Kaupunkikehityspalveluiden toimintasääntö. Haminan kaupunginhallitus

Transkriptio

1 Kaupunkikehityspalveluiden toimintasääntö Haminan kaupunginhallitus *päivitetty

2 Sisällysluettelo 1 Kaupunkikehityksen palvelualue Elinkeino- ja vetovoimapalvelut -tulosalue Kaupunkisuunnittelu -tulosalue Ympäristön ja rakentamisen valvonnan tulosalue Tilapalvelut -tulosalue Aluepalvelut -tulosalue... 9

3 1 Kaupunkikehityksen palvelualue Kaupunkikehityksen toiminta-ajatus: Pidämme hyvää huolta kaupunkielämän perusedellytyksistä tavoitteena elinvoimainen, kehittyvä, hurmaava Hamina. Kaupunkikehityksen organisaatio Organisaatioyksikkö Kaupunkikehityksen palvelualue Elinkeino- ja vetovoimapalveluiden tulosalue Kaupunkisuunnittelun tulosalue Ympäristön ja rakentamisen tulosalue Tilapalveluiden tulosalue Aluepalveluiden tulosalue Vastuutaho Palvelualueen johtaja Kehityspäällikkö Kaupunginarkkitehti Ympäristöpäällikkö Tilapalvelupäällikkö Kaupungininsinööri Palvelualueen johtaja päättää suunnittelu- ja konsulttipalveluista, urakoista, käyttöomaisuuden myynnistä, saatavien poistosta ja vahingonkorvauksista hyväksyttyjen rajojen puitteissa työohjelmamuutoksista lautakunnan hyväksymisen jälkeen sekä kiireellisistä, määrärahaa vailla olevista korjauksista talousarvion mahdollistamissa puitteissa päättää asemakaavan ja yleiskaavan toteuttamista varten tarvittavien, alle euron arvoisten alueiden ostamisesta ostoliikennettä koskevista sopimuksista. 2 Elinkeino- ja vetovoimapalvelut -tulosalue Toiminta-ajatus: Tuemme elinkeinoelämän kehityshankkeita ja etsimme toimivia ratkaisuja kumppanuuksien ja seutuyhteistyön avulla. Mahdollistamme kaupunkilaisille ja vierailijoille monipuolista kulttuuri- ja tapahtumatarjontaa sekä hyvät olosuhteet urheilun, liikunnan ja vapaa-ajan viettoon. Tehtävät: Elinkeinopalvelut Elinkeino-ohjelman suunnittelu ja toteutus Cursorin ja kaupungin yhteistyön kehittäminen Elinkeinorakenteen monipuolistaminen Edellytysten luominen uudelle yritystoiminnalle ja olemassa olevan yritystoiminnan tukemiselle - 1 -

4 Maaseutupalvelut Maaseudun yrittäjyyden tukeminen Maatalouden viljelijätukihallinnon toimeenpano Haminan kaupunki vastaa lainsäädännössä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle säädetyistä tehtävistä. Maaseutupalvelujen viranhaltijat toimivat maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa annetun lain ( /210) 1 :ssä tarkoitettuna kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisena. Vetovoimapalvelut Matkailuelinkeinon kehittäminen ja matkailumarkkinointi Tapahtumatuotannon kehittäminen Matkailu- ja tapahtumapalvelut Monipuoliset kulttuuripalvelut ja toiminta Museopalvelut ja kulttuuriperinnön vaaliminen Liikuntapalvelut Toimivien liikuntapalveluiden ja -olosuhteiden järjestäminen Liikuntatilojen ja -paikkojen hoito ja huolto Esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kehityspäällikkö päättää - puhe-, ohjelma-, esittely- tai vastaavan tilaisuuden järjestämisestä yleisellä alueella lukuun ottamatta ja katualueita. Vetovoimapalvelut - yksikön esimies vastaa matkailu- ja tapahtumapalveluista ja päättää - Hamina Bastionin vuokraamisesta, tilankäytöstä ja tapahtumien hinnoittelusta - tapahtumapalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa. Kulttuurisihteeri päättää - kulttuuripalveluiden hallinnassa olevien tilojen käytöstä ja aukioloajoista - kulttuuripalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa - kulttuuripalveluiden asiakasmaksuista - toimialaansa kuuluvista avustuksista. Museojohtaja päättää - museopalveluiden hallinnassa olevien tilojen käytöstä ja aukioloajoista - museopalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa - museopalveluiden asiakasmaksuista. Liikuntasihteeri päättää - liikuntatilojen ja -alueiden käyttövuoroista ja aukioloajoista sekä - 2 -

5 3 Kaupunkisuunnittelu -tulosalue vuokraamisesta - oppilaitosten liikuntatilojen vuosittaisesta käytöstä oppilaitoksilta vapaaksi jäävien vuorojen osalta - liikuntapalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa - liikuntapalveluiden asiakasmaksuista - toimialaansa kuuluvista avustuksista. Maaseutupäällikkö päättää - maaseudun kehittämisrahojen jaosta kaupunginhallituksen hyväksymien ohjeiden mukaisesti - maaseutupalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa. Toiminta-ajatus: Suunnittelemme kaupunkiseutua toimivaksi, viihtyisäksi ja ekotaloudellisesti kestäväksi. Tehtävät: Kaavoitus Yleiskaavoitus Asemakaavoitus Muu maankäytön suunnittelu Elinvoimaprojekteihin osallistuminen Maankäyttö Maapolitiikka ja maaomaisuuden hallinta Kiinteistönmuodostus ja kiinteistörekisterin ylläpito Maastomittaus Paikkatietoaineistojen ylläpito ja asiakaspalvelu Esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginarkkitehti päättää - asemakaavan laatimisesta (MRL 51 ) ja tarvittaessa rakennuskiellon asettamisesta asemakaavan laatimista varten (MRL 53 ) - lausunnon antamisesta kaupunkikuvallisissa ja rakennuskieltoalueiden rakennuslupakysymyksissä ellei tapaus ole merkittävä tai periaateratkaisua vaativa - antaa lausunnon rakennusluvasta suunnittelutarvealueella - antaa lausunnon poikkeamislupahakemuksista - osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta kaava-asioissa - kaupunkisuunnittelun hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa - kaupunkisuunnittelun palvelu- ja asiakasmaksuista - satunnaisen palvelun antamisesta yksityiselle kaupunkisuunnittelun vastuualueella korvausta vastaan

6 Kaupungingeodeetti toimii kunnan kiinteistöinsinöörinä sekä kiinteistörekisterin pitäjänä ja päättää - asuintonttien ja niiden osien myymisestä ja vuokraamisesta sekä yhdyskuntateknistä huoltoa (esim. telemastot, sähköasemat, pumppaamot) palvelevien, omaisuusarvoltaan vähäisten alueiden vuokraamisesta - maa- ja vesialueiden vuokraamisesta ja luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön enintään viideksi vuodeksi lukuun ottamatta toria - katualueiden luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön - suostumuksen antamisesta kunnan omistaman alueen osalta vesilain 1. luvun 30 :n mukaisessa ruoppausasiassa, mikäli kysymyksessä on pienimuotoinen ruoppaus - rasitesopimuksen solmimisesta ja suoritettavasta korvauksesta - pidennyksen myöntämisestä asuintontin rakentamis- tai muun sellaisen velvollisuuden täyttämisaikaan - katu- ja johtoalueiden haltuunottosopimuksista ja -korvauksista - johtojen ja laitteiden sijoittamisesta kaupungin maalle lukuun ottamatta yleisiä alueita - kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä (EtuostoL 21 ) - suostumuksen antamisesta kiinteistötoimituksille (KML 32 ja ), kunnan puhevallan käyttämisestä toimituksissa sekä toimitusten hakemisesta (KML 14 ) - kunnan hallinnassa olevien paikkatietorekisteriaineistojen luovuttamisesta ja kartta-aineistojen käyttöoikeuksien myöntämisestä - kaavoituksen pohjakartta-aineistojen hyväksymisestä - kunnassa käytettävästä osoitejärjestelmästä ja yksityiskohtaisesta osoitenumeroinnista (MRA 84) - erillisen tonttijaon hyväksymisestä - maankäyttö- ja rakennusasetuksen 75 :ssä tarkoitettujen rakennusvalvontamittausten suorittamisesta - kalastuslain mukaisista asioista kaupungin omistamien vesialueiden osalta - rakennusrasitteiden perustamisesta, oikaisemisesta ja poistamisesta - kiinteistönmuodostuksen hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa. 4 Ympäristön ja rakentamisen valvonnan tulosalue Toiminta-ajatus: Edistämme ja valvomme seudullista ympäristön- ja terveydensuojelua sekä vastaamme elintarvikevalvonnasta ja eläinlääkintähuollosta. Valvomme kaavoituksen toteutumista sekä edistämme terveellistä, turvallista ja ympäristöön sopeutuvaa, laadukasta rakentamista. Tehtävät: Ympäristönsuojelu - 4 -

7 Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät Maa-aineslain mukaiset lupa- ja valvontatehtävät Terveydensuojelu Kunnan terveydensuojeluviranomaisen tehtävät Terveysvalvonta Eläinlääkintähuolto Eläinsuojeluvalvonta Rakennusvalvonta Rakennusvalvonnan lupaprosessit Rakentamisen ohjaus ja neuvonta Korjausavustuksista päättäminen Rakennetun ympäristön valvonta Esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Ympäristöpäällikkö päättää - muista kuin laaja-alaisia tai muutoin merkittäviä kaavoja koskevista lausunnoista - toimii maa-aineslupien valvontaviranomaisena - hyväksyy maa-ainesluvan edellyttämät vakuudet ja päättää niiden vapauttamisesta, vaihtamisesta tai muuttamisesta - antaa lausunnon maa-aineslain mukaisesta rakennuslupahakemuksesta koskien toista kuntaa - ympäristötoimen hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa. Terveysinsinööri toimii terveysvalvonnan johtajana. Terveysinsinööri päättää Elintarvikelaki (23/2006): - laitoksen hyväksyminen (EtL 15 1, 3 ja 4mom.) - ensisaapumisvalvontaa koskevat asiat (EtL 42 ) - Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta toimitettujen eläimistä saatavien elintarvikkeiden hylkääminen ensisaapumispaikassa (EtL 60 ) - elintarvikehuoneiston hyväksymisen peruuttaminen (EtL 61 ) Terveydensuojelulaki (763/1994): - kirjallisen määräyksen antaminen asunnontarkastuksen tekemiseksi (TsL 46 ) Terveysinsinööri, terveystarkastaja ja ympäristötarkastaja päättävät Terveydensuojelulaki (763/1994): - ilmoituksen tarkastaminen ja siitä päättäminen TsL:n mom kohdissa tarkoitetuista toiminnoista, niiden sijoittamisesta, perustamisesta ja käyttöönotosta, (TsL 15 ) - ilmoitusvelvollisuuden määrääminen eläinten pitoon tarkoitetun - 5 -

8 rakennuksen tai aitauksen sijoittamisesta myös alueella, jossa se jo olevan asutuksen takia katsotaan tarpeelliseksi, (TesL 13 4.mom.) - talousvettä toimittavan vesilaitoksen toiminnan hyväksymistä koskevasta hakemuksesta päättäminen, (TsL 18 ) - talousveden laatua koskevien tarkkailuvelvoitteiden asettaminen, (TsL 20 2.mom.) - talousveden desinfiointia tai muuta käsittelyä koskevien määräysten tai veden käyttöä terveyshaitan ehkäisemiseksi koskevien määräysten antaminen, (TsL 20 3.mom ja TsA 9 ) - toimenpiteisiin velvoittaminen asunnossa ja muussa oleskelutilassa esiintyvän terveyshaitan poistamiseksi ja rajoittamiseksi, (TsL 27 1.mom) - kielto- tai rajoituspäätöksen antaminen koskien asunnon tai muun oleskelutilan käyttämistä tarkoitukseensa, (TsL 27 2.mom.) - yleisen altaan tai uimarannan käyttökiellosta päättäminen, (TsL 29 2.mom.) - käymälän määrääminen rakennettavaksi yleiselle alueelle, (TsL 30 4.mom.) - velvoittaminen toimenpiteisiin ryhtymisestä terveyshaittaa aiheuttavien mikrobien tai vahinkoeläinten hävittämiseksi kiinteistöltä tai yleiseltä alueelta, (TsL 31 1.mom.) - määräys toimenpiteistä vahinkoeläinten hävittämiseksi kunnassa (TsL 31 2.mom.) - terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi välttämättömien kieltojen tai määräysten antaminen, (TsL 51 1.mom.) Elintarvikelaki (23/2006): - elintarvikehuoneistoja koskevien ilmoitusten käsittely (EtL 14 1, 2 ja 4 momentti) - tarkastus ja läsnäolo-oikeus (EtL 49 1 mom) - elintarvikemääräysten vastaisuuden poistaminen (EtL 55 ) - kielto (EtL 56 ) - elintarvikkeen markkinoilta poistaminen ja yleinen tiedottaminen (EtL 57 ) - elintarvikkeen haltuunotto (EtL 58 ) - elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös (EtL 59 ) Tupakkalaki (549/2016): - tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen (44 ) - nikotiininesteiden vähittäismyyntilupa ilmoituksen käsittely (48 ) - tukkumyynnin ilmoituksenvaraisuus (50 ) - tarkastus- ja näytteenotto-oikeus (86 1 mom. kohdat 1) ja 2)) - tupakkalain säännösten ja määräystenvastaisen toiminnan kieltäminen (96 ) Lääkelaki (395/1987) - nikotiinikorvaushoitoon tarkoitettujen itsehoitovalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen (54 a ) Kunnaneläinlääkäri päättää - 6 -

9 Terveydensuojelulaki (763/1994): - ilmoitusvelvollisuuden määrääminen eläinten pitoon tarkoitetun rakennuksen tai aitauksen sijoittamisesta myös alueella, jossa se jo olevan asutuksen takia katsotaan tarpeelliseksi, (TsL 13 4.mom) - määräys toimenpiteistä vahinkoeläinten hävittämiseksi kunnassa (TsL 31 2.mom) - terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi välttämättömien kieltojen tai määräysten antaminen, (TsL 51 1.mom) Elintarvikelaki (23/2006): - laitoksen hyväksyminen (EtL 15 1, 3 ja 4.mom) - ensisaapumisvalvontaa koskevat asiat (EtL 42 ) - tarkastus ja läsnäolo-oikeus (EtL 49 1.mom) - elintarvikemääräysten vastaisuuden poistaminen (EtL 55 ) - kielto (EtL 56 ) - elintarvikkeen markkinoilta poistaminen ja yleinen tiedottaminen (EtL 57 ) - elintarvikkeen haltuunotto (EtL 58 ) - elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös (EtL 59 ) - Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta toimitettujen eläimistä saatavien elintarvikkeiden hylkääminen ensisaapumispaikassa (EtL 60 ) - elintarvikehuoneiston hyväksymisen peruuttamispäätös (EtL 61 ) Kaupungineläinlääkäri ja kunnaneläinlääkäri päättävät Elintarvikelain (23/2006) nojalla annetun VnP 420/2011 mukainen maidontuotantotilojen, kananmunapakkaamojen, teurastamojen, poroteurastamojen, riistan käsittelylaitosten ja leikkaamojen valvonta sekä lihatarkastus. Johtava rakennustarkastaja päättää - maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista lupa- ja ilmoitusasioista lukuun ottamatta rakennuksen purkamislupia Linnoituksen kaupunginosassa sekä yli 1000 k-m² suuruisen rakennuksen rakennuslupia - suunnittelutarveratkaisun tekemisestä rakennuslupa-asiassa - rakennuttajavalvonnan ja muun yksityisen tarkastuksen hyväksymisestä ja peruuttamisesta sekä ulkopuolisesta tarkastuksesta - rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksymisestä - MRL:n 22 luvun rakennetun ympäristön hoitoa koskevista määräyksistä - muista kuin laaja-alaisia tai muutoin merkittäviä kaavoja koskevista lausunnoista - maisematyöluvista - korjausavustusten myöntämisestä - rakennusvalvonnan hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa

10 5 Tilapalvelut -tulosalue Toiminta-ajatus: Huolehdimme kaupungin toimitiloista asiakaslähtöisesti, laadukkaasti ja kustannustehokkaasti. Huolehdimme, että kaupungin palvelualueilla on käyttötarpeen ja taloudellisten resurssien mukaiset toimitilat. Vastaamme kiinteistöomaisuuden arvon säilymisestä. Tehtävät: Toimitilajohtaminen Haminan kaupungin rakennusomaisuuden hallinta Toimitilastrategia ja sen toteuttaminen Arvonmääritys ja omaisuuden luokitus Investointi- ja ylläpito-ohjelma Tilojen vuokraus ja asiakkuuksien hallinta Kiinteistöjen ylläpito Kiinteistöhuolto Kunnossapito (rakennus- ja LVISA-tekniikka) Ulkoalueiden hoito Isännöinti ja yhteistyö käyttäjien kanssa Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen kaupunki-kehityksen palvelualueella Rakennuttaminen Toimitilojen uudis- ja korjausrakentamishankkeiden rakennuttaminen Esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Tilapalvelupäällikkö päättää - hyväksyy talonrakentamisen toteuttamissuunnitelmat kaupunkikehityslautakunnan hyväksymien päätösten, suunnitelmien ja kustannusarvioiden puitteissa - toimitilojen rakennuttamisesta - toimitiloihin liittyvistä hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa - toimitilojen vuokrista ja tilapalveluiden palvelumaksuista - kaupungin omistamien rakennusten purkamisesta - antaa vuokralle kaupungin hallinnassa olevia rakennuksia, huoneistoja ja toimitiloja enintään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla - huonetilan vuokraamisesta kaupungin tarpeisiin - palvelun antamisesta yksityiselle tilapalveluiden tehtäväalueella korvausta vastaan. Asuntosihteeri toimii kaupungin asuntoviranomaisena ja päättää - kaupungin suorassa omistuksessa olevien vuokra-asuntojen asukasvalinnoista - asumisoikeuden enimmäishinnan vahvistamisesta - 8 -

11 - asumisoikeuden haltijaksi hyväksymisestä - valvoo aravavuokra-asuntojen asukasvalintoja. 6 Aluepalvelut -tulosalue Toiminta-ajatus: Huolehdimme kaupungin yleisistä alueista laadukkaasti ja kustannustehokkaasti. Ylläpidämme ja kehitämme kaupunkiympäristön viihtyisyyttä ja turvallisuutta. Vastaamme kaupungin infrastruktuurin arvon säilymisestä. Tehtävät: Infraomaisuuden hallinta Luokittelu ja hoitotasojen määrittely Investointi-, ylläpito- ja valvontaohjelmat Liikennealueet ja varikko Hoito ja puhtaanapito Kunnossapito ja rakentaminen Kone- ja ajoneuvokaluston hallinta Korjaamopalvelut Varastopalvelut Viheralueet Hoito ja puhtaanapito Kunnossapito ja rakentaminen Jätepalvelut: keräyspisteet ja kunnan vastuulla olevan jätehuollon järjestäminen Rakennuttaminen Kaupunki-infran rakennuttaminen Yhteiset hankkeet Haminan Veden kanssa Esimiesten ja muun henkilöstön erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupungininsinööri päättää - hyväksyy yhdyskuntatekniset toteuttamissuunnitelmat kaupunkikehityslautakunnan hyväksymien päätösten, luonnossuunnitelmien ja kustannusarvioiden puitteissa - johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtämisestä sekä siirtokustannuksista - sähkön siirto- ja jakelulaitteiden, puhelinlinjojen, viemäreiden, vesijohtojen ja muiden vastaavien laitteiden yms. sijoittamisesta yleisille alueille lukuun ottamatta sähkölain mukaisia sähkölaitoksen runkojohtoja - aluepalveluiden hankinnoista ja ostopalveluista hyväksyttyjen hankerajojen puitteissa - aluepalveluiden kohteiden rakennuttamisesta - aluepalveluiden palvelumaksuista - 9 -

12 - palvelun antamisesta yksityiselle aluepalveluiden tehtäväalueella korvausta vastaan. Tiemestari päättää - pysyvien liikenteen ohjauslaitteiden asettamisesta kaduille, toreille ja muille vastaavanlaisille yleisille alueille - ratkaisee ajoneuvojen siirtämistä ja romuautojen hävittämisestä annetun lain mukaiset asiat. Rakennuttajainsinööri päättää - antaa kunnan suostumuksen liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta yksityistielle - kunnossapitoavustuksien myöntämisestä yksityisteille, joille kaupunkikehityslautakunta on vahvistanut kunnossapitoluokan, avustuspituuden sekä kunnossapitoluokan yksikköhinnan - yksityisteiden pienistä korjausavustuksista kaupunkikehityslautakunnan vahvistamissa rajoissa niiden hankkeiden osalta, jotka on esitetty avustusten hakuajan jälkeen. Vihertyönjohtaja päättää - yksittäisten puiden kaatoluvista asemakaava-alueella - torialueen vuokraamisesta ja luovuttamisesta tori- ja markkinatoimintaan tilapäisesti enintään yhden vuoden ajaksi - lyhytaikaiseen käyttöön tarkoitetun mainoksen ja ilmoituksen asettamisesta keskusta-alueella ja taajama-alueilla lukuun ottamatta katualueita