Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 1 (5) 36 Kepa ry:n erityisen häiritsevää melua koskeva konsertti, Kaisaniemen puisto ja Rautatientori HEL 2015-002842 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Kepa ry, Elimäenkatu 25-27, 00610 Helsinki Y-tunnus: 0621340-2 Yhteyshenkilö: Niila Leppänen, puhelin 040 514 6767, sähköposti niila.l@paga.nu Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 5.3.2015. Ilmoitus koskee Kehitysyhteistyön Palvelukeskus Kepa Ry:n Maailma Kylässä 2015 -ulkoilmatapahtumaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta 23.5. - 24.5.2015 lauantaina kello 9.00-21.00 ja sunnuntaina kello 9.00-19.00 Kaisaniemen puistossa ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 2 (5) Ilmoituksen käsittely Rautatientorilla. Lisäksi äänentoistolaitteita testataan perjantaina 22.5.2015 kello 12.00-20.00. Tapahtuma järjestetään lähes aikaisempien vuosien tapaan. Melupäästöt aiheutuvat äänentoistolaitteiden testauksesta ja musiikkiesityksistä. Lavojen sijainnit ja soittosuunnat ovat samat kuin ennenkin. Savanni- ja Monsuuni-lavat ovat Kaisaniemen kentän Hakaniemen puoleisessa päädyssä ja soittosuunta Rautatientoria kohden. Välimatkaa asuintaloihin on runsaasti, ja lisäksi väliin pystytetään iso näytteilleasettajateltta, mikä toimii meluesteenä asuntojen suuntaan. Päälavan äänentoistossa käytetään line-array - järjestelmää. Äänentoistosta vastaa tänäkin vuonna Moving Light Oy, joka on toteuttanut muitakin musiikkifestivaaleja Kaisaniemen kentällä. Mekong-lava on Rautatientorilla Ateneumin puoleisessa päädyssä ja soittosuunta Rautatientorille päin. Mekong-lavalla esitetään puhe-, teatteri- ja musiikkiohjelmaa. Lava ja äänentoisto ovat pieniä. Lavan soittosuunnassa on teltta ennen Rautatientoria ääntä vaimentamassa. Lastenalue Timbuktu on kuten ennenkin Kaisaniemen kentän suihkulähteen vieressä. Timbuktussa on teltassa sijaitseva pieni äänentoisto. Tämän telttalavan melun leviäminen on pientä telttarakenteiden ansiosta. Katusoittopiste jatkaa Läntisellä Teatterikujalla Kansallisteatterin parkkipaikoilla kuten viime vuonnakin. Tällä kadulla ei ole asukkaita joten häiriötä ei pitäisi aiheutua. Ilmoituksen mukaan tapahtuman aiheuttama melun keskiäänitaso (LAeq) mukailee viime vuoden mittaustuloksia. Vuoden 2014 mittausraportin mukaan melutaso ei ylittänyt ympäristökeskuksen asettamaa 70 db:n raja-arvoa mittauspisteissä. Päälavojen miksauspisteiden melutasorajaksi oli asetettu 90 db. Melumittauksia tehdään samoissa paikoissa kuin ennenkin, eli Kasvitieteellisen puutarhan (Unioninkatu 44) Kaisaniemen kentän puoleisella asuintalon kulmalla ja Kaisaniemen puiston etelälaidalla (Mikonkatu 25:n korttelissa lähimpien asuintalojen parvekkeiden alla eli Itäinen Teatterikuja 5:n kohdalla), sekä Kaisaniemenrannassa eli tapahtuma-alueen pohjoispäädyssä. Tapahtumasta jaetaan porraskäytäväkohtainen tiedote alueelle, jota rajaa Pitkänsillanranta, Kaisaniemenkatu, Läntinen Teatterikuja ja Kaisaniementie. Tiedote jaetaan myös Rautatientoria ympäröiviin liiketiloihin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 3 (5) Ratkaisu Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristövalvontapäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Kehitysyhteistyön Palvelukeskus Kepa Ry:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Maailma Kylässä 2015 ulkoilmatapahtumaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta 22.5. - 24.5.2015, seuraavin määräyksin: 1. Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso ympäristön asuinrakennusten luona saa olla enintään 70 db. Melutasolla tarkoitetaan yhden kappaleen A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). Äänentoistolaitteet on oltava säädettävissä tapahtuman aikana siten, ettei mainittuja keskiäänitasoja ylitetä. (YSL 122 ) 2. Edellä mainittujen melutasorajojen valvomiseksi on tehtävä melumittauksia Helsingin yliopiston kasvitieteellisen puutarhan lähimpänä festivaalialuetta sijaitsevan asuintalon kohdalla, Mikonkatu 25:n kohdalla ja Kaisaniemenrannassa. Lisäksi melumittauksia on tehtävä miksauspöydällä jatkuvasti koko tapahtuman ajan. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 4 (5) Päätöksen perustelut Muutoksenhaku Laskutus Määräysten perustelut Lisäksi työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Erityistä huomiota tulee kiinnittää äänentoistolaitteiden suuntaamiseen siten, ettei konsertti häiritse kohtuuttomasti naapurustoa. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Melutasoa rajoittamalla voidaan vähentää ympäristöönkohdistuvaa meluhaittaa. 2. Määräys on annettu määräyksen 1 seuraamiseksi. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 200,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 30.9.2014, 276 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta. Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus Maailma Kylässä 2015 2 Melun leviäminen Maailma Kylässä 2015 3 Aluekartta Maailma Kylässä 2015
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 5 (5) 4 Tiedote naapureille Maailma Kylässä 2015 Muutoksenhaku Otteet Ote Kepa ry Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Tiedoksi Helsingin poliisilaitos