LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 13.09.2017 klo 18:02-20:24 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Andersson Otto puheenjohtaja Lepola Janne I varapuheenjohtaja Tähtinen Keijo II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Liljestrand Tom Thesslund Stefan Aitokari Mia-Leena Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Björkman-Nystén Nina Turku Roger Bruce Marina Sederholm Eva Isotalo Arja Kekkonen Jari Lappalainen Kalevi Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Laiho Pasi Karvonen Juha Kokko Ismo Väkevä Antti 36-45 Pekkola Katja Hagfors Kari Länsipuro Janne Meriheinä Thérèse Sjödahlin vara Mettinen Veli-Matti Långin vara Kiviranta Jonna Noroviidan vara MUUT Kankkunen Iiro nuorisovaltuuston edustaja Lönnfors Kristina vt kaupunginjohtaja, hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Blomberg Ulf Jansson Per-Mikael Hirvonen Petri Iivonen Jaana tekninen johtaja kielenkääntäjä työllistämiskoordinaattori, sihteeri palvelupäällikkö POISSA Sjödahl Ralf Lång Saara Noroviita Timo Taipale Tero J. vt. perusturvajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Otto Andersson KÄSITELLYT ASIAT 36-52 Petri Hirvonen PÖYTÄKIRJAN Sähköisesti Loviisassa 18.9.2017. TARKASTUS Lotte-Marie Uutinen Sofia Nevalainen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 20.9.-27.10.2017. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 37 Pöytäkirjantarkastajat 5 38 Kaupunginjohtajan viran haettavaksi julistaminen/viran täyttäminen 39 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 1.6.2017 lukien 40 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimuksen muutos 1.6.2017 lukien 6 9 13 41 Esitys edustajasta Itä-Uudenmaan pelastuslautakuntaan 16 42 Jäsenet poliisin neuvottelukuntaan 17 43 Jäsenten valitseminen Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon 19 44 Kotouttamisohjelma 20 45 Kunnan ilmoitukset 22 46 Takauksen kohteena olevan lainan lyhennyssuunnitelman muutos, Loviisan Asunnot Oy 47 Puutiaisrokotusten aloittaminen aivotulehdusten ehkäisemiseksi, valtuustoaloite 24 27 48 Kiinteistötoimitukset, uskottujen miesten valinta 29 49 Edustajien valinta, Kårkulla samkommunin valtuusto 31 50 Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 33 51 Varhaiskasvatuksen maksuhyvityskäytäntö kesälomien aikana, valtuustoaloite 35 52 Kokouksen päättäminen 36

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Kaupunginvaltuusto 36 13.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 36 Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 18.02. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokoukseen oli jaettu lisälista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi lisälistan asiat Kiinteistötoimitukset, uskottujen miesten valinta, Edustajien valinta, Kårkulla samkommunin valtuusto ja Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan käsiteltäviksi kokouksessaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Kaupunginvaltuusto 37 13.09.2017 Pöytäkirjantarkastajat KV 37 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Lotte-Marie Uutinen ja Sofia Nevalainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Kaupunginhallitus 39 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto 38 13.09.2017 Kaupunginjohtajan viran haettavaksi julistaminen/viran täyttäminen 457/01.01.01/2017 KH 39 Valmistelijat: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén ja hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Taustaa Kaupunginvaltuusto päätti 7.6.2017 22, että kaupunginjohtajan 7 vuoden määräaikainen virka julistetaan haettavaksi. Samalla kaupunginvaltuusto nimesi haastatteluryhmän, jonka inä on kaupunginhallituksen puheenjohtajisto, kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, perussuomalaisten, keskustan ja vihreiden valtuustoryhmien puheenjohtajat sekä viranhaltijaedustajina vt. kaupunginjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto. Kielitaitovaatimuksena on molempien kotimaisten kielten hyvät taidot. Muu kielitaito luetaan eduksi. Kaupunginjohtajalta odotetaan lisäksi vahvaa talouden osaamista ja elinkeinoelämän tuntemusta. Lisäksi edellytetään käytännössä osoitettua kokemusta vaativista johtotehtävistä ja henkilöstön johtamisesta, perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja -talouteen sekä käytännön kokemusta kehittämistehtävistä ja muutosjohtamisesta. Tehtävän kannalta merkittäviä ovat myös hyvät yhteistyö-, neuvottelu- ja vuorovaikutustaidot. Hakumenettely Julkisessa haussa kaupunginjohtajan määräaikainen virka oli haettavana 30.6.2017 mennessä. Hakuajan puitteissa saapui kaikkiaan 15 hakemusta. Hakemusten perusteella kutsuttiin haastatteluihin 7 hakijaa. Haastatteluun kutsuttavia valittaessa arvioitiin hakemustietojen perusteella kaupunginjohtajan viran hoidon kannalta tarkoituksenmukaiset ja virkaan parhaiten soveltuviksi arvioidut vaihtoehdot. Keskeisiksi tekijöiksi valittaessa henkilöitä haastatteluihin katsottiin koulutus, viran hoitamisen kannalta relevantti työkokemus sekä sitoutuminen haettavana olevaan

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 virkaan. Haastattelujen perusteella viisi hakijaa kutsuttiin jatkohaastatteluun. Jatkohaastateltavista yksi peruutti hakemuksensa ennen jatkohaastattelua. Jatkohaastattelujen perusteella kolme hakijaa lähetettiin henkilöarviointiin. Myös valtuustoryhmät haastattelivat näitä kolmea hakijaa. Kokonaisarvioinnin perusteella, jossa huomioon otettiin koulutus, kielitaito, työkokemus, edellytetty osaaminen, haastattelut ja henkilöarvioinnin tulokset, haastatteluryhmä katsoi, että soveltuvimmat hakijat kaupunginjohtajan virkaan ovat (aakkosjärjestyksessä) Tuula Jäppinen, Jan D. Oker-Blom ja Ralf Sjödahl. Liite nro 1. hakijat ja haastatteluihin kutsutut ansiovertailu (ei julkinen) Esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén Ehdotus päätökseksi esitetään kokouksessa. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan seuraavien hakijoiden joukosta: Tuula Jäppinen, Jan D. Oker-Blom ja Ralf Sjödahl. Päätös ehdotuksen mukainen. Tauko kello 18.22 18.44. KV 38 Liite nro 1. Oheismateriaalia valtuutetuille Gambit docs / KV-FM / Hakemukset - Kj:n virka Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan seuraavien hakijoiden joukosta: Tuula Jäppinen, Jan D. Oker-Blom ja Ralf Sjödahl. Talousjohtaja Kirsi Kettunen ilmoitti jääviytensä asiasta ja poistui kokousalueelta asian käsittelyn ajaksi. Keskustelussa esitettiin, että asiassa järjestetään suljettu lippuäänestys.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Äänestystulos: Jäppinen Tuula 6 Oker-Blom, Jan D. 22 Sjödahl Ralf 6 Soinio Eero 1 Kaupunginvaltuusto valitsi kaupunginjohtajaksi Jan D. Oker-Blomin seitsemän vuoden määräajaksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Kaupunginhallitus 40 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto 39 13.09.2017 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 1.6.2017 lukien 399/12.00/2017 KH 40 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja hankkeen muutosjohtaja Kurt Torsell Muutoshankkeen taustaa, joulukuu 2016- elokuu 2017 Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen omistajat ovat syksyllä 2016 sopineet järjestelyistä, joilla alueen ammatillisen koulutuksen järjestämisedellytyksiä varmistetaan kokoamalla järjestäjät isommiksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten perustettiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muutosjohtajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana kokonaisuutta ohjausryhmä päätti uudistaa kuntayhtymien perussopimukset kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa perussopimukset muutetaan uuden kuntalain mukaisiksi ja samalla kuntayhtymät muutetaan yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Tavoitteena on parantaa ja selkiyttää omistajaohjausta Itä-uudenmaan ammatillisen koulutuksen valmistelun aikana ja samalla turvata kuntayhtymien kuntien vaikuttamismahdollisuudet ammatillisen koulutuksen järjestelyjen yhteydessä. Kuntayhtymien ensimmäisen vaiheen perussopimukset on muokattu pääosin Kuntaliiton perussopimusmallin mukaisiksi. Peruspääomaosuuksien jakoon on tehty Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän osalta muutosehdotus poistamalla osayydet. Muutoksella varaudutaan Edupoli liikelaitoksen liittämiseen osaksi kuntayhtymää 31.12.2017 mennessä. Edupolin toiminta 31.12.2017 saakka on turvattu siirtymäsäännöksillä. Jäsenkuntien oikeudet ja velvollisuudet säilyvät entisellään kuntayhtymän purkamisen ja laajentumisen osalta. Myös äänimääräleikkurit on säilytetty. Uuden kuntalain mukaiset omistajaohjaukseen, konserniohjeeseen, talouden ja toiminnan raportointiin ja alijäämän kattamiseen liittyvät säännökset on lisätty perussopimusluonnoksiin. Kuntaliiton perussopimusmallien rakenteesta johtuen, peruspääomaa ja kuntaosuuksia koskevat kohdat on siirretty

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 taloutta koskevaan kappaleeseen. Yhden toimielimen kuntayhtymää koskevat kuntalain 61 :n säännökset. Jäsenkunnat valitsevat et kuntayhtymän ylimpään toimielimeen, joka on hallitus (yhden toimielimen kuntayhtymässä hallituksen ten valinnassa ei tarvitse noudattaa poliittisen suhteellisuuden vaatimusta). Lisäksi kunnat valitsevat tarkastuslautakunnan et, tilintarkastusyhteisön ja päättävät vastuuvapaudesta. Mikäli kunnat eivät pääse yksimielisyyteen niiden päätettäväksi kuuluvista asioista, kutsutaan koolle yhtymäkokous, johon kunnat valitsevat edustajat. yhtymäkokouksessa yhden kunnan päätösvalta on leikattu vastaavalla tavalla kuin aiemmissa perussopimuksissa. Perussopimusta on valmisteltu ohjausryhmässä sovitulla tavalla muutosjohtajan toimesta, esitelty Itä-uudenmaan kunnanjohtajille sekä annettu mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida perussopimusluonnosta. Laissa ammatillisesta koulutuksesta (1998/630, 9 ) on todettu: Koulutuksen järjestämislupa: Edellä 8 :ssä tarkoitetun luvan myöntämisen edellytyksenä on, että koulutus on tarpeellista ja että luvan hakijalla on ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulutuksen asianmukaiseen järjestämiseen. Koulutusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Ammatillisen koulutuksen lainsäädännön esitöissä (HE 86/1997) on todettu 9. Toiminnasta voi tietyiltä osin jäädä ylijäämääkin, jota koulutuksen järjestäjä voi esimerkiksi rahastoida. Olennaista säännöksen kannalta on se, ettei koulutuksen järjestäjä jaa osinkoa tai muuta vastaavaa etuutta omistajilleen. Asia on tulkittava siten, että koulutuskuntayhtymän mahdollista ylijäämä ei voida jakaa kunnille. Perussopimus on edellä kerrotun vuoksi muutettu siten, että 19 poistetaan ja :ä 23 muutetaan (kaksipalstaisessa luonnosversioliitteessä, muutosesityksillä). Peruspääomataulukkoa on kesäkuussa vahvistetun IUKKY:n vuoden 2016 tilinpäätöksen mukainen (ei aiheuta muutoksia omistussuhteissa). Asian valmistelutausta Loviisassa, toukokuu- elokuu 2017 Loviisan kaupunginhallitus käsitteli Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnosta kokouksessaan 15.5.2017, 124. Tämän jälkeen perussopimus oli tarkoitus käsitellä kaupunginvaltuustossa 14.6.2017, mutta asian jatkovalmistelussa havaittiin, että sopimus ei kaikilta osin täyttänyt voimassa olevaa lainsäändäntöä, joten asiaa ei käsitelty

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 valtuustossa. Kesän aikana perussopimusluonnoksen ensimmäiseen versioon on tehty muutoksia siten, että että 19 on poistettu ja :ä 23 muutettu. Perussopimuksesta ja muista muutoshankkeen tulevista vaiheista on pidetty iltakoulu valtuustolle 12.6.2017. Sivistysjohtaja Thomas Grönholm osallistuu asian käsittelyyn. Liite nro 2. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän (IUKKY) perussopimusehdotus Nykyisen perussopimuksen ja uuden perussopimusehdotuksen vertailu Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen liitteen mukaisesti. Jäsen Lång ehdotti, ettei perussopimusta hyväksytä. Jäsen Isotalo kannatti ehdotusta. Äänestys Pohjaehdotus JAA 6 (Karvonen, Uutinen, Hinttaniemi, Karlsson, Liljestrand, Heijnsbroek-Wirén) ääntä ja Långin ehdotus EI 3 (Isotalo, Kekkonen, Lång) ääntä. Jäsen Lång jätti asiasta eriävän mielipiteen, johon et Isotalo ja Kekkonen yhtyivät. Päätös ehdotuksen mukainen. KV 39 Liite nro 2. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen liitteen mukaisesti. Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti ten Arja Isotalo ja Ismo Kokko kannattamana, ettei kaupunginvaltuusto hyväksy sopimusta perussopimuksen muuttamiseksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Äänestys: Pohjaehdotus JAA, valtuutettu Lohenojan esitys EI JAA 25 EI 10 Päätös pohjaehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 Kaupunginhallitus 41 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto 40 13.09.2017 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimuksen muutos 1.6.2017 lukien 400/12.00/2017 KH 41 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja hankkeen muutosjohtaja Kurt Torsell Muutoshankkeen taustaa, joulukuu 2016 - elokuu 2017 Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen omistajat ovat syksyllä 2016 sopineet järjestelyistä, joilla alueen ammatillisen koulutuksen järjestämisedellytyksiä varmistetaan kokoamalla järjestäjät isommiksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten perustettiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muutosjohtajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana kokonaisuutta ohjausryhmä päätti uudistaa kuntayhtymien perussopimukset kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa perussopimukset muutetaan uuden kuntalain mukaisiksi ja samalla kuntayhtymät muutetaan yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Tavoitteena on parantaa ja selkiyttää omistajaohjausta Itä-uudenmaan ammatillisen koulutuksen valmistelun aikana ja samalla turvata kuntayhtymien kuntien vaikuttamismahdollisuudet ammatillisen koulutuksen järjestelyjen yhteydessä. Kuntayhtymien ensimmäisen vaiheen perussopimukset on muokattu pääosin Kuntaliiton perussopimusmallin mukaisiksi. Jäsenkuntien oikeudet ja velvollisuudet säilyvät entisellään kuntayhtymän purkamisen ja laajentumisen osalta. Myös äänimääräleikkurit on säilytetty. Uuden kuntalain mukaiset omistajaohjaukseen, konserniohjeeseen, talouden ja toiminnan raportointiin ja alijäämän kattamiseen liittyvät säännökset on lisätty perussopimusluonnoksiin. Kuntaliiton perussopimusmallien rakenteesta johtuen, peruspääomaa ja kuntaosuuksia koskevat kohdat on siirretty taloutta koskevaan kappaleeseen. Yhden toimielimen kuntayhtymää koskevat kuntalain 61 :n säännökset. Jäsenkunnat valitsevat et kuntayhtymän ylimpään toimielimeen, joka on hallitus (yhden toimielimen kuntayhtymässä

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 14 hallituksen ten valinnassa ei tarvitse noudattaa poliittisen suhteellisuuden vaatimusta). Lisäksi kunnat valitsevat tarkastuslautakunnan et, tilintarkastusyhteisön ja päättävät vastuuvapaudesta. Mikäli kunnat eivät pääse yksimielisyyteen niiden päätettäväksi kuuluvista asioista, kutsutaan koolle yhtymäkokous, johon kunnat valitsevat edustajat. yhtymäkokouksessa yhden kunnan päätösvalta on leikattu vastaavalla tavalla kuin aiemmissa perussopimuksissa. Perussopimusta on valmisteltu ohjausryhmässä sovitulla tavalla muutosjohtajan toimesta, esitelty itä-uudenmaan kunnanjohtajille joille on annettu mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida perussopimusluonnosta. Asian valmistelutausta Loviisassa, toukokuu - elokuu 2017 Loviisan kaupunginhallitus käsitteli Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimusluonnosta kokouksessaan 15.5.2017, 125. Tämän jälkeen perussopimus oli tarkoitus käsitellä kaupunginvaltuustossa 14.6.2017, mutta ennen asian käsittelyä todettiin, että sopimusluonnoksesta ei ollut suomenkielistä versiota, joten asiaa ei käsitelty valtuustossa. Kesän aikana on laadittu myös suomenkielinen versio perussopimusluonnoksesta. Perussopimuksesta ja muista muutoshankkeen tulevista vaiheista on pidetty iltakoulu valtuustolle 12.6.2017. Sivistysjohtaja Thomas Grönholm osallistuu asian käsittelyyn. Liite nro 3. Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimusehdotus Nykyisen perussopimuksen ja uuden perussopimusehdotuksen vertailu Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimuksen liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 15 KV 40 Liite nro 3. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimuksen liitteen mukaisesti. Päätös ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 16 Kaupunginhallitus 64 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 41 13.09.2017 Esitys edustajasta Itä-Uudenmaan pelastuslautakuntaan 623/00.00.01/2017 KH 64 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Itä-Uudenmaan kunnat ovat yhteistoimintasopimuspäätöksellään vuonna 2003 päättäneet hoitaa Itä-Uudenmaan alueellista pelastustoimintaa. Alueellisen pelastustoimen hallinnosta vastaa Porvoon kaupunki. Pelastuslaitoksen hallintoa varten Porvoon kaupunginvaltuusto asettaa toimikaudekseen alueen aluepelastuslautakunnan, joka toimii Porvoon kaupunginhallituksen alaisena. Porvoon kaupunki pyytää Loviisan kaupungin esitystä eksi ja varaeksi Itä-Uudenmaan pelastuslautakuntaan. Pelastuslautakuntaan määrä on 8, joista kaksi (2) tä Porvoon kaupungista ja yksi (1) kustakin sopijakunnasta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se tekee Porvoon kaupungille esityksen Loviisan kaupunkia edustavaksi eksi ja varaeksi Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan kuluvalle valtuustokaudelle. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 41 Kaupunginvaltuusto tekee Porvoon kaupungille esityksen Loviisan kaupunkia edustavaksi eksi ja varaeksi Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan kuluvalle valtuustokaudelle. Kaupunginvaltuusto ehdottaa Leif Skogsteria (RKP) eksi ja Mia Aitokaria (RKP) varaeksi Itä-Uudenmaan pelastuslautakuntaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 17 Kaupunginhallitus 56 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 42 13.09.2017 Jäsenet poliisin neuvottelukuntaan 611/00.00.01/2017 KH 56 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Poliisin hallinnosta annetun lain 3. :n mukaan poliisilaitoksen yhteydessä toimii poliisin neuvottelukunta. Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 13. :n mukaan kullakin ellä on henkilökohtainen vara. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu poliisilaitoksen päällikkö. Itä-Uudenmaan poliisilaitos on kutsumassa koolle poliisin neuvottelukuntaa ja on tätä tarkoitusta varten pyytänyt saada sekä varsinaisten ten että varaten päivitetyt yhteystiedot, eli osoitteet ja sähköpostiosoitteet. Etelä-Suomen lääninhallitus on 19.12.2008 tekemällään päätöksellä määritellyt, että Loviisalla on neuvottelukunnassa kaksi tä. Kaupunginvaltuusto on 9.9.2015, 89, valinnut et poliisin edelliseen neuvottelukuntaan. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle kahden en ja heidän henkilökohtaisten varatensä valitsemista poliisin neuvottelukuntaan. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 42 Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi tä ja kaksi henkilökohtaista varatä poliisin neuvottelukuntaan. Kaupunginvaltuusto valitsi seuraavat et ja henkilökohtaiset varaet poliisin neuvottelukuntaan:

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 18 Jäsen Kim Skog (RKP) Kalevi Lappalainen (SDP) Vara Maria Grundström (RKP) Sofia Nevalainen (SDP)

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 19 Kaupunginhallitus 42 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto 43 13.09.2017 Jäsenten valitseminen Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon 596/00.00.01/2017 KH 42 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Porvoon kaupungin hallinnon alainen terveydensuojelun yksikkö on yhteistoiminnasta hyväksytyn sopimuksen perusteella hoitanut ympäristöterveydenhuollon tehtävät 1.1.2009 lukien. Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännössä tarkoitettuna moniisenä toimielimenä, eli viranomaistoimielimenä, toimii Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaosto. Jaostossa on yhdeksän tä, joista Porvoolla kolme edustajaa, Loviisalla ja Sipoolla kummallakin kaksi edustajaa sekä Askolalla ja Pornaisilla kummallakin yksi edustaja. Jaoston ille nimetään henkilökohtaiset varaet. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto nimeää terveydensuojelujaostoon kaksi varsinaista tä ja kaksi henkilökohtaista varatä. Ehdotuksen mukainen. KV 43 Kaupunginvaltuusto nimeää terveydensuojelujaostoon kaksi varsinaista tä ja kaksi henkilökohtaista varatä. Kaupunginvaltuusto nimesi seuraavat et ja henkilökohtaiset varaet Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan terveydensuojelujaostoon: Jäsen Therese Meriheinä (RKP.) Jonna Kiviranta (vihr.) Vara Marina Bruce (RKP.) Jenni Koistinen (vihr.)

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 20 Perusturvalautakunta 65 24.08.2017 Kaupunginhallitus 54 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 44 13.09.2017 Kotouttamisohjelma PL 24.08.2017 65 Valmistelijat: pakolaisohjaaja Erna Piirola, puh. 0440 555 435 ja sosiaalityön vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555 474. Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) jäljempänä kotoutumislaki) astui voimaan syksyllä 2011. Tämän lain mukaisesti kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä, sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että maahanmuuttajille ko. laissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää (30 ). Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista monialaisena yhteistyönä. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma. Kotouttamisohjelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja sitä tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma tulee myös ottaa huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa (32 ). Myös valtion korvausten saaminen pakolaisten vastaanotosta edellyttää voimassa olevaa kotouttamisohjelmaa sekä ELY-keskuksen kanssa tehtyä sopimusta pakolaisten vastaanottamisesta. Loviisan ja Lapinjärven ensimmäinen kotouttamisohjelma hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 13.11.2013. Maahanmuuttoja kotouttamistyö on laajentunut kunnassa kiintiöpakolaisten vastaanottamisen myötä vuodesta 2016 alkaen. Uusi kotouttamisohjelma on päivitetty vastaamaan muuttunutta tilannetta. Se sisältää suunnitelman, millä tavoin kunta toteuttaa kotoutumislaissa asetettuja tavoitteita sekä toimii työkaluna käytännön kotouttamistyössä. Uusi kotouttamisohjelma laaditaan nyt vuosille 2017?2020. Kotouttamisohjelma on päivitetty ja hyväksytty moniammatillisessa kotouttamistyöryhmässä. Kotouttamistyöryhmän et ovat Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan edustajia eri toimialoista sekä seurakunnan,

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 21 kolmannen sektorin ja maahanmuuttajien edustajat. Lisäksi kotouttamisohjelman laatimiseen ovat osallistuneet Uudenmaan TE-toimisto, Kela sekä Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä. Päivittämistyötä on johtanut Loviisan maahanmuuttopalvelut. Kotouttamisohjelman toteutumista seurataan vuosittain kotouttamistyöryhmässä toimialakohtaisten indikaattoreiden avulla. Liite 16, kotouttamisohjelma Esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale Perusturvalautakunta päättää hyväksyä kotouttamisohjelman ja esittää kotouttamisohjelman hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Ehdotuksen mukainen. KH 54 Liite nro 1. Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kotouttamisohjelman. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 44 Liite nro 4. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kotouttamisohjelman. Päätös ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 22 Kaupunginhallitus 57 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 45 13.09.2017 Kunnan ilmoitukset 609/07.02.01/2017 KH 57 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors, puh. 0440 555 216 1.6.2017 lähtien sovelletaan kunnan ilmoituksiin kuntalain (410/2015) 108. :ää. Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että jatkossa kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivustolla sähköisellä ilmoitustaululla. Tapauskohtaisesti asianomainen hallintokunta voi sen ollessa perusteltua päättää lisäksi ilmoittaa myös muulla tavalla. Paikallislehdissä ilmoitettaessa on huomioitava eri lehtien tasapuolinen kohteleminen. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 45 Kaupunginvaltuusto päättää, että jatkossa kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivustolla sähköisellä ilmoitustaululla. Tapauskohtaisesti asianomainen hallintokunta voi sen ollessa perusteltua päättää lisäksi ilmoittaa myös muulla tavalla. Paikallislehdissä ilmoitettaessa on huomioitava eri lehtien tasapuolinen kohteleminen. Valtuutettu Kari Hagfors esitti valtuutettu Pertti Lohenojan kannattamana: Kaupunginvaltuusto päättää, että jatkossa kaupungin ilmoitukset

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 23 julkaistaan kaupungin verkkosivustolla sähköisellä ilmoitustaululla. Lisäksi viralliset kokous- ymv. ilmoitukset ilmoitetaan paikkakunnalla ilmestyvissä paikallislehdissä Loviisan Sanomat ja Nya Östis. Lehtien tasapuolinen kohteleminen on tällöin huomioitava. Tapauskohtaisesti hallintokunnat voivat ilmoittaa myös harkintansa mukaan muilla kuin edellä mainituilla tavoilla, mikäli se on perusteltua. Valtuutettu Antti Väkevä poistui kokouksesta ennen äänestystä. Äänestys: Valtuutettu Roger Turku ilmoitti jääviytensä asiassa. Pohjaehdotus JAA, valtuutettu Hagforsin esitys EI JAA 14 EI 19 Päätös valtuutettu Kari Hagforsin muutosehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 24 Kaupunginhallitus 46 28.08.2017 Kaupunginvaltuusto 46 13.09.2017 Takauksen kohteena olevan lainan lyhennyssuunnitelman muutos, Loviisan Asunnot Oy 518/10.01.00/2016 KH 46 Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836, ja talousasiantuntija Antti Kärkkäinen, puh. 0440 555 336 Loviisan kaupunginvaltuusto myönsi 8.10.2014, 111, omavelkaisen takauksen Loviisan Asunnot Oy:n lainalle kahdeksan asunnon vuokratalon rakentamiseksi Isnäsiin. Laina on nostettu Kuntarahoitus Oyj:ltä (nro 17546/14) ja sen alkuperäinen summa oli 1 500 000 euroa. Laina-aika oli 20 vuotta ja lyhennyksen määrä 76 922 euroa vuodessa. Takaus on tällä hetkellä voimassa alkuperäisen laina-ajan, eli 17.10.2034 saakka. Loviisan Asunnot Oy esittää edellä mainitun pankkilainan lyhennysohjelman muuttamista siten, että laina-aikaa pidennettäisiin 10 vuodella 17.10.2044 saakka. Perusteena laina-ajan pidentämiselle Loviisan Asunnot Oy esittää, että kohteesta ei voida sen sijainnin vuoksi periä vuokraa edes lyhennysten verran ja siksi laina-aikaa on pidennettävä. Toimenpiteellä kohtuullistetaan muiden vuokranmäärityskohteiden osuutta kyseisen lainan takaisin maksamiseen. Kuntarahoitus Oyj on hyväksynyt laina-ajan pidentämisen sillä edellytyksellä, että kaupunki lainan takaajana hyväksyy muutoksen. Kuntalain 129. :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Lainaa on 22.8.2017 tilanteessa jäljellä 1 346 156 euroa. Laina-ajan pidentämiseen ei sisälly merkittävää taloudellista riskiä ja siten kaupungin on, Loviisan Asunnot Oy:n esittämien perusteluiden pohjalta, perusteltua suostua laina-ajan pidennykseen. Vastavakuuksien edellytys ei ole ollut voimassa alkuperäistä takausta myönnettäessä. Takauksen määrä huomioon ottaen on kuitenkin perusteltua edellyttää riittävän kattavaa vastavakuutta. EU:n valtiontukisääntelystä johtuen kunta voi myöntää julkisista varoista tukea, joka ei voi kolmena peräkkäisenä verovuotena

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 25 ylittää 200 000 euroa (ns. de minimis -tuki). Kunnan myöntämiin takauksiin liittyy korkohyötyä, joka tulkitaan EU:n valtiontukisääntelyssä julkisista varoista myönnetyksi tueksi. Tästä johtuen on suositeltavaa, että kunnan myöntämään takaukseen sisältyvää korkohyötyä poistetaan perimällä takauksen saajalta erillistä takausprovisiota. Kaupunginvaltuusto myönsi 8.3.2017, 21, omavelkaisen takauksen Loviisan Asunnot Oy:lle vuokratalon rakentamisen rahoittamiseksi otetulle 1 788 000 euron lainalle. Takausprovision määräksi kaupunginvaltuusto päätti 0,25 %. Samaa takausprovisiota voidaan soveltaa tähänkin takaukseen. Liite nro 5. anomus laina-ajan pidentämiseksi Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan Asunnot Oy:n esitys laina-ajan pidentämiseksi kymmenellä vuodella hyväksytään kaupungin myöntämä takaus on siten voimassa 17.10.2044 saakka ja takauksen määrä käsittää 22.8.2017 jäljellä olevan lainasumman 1 346 156 euroa laina-ajan pidentäminen ei muilta osin muuta alkuperäisen takauksen ehtoja kaupungin takaus ei koske lyhennysohjelman muuttamisesta mahdollisesti Loviisan Asunnot Oy:lle aiheutuvia kustannuksia takauksesta peritään vuosittaista takausprovisiota, joka on takauksen myöntämishetkellä 0,25 % jäljellä olevasta lainapääomasta takaukselle tulee edellyttää kuntalain mukaisesti riittävä vastavakuus (esimerkiksi kiinteistökiinnitys) kaupunginhallitus valtuutetaan päättämään takausprovisioon mahdollisesti myöhemmin takauksen kestäessä tehtävistä muutoksista (esimerkiksi korkotason muuttuessa) talousjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan takauksen pidentämistä koskevat asiakirjat. Jäsen Tom Liljestand ilmoitti jääviytensä ja poistui kokoustilasta. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 KV 46 Liite nro 5. Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan Asunnot Oy:n esitys laina-ajan pidentämiseksi kymmenellä vuodella hyväksytään kaupungin myöntämä takaus on siten voimassa 17.10.2044 saakka ja takauksen määrä käsittää 22.8.2017 jäljellä olevan lainasumman 1 346 156 euroa laina-ajan pidentäminen ei muilta osin muuta alkuperäisen takauksen ehtoja kaupungin takaus ei koske lyhennysohjelman muuttamisesta mahdollisesti Loviisan Asunnot Oy:lle aiheutuvia kustannuksia takauksesta peritään vuosittaista takausprovisiota, joka on takauksen myöntämishetkellä 0,25 % jäljellä olevasta lainapääomasta takaukselle tulee edellyttää kuntalain mukaisesti riittävä vastavakuus (esimerkiksi kiinteistökiinnitys) kaupunginhallitus valtuutetaan päättämään takausprovisioon mahdollisesti myöhemmin takauksen kestäessä tehtävistä muutoksista (esimerkiksi korkotason muuttuessa) talousjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan takauksen pidentämistä koskevat asiakirjat. Valtuutettu Tom Liljestrand ilmoitti jääviytensä asiassa. Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 Kaupunginvaltuusto 41 12.04.2017 Perusturvalautakunta 66 24.08.2017 Kaupunginhallitus 60 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 47 13.09.2017 Puutiaisrokotusten aloittaminen aivotulehdusten ehkäisemiseksi, valtuustoaloite 341/05.07.00/2017 KV 41 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 22. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. PL 24.08.2017 66 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale, puh. 044 505 1210 Puutiaisaivokuumerokote kuuluu kansalliseen rokotusohjelmaan Ahvenanmaalla ja kolmessa rannikkokunnassa. Sen lisäksi THL on hakenut muutamaa muutakin kuntaa rokotusohjelman pariin, mutta hakemusta ei ole vielä hyväksytty. Loviisa ja Lapinjärvi eivät ole näiden kuntien joukossa. Puutiaisaivokuumeen esiintyminen on ollut THL:n tilastojen mukaan lähellä nollaa Loviisan ja Lapinjärven alueella. Tilanne voi muuttua, koska esiintyvyys on esimerkiksi Kotkan saaristossa jo selvästi maan keskiarvoa korkeampi. Kansallinen rokotusohjelma ottaa huomioon rokotuksiin liittyvät vastuut ja riskit sekä kustannus- ja hyötylaskennan. Ohjelman ulkopuolinen toiminta on yleensä kustannustehotonta ja voi sisältää arvioimattomia terveys- ja vastuuriskejä. Kolmivaiheisen rokotteen voi hankkia omaehtoisesti noin sadan euron hintaan ja rokottaminen voidaan suorittaa veloituksetta terveyskeskuksessa. Liite 17, aloite Loviisassa ja Lapinjärvellä noudatetaan kansallista rokotusohjelmaa. Muiden rokotteiden hankinta jää jokaisen kuntalaisen omalle vastuulle. Puutiaisaivokuumerokotteen voi kukin halutessaan hankkia omakustanteisesti ja terveyskeskus voi

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 suorittaa rokotuksen. Terveyskeskuksessa seurataan tilanteen kehitystä ja toimitaan mahdollisten uusien ohjeiden mukaisesti. Ehdotuksen mukainen. KH 60 Liite nro 4. Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 47 Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Päätös ehdotuksen mukaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 Kaupunginhallitus 69 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 48 13.09.2017 Kiinteistötoimitukset, uskottujen miesten valinta 634/00.00.01/2017 KH 69 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Käytännössä on tarkoituksenmukaista valita heitä enemmän. Edelliselle valtuustokaudelle uskottuja miehiä valittiin 15 kappaletta. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Uskotuksi mieheksi ei saa siten valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Uskottuja miehiä valittaessa on huomioitava naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain säännökset. Muutoin uskotuista miehistä on voimassa mitä kuntalaissa säädetään kunnan luottamushenkilöistä ja heidän vaalikelpoisuudestaan. Kiinteistönmuodostamislain 7 :n mukaan uskottu mies suorittaa tehtävänsä virkavastuulla. Uskotun miehen on ennen toimeensa ryhtymistä annettava käräjäoikeudessa tai maaoikeudessa vakuutus siitä, että hän parhaan ymmärryksensä ja omatuntonsa mukaan täyttää rehellisesti uskotun miehen toimensa eikä tee siinä kenellekään vääryyttä mistään syystä. Kiinteistötoimitusten luonteesta johtuen tulisi uskotuiksi miehiksi valita sellaisia henkilöitä, joilla on mahdollisuus suorittaa tätä luottamustehtävää päiväsaikaan ja maasto-olosuhteissa. Myös aiemmin uskottuna miehenä toimineiden uudelleenvalinta olisi suositeltavaa. Kiinteistötoimitukset ovat usein pitkäkestoisia ja monimutkaisia, jolloin jatkuvuudesta ja kokemuksesta olisi hyötyä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen 15 uskottua miestä. Pykälä tarkastetaan välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 48 Kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudekseen 15 uskottua miestä. Kaupunginvaltuusto valitsi seuraavat uskotut miehet: Jan-Anders Winqvist Patrik Flinck Guy Broman Mats Lobbas Miriam Stenvall Margareta Ollas Johan Björklöf Leena Lappalainen Jari Kekkonen Pertti Lohenoja Jorma Pappila Pertti Ajomaa Lenita Niemelä Reeta Rossi Elina Hinkkanen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 Kaupunginhallitus 70 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 49 13.09.2017 Edustajien valinta, Kårkulla samkommunin valtuusto 635/00.00.01/2017 KH 70 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kuntayhtymän toimielimistä säädetään kuntalain 58 :ssä. Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto tai yhtymäkokous. 61 :ssä tarkoitetussa yhden toimielimen kuntayhtymässä päätösvalta jakautuu kunnille ja kuntayhtymän toimielimelle perussopimuksessa sovituin tavoin. Kårkulla samkommunin perussopimuksen mukaan kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto. Jäsenkunnissa, joissa ruotsinkielisen väestön osuus on alle 8.000 asukasta, valtuutetut valitsevat kuntayhtymän valtuustoon yhden en ja yhden varaen. Yhtymävaltuuston toimikausi on neljä vuotta. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän kunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen eksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen enä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee en ja hänelle henkilökohtaisen varaen Kårkulla samkommunin valtuustoon valtuustokaudelle 2017-2021. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 KV 49 Kaupunginvaltuusto valitsee en ja hänelle henkilökohtaisen varaen Kårkulla samkommunin valtuustoon valtuustokaudelle 2017-2021. Kaupunginvaltuusto valitsi Kari Hagforsin (kesk.) eksi ja Torbjörn Bergströmin (SDP) henkilökohtaiseksi varaeksi Kårkulla samkommunin valtuustoon.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Kaupunginhallitus 71 11.09.2017 Kaupunginvaltuusto 50 13.09.2017 Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 633/00.04.01/2017 KH 71 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Uuden jätelain 23 :n mukaan kuntien omistaman jätehuoltoyhtiön toimialueen jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin, jätehuollon yhteislautakunta. Jätelautakunta on kuntalain mukaan isäntäkunnan lautakunta, johon muut yhteistyökunnat valitsevat edustajansa. Porvoon alueellinen jätelautakunta hoitaa sopijakuntien jätelain 23 :n mukaiset viranomaistehtävät kuntien yhteisenä toimielimenä. Sopimuksen osapuolina ovat Askolan kunta, Loviisan kaupunki, Pornaisten kunta, Porvoon kaupunki ja Sipoon kunta. Sopijakunnat ovat Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n osakaskuntia. Yhteistä jätelautakuntaa koskevan sopimuksen mukaan Loviisa saa nimetä lautakuntaan 2 tä ja heille varaet. Kunnan jätehuoltoviranomaisena lautakunta vastaa ja päättää toimialueellaan muun ohella seuraavista asioista: 1) Jätehuoltomääräysten hyväksyminen 2) Jätehuoltomääräyksistä poikkeaminen 3) Jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen 4) Jätetaksan hyväksyminen 5) Jätemaksujen maksuunpano 6) Jätemaksumuistutusten käsittely 7) Jätemaksujen kohtuullistamispäätökset 8) Muut lainsäädännön vaatimat jätehuollon viranomaistehtävät Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Porvoon alueellisen jätelautakuntaan kaksi tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 KV 50 Kaupunginvaltuusto valitsee Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan kaksi tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Kaupunginvaltuusto valitsi seuraavat et ja varaet Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan: Jäsen Marina Bruce (RKP) Henry Laitinen (SDP) Vara Ralf Lindén (RKP.) Auli Lehto-Tähtinen (SDP)

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Kaupunginvaltuusto 51 13.09.2017 Varhaiskasvatuksen maksuhyvityskäytäntö kesälomien aikana, valtuustoaloite KV 51 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 7. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 Kaupunginvaltuusto 52 13.09.2017 Kokouksen päättäminen KV 52 Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 20.24.