KAUPUNKIKEHITYS- VALIOKUNNAN TOIMINTASÄÄNTÖ Kaupunkikehitysvaliokunta 23.8.2017 1
Sisällysluettelo 1 Kaupunkikehitysvaliokunnan toimintasäännön soveltaminen... 3 2 Elinkeino- ja vetovoimapalvelut -tulosalueen tehtävät ja toimivalta... 3 3 Kaupunkisuunnittelu -tulosalueen tehtävät ja toimivalta... 4 4 Tilapalvelut -tulosalueen tehtävät ja toimivalta... 6 5 Aluepalvelut -tulosalueen tehtävät ja toimivalta... 7 2
1 Kaupunkikehitysvaliokunnan toimintasäännön soveltaminen Kaupunkikehitysvaliokunnan toimintasääntöä sovelletaan kaupunkikehitysvaliokunnan alaisiin viranhaltijoihin. Kaupunkikehitysvaliokunnan toimintasääntö korvaa kaupunkikehityspalveluiden toimintasäännön siltä osin, kun kaupunkikehitysvaliokunnan toimintasäännössä on säännöksiä koskien kaupunkikehitysvaliokunnan alaisia viranhaltijoita. Haminan kaupungin hallintosäännön 26 :n mukaan toimielin voi siirtää toimintasäännössä sille määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle tai viranhaltijalle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. 2 Elinkeino- ja vetovoimapalvelut -tulosalueen tehtävät ja toimivalta Elinkeinopalveluiden tulosyksikön tehtävät - elinkeino-ohjelman suunnittelu ja toteutus, - Cursorin ja kaupungin yhteistyön kehittäminen, - elinkeinorakenteen monipuolistaminen, - edellytysten luominen uudelle yritystoiminnalle ja olemassa olevan yritystoiminnan tukemiselle, - matkailuelinkeinon kehittäminen ja matkailumarkkinointi; - yhteydenpito kaupungissa toimivien yritysten kanssa. Maaseutupalveluiden tulosyksikön tehtävät - maatalouden viljelijätukihallinnon toimeenpano, - maaseudun yrittäjyyden tukeminen. Maaseutupalvelujen viranhaltijat toimivat maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa annetun lain (30.3.2010/210) 1 :ssä tarkoitettuna kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisena. Vetovoimapalveluiden tulosyksikön tehtävät - tapahtumatuotannon kehittäminen, - matkailu- ja tapahtumapalvelut, - monipuoliset kulttuuripalvelut ja -toiminta, - museopalvelut ja kulttuuriperinnön vaaliminen. Liikuntapalveluiden tulosyksikön tehtävät - toimivien liikuntapalveluiden ja -olosuhteiden järjestäminen, - liikuntatilojen ja -paikkojen hoito ja huolto. 3
Elinkeino- ja vetovoimapalveluiden esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta: Kehityspäällikkö päättää - matkailupalveluiden ja markkinoinnin hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen puitteissa ja vastaa tulosyksikkönsä sopimuksista, - elinkeinotoimintaa tukevista avustuksista hyväksyttyjen jakoperusteiden mukaisesti, - elinkeinopoliittisten hankkeiden tukeminen kaupungin linjausten ja kaupunkistrategian mukaisissa hankkeissa - ostoliikennettä koskevista sopimuksista. Maaseutupäällikkö päättää - maaseudun kehittämisrahojen jaosta hyväksyttyjen jakoperusteiden mukaisesti, - maaseutupalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen Vetovoimapalvelupäällikkö päättää - Hamina Bastionin vuokraamisesta, tilankäytöstä ja tapahtumien hinnoittelusta, - tapahtumatuotannon, Tattoon ja museopalveluiden hallinnassa olevien tilojen käytöstä ja aukioloajoista, - tapahtumatuotannon, Tattoon ja museopalveluiden asiakasmaksuista, - kulttuuripalveluiden, tapahtumatuotannon, Tattoon ja museopalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen puitteissa ja vastaa tulosyksikkönsä sopimuksista, - kulttuuripalveluiden toimialaan kuuluvista avustuksista hyväksyttyjen jakoperusteiden mukaisesti. Kulttuurituottaja päättää - kulttuuripalveluiden hallinnassa olevien tilojen käytöstä ja aukioloajoista, - kulttuuripalveluiden asiakasmaksuista. Liikuntasihteeri päättää - liikuntatilojen ja -alueiden käyttövuoroista ja aukioloajoista sekä vuokraamisesta, - oppilaitosten liikuntatilojen vuosittaisesta käytöstä oppilaitoksilta vapaaksi jäävien vuorojen osalta, - liikuntapalveluiden asiakasmaksuista, - toimialaansa kuuluvista avustuksista hyväksyttyjen jakoperusteiden mukaisesti, - liikuntapalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen 3 Kaupunkisuunnittelu -tulosalueen tehtävät ja toimivalta Kaavoituksen tulosyksikön tehtävät - yleiskaavoitus, - asemakaavoitus, - muu maankäytön suunnittelu, - elinvoimaprojekteihin osallistuminen. 4
Maankäytön tulosyksikön tehtävät - maapolitiikan valmistelu ja maaomaisuuden hallinta, - kiinteistönmuodostus ja kiinteistörekisterin ylläpito, - maastomittaus, - paikkatietoaineistojen ylläpito ja asiakaspalvelu. - Kaupunkisuunnittelun esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginarkkitehti päättää - asemakaavan laatimisesta (MRL 51 ) ja tarvittaessa rakennuskiellon asettamisesta asemakaavan laatimista varten (MRL 53 ), - lausunnon antamisesta kaupunkikuvallisissa ja rakennuskielto-alueiden rakennuslupakysymyksissä ellei tapaus ole merkittävä tai periaateratkaisua vaativa, - antaa lausunnon rakennusluvasta suunnittelutarvealueella, - antaa lausunnon poikkeamislupahakemuksista, - osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta kaava-asioissa, - kaupunkisuunnittelun palvelu- ja asiakasmaksuista, - satunnaisen palvelun antamisesta yksityiselle kaupunkisuunnittelun vastuualueella korvausta vastaan, - kaupunkisuunnittelun hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen Kaupungingeodeetti toimii kunnan kiinteistöinsinöörinä sekä kiinteistörekisterin pitäjänä ja päättää - asuintonttien ja niiden osien myymisestä ja vuokraamisesta sekä yhdyskuntateknistä huoltoa (esim. telemastot, sähköasemat, pumppaamot) palvelevien, omaisuusarvoltaan vähäisten alueiden vuokraamisesta, - maa- ja vesialueiden vuokraamisesta ja luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön enintään viideksi vuodeksi lukuun ottamatta toria, - katualueiden luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön, mainoksen ja ilmoituksen asettamisesta omistamillaan maa-alueilla sekä puhe-, ohjelma-, esittelytai vastaavan tilaisuuden järjestämisestä yleisellä alueella, - suostumuksen antamisesta kunnan omistaman alueen osalta vesilain 1. luvun 30 :n mukaisessa ruoppausasiassa, mikäli kysymyksessä on pienimuotoinen ruoppaus, - rasitesopimuksen solmimisesta ja suoritettavasta korvauksesta, - pidennyksen myöntämisestä asuintontin rakentamis- tai muun sellaisen velvollisuuden täyttämisaikaan, - katu- ja johtoalueiden haltuunottosopimuksista ja -korvauksista, - johtojen ja laitteiden sijoittamisesta kaupungin maalle asemakaava-alueen ulkopuolella ja asemakaava-alueella tonttien alueelle, - kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä (EtuostoL 21 ), - suostumuksen antamisesta kiinteistötoimituksille (KML 32 ja 34 37 ) kunnan puhevallan käyttämisestä toimituksissa sekä toimitusten alkamisesta (KML 14 ), - kunnan hallinnassa olevien paikkatietorekisterin aineistojen luovuttamisesta ja kartta-aineistojen käyttöoikeuksien myöntämisestä, - kaavoituksen pohjakartta-aineistojen hyväksymisestä, 5
- kunnassa käytettävästä osoitejärjestelmästä ja yksityiskohtaisesta osoitenumeroinnista (MRA 84), - erillisen tonttijaon hyväksymisestä, - maankäyttö- ja rakennusasetuksen 75 :ssä tarkoitettujen rakennusvalvontamittausten suorittamisesta, - kalastuslain mukaisista asioista kaupungin omistamien vesialueiden osalta, - rakennusrasitteiden perustamisesta, oikaisemisesta ja poistamisesta, - leimikoiden myynnistä, - asemakaavan ja yleiskaavan toteuttamista varten tarvittavien alle 50.000 euron arvoisten alueiden ostamisesta, myymisestä ja vaihtamisesta, - kiinteistönmuodostuksen hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen Maankäyttöteknikko toimii - kiinteistönmuodostamislain 5 :ssä tarkoitettuna toimitusinsinöörinä suorittaen asemakaava-alueella laissa lueteltuja kiinteistötoimituksia. 4 Tilapalvelut -tulosalueen tehtävät ja toimivalta Tilapalvelut tulosalueen tehtävät: - Haminan kaupungin rakennusomaisuuden hallinta, - toimitilastrategia ja sen toteuttaminen, - arvonmääritys ja omaisuuden luokitus, - investointi- ja ylläpito-ohjelman laatiminen, - uudis- ja korjausrakentamishankkeiden suunnitteluttaminen ja rakennuttaminen, - tilojen vuokraus ja asiakkuuksien hallinta, - kiinteistöhuolto, - kunnossapito (rakennus- ja LVISA-tekniikka), - ulkoalueiden hoito, - isännöinti ja yhteistyö käyttäjien kanssa, - kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen kaupunkikehityksen palvelualueella, - toimitilojen uudis- ja korjausrakentamishankkeiden suunnitteluttaminen ja rakennuttaminen. Tilapalveluiden tulosalueen esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta: Tilapalvelupäällikkö päättää - hyväksyy talonrakentamisen toteuttamissuunnitelmat hyväksyttyjen suunnitelmien ja kustannusarvioiden puitteissa ja päättää rakennusurakoista, - tilapalveluiden työohjelmamuutoksista sekä kiireellisistä, määrärahaa vailla olevista korjauksista talousarvion mahdollistamissa puitteissa, - rakennusten ja siihen liittyvän muun irtaimen omaisuuden ja irtaimen omaisuuden ostamisesta, vaihtamisesta, lunastamisesta 50.000 euron rajaan saakka, - ei poistonalaisen käyttöomaisuuden (koneet ja kalusto) myymisestä 50.000 euron rajaan saakka, 6
- toimitilojen vuokrista ja tilapalveluiden palvelumaksuista, - konsernin sisällä tapahtuvan tilapalvelun antamisesta korvausta vastaan, - kaupungin omistamien, tarpeettomien rakennusten purkamisesta, - antaa vuokralle kaupungin hallinnassa olevia rakennuksia, huoneistoja ja toimitiloja enintään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, - huonetilan vuokraamisesta kaupungin tarpeisiin, - tilapalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen Asuntosihteeri toimii kaupungin asuntoviranomaisena ja päättää - kaupungin suorassa omistuksessa olevien vuokra-asuntojen asukasvalinnoista, - asumisoikeuden enimmäishinnan vahvistamisesta, - asumisoikeuden haltijaksi hyväksymisestä, - valvoo aravavuokra-asuntojen asukasvalintoja. 5 Aluepalvelut -tulosalueen tehtävät ja toimivalta Aluepalveluiden tulosalueen tehtävät: - luokittelu ja hoitotasojen määrittely, - Investointi-, ylläpito- ja valvontaohjelmien laatiminen, - liikenne-, viher- ja yleisten alueiden uudis- ja korjausrakentamishankkeiden suunnitteluttaminen ja rakennuttaminen, - hoito ja puhtaanapito, - kaupunki-infran kunnossapito ja rakentaminen, - kone- ja ajoneuvokaluston hallinta, - korjaamo- ja materiaalipalvelut, - kunnan vastuulla olevan jätehuollon järjestäminen, - yhteiset hankkeet Haminan Veden kanssa. Aluepalveluiden tulosalueen esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupungininsinööri päättää - hyväksyy yhdyskuntatekniset toteuttamissuunnitelmat hyväksyttyjen suunnitelmien ja kustannusarvioiden puitteissa ja päättää rakennusurakoista, - aluepalveluiden työohjelmamuutoksista sekä kiireellisistä, määrärahaa vailla olevista korjauksista talousarvion mahdollistamissa puitteissa, - johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtämisestä sekä siirtokustannuksista, - antaa kunnan suostumuksen liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta yksityistielle, - kunnossapitoavustuksien myöntämisestä yksityisteille, joille kaupunkikehitysvaliokunta on vahvistanut kunnossapitoluokan, avustuspituuden ja yksikköhinnan, - yksityisteiden pienistä korjausavustuksista kaupunkikehitysvaliokunnan vahvistamissa rajoissa niiden hankkeiden osalta, jotka on esitetty avustusten hakuajan jälkeen, - ajoneuvojen, työkoneiden ja muun irtaimen omaisuuden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta, lunastamisesta 50.000 euron rajaan saakka, 7
- aluepalveluiden palvelumaksuista, - konsernin sisällä tapahtuvan aluepalvelun antamisesta korvausta vastaan, - aluepalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen puitteissa ja vastaa tulosyksikkönsä sopimuksista, - ei poistonalaisen käyttöomaisuuden (ajoneuvot, työkoneet ja kalusto) myymisestä ja vaihtamisesta 50.000 euron rajaan saakka. Tiemestari päättää - pysyvien liikenteen ohjauslaitteiden asettamisesta kaduille, toreille ja muille vastaavanlaisille yleisille alueille, - ajoneuvojen siirtämistä ja romuautojen hävittämisestä annetun lain mukaiset asiat, - liikenneväylien ja varikon hankinnoista hyväksyttyjen hankintarajojen puitteissa ja vastaa tulosyksikkönsä sopimuksista. Rakennuttajainsinööri päättää - johtojen ja laitteiden sijoittamisesta kaupungin maalle asemakaava-alueella lukuun ottamatta tontteja sekä sähkölain mukaisia sähkölaitoksen runkojohtoja, - työkohteiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankintarajojen puitteissa. Vihertyönjohtaja päättää - yksittäisten puiden kaatoluvista asemakaava-alueella - torialueen vuokraamisesta ja luovuttamisesta tilapäisesti enintään yhden vuoden ajaksi, - viheralueiden hankinnoista hyväksyttyjen hankintarajojen puitteissa ja vastaa tulosyksikkönsä sopimuksista. Tämä toimintasääntö tulee voimaan, kun asianomainen valiokunta on hyväksynyt toimintasäännön (23.8.2017). 8