien yhteiskunnallisen aseman parantamiseksi tarjoten psykososiaalisia tukipalveluita homo- ja biseksuaaleille, transihmisille ja intersukupuolisille, heidän läheisilleen sekä seksuaali- tai sukupuoliidentiteettiään pohtiville ihmisille. Pääpaino on sosiaalisia ja mielenterveydellisiä ongelmia ennaltaehkäisevässä, julkisia palveluja täydentävissä ja identiteettiä vahvistavissa tukimuodoissa. Helsingin Seudun Seta ry:n toimialueena on pääkaupunkiseutu, ja sillä on noin 1700 henkilöjäsentä, joista noin 1100 on helsinkiläisiä. Yhdistys tarjoaa neuvontaa, vertaistoimintaa ja ammatillisesti ohjattuja yksilö-, pari ja perhetapaamisia sekä ryhmiä. Lisäksi yhdistys järjestää kursseja ja leirejä sekä tuottaa koulutus- ja konsultaatiopalveluja sosiaali- ja terveysalan ammattilaisille. Yhdistys on saanut avustusta vuodelle 2010 terveys- ja sosiaalilautakunnalta, kulttuuri- ja nuorisoasiainkeskuksesta sekä Seta ry:ltä (RAY:n järjestöavustus). Nuorisoasiainkeskus on osittanut yhdistyksen käyttöön ryhmätilan. Lisäksi yhdistys on saanut pienehköjä avustuksia Vantaan ja Espoon kaupungeilta. Sosiaalilautakunta avustaa yhdistyksen vertaistuki- ja ryhmätoimintaa. Yhdistyksen harjoittama sosiaalisia ja mielenterveydellisiä ongelmia