Kunnanvaltuusto 23.8.2010 1 KOKOUKSEN AVAUS, NIMENHUUTO, VALTUUTETTUJEN POISSAOLOESTEET JA VARA- JÄSENTEN KUTSUMINEN, KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 54 :n 4 momentin mukaan "Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään." Kuntalain 64 :n mukaan "Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla." Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäoloja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan Valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 :n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava valtuutetun ja muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys valtuuston ratkaistavaksi. Kunnanvaltuusto on 19.1.2009/ 13 päättänyt, että kunnanvaltuuston kokouksesta annetaan yleisesti tieto kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi Tejukassa sekä internetissä Teuvan kunnan www-sivuilla. Ilmoitus tästä kokouksesta on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Tejukassa sekä internetissä Teuvan kunnan www-sivuilla keskiviikkona 18.8.2010. Kokouskutsu ja siihen liitetty esityslista on lähetetty erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus, tiistaina 17.8.2010. Esityslista julkaistaan myös Teuvan kunnan www-sivuilla.
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 2 Kuntalain 58 :n 1 momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Avataan kokous, suoritetaan nimenhuuto, todetaan mahdolliset poissaolot ja kutsutaan tarvittaessa varavaltuutetut sekä todetaan, onko kokous laillinen ja päätösvaltainen. Päätös:
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA PITÄMINEN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnanvaltuusto on 19.1.2009/ 13 päättänyt, että valtuuston pöytäkirjan kuntalain 63 :ssä tarkoitetusta yleisestä nähtävänäpidosta kunnanvirastossa ilmoitetaan valtuuston kokouskutsun yhteydessä. Kunnanvirastossa tapahtuvan nähtäväpidon lisäksi pöytäkirja saatetaan yleisesti nähtäväksi (julkistetaan) tarkastamisen jälkeen internetissä Teuvan kunnan www-sivuilla. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 30.8.2010 klo 11.00 ja pidetään kokouskutsun yhteydessä ilmoitetun mukaisesti yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa tiistaina 31.8.2010. Tarkastusvuorossa ovat Teijo Toivonen ja Kari Uusitalo. Ehdotus: Valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös:
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 4 HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Valmistelija/lisätiedot: vs.hallintojohtaja Jari Iso-Koivisto, p. 040 572 2104, sähköposti: etunimi.sukunimi@teuva.fi Khall 86 3.5.2010 Voimassa oleva Teuvan kunnan hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 17.12.2008 ja se on tullut voimaan 1.1.2009. Hallintosääntöön kohdistuvia muutostarpeita on aiheutunut mm. Korkeimman hallinto-oikeuden viran täyttöä ilman hakumenettelyä koskeva päätös (KHO 2009:93) sekä hankintalain vireillä olevat muutokset, joiden mukaan tavaroiden ja tavanomaisten palveluiden kansalliset raja-arvot ovat nousemassa 30 000 euroon. Hallintosäännön tarkistuksella mm. yhtenäistetään ja tasapuolistetaan em. asioihin liittyviä säännöksiä. Johtoryhmä on 9.4 käsitellyt hallintosäännön tarkistettua versiota. Vs. kja Liite Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää tarkistaa hallintosääntöä 1.7.2010 alkaen liitteen mukaisesti. Päätös: Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää tarkistaa hallintosääntöä 1.8.2010 alkaen liitteen mukaisesti. Khall 119 7.6.2010 Kunnanhallituksen 3.5.2010 käsittelyn jälkeen hallintosäännössä on ilmennyt vielä vähäisiä muutostarpeita. Vs. kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää tarkistaa hallintosäännön pykäliä 37 ja 50 liitteen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 15 14.6.2010 Keskustelun kuluessa valtuutettu Arto Heinola teki esityksen, jossa hallintosääntöön esitetään kirjattavaksi säännös yritysvaikutusten arvioinnista. Valtuutettu Paula Kaleva esitti hallintosäännön pöydällepanoa lisävalmistelua varten. Valtuutettu Jussi-Pekka Kangas kannatti esitystä. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kunnanhallitukselle lisävalmisteluja varten. Khall 148 16.8.2010 Valtuusto on palauttanut hallintosäännön uudelleen valmisteluun mm. yritysvaikutusten arviointia koskevien ohjeiden lisäämiseksi sääntöön. Vs. kja Liite nro Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosäännön liitteen mukaisesti. Sääntö tulee voimaan 1.10.2010 alkaen.
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 5 Keskustelun kuluessa Anne Luhtala esitti useiden kannattamana, että hallintosäännön 25 :ssä Päävastuualueen päällikön ratkaisuvalta kohdassa 4) mainittu euromäärä säilytetään entisellään eli 20 000 euroa (esittelijän ehdotus 30 000 euroa). Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka ovat Anne Luhtalan esityksen kannalla, äänestävät ei. Mikäli jaa voittaa, on esittelijän ehdotus tullut kunnanhallituksen päätökseksi, ja mikäli ei voittaa, on Luhtalan esitys tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä jaa äänestivät Leila Harju, Paula Kaleva, Esko Lehtimäki ja Ari Ollikkala. Ei äänestivät Hannes Haavisto, Irma Harjula, Matti Mäntysaari, Anne Luhtala ja Teijo Toivonen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-4 ehdottaa valtuustolle, että päävastuualueen päällikön ratkaisuvalta säilytetään ennallaan (20 000 ). Muilta osin ratkaisuvaltaa määrittävistä rajoista päätettiin yksimielisesti tältä pohjalta. Yritysvaikutusten arviointipykälää tarkennettiin. Liite nro Päätös: Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosäännön liitteen mukaisesti. Sääntö tulee voimaan 1.10.2010 alkaen. 23.8.2010 Päätös:
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 6 UUDEN TONTINMYYNTIKAMPANJAN KÄYNNISTÄMINEN LOSSANMÄEN ALUEELLE Valmistelija/Lisätiedot: kunnaninsinööri Markku Salonen, p. (06) 2413 4240 sähköposti: etunimi.sukunimi@teuva.fi Khall 144 16.8.2010 Kunnanvaltuusto on 22.3.2010 (5 ) päättänyt vapaana olevien tonttien myyntihinnat 1.4.2010 lähtien. Päätöksen mukaan asemakaava-alueella olevien omakoti- ja rivitalotonttien hinta on 2,50 euroa/m 2. Lossanmäen alueen tonteista on tullut ostotarjous. Kunnanhallitus on käsitellyt ostotarjousta kokouksessaan 21.6.2010. Tällöin kunnanhallitus antoi teknisen toimen tehtäväksi valmistella esitys kunnanhallitukselle ja edelleen elokuussa kokoontuvalle kunnanvaltuustolle uuden tontinmyyntikampanjan järjestämisestä Lossanmäen asuntoalueelle. Tekninen toimi on valmistellut Lossanmäen alueelle uuden tontinmyyntikampanjan seuraavasti: Kampanjan ehdot: Teuvan kunta myy ja luovuttaa Lossanmäen asemakaava-alueella olevat rakennustontit viidensadan (500) euron kauppahinnalla/tontti ajalla 1.9.2010-31.12.2011. Kaupan ehtona on, että omakotitalo, muu pientalo tai rivitalo rakennetaan valmiiksi vuosien 2011-2012 aikana ko. asemakaava-alueelle asemakaavan ja rakennusluvan mukaisesti. Kampanja-aikana tontin ostaja voi halutessaan ostaa viereisen tontin valtuuston vahvistamalla normaalilla neliöhinnalla ilman rakentamisvelvollisuutta. Vesi- ja viemäriliittymät normaalin taksan mukaisesti. Valmiiksi asuinrakennukseksi todetaan asuinrakennus, jonka rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt käyttöönotettavaksi. Lisäksi edellytetään, että myös pihatyöt on asianmukaisesti tehty. Mikäli asuinrakennus ei valmistu käyttöönotettavaksi vuoden 2012 loppuun mennessä, on tontin ostaja velvollinen maksamaan tontista valtuuston aikaisemmin päättämien perusteiden mukaisen neliöhinnan. Vs. kja Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Lossanmäen tonttien myyntikampanjan esittelyosassa mainittujen ehtojen mukaisesti. Päätös: Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Lossanmäen tonttien myyntikampanjan seuraavasti: Teuvan kunta myy ja luovuttaa Lossanmäen asemakaava-alueella olevat rakennustontit sisältäen vesi- ja viemäriliittymät viidensadan (500) euron kauppahinnalla/tontti ajalla 1.9.2010-31.12.2012. Kaupan ehtona on, että omakotitalo, muu pientalo tai rivitalo rakennetaan valmiiksi vuosien 2011-2013 aikana ko. asemakaava-alueelle asemakaavan ja rakennusluvan mukaisesti. Kampanja-aikana tontin ostaja voi halutessaan ostaa viereisen tontin valtuuston vahvistamalla normaalilla neliöhinnalla ilman rakentamisvelvollisuutta.
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 7 23.8.2010 Päätös: Valmiiksi asuinrakennukseksi todetaan asuinrakennus, jonka rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt käyttöönotettavaksi. Lisäksi edellytetään, että myös pihatyöt on asianmukaisesti tehty. Mikäli asuinrakennus ei valmistu käyttöönotettavaksi vuoden 2013 loppuun mennessä, on tontin ostaja velvollinen maksamaan tontista valtuuston aikaisemmin päättämien perusteiden mukaisen neliöhinnan
Kunnanvaltuusto 23.8.2010 8 ILMOITUSASIAT Kunnanvaltuuston tietoon saatetaan seuraavaa: - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työllisyyskatsaus toukokuulta 2010, jonka mukaan Teuvalla oli työttömiä työnhakijoita 182 (104 miestä, 78 naista, alle 25-vuotiaita 28), avoimia työpaikkoja 6, kuntien työllistämiä 2, valtion työllistämiä 0, kaikki työnhakijat 508, työttömyysaste 8,9 % (maaliskuulla 10,7 %, huhtikuulla 9,7 %) - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työllisyyskatsaus kesäkuulta 2010, jonka mukaan Teuvalla oli työttömiä työnhakijoita 176 (90 miestä, 86 naista, alle 25-vuotiaita 34) avoimia työpaikkoja 4, kuntien työllistämiä 1, valtion työllistämiä 0, kaikki työnhakijat 507, työttömyysaste 8,5 %, (huhtikuulla 9,7 %, toukokuulla 8,9 %) - Seinäjoen maistraatin väkilukutilasto 30.6.2010; Teuvan asukasluku 5991, muutos vuodenvaihteesta 2009/2010 +29 Ehdotus: Asiat merkitään kunnanvaltuuston tietoon saatetuiksi. Päätös: KIIREELLISET ASIAT MUUT MAHDOLLISET ASIAT