Ympäristötarkastaja

Transkriptio

1 Asia KJ PRO OY:N / RAVINTOLA PEURAN KROUVIN YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 118 :N MUKAINEN ILMOITUS; ULKOILMATAPAHTUMA VESILAHDEN KIRKONKYLÄSSÄ ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (YsL 118 ) Hakija KJ Pro Oy / Ravintola Peuran Krouvi Nurmitie Vesilahti TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. ASIAN VIREILLETULO TOIMINNAN NIMI JA SIJAINTI, KIINTEISTÖTIEDOT Ulkoilmatapahtuma Peura-Festit järjestetään Vesilahden kirkonkylässä osoitteessa Nurmitie 1, tiloilla (Tapola) ja (Heljälä). Hakijalla on Vesilahden kunnan myöntämä ( ) maankäyttölupa ulkoilmatapahtuman järjestämiseen kunnan omistuksessa olevilla maaalueilla ja tiloissa. YMPÄRISTÖ, LÄHIMMÄT HÄIRIINTYVÄT KOHTEET JA KAAVOITUSTILANNE Tapahtumapaikka sijoittuu Tapolan alueelle Vesilahden Kirkonkylässä. Häiriintyvät kohteet ovat tapahtuma-alueen lähiympäristössä olevat kiinteistöt. Lähimmät asuintalot sijaitsevat noin 30 metrin etäisyydellä esiintymislavasta. Kiinteistö Tapola ja Heljälä ovat Kirkonkylän asemakaavassa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle (AL). ARVIO YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Musiikista aiheutuva melu sekä tapahtuman vierailijoiden äänet aiheuttavat häiritsevää melua Vesilahden kirkonkylän asukkaille. Tapahtuma-alueella on äänentoistolaitteet käytössä esiintymislavoilla. Ilmoittaja arvioi, että melutaso 10 metrin päässä esiintymislavasta on 90 db (A). SUUNNITELLUT YMPÄRISTÖNSUOJELUTOIMET Tapahtuman aikana äänimies seuraa melutasoa. Tapahtumasta tiedotetaan talokohtaisesti lähimpiä häiriintyviä kohteita. TOIMINNAN / TAPAHTUMAN KUVAUS JA KESTO

2 Ulkoilmatapahtuman aikana soitetaan musiikkia (äänentoistolaitteet käytössä kahdella lavalla). Perjantaina ja lauantaina soitettava musiikki on tyyliltään iskelmä-, pop- ja rock-musiikkia. Sunnuntaina on Lasten tapahtuma. Ulkoilmatapahtuma järjestetään Perjantaina tapahtuma alkaa klo ja päättyy klo (seuraavan päivän puolella) Lauantaina tapahtuma alkaa klo ja päättyy klo (seuraavan päivän puolella) Sunnuntaina tapahtuma alkaa klo ja päättyy klo ILMOITUKSEN KÄSITTELY Kuuleminen Ympäristönsuojelulain 121 :n mukaan ilmoituksen vireilläolosta on ilmoitettava ja asianosaisia kuultava siten kuin hallintolaissa säädetään, jos ilmoitettu toiminta saattaa olennaisesti vaikuttaa yleisiin tai yksityisiin etuihin. Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu. Ilmoitetun toiminnan ei ole ennalta arvioiden katsottu olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan luonne. Kyseessä on tilapäinen tapahtuma. Samalla paikalla ei järjestetä vastaavia ulkoilmakonsertteja useita vuodessa vaan tapahtumia on ollut kerran vuodessa tai harvemmin. Päätöksessä on annettu määräykset toiminnasta aiheutuvan meluhaitan rajoittamisesta, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Määräykset on annettu samanlaisina, kuin viimeisimmässä päätöksessä, joka koski samalla paikalla järjestettävää ulkoilmakonserttia. Samalla paikalla aikaisemmin järjestettyjen tapahtumien osalta on saatu tietoa mm. tapahtumien haitoista ja ne on otettu huomioon meluilmoituksista tehdyissä päätöksissä mahdollisuuksien mukaan (mm. järjestyksenvalvonnallisista asioista ei voida määrätä ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta ilmoituksesta tehtävässä päätöksessä). PÄÄTÖS JA PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätän hyväksyä KJ Pro Oy:n / Ravintola Peuran Krouvin ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta, järjestettävästä ulkoilmatapahtumasta Vesilahden Kirkonkylässä osoitteessa Nurmitie 1 jäljempänä annetuin lupamääräyksin. Muutoin on noudatettava ilmoituksessa esitettyä. Toimintaa koskevat määräykset 1. Ulkoilmatapahtuma tulee järjestää niin, että äänentoistolaitteiden käyttö päättyy tapahtuma-alueella: - perjantaina viimeistään klo lauantaina viimeistään klo sunnuntaina viimeistään klo Äänentoistolaitteet on sijoitettava, suunnattava ja säädettävä voimakkuudeltaan siten, että ympäristöön aiheutuva melu ei aiheuta

3 kohtuutonta melurasitusta tapahtuman aikana. Musiikkiesitysten aiheuttama keskiäänitaso ympäristön lähimpien asuinrakennusten luona saa olla enintään 70 db. Melutaso lavan miksauspisteessä saa olla enintään 100 db. Melutasolla tarkoitetaan musiikkikappaleen A- taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). Mikäli määrätyt raja-arvot ylittyvät, tulee tapahtumanjärjestäjän ja äänentoistosta vastaavien ryhtyä toimiin haitan poistamiseksi esim. alentamalla äänenvoimakkuutta tai keskeyttämällä voimakas äänentoisto. Tapahtumasta vastaavan henkilön tulee tiedottaa melua koskevista määräyksistä äänihenkilöstölle. 3. Melutasoa on seurattava mittauksin tapahtuman aikana miksauspöydän luona. Melua on mitattava myös lähimpien melulle altistuvien asuinrakennusten luona melutasojen kannalta sopivien äänentoistolaitteistojen säätöjen varmistamiseksi. Melumittausten seurantapöytäkirjaan tulee merkitä mittauspaikka, mittausaika, esiintyjä ja musiikkikappaleen melutaso (LAeq). Melumittauslaitteiston tulee täyttää vähintään luokan 2 äänitasomittareille asetetut (SFS 2877/IEC 651) vaatimukset. Melumittauspöytäkirjat tulee säilyttää vähintään vuoden ajan ja ne tulee pyydettäessä esittää Vesilahden kunnan ympäristönsuojelulle. 4. Tilaisuuden järjestäjän on etukäteen tiedotettava tapahtumasta riittävän laajasti melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille kirjallisella tiedotteella. Tiedotteesta on käytävä ilmi tapahtuman ajankohta ja kesto sekä tapahtumasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Tapahtumasta vastaavan henkilön on oltava tavoitettavissa tapahtuman ollessa käynnissä. 5. Tilaisuuden järjestäjän on huolehdittava asianmukaisesta jätehuollosta jätelain ja Vesilahden kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätehuollon järjestämisvelvollisuus koskee myös alueita, joille tapahtuman järjestäjä ohjaa pysäköintiä. Tapahtuman jäljiltä ei saa jäädä ympäristöön roskaantumista aiheuttavia jätteitä. Alueiden puhdistus on suoritettava välittömästi tilaisuuden päätyttyä. Jätteet on toimitettava jätelain mukaisesti asianmukaiseen vastaanottopaikkaan käsiteltäväksi. Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan tilapäisestä erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta toiminnasta kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta on tehtävä ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesilahden kunnan teknisen toimen johtosäännön ja ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan delegointipäätöksen perusteella ympäristötarkastajalla on oikeus tehdä päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta ilmoituksesta. Ilmoitusmenettelyn tarkoituksena on varmistaa, että erilaiset työt tehdään ja tapahtumat järjestetään siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja tärinähaittoja. Päätöksessä annettujen rajoitusten ja velvoitteiden tavoitteena on tilapäisestä tapahtumasta asukkaille aiheutuvan kohtuuttoman meluhaitan ja yörauhan häiriintymisen estäminen. Harkinnassa on otettu huomioon, että asutus sijaitsee tapahtuman välittömässä läheisyydessä ja kyseessä on tapahtuma, joka kestää kolme päivää. Harkinnassa on otettu huomioon myös se, että muita vastaavia tapahtumia ei järjestetä alueella tai sen lähiympäristössä.

4 Ympäristötarkastaja katsoo, että ottaen huomioon tapahtuman luonne (tilapäisyys) ja päätöksessä asetetut määräykset haittojen torjumiseksi, ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu kohtuutonta haittaa yleiselle tai yksityiselle edulle. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Lupamääräykset 1-5) Äänentoistolaitteiden käytöstä aiheutuu erityisen häiritsevää melua. Tapahtuma-alueen välittömässä läheisyydessä on asuinkäytössä olevia kiinteistöjä, joihin meluhaitta kohdistuu. Siksi äänentoistolaitteiden käytöstä on annettu erityisiä määräyksiä. Aikarajat ovat tehokkain tapa vähentää meluhaittaa. Niiden lisäksi meluhaittaa vähennetään asettamalla enimmäismelutasovaatimuksia. (Lupamääräys 1 ja 2) Lupamääräys 3 melumittauksesta ja miksauspaikan melutason säädöstä on annettu melurajaylitysten estämiseksi. Melumittauspöytäkirjojen säilyttämistä ja esittämistä pyydettäessä on edellytetty valvonnallisista syistä. (Lupamääräys 3) Etukäteen tapahtuva tiedottaminen ja yhteyshenkilön ilmoittaminen on tärkeää, jotta lähinaapurit voivat varautua erityisen häiritsevään meluun ja voivat tarvittaessa ottaa yhteyttä toiminnasta vastaavaan yhteyshenkilöön. (Lupamääräys 4) Ilmoituksen johdosta annettavassa päätöksessä on katsottu tarpeelliseksi antaa määräyksiä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä, muun muassa alueen roskaantumisen estämiseksi. Tapahtuman järjestäjä on jätelain 74 :n nojalla velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. Sekajätteen ja hyötykäyttöön ohjattavien jätteiden vastaanottajalla tulee olla lupa jätteiden vastaanottamiseen ja hyödyntämiseen tai muuten riittävät edellytykset jätehuollon asianmukaiseen järjestämiseen. (Lupamääräys 5) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 7, 118, 121, 122, 200 ja 201 :t Jätelaki (646/2011): 13, 29, Vesilahden kunnan jätehuoltomääräykset (Alueellinen jätehuoltojaosto / 12 ): 31 Teknisen toimen päävastuualueen johtosääntö (KVAL ) Ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan delegointipäätös (RAK. JA YMP.LTK ) Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (KVAL ) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Suoritemaksuna peritään 200 euroa. Käsittelymaksu määräytyy Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. (Vesilahden

5 kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 3 1). PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhauta huolimatta. Valitusviranomainen voi kumota tämän määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. PÄÄTÖKSEN JULKIPANO Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on Muutoksenhakua varten valitusaika päättyy PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös KJ Pro Oy / Ravintola Peuran Krouvi Nurmitie Vesilahti Jäljennös päätöksestä: KJ Pro Oy / Ravintola Peuran Krouvi (tivoli.kapo@gmail.com) Pirkanmaan ELY-keskus (kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi) Pirteva (ymparistoterveys@pirkkala.fi) Sisä-Suomen poliisilaitos (kirjaamo.sisa-suomi@poliisi.fi) Kunnanhallitus Rakennus- ja ympäristölautakunta (ilmoitusasiat maaliskuu) Laskutus / Sari Hietala (200 euroa) Päätöksestä tiedottaminen Kuulutus päätöksestä julkaistaan Vesilahden kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Päätös on kuulutusaikana nähtävillä Vesilahden kunnan teknisessä toimistossa (os. Kestintie 3, Narva) ja Vesilahden kunnan internet-sivustolla: Palvelut» Tekniset palvelut» Ympäristönsuojelu» Ajankohtaista. LISÄTIEDOT MUUTOKSENHAKU Lisätietoja päätöksestä antaa ympäristötarkastaja Elina Laukkanen, puh , elina.laukkanen@lempaala.fi Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus alla. Allekirjoitus Elina Laukkanen Ympäristötarkastaja VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Ympäristötarkastajan päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävään maksuun haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiaan.

6 Valitusaika Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Muutoksenhakua varten valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (faksina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Vaasan hallinto-oikeus käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, Vaasa postiosoite: PL 204, Vaasa puhelin vaihde: , faksi aukioloaika: ma-pe Oikeudenkäyntimaksu Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015).