Asemakaavan muutos nro 002110 sekä tonttijako ja tonttijaon muutos Tämä on maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma/ II 5.2.2013 (Tämä asiakirja löytyy myös internetistä osoitteesta http://www.vantaa.fi/kaupunkisuunnittelu) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma/ii korvaa aiemman 11.1.2011 päivätyn asiakirjan. Suunnittelualuetta on laajennettu ensimmäisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesta rajauksesta. Kaavamuutokseen on liitetty mukaan Tikkurilan Autotalon lisäksi myös viereiset ABC-huoltoaseman (kaavamuutos nro 002169) ja Neilikkatie 8:ssa sijaitsevan liiketalon (kaavamuutos nro 002183) kiinteistöt. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Tikkurilan keskustassa, korttelissa 61107. Se on Tikkurilantien, Kielotien, Neilikkatien ja Orvokkikujan väliin jäävällä alueella, jossa sijaitsee tällä hetkellä ABC-huoltoasema (Tikkurilantie 55), Tikkurilan Autotalo (Kielotie 6) ja liikerakennus (Neilikkatie 8). Mitä alueelle suunnitellaan? Kiinteistö Oy Tikkurilan Autotalo haki asemakaavan muutosta 16.8.2010. Tontin käyttötarkoitus haluttiin muuttaa liikerakennusten korttelialueesta asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), jossa rakennusten pohjakerrokseen sijoittuisi kadulle avautuvia liiketiloja. Hankkeen edetessä myös viereiset maanomistajat: kiinteistö Oy Neilikkatie 8 ja Helsingin Osuuskauppa Elanto jättivät omat hakemuksensa kaavan muuttamiseksi. Kaava-alueelle on tulossa asuinkerrostalojen korttelialuetta AK ja katutasoon osoitetaan liiketiloja Kielotien ja Tikkurilantien varressa. Pysäköinti järjestetään pääosin korttelin keskelle rakennettavalla pysäköintitaloon, jonne ajo tapahtuu Neilikkakujan kautta. Rakentaminen on pääosin kahdeksankerroksista. Nykyiset rakennukset puretaan. Tontin rakennusoikeudeksi esitetään noin 26 000 k-m 2. Miten asemakaava muuttuu? Alueen käyttötarkoitusta muutetaan, niin että liikerakennusten (AL) ja huoltoasemien (AM) korttelialueet muuttuvat asuinkerrostalojen korttelialueiksi, joissa katutasoon on sijoitettava liiketilaa. Rakennusoikeutta nostetaan nykyisestä e=0,7:stä ja e=0,25:stä noin tehokkuuteen e=2,0, mikä vastaa paremmin keskustamaisen korttelirakenteen rakentamistehokkuutta. Samalla kerrosluku nousee nykyisestä kahdesta kahdeksaan kerrokseen. 1
Lähtötiedot Nykytilanne: Kielotie 4 6:ssa sijaitsee II -kerroksinen liike- ja toimistorakennus Tikkurilan Autotalo. Rakennus on rakennettu 1968 ja se on luokiteltu Vantaan modernin rakennuskulttuurin 1930 1979 inventointiraportissa suojeluluokkaan B, mikä ei edellytä rakennuksen suojelua. Osoitteessa Tikkurilantie 55 on ABC-huoltoasema ja osoitteessa Neilikkatie 8 on liike- ja toimistorakennus. Alue on kokonaan rakennettua ja pihat asfalttipäällystettyjä. Vähäinen puusto on pääosin Orvokkikujan varrella ja tontin rajalla. Maanomistus: Kiinteistö Oy Tikkurilan Autotalon ja Kiinteistö Oy Neilikkatie 8:n omistaa Eläkekassa Verso. ABChuoltamon kiinteistö on Helsingin Osuuskauppa Elannon omaisuutta. Maakuntakaavassa (YM 8.11.2006) alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, joka sijoittuu osittain kehäkaupungin kehittämisvyöhykkeelle. Tikkurilantie on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi tieksi. Keravanjoen varteen on osoitettu viheryhteystarve. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 8.11.2006. Kaavahanke on maakuntakaavan mukainen. Yleiskaavassa (Kv 17.12.2007) alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alue varataan toimisto- liike- ja palvelutiloille, asunnoille sekä keskusta-alueelle soveltuville työpaikoille. Tikkurilantie on määritelty historialliseksi tieksi, jolle on osoitettu ohjeellinen raideliikenteen linjaus. Keravanjoen ranta on lähivirkistysaluetta, joille on osoitettu ohjeellinen ulkoilureitti. Kaavahanke on yleiskaavan mukainen. 2
Asemakaavatilanne Alueen ensimmäinen asemakaava on Tikkurila - Viertolan asemakaava nro 630100, joka on vahvistunut ympäristöministeriön päätöksellä 22.3.1974. Alueelle on tehty kaavamuutokset nro 000096 (SM 9.3.1978), 000136 (Kh 29.10.1979). Neilikkatie 8 on liikerakennusten kortteli-aluetta (AL ), ja Kielotie 4 6 on liikerakennusten kortteli-aluetta (AL 5 ), jossa liike- ja työhuonetiloja saa sijoittaa myös kellarikerrokseen. Tonttitehokkuus on e=0.70 ja suurin sallittu kerrosluku II. Huoltoaseman kaavamerkintä AM tarkoittaa moottoriajoneuvojen huoltoasemaa. Suurin sallittu kerrosluku on I ja tehokkuus e=0,25. Esisuunnitelmat: Aluksi kaavamuutoksen hakija palkkasi konsultikseen Arkkitehdit MV Oy:n. Työn aikana korttelia luonnosteli myös Arkkitehtiryhmä A6 Oy. Kun suunnittelualuetta laajennettiin, Eläke-Verso ja HOK Elanto valitsivat kumppanikseen rakennusliike SRV:n ja Arkkitehtitsto HMV Oy:n. Konsultit ovat laatineet luonnoksia alueen tulevasta maankäytöstä. Kaupunkisuunnittelussa on laadittu Tikkurilan kaupunkikuvaselvitys (nro 062500) ohjaamaan Tikkurilan tulevien kaavahankkeiden sisältöä. Selvitys on esitelty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 26.11.2012. Sen jatkotyönä käynnistyy Tikkurilan keskustan kaavarungon suunnittelu kevään 2013 aikana. Työstä kuullaan erikseen alueen asukkaita ja muita osallisia. Maanomistajien näkemys tulevasta korttelista. Kuva on luonnos, eikä hanke välttämättä toteudu sen mukaisesti. (Arkkit.tsto HMV Oy) Ketkä ovat tämän kaavamuutostyön osallisia? - Maanomistajat, rajanaapurit, maanvuokraajat, asukkaat, naapurikiinteistöjen huoltoyhtiöt, yritykset ja yritysten työntekijät tai heidän edustajansa sekä jokainen, joka katsoo olevansa osallinen. 3
- Kaupungin asiantuntijaviranomaiset: mm. kaupunkisuunnittelu, yrityspalvelut, kuntatekniikan keskus, rakennusvalvonta, ympäristökeskus, pelastuslaitos, sivistystoimi, kaupunginmuseo, sosiaali- ja terveystoimi. - Valtion viranomaiset: Uudenmaan ELY -keskus - Muut viranomaiset ja yhteisöt: Uudenmaan liitto HSL, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Tikkurilan aluetoimikunta, seurakunnat, Vantaan ympäristöyhdistys, Vantaan Energia Oy, Fingrid Oy, Elisa Networks Oyj, Gasum Oy, HSY. - Asukas- ja muut yhdistykset Miten osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään? - Asemakaavoituksen alkamisesta on ilmoitettu Vantaan Sanomissa 15.1.2011. Maanomistajille, naapureille, alueen yrityksille, koululle, viranomaisille ja muualla asuville asiasta on ilmoitettu kirjeellä. Isännöitsijää pyydetään toimittamaan tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. - Mahdollisista yleisötilaisuuksista tiedotetaan Vantaan Sanomissa ja Vantaan kaupungin internet-sivuilla.. - Kaavamuutoksen nähtävilläolosta ja voimaantulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, internetissä ja kaupungin ilmoitustaululla, sekä muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. - Kaavoitustyön vaiheista kerrotaan internetissä sekä vantaalaisiin talouksiin jaettavassa kaavoituskatsauksessa, joka julkaistaan Vantaan asukaslehdessä. - Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä asiakirjassa eli osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Työn kuluessa asiakirjaan voidaan tehdä muutoksia ja täydennyksiä. Viimeisimpään versioon voi tutustua internetissä ( www.vantaa.fi/fi/kaavoitus_ja_maankaytto ) tai maankäyttötoimen asiakaspalvelussa (Kielotie 28). Miten voitte vaikuttaa kaavatyön eri vaiheissa? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältö - Mikäli Teillä on huomautettavaa tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä tai oheisesta luonnossuunnitelmasta, pyydämme ilmoittamaan mielipiteenne kirjallisesti 8.3.2013 mennessä osoitteella Vantaan kaupungin kirjaamo, Asematie 7, 01300 Vantaa tai sähköpostitse kirjaamo@vantaa.fi. - Yhteydenotoissa pyydetään ilmoittamaan tämän asemakaavan muutoksen numero 002110. Asemakaavasuunnittelija Seppo Niva on varmimmin tavoitettavissa puhelimitse 18.2. ja 28.2.2013 klo 9.00-11.00 numerossa (09) 8392 8044. Asemakaavaehdotus - Tavoiteaikataulun mukaan kaavamuutos käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa vuoden 2013 aikana. Kaavamuutosehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan sekä lausuntokierroksella. Asemakaavamuutoksen julkisesta nähtävillä olosta ja voimaantulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa sekä ilmoitetaan muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. - Muistutuksen asemakaavan muutosehdotusta vastaan voivat tehdä asemakaavaehdotuksen nähtävillä ollessa kunnan jäsenet sekä osalliset. Vastineet muistutuksiin postitetaan kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen niille muistutuksen esittäneille, jotka ovat jättäneet osoitteensa muistutuksen yhteydessä. Hyväksymisvaihe - Asemakaavamuutos on tarkoitus saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2013 aikana. Nähtävillä olon yhteydessä ilmoittamista kirjallisesti pyytäneille ja osoitteensa tuolloin jättäneille lähetetään tieto asemakaavamuutosta koskevasta hyväksymispäätöksestä. Kaupunginvaltuuston tekemästä hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin Hallinto-oikeudelle kuntalain mukaisesti (valitus). Miten asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan? 4 - Asemakaavan valmistelun osana laaditaan ympäristövaikutusten arviointi, joka sisältää selvitykset MRA 1 :n mukaisista vaikutuksista yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon, maisemaan, liikenteen
ja teknisen huollon järjestämiseen, talouteen, terveyteen ja turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin. - Arvioinnissa painottuu se, miten ratkaisu soveltuu Tikkurilan kaupunkikuvaan. Kielotien ja Tikkurilantien katujulkisivuihin kiinnitetään erityistä huomiota. Hankkeen sosiaaliset vaikutukset ja vaikutukset eteläisen Tikkurilan asumiseen ja palveluihin arvioidaan. Arviointi tehdään liikenteen turvallisuudesta sekä siitä, millaiseksi kevyen liikenteen ympäristö muodostuu. - Asemakaavan selostuksessa esitetään MRA 25 :n mukaiset selvitykset. Sopimukset Asemakaavamuutokseen liittyy sopimuksia. Kaupungin yhteistyökumppaneina toimii Eläke-Verso, HOK Elanto sekä heidän palkkaamanaan Arkkitehtitoimisto HMV Oy. Hakija maksaa kaavamuutoskustannukset. Asemakaavamuutoksen suunnittelija Asemakaavasuunnittelija Seppo Niva Osoite: Vantaan kaupunki, kaupunkisuunnittelu, Kielotie 28, 01300 Vantaa Puhelin: (09) 8392 8044, sähköposti: etunimi.sukunimi@vantaa.fi Vantaalla 5.2.2013 asemakaavasuunnittelija Luonnos, ei mittakaavassa. (Arkkit.tsto HMV Oy) MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. 5