M A A K U N TA U U D I S T U S KP maakuntakonserni 18.1.2017 Ilkka Luoma Tj, muutosjohtaja 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 1
Mistä KP maakunta muodostuu? - Kruunupyy + kanta- Kokkola (Pedersöre) - Kruunupyy ja Reisjärvi n. 20 htv Kårkulla?? Huom! LSSAVI puuttuu 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 2
- Keski-Pohjanmaan liitto Keski-Pohjanmaan maakuntaan liittyvät organisaatiot ja niiden tehtäväalat - Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite - Kårkullan kuntayhtymä - Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos - Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto - Etelä-Pohjanmaan ELY keskus (liikenne ja ympäristövastuualueet) - Pohjanmaan ELY keskus (elinkeino- ja maaseutuasiat) - Keski-Suomen ELY keskus (EU-hankkeet ja yritystukipäätökset) - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (liikunta, kulttuuri, varautuminen) - Pohjanmaan TE -toimisto - Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueet: - KaseKa (alueena Kaustisen seutukunnan kunnat + Kannus); Lestijärven kunnan alaisuudessa - Kokkola (alueena Kokkola + liitoskuntien alueet) - Lomituspalvelut: - Kaustisen paikallisyksikkö (Halsuan, Kaustisen, Perhon ja Vetelin kuntien alueella) - Toholammin paikallisyksikkö (Toholammin ja Lestijärven kuntien, Kannuksen kaupungin sekä Kälviän, Lohtajan ja Ullavan alueella) - Pedersören paikallisyksikkö (kanta-kokkolan alueelle kohdistuvat toiminnot) 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 3
Maakuntalain 6 mukaiset maakunnan tehtävät (lakiluonnos 21.12.2016) Maakunta hoitaa sille lailla säädettyjä tehtäviä seuraavilla tehtäväaloilla: 1) sosiaali- ja terveydenhuolto; 2) hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuki kunnille ja ehkäisevät palvelut; 3) alueellinen alkoholihallinto; 4) pelastustoimi; 5) terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut; 6) maatalous ja maaseudun kehittäminen; 7) maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta; 8) kalatalous ja vesitalous; 9) aluekehittämisviranomaisen tehtävät, alueen, sen elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittäminen ja rahoittaminen, näihin liittyvä koulutus ja osaamisen kehittäminen, kulttuurin edistäminen, yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen; 10) alueellisen lyhyen, pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu; 11) maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus; 12) kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimen järjestämisen edistäminen; 13) luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen ja kulttuuriympäristön hoito; 14) liikennejärjestelmän toimivuus, liikenneturvallisuus, tie- ja liikenneolot, alueellinen tienpito, maankäytön yhteistyö sekä toimintaympäristöä koskevien tietojen tuottaminen valta-kunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun; 15)vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyyn liittyvät valvontatehtävät; 16) alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa sekä liikunnan edistäminen maakunnassa alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät; 17) maakunnallisen identiteetin edistäminen alueella yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa; 18) kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimenpiteiden yhteensovittaminen osana maakuntastrategian ja -ohjelman sekä maakuntakaavoituksen toteuttamista; 19) vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta; 20) vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu; 21) ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen; 22)maakunnan varautuminen ja alueellisen varautumisen yhteensovittaminen; 23) maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen sekä poronhoita-ien sijaisavun kustannusten korvaaminen; 24) alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät; 25) yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen; 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 4
Maakunta voi lisäksi hoitaa (lakiluonnos 21.12.2016) Maakunta voi lisäksi hoitaa: 1) yksityisteitä ja liikkumisen ohjausta koskevia valtionavustustehtäviä; 2) liikennepalveluiden maakunnallista kehittämistä ja järjestämistä sekä julkisen henkilöliikenteen suunnittelua ja järjestämistä samoin kuin sitä koskevia valtionavustustehtäviä, lukuun ottamatta toimintaa liikennekaaren ( / ) IV osan 1 luvun 3 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen kunnallisten ja seudullisten viranomaisten toimialueella, näiden alueiden liikenteen suunnittelua ja järjestämistä, sekä raideliikennettä; 3) saaristoliikenteen suunnittelua ja järjestämistä; 4) maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt, maakunnan 1 momentissa tarkoitettuihin tehtäväaloihin liittyvät tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen; 5) maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen; 6) maakunnan tehtäviin liittyviä kansainvälisiä ja Euroopan unionin asioita ja yhteyksiä; Maakunnalla voi olla myös muita sille laissa erikseen säädettyjä tehtäviä. Maakuntien on hoidettava tehtäviään yhteistoiminnassa ja maakunnalle kootusti siten kuin siitä laissa säädetään. Maakuntien sopimukseen perustuvasta yhteistoiminnasta säädetään 8 luvussa. 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 5
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAKONSERNI Maakuntajohtaja ja mahd. sote-järjestämisjohtaja MAAKUNTAVIRASTO Maakuntapalvelut Sote-järjestäminen Kehittämisyksikkö Yhteiset tukipalvelut 59 jäsentä Tarkastuslautakunta Sote-lautakunta? Kilpailuvelvoite Yhtiöt? Liikelaitoksen johtokunta + Valinnanvapaus Soiten tytäryhtiö 2021 Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 6
Maakuntavirasto Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto Yhteinen monialainen kehittämisyksikkö Hallintovirasto Maakuntavirasto organisaatiomallin kehittäminen Yhteiset tukipalvelut maakuntakonsernissa Sotejärjestäminen Aluekehitys ja kasvupalvelut Maankäyttö, ympäristö ja liikenne Maaseutu hallinto ja lomituspalvelut Turvallisuus ja varautumi nen Yhteisomisteinen tukipalveluyhtiö? Onko tarkoituksenmukaista luoda erillisiä tukipalveluita maakuntavirastolle ja palvelulaitokselle/liikelaitokselle? => EI 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 7
Sote-järjestämiskonttori Sote-strategia HYTE Viranomais-ja valvontatehtävät Sotekehittäminen laatu-, vaikuttavuuskriteerit ja mittarit * tuotteistaminen palvelutuottajien kriteerit Omavalvontaohjelma (*) palvelutuottajien valvonta Palvelutuottajien yhteistyön varmistaminen Sopimusten laatiminen palvelutuottajien kanssa sote-strategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arviointi yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvottelumenettely vuosiraportin laadinta Palvelulupaus * Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Maakunnan hyvinvointikertomus * Kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset * Asukasosallisuus (neuvostot, raadit ) * Oikeuksista ja etuuksista tiedottaminen, palveluneuvonta * Järjestöyhteistyö * EVA * Kehittäminen toteutetaan osana maakunnan yhteistä monialaista kehittämistoimintaa * Tutkimus- ja kehittämistoiminta * Osaamisen ennakointi ja riittävyys (osaamistarvekartoitus) * Visio: korkein äänestys-% maakuntavaaleissa * = Soiten kehittämisyksikkö lähtee valmistelemaan (palveluneuvonta yhteistyössä palveluohjauskeskuksen kanssa) 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 8
Maakunnan strategiatyö Maakuntaviraston yhteinen kehittämisyksikkö Kulttuuria koskevat suunnitelmat ja kehittämistoimenpiteet Demokratia ja kansalaisosallisuus Ennakointi-, tilastointi- ja tulevaisuustyö Tutkimus ja kehittäminen Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen Muutoskoulutuksen toteuttaminen Koulutustarpeiden ennakointi ja yhteistyö koulutusorganisaatioiden kanssa Maakuntakonsernin oma hanketoiminta Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen Visio: korkein äänestys-% maakuntavaaleissa Maakuntalain 6 tehtävät: 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 9
Työllisyys- ja yrityspalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaatioympäristön kehittäminen ja rahoitus Yritys- ja neuvontapalvelut TE-palveluiden järjestäminen Kotoutumisen edistäminen Yritys- ja asiakaskoulutukset Team Finland-toiminta Alueiden kehittämispalvelut (nykyiset KP liiton tuottamat palvelut) Aluekehitysviranomaistehtävät EU:n välittävä viranomainen Kv-asiat ja yhteydet Maaseudun kehittämispalvelut (nykyiset ELY-keskusten tuottamat maaseudun kehittämispalvelut) Maaseudun kehittäminen Maa- ja elintarvike-talouden, maaseutu-elinkeinojen ja maatilatalouden sekä kala- ja riistatalouden edistäminen ja rahoitus Maakuntalain 6 tehtävät: 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 10
Maankäyttö, ympäristö ja liikenne Alueiden käytön palvelut Aluesuunnittelu, alueiden käyttö ja rakentamisen ohjaus Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset tehtävät Kulttuuriympäristön hoito Joukkoliikennepalvelut Ympäristö-, vesi- ja kalataloustehtävät Vesihuolto ja vesivarojen käyttö Tulvariskien hallinta Luonnonvaratehtävät Ympäristö-, vesihuolto-, vesistötöiden toteuttaminen Vesien ja meren hoito Ympäristötieto Liikennejärjestelmät LJS + yksityistiet Maakuntalain 6 tehtävät: 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 11
Maaseutuhallinto ja lomitus-palvelut Maataloushallinto ja viljelijätukitehtävät Maatalous ja maaseudun kehittäminen Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt Maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät Kasvintuotannon ja terveyden valvonta Maksajavirasto-tehtävät Maakuntalain 6 tehtävät: 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 12
Turvallisuus ja varautuminen Maakuntalain 6 tehtävät: 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 13
Valtuusto Tarkastuslautakunta Hallitus Yksilöjaosto Kuntayhtymän johtaja Ilkka Luoma Ruotsinkielinen jaosto Kehittämisyksikkö Kehittämisjohtaja Jussi Salminen Terveyden ja sairaanhoidon palvelut Pirjo Dabnell Lääketieteen profession koordinointi (va. Johtajaylilääkäri Pirjo Dabnell) Miten Soite-kuntayhtymä-mallista siirrytään Hoitotyön profession koordinointi (johtajaylihoitaja Pirjo-Liisa Hautala-Jylhä) laajennettuun maakunnan liikelaitokseen? Sosiaalityön profession koordinointi (sosiaalijohtaja Tarja Oikarinen-Nybacka) Kuntoutus- ja tutkimuspalvelut Eija Kellokoski-Kari Hoito ja hoiva Maija Juola Toimialueet Palvelualueet Perheiden palvelut Matti Kaivosoja Kehitysvammahuolto ja vammaispalvelut Tanja Witick Tukipalvelut Minna Korkiakoski-Västi Vastuualueet
Yksilöjaosto Liikelaitos Johtokunta Maakuntalain 6 tehtävät: 1,2,3,4,5, Liikelaitoksen johtaja Lääketieteen profession koordinointi Sosiaalityön profession koordinointi Hoitotyön profession koordinointi Terveyden ja sairaanhoidon palvelut Kuntoutus- ja tutkimuspalvelut Hoito ja hoiva Perheiden palvelut Kehitysvamma -huolto ja vammaispalvelut Ympäristöterveydenhuolto Pelastus Tässä valmisteluvaiheessa ajatus Soiten sosiaali- ja terveydenhuollon toimialuejaon säilyttämisestä ennallaan Yhtiöittäminen 31.12.2020 mennessä 2 uutta toimialuetta, esitellään seuraavissa dioissa 7.2.2017 Maakunnallinen näkökulma 15
VASTUUALUEET TOIMIALUE Pelastuksen toimialue Pelastustoimisto PALVELUALUEET Valvonta Turvallisuusviestintä Rakenteellinen palonehkäisy Asemavastaavat Päivystävät palomestarit Paloesimiehet Sopimushenkilöstö
VASTUUALUEET TOIMIALUE Ympäristöterveydenhuolto Toimistonhoitaja PALVELUALUEET Eläinlääkintähuolto Terveysvalvonta Eläinlääkäripalvelut Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Elintarvike-, tupakka- ja alkoholivalvonta Terveydensuojelu