KYSELY 5/2005 Opintokeskukset VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2004 Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 21 :n mukaan opintokeskusten tulee toimittaa valtionapuviranomaiselle rahoituksen määräämiseksi tarvittavat tiedot toiminnastaan ja taloudestaan. Valtionosuusjärjestelmän toimeenpano ja seuranta edellyttävät kustannuksia ja suoritteita koskevien tietojen keräämistä opintokeskuksilta. Opetushallitus lähettää oheisena tietojen keräämisessä käytettävän lomakkeen täyttöohjeineen. Vuotta 2004 koskevat tiedot toimitetaan 15.4.2005 mennessä Opetushallitukselle, joka ylläpitää valtionosuus- ja koulukustannusjärjestelmää. Lisätietoja saa Opetushallituksen Laskentapalvelut-yksikön palvelu- ja neuvontapuhelimesta p. (09) 7747 7090 tai sähköpostiosoitteesta: laskentapalvelut@oph.fi. Erikoistutkija Lea Juhola Laskentasihteeri Kristiina Sinkko LIITTEET TIEDOKSI Ilmoitus kustannuksista ja suoritteista ja täyttöohje Opetusministeriö/Kuntal-ryhmä Tampereen Yliopisto, Tietokonekeskus Suomen Kuntaliitto
Palautusosoite ILMOITUS KUSTANNUKSISTA JA SUORITTEISTA VUONNA 2004 OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 00531 HELSINKI OPINTOKESKUKSET Telefax 09-7747 7766 Yhteystiedot Oppilaitos Oppilaitoksen numero Osoite Yhteyshenkilön nimi Puhelin Tietojen varmennus, allekirjoitus Telefax Sähköposti Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot ja tulot A. Opintotoiminta Palkkaus K01 Muut menot (sis. alv:n) K02 Opiskelijamaksut T51 Muut tulot T59 Välitön opintotoiminta Opintotoiminnan järjestäminen Yhteensä B. Opintokerhotoiminta Palkkaus K01 Muut menot (sis. alv:n) K02 Opiskelijamaksut T51 Muut tulot T59 Opintokerhotoiminta Opintokerhotoiminnan järjestäminen Yhteensä A ja B yhteensä Palkkaus K01 Muut menot (sis. alv:n) K02 Opiskelijamaksut T51 Muut tulot T59 Opintotoiminta ja kerhotoiminta yhteensä Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot Maksullinen palvelutoiminta Muut menot ja tulot Sivu 1/2
Oppilaitos Oppilaitoksen numero Suoritteet A. Opintotoiminta 2004 Opetustuntien kokonaismäärä Opintotilaisuuksien lukumäärä Opiskelijoiden lukumäärä B.Opintokerhotoiminta 2004 Kerhotuntien määrä Kerhojen määrä Kerholaisten määrä C. Muut tiedot 2004 Henkilökunnan määrä henkilötyövuosina - kouluttajat - muu henkilökunta Alueellisten toimipisteiden lukumäärä Alueellisten toimipisteiden henkilöstön lukumäärä henkilötyövuosina Maksullisen palvelutoiminnan opetustuntien lkm Sivu 2/2
ILMOITUS KUSTANNUKSISTA JA SUORITTEISTA VUODELTA 2004 OPINTOKESKUKSET Lomakkeella kerätään opintokeskusten opintotoiminnan ja opintokerhotoiminnan kustannustiedot ja saman vuoden toimintatiedot. Opintokeskuksen opetustunnin yksikköhintaa laskettaessa käyttökustannuksina ei lueta vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 13 :n mukaisia menoja: - perustamishankkeesta eikä maa-alueen hankkimisesta tai vuokraamisesta aiheutuneita kustannuksia - lainojen hoitokustannuksia eikä laskennallisia korkoja tai poistoja - 11 :n 10 momentissa mainittuja vuokria - kustannuksia, joihin myönnetään muun lain perusteella valtion rahoitusta - maksuja tämän lain ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) 1 :ssä mainitun lain mukaisen toiminnan järjestäjälle, jos maksujen perusteena olevasta toiminnasta toiminnan järjestäjälle aiheutuvat kustannukset otetaan huomioon yksikköhintoja laskettaessa - oppilaitoksen maksullisen palvelutoiminnan kustannuksia - muita kuin välittömästi oppilaitoksen sisäisestä hallinnosta aiheutuneita kustannuksia. - maksullisen palvelutoiminnan kustannuksia (ks. jäljempänä määrittely) Toiminnasta saatavia tuloja ei vähennetä yksikköhintaa määrättäessä. Tuloihin ei merkitä valtionosuutta tai erityisavustuksia. Kustannukset ilmoitetaan täysinä euroina ja suoritteet kokonaislukuina. LOMAKKEEN TÄYTTÖOHJEET Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot Kustannukset ryhmitellään valtionosuuspohjaan kuuluviin ja valtionosuuspohjaan kuulumattomiin menoihin ja tuloihin. Koska opintotoiminnan ja opintokerhotoiminnan valtionosuus määräytyy eri tavalla, näiden kustannukset erotellaan toisistaan. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 13 :n mukaan opintokeskuksen opetustunnin yksikköhinnan laskemisessa ei oteta huomioon opintokerhotoiminnan kustannuksia. Palkkaus ja muut menot ilmoitetaan arvonlisäverollisina. A. Opintotoiminta Opintotoiminnan välittömät menot ovat kurssien, luentojen, ohjaajakoulutuksen ja muiden opintotilaisuuksien järjestämisen välittömiä kustannuksia. Opintotoiminnan järjestäminen. Opintokeskus joutuu jakamaan opintokeskuksen ns. yleismenot opintotoiminnan ja opintokerhotoiminnan osalle kohtiin opintoiminnan 1
järjestäminen ja opintokerhotoiminnan järjestäminen. Opintokeskuksen oma asia on päättää, miten nämä kustannukset jakautuvat. K01 Palkkausmenot Palkat ilmoitetaan nettona eli palkkoja oikaisevilla henkilöstökorvauksilla vähennettynä. Tässä kohdassa ilmoitetaan myös sosiaalivakuutusmaksut ja eläkkeet. K02 Muut menot Ilmoitetaan muut valtionosuuspohjaan kuuluvat menot kuin palkkausmenot esim. vuokrat, ilmoittaminen ja tarvikkeet. Kustannukset sisältävät arvonlisäveron. T51 Opiskelijamaksut Ilmoitetaan opiskelijoiden opetuksesta suorittamat maksut ja materiaalimaksut. T59 Muut tulot Ilmoitetaan muut valtionosuuspohjaan kuuluvat tulot esim. monistemaksut ja jäsenjärjestön/kanssajärjestäjän maksuosuudet. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 2 :n 4 momentin mukaan opintotilaisuuksia järjestetään itse tai yhdessä kansalais- ja kulttuurijärjestöjen kanssa. Tämä tarkoittaa sitä, että järjestettäessä opintotilaisuuksia kanssajärjestäjän kanssa, tilaisuuksien tulee kuulua opintokeskuksen toimintasuunnitelmaan. Jos kanssajärjestäjä hoitaa aluksi maksut, opintokeskukseen tulevassa laskussa tulee olla eriteltynä todelliset ja todistettavat koulutustilaisuutta koskevat kulut. Kustannuksiin ei voida lukea osuutta jäsenjärjestön kiinteistä kuluista, kuten palkoista ja kiinteistömenoista, eikä vastaavia laskennallisia kustannuseriä (Laki vapaasta sivistystyöstä 632/1998 13 ). B. Opintokerhotoiminta K01 Palkkaus Ilmoitetaan ohjaajan palkkio ja sosiaalivakuutusmaksut. K02 Muut menot Ilmoitetaan muut kerhotoiminnan välittömät menot, kuten materiaalit ja tilojen vuokrat. Kustannukset sisältävät arvonlisäveron. T51 Opiskelijamaksut Ilmoitetaan kurssimaksut ja materiaalimaksut. T59 Muut tulot Ilmoitetaan muut valtionosuuspohjaan kuuluvat tulot, esim. monistemaksut, jäsenjärjestön/kanssajärjestäjän maksuosuudet. 2
Mikäli opintokerhon palkkausmenot jäävät määrältään pieniksi tai opintokeskuksen kirjanpito ei erottele niitä, palkkaus- ja muut menot voidaan esittää yhteisenä summana. Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot Muut menot Suoritteet Valtionosuuspohjaan ei merkitä maksullisen palvelutoiminnan kustannuksia. Maksulliseen palvelutoimintaan kuuluu tässä työhallinnon rahoittama työvoimapoliittinen koulutus, lääninhallituksen ns. tupo-avustuksin rahoittama koulutus sekä lääninhallitusten valtionavustuksin rahoittama Noste-ohjelmaan kuuluva koulutus. Maksullista palvelutoimintaa on myös muu koulutus, jossa ulkopuolinen taho tilaa ja ostaa koulutuksen työntekijöilleen, hallinnolleen. Olennaista on se, että tilaaja/ostaja määrittelee koulutuksen tavoitteet ja sisällön eikä opintotilaisuuteen ole avointa pääsyä. Muihin menoihin kuuluvat Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 13 :n mukaan perustamishankkeista aiheutuvat kustannukset, lainojenhoitomenot, muut kuin opintokeskuksen sisäisestä hallinnosta aiheutuvat kustannukset, laskennalliset kustannuserät ja menot, joihin saadaan valtionosuutta muun lain nojalla. Opetusministeriö vahvistaa vuosittain opintokeskusten valtionosuuden perusteena olevien opintokerhotuntien ja opetustuntien määrän (Laki vapaasta sivistystyöstä 10 ). Tässä ilmoitetaan vuonna 2004 toteutuneet tunnit. Opintotilaisuuksilla tarkoitetaan erilaisia opintokokonaisuuksia. Tieto on sama, jota Tilastokeskus kerää. Näissä, sekä opiskelijoiden lukumäärässä ilmoitetaan kokonaismäärät erittelemättä erikseen opintotoiminnan eri muotoja. Opintokerhotoiminta Muut tiedot Tässä ilmoitetaan vuonna 2004 toteutuneet opintokerhotuntien määrä. Kerhojen ja kerholaisten määränä ilmoitetaan vuonna 2004 toteutuneet tiedot. Henkilökunnan määrää ja alueellisen toiminnan määrää koskevat tiedot liittyvät lähinnä opintokeskusasetuksen 5 :n 3 momentin mukaisiin muihin huomioon otettaviin seikkoihin. Maksullinen palvelutoiminta Ilmoitetaan maksullisena palvelutoimintana toteutetun opetuksen opetustuntien lukumäärä. 3