Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 378 Dno Päivämäärä 13.06.2017 Asemakaavan muutos 564-2331, Kiimingin kaupunginosa (Kiimingin pappila, Jaarantie 6), OAS OUKA/2592/10.02.03/2017 Ote pöytäkirjasta 16/2017 Sivu 1 Päätöshistoria - Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Kiimingin kaupunginosan korttelin 68 tonttia nro 3 sekä lähivirkistysaluetta. Kaavamuutoksesta on tehnyt aloitteen Oulun seurakuntayhtymä. Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että nykyisin seurakunnan käytössä oleva kiinteistö muuttuu yksityiseksi asuintontiksi. Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistetaan maakunnallisesti merkittäväksi arvotetun Kiimingin pappilan ja sen pihapiirin suojelumerkinnät ja mahdollistetaan maltillinen uudisrakentaminen. Esittelyteksti Matti Matinheikki esittelee asian kokouksessa. Liitteet 564-2331 (Kiimingin pappila) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi, p. 046-9210466 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 16.06.2017
1/5 Sivu 2 Kiimingin pappilan asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kiimingin kaupunginosan korttelin 68 tonttia nro 3 sekä lähivirkistysaluetta koskeva asemakaavan muutos (Kiimingin pappila, Jaarantie 6) Kaavatunnus 564-2331 Diaarinumero 2592/2017 Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/5 Sivu 3 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Muutosalue koskee Kiimingin keskustan kaakkoispuolella Jaarantien varressa sijaitsevaa Kiimingin pappilaa ja sen lähiympäristöä. Mitä alueelle suunnitellaan? Nykyinen kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue muutetaan asuintontiksi. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt maanomistaja. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että nykyisin seurakunnan käytössä oleva kiinteistö muuttuu yksityiseksi asuintontiksi. Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistetaan maakunnallisesti merkittäväksi arvotetun Kiimingin pappilan ja sen pihapiirin suojelumerkinnät ja mahdollistetaan maltillinen uudisrakentaminen. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Kiimingin pappila on arvotettu 7.12.2016 hyväksytyssä 2. vaihemaakuntakaavassa maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuurihistorialliseksi kohteeksi. Kiimingin keskeisten taajama-alueiden yleiskaava 2030 3.6.2014 lainvoiman saaneessa Kiimingin keskeisten taajama-alueiden yleiskaavassa 2030 suunnittelualue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Alueella sijaitsee kulttuurihistoriallisesti merkittävä Kiimingin pappila joka on arvotettu valtakunnallisesti arvokkaaksi (vk) ja sitä sivuaa sekä ohjeellinen ulkoilureitti että katualue, jota käytetään kevyen liikenteen yhteytenä tai ulkoilureittinä. Suunnittelualueeseen rajoittuu maisemallisesti arvokas peltoalue, joka on pyrittävä säilyttämään avoimena ja viljeltynä tai laitumena. Kiimingin keskeisten taajama-alueiden yleiskaavan laadinnan aikaan oli voimassa museoviraston vuonna 1993 laatima rakennetun kulttuuriympäristön (RKY) inventointi, jossa Kiimingin pappila oli arvotettu valtakunnallisesti arvokkaaksi. Vuoden 2009 RKY inventoinnissa Kiimingin pappila putosi valtakunnallisesti merkittävien rakennetun kulttuuriympäristön kohteiden listalta ja on nykyisin arvotettu maakunnallisesti arvokkaaksi.
3/5 Sivu 4 Voimassa oleva asemakaava 16.2.1985 päivätyssä asemakaavassa pääosa suunnittelualueesta on merkitty kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi jolla on varattava yksi autopaikka rakennuksen kerrosalan 100 m2 kohti. Rakennuspaikan suurin sallittu kerrosluku on II ja tonttitehokkuus e=0,3. Pappilan päärakennus on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi, jonka peruskorjaus tulee suorittaa siten, ettei rakennuksen ulkonäköön tehdä oleellisia muutoksia. Jaarantien varteen on osoitettu 7 metriä leveä istutettava alueen osa. Tontin koillisosan halkaisee johtoa (viemäriä) varten varattu alueen osa ja tontin luoteisrajalla kulkee sähkölinjaa varten varattu alueen osa. Suunnittelualueeseen kuuluu myös rakennuspaikan itäpuolella kapea suikale asemakaavassa lähivirkistysalueeksi osoitettua aluetta, jolla sijaitsee osa Pappilan saunarakennuksesta. Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualue käsittää Kiimingin pappilan vehreän, vanhaa puustoa kasvavan pihapiirin. Pappilarakennuksen lisäksi suunnittelualueella sijaitsee 1900-luvun puolivälissä rakennettu navetta sekä uudempi saunarakennus. Pappilan länsipuolella sijaitsee Jokirannan koulu, länsipuolella avautuu pappilan pellot ja suunnittelualueen pohjoispuolella virtaa Kiiminkijoki. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Suunnittelualue on seurakunnan omistuksessa. Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien tarkistetaan pappilan inventoinnin ajantasaisuus ja laaditaan pappilan alueelta puustokartoitus sekä maisemaselvitys. Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan muut tarvittavat selvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - vaikutukset pappilan rakennuksiin sekä pihapiiriin Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
4/5 Sivu 5 Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan museo Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Kiimingin yhteistyöryhmä Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse
5/5 Sivu 6 Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan Oulun kaupungin verkkosivulla (www.ouka.fi/kuulutukset), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan projektikortin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2331 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan talvella 2017-2018. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan lehti-ilmoituksella Kalevassa ja Oulun kaupungin verkkosivulla (www.ouka.fi/kuulutukset). Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2018, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Lisätietoja hankkeesta Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi puh. 046 9210466, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi suunnitteluavustaja Sirkka Moilanen puh. 044 703 2431, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)