Aika: Perjantai 18.8.2017 klo 10.00 11.46 Paikka: Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone, Rantakatu 14, Kokkola (2krs) x Kauko Ojala puheenjohtaja kauko.ojala@anvianet.fi x Esa Kant 1.varapuheenjohtaja esa.kant@kokkola.fi Veikko Laitila 2.varapuheenjohtaja veikko.laitila@kokkola.fi Harriet Hermans Pohjanmaan ELY-keskus harriet.hermans@ely-keskus.fi x Aulis Rantala Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus aulis.rantala@ely-keskus.fi x Helvi Riihimäki Pohjanmaan TE-toimisto helvi.riihimaki@te-toimisto.fi Stina Mattila Kokkola stina.mattila@kokkola.fi x Terttu korte Kannus terttu.korte@kannus.fi x Jukka Hillukkala Toholampi jukka.hillukkala@toholampi.fi Esko Ahonen Lestijärvi esko.ahonen@lestijarvi.fi x Lauri Laajala Perho lauri.laajala@perho.com x Hannu Jyrkkä Veteli hannu.jyrkka@veteli.fi x Jari Penttilä Halsua jari.penttila@halsua.fi x Arto Alpia Kaustinen arto.alpia@kaustinen.fi x Timo Rajaniemi JUKO timo.rajaniemi@kokkola.fi Ulrika kujansivu JUKO (varajäsen) ulrika.kujansivu@soite.fi x Päivi Maunula Koho paivi.maunula@soite.fi Jaakko Kosonen Koho (varajäsen) jaakko.kosonen@soite.fi x Ari Viiliäinen KAU ari.viiliainen@kokkola.fi Irma Weckmann KAU (varajäsen) irma.weckmann@kokkola.fi Janne Jukkola puheenjohtaja janne.jukkola@jukkolafood.fi x Antti Hietaniemi 1.varapuheenjohtaja antti.hietaniemi@jetta-talo.fi x Erkki Mustasaari 2.varapuheenjohtaja erkki.mustasaari@kokkola.fi Muutosjohtajat ja projektivastaavat: x Jukka Ylikarjula maakuntajohtaja jukka.ylikarjula@keski-pohjanmaa.fi x Ilkka Luoma muutosjohtaja ilkka.luoma@soite.fi x Petri Jylhä projektivastaava petri.jylha@kase.fi Tiina Harjunpää viestintävastaava, sihteeri tiina.harjunpaa@keski-pohjanmaa.fi x Suvi Melender-Lågland viestintävastaava, sote suvi.melender-lagland@soite.fi Läsnäolo-oikeudella kutsuttuna projektiryhmän muut vastuualuejäsenet: Jaakko Pukkinen pelastusjohtaja jaakko.pukkinen@kokkola.fi x Andreas Smeds ympäristöterveydenhuolto andreas.smeds@kokkola.fi x Kaj Kaski Pohjanmaan ELY-keskus kaj.kaski@ely-keskus.fi Hilkka Kalliokoski Lomituspalvelut/Kaustinen hilkka.kalliokoski@kaustinen.fi x Sanna Niemi Lomituspalvelut/ Toholampi sanna.niemi@toholampi.fi Jukka Hautamäki Maaseutuyksikkö Kaseka jukka.hautamaki@veteli.fi Jaana Ingalsuo (varajäsen) Maaseutuhallinto Kokkola jaana.ingalsuo@kokkola.fi x Minna Korkiakoski-Västi Soite minna.korkiakoski-vasti@soite.fi x Eija Kellokoski-Kari Soite eija.kellokoski-kari@soite.fi Muut kutsutut: x Malin Brännkärr Kruunupyyn kunta malin.brannkarr@kronoby.fi x Saara Lång Soite saara.lang@soite.fi Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 1 / 5
Marita Mutka Keski-Pohjanmaan liitto marita.mutka@keski-pohjanmaa.fi x Raija Potila Reisjärvi raija.potila@reisjarvi.fi KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. Kokouksen järjestäytyminen ja edellisen kokouksen muistio Puheenjohtaja Kauko Ojala avaa kokouksen ja nimetään kokouksen sihteeriksi Petri Jylhä. Todetaan kokouksen osallistujat pöytäkirjaan. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio, mikä löytyy www.kp2019.fi -sivuilta, suora linkki tästä. Hyväksyttiin 2. Maakuntauudistuksen valmistelun valtakunnallinen ajankohtaiskatsaus Maakuntauudistuksen aikataulu on muuttunut merkittävästi perustuslakivaliokunnan lausunnon johdosta. Hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakuntauudistusta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Maakuntavaalit järjestetään lokakuussa 2018. Eduskunnan käsittelyssä oleviin lakiesityksiin tehdään perustuslakivaliokunnan 29.6.2017 lausunnon edellyttämät muutokset. Valinnanvapauslain osalta hallitus antaa uuden hallituksen esityksen alkuvuodesta 2018. Ilkka Luoma ja Jukka Ylikarjula esittelevät kansallisen valmistelun ajankohtaisia asioita: - Valtakunnallisen valmistelun tilanne ja ajankohtaiset asiat sekä muutokset toimeenpanon prosessiin - Valtakunnallisten palvelukeskusten käynnistämisen tilanne Ilkka Luoma esitteli tilannekatsauksen (liite 1). Keskustelua: Ministeriöissä on käynnistynyt usealla sektorilla valmistelutyötä ja työryhmiä. Kansallisesti uudistuksen johtamista on terävöitetty yhdistämällä sote- ja makujohtoryhmät. Keski-Pohjanmaalla on jatkettava määrätietoista valmistelua ja käytettävä lisäaika hyväksi. Todettiin, että on kyse lisäajasta eikä aikalisästä. Kasvupalveluiden pilotointi on todennäköisesti mahdollista, mutta asiasta tulee lisätietoa syksyllä. Työvaliokunta merkitsee tiedoksi kansallisen valmistelun etenemisen. 3. Keski-Pohjanmaan maakunnan konsernikuva perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta muokattuna Kokouksessa esitellään Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin valmistelutilanne ja konsernikuva perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta muokattuna. 1. Liikelaitoksen ja soten tilanne 2. Kasvupalveluiden ja lomituspalveluiden yhtiöittäminen 3. Tukipalveluiden yhtiöittäminen Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 2 / 5
Tukipalveluiden yhtiöittämiselle on kaksi perustetta. Ensinnäkin ilman maakunnallista yhtiötä ainakin talous- ja henkilöstöhallinnon osalta tukipalveluhenkilöstö siirtyisi valtakunnalliselle yhtiölle kuten myös tukipalveluita koskeva päätöksenteko ja johtaminen. Toiseksi ilman kuntien mukaantuloa yhtiöön ei synny sidosyksikkö eli inhouse -asetelmaa ja mahdollisuutta ostaa kunnilta palveluja ilman kilpailutusta. Jos maakunta ja kunnat haluavat toimia yhdessä in house -periaatteella, on perustettava yhteinen tukipalveluyhtiö. Soite:n hallitus käsittelee yhtiön perustamista 28.8.2017 ja se on jo tehnyt periaatepäätöksen kesäkuussa yhtiön perustamisesta. Soiten valtuuston päätettäväksi asia menee 25.9.2017. Yhtiön toiminta käynnistyisi vasta 1.1.2019. Kasvupalveluiden yhtiöittämisen osalta lisätietoa saadaan syyskuussa. Lomituspalveluiden osalta ei ole vielä tullut lisätietoa asiasta. Kuntien osalta päätöksiä mahdollisesta tukipalveluyhtiön osakkaaksi lähtemisestä odotetaan seuraavalla aikataululla: talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut 31.12.2017 mennessä ja ateriapalvelut 30.6.2018 mennessä. Jouko Luukkonen esitteli tukipalveluyhtiön valmistelutilanteen (liite 2). Arto Alpia esitti Hannu Jyrkän kannattamana, että kunnille olisi syytä järjestää toinen tukipalveluyhtiön valmistelua koskeva esittely- ja keskustelukierros. Taustalla on se, että kunnissa on vaihtunut luottamushenkilöitä ja päätöksentekijöitä. Työvaliokunta merkitsee tiedoksi maakuntakonsernin valmistelutilanteen. Työvaliokunta suosittelee kunnille tukipalveluyhtiötä koskevan valmistelun jatkamista myönteisessä hengessä. Kuntien päättäjille järjestetään toinen esittelykierros tukipalveluyhtiön valmistelutilanteesta. Merkittiin tiedoksi valmistelutilanne. Esitykset hyväksyttiin yksimielisesti. 4. Maakuntastrategian valmistelun aikataulutus ja välitavoitteet Kokouksessa käydään läpi strategiaprosessin aikataulutus ja organisointi. Strategiaprosessissa huomioidaan kansallisen valmistelun muuttunut aikataulu. Saara Lång esitteli maakuntastrategian valmistelutilanteen ja työsuunnitelman (liite 3). Merkitään tiedoksi ja esitetään poliittiselle ohjausryhmälle hyväksyttäväksi maakuntastrategian valmisteluprosessin tilannekatsaus ja työsuunnitelma. Merkitään tiedoksi visio- ja arvotyöpaja 27.10.2017, SWOT-työpaja 13.12.2017 ja strategiset päätavoitteet -työpaja helmikuussa 2018. Työvaliokunta esittää poliittiselle ohjausryhmälle hyväksyttäväksi maakuntastrategian valmisteluprosessin ja työsuunnitelman. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 3 / 5
5. Maakuntavalmistelun valmisteluorganisaatio edelleen jatkuvassa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 Ilkka Luoma esittelee ehdotuksen uudistetusta maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatiosta. Organisointia on muokattu muuttuneeseen tilanteeseen ja vastaamaan esivalmisteluvaiheelle asetettuja kansallisia aikatauluja. Poliittisen ohjausryhmän kokoonpanolle esiteltiin työvaliokunnan kokouksessa kaksi pohjaehdotusta (liite 1): 1. d Hondtin menetelmällä n. 20 poliittisesta päättäjästä kuntavaalituloksen pohjalta koottu ohjausryhmä ja 2. Poliittinen edustus koostuisi maakunnan jäsenkuntien hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajista sekä Soiten ja maakuntaliiton hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajista ja lisäksi kuntajohtajat toimisivat asiantuntijajäseninä. Molemmissa vaihtoehdoissa maakunnan jäsenkuntien kuntajohtajat toimisivat ohjausryhmän asiantuntijajäseninä. Henkilöstön edustus säilyy molemmissa vaihtoehdoissa entiseen tapaan. Keskustelussa todettiin, että olisi hyvä huomioida molemmat vaihtoehdot ja pidettiin tärkeänä kuntien puheenjohtajiston mukana oloa. Todettiin, että muutosjohtaja koostaa kolme vaihtoehtoista kokoonpanoehdotusta ohjausryhmän päätettäväksi. Työvaliokunta päättää esittää ohjausryhmälle hyväksyttäväksi Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen valmisteluorganisaation ajalle 9/2017 6/2018. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 6. Maakuntavalmistelun rahoitus v. 2017 Jukka Ylikarjula esittelee maakunnan valmisteluun myönnetyn rahoituksen ja rahoituksen käyttösuunnitelman (liite 4). Tällä hetkellä kuluvalle vuodelle on jo myönnetty tai on tulossa noin 750 000,- euroa. Rahoitusta voidaan käyttää siirtomäärärahana jatketun esivalmisteluvaiheen päättymiseen 6/2018 asti. Esivalmisteluvaiheen rahoitus kulkee maakuntaliiton kautta. Ohjausryhmän kokoukseen mennessä on tulossa tarkempaa tietoa rahoituksesta, jolloin voidaan esittää myös alustavia rahoituksen käyttösuunnitelmia. Rahoituksen käyttösuunnitelmista keskustellaan muutosjohtajien johtoryhmän / väliaikaisen toimielimen kokouksissa. Merkitään tiedoksi saatu rahoitus ja rahoituksen käyttösuunnitelman valmistelutilanne. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 4 / 5
7. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen kokousaikataulut ja tilaisuudet syksyllä 2017 Ohjausryhmän kokoukset klo 9:00-12:00, ehdotukset: - 29.9. paikkana sote-oppilaitoksen auditorio (Terveystie) - 3.11. ja 15.12. Soiten auditorio Merkitään tiedoksi syksyn kokousaikataulut. 8. Muut asiat Ilkka Luoma informoi työvaliokuntaa valinnanvapaus -pilotin valmistelusta ja aikataulusta. Merkitään tiedoksi muut asiat. 9. Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin klo 11.46 Pöytäkirjan laatija Kokkolassa 18.8.2017 Petri Jylhä Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 5 / 5