Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 234 YIT Rakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava paalutusja purkutyö, Pasilan asema HEL T Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. YIT Rakennus Oy/Tripla, PL 36, Helsinki Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Reetta Lavonen, puhelin , sähköposti reetta.lavonen@yit.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin ympäristökeskukseen Ilmoituksella muutetaan Helsingin kaupungin kirjaamoon saapunutta ilmoitusta, josta on ympäristönsuojelupäällikkö tehnyt päätöksen (73 ).

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Ilmoitus koskee paalutusta ja purkutöitä Triplan työmaalla Pasilassa rautatieasemalla Pasilan väliaikaisen ja tulevan aseman perustuksia paalutetaan, olemassa olevia paaluja vahvistetaan ja nykyisen aseman seiniä puretaan. Aseman perustukset pitää vahvistaa ennen kuin sen päälle voidaan rakentaa suunniteltu väliaikainen asema sekä tuleva toimistorakennus. Melua aiheuttavia koneita ovat ponttivasaralla varustettu kiskopyöräkaivinkone, kolme porapaalutuskonetta, sekä seinien purkamiskalusto. Porapaalutuksen aiheuttama melutaso (LAeq) 10 metrin päässä on noin 88 db. Pääosa paalutuksista tehdään päiväsaikaan maanantaista sunnuntaihin kello , mutta rata-alueella joudutaan ilmoituksen mukaan paaluttamaan yöaikaan arkiöisin kello ja viikonloppuisin lauantaista kello maanantaihin kello asti. Työ joudutaan tekemään yötyönä, koska Liikenneviraston radanpidon turvallisuusohjeen (TURO) mukaisesti työ tehdään liikenteenohjauksen antamalla luvalla ratatyöhön. Pasilan asemalla on erittäin vilkas junaliikenne ja työnteko edellyttää jännitekatkon tekemistä ja junaliikenteen katkaisemista, joten lupaa työnteolle ei päiväsaikaan ole myönnetty. Jännite- ja

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) ratakatkot kestävät noin viisi tuntia, josta tehollista työaikaa on 3-4 tuntia. Yöaikaista paalutustyötä tehdään vain silloin, kun se ei ole päiväsaikaan mahdollista. Viikonloppuöinä tehtävät paalutukset alkavat ja päättyvät arvioilta Aseman purkutyöt jatkuvat vuonna 2017, pääosin päivätyönä purkukalustoa käyttäen. Työmaa-alue on aidattu ja suojattu siten, ettei ohikulkijoille aiheudu vahinkoa. Lähimmät melulle altistuvat muut kohteet on esitetty alla olevassa kuvassa. Melulle eniten altistuva asuinkohde sijaitsee alle 200 metrin päässä osoitteessa Junailijankuja 10.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Asukastiedottaminen tehdään yhteistyössä HKR:n ja muiden urakoitsijoiden kanssa. Triplahankkeella on oma viestintäryhmä, jossa on edustaja YIT:ltä. Meluntorjuntakeinoina ilmoituksessa mainitaan, että asiakaspalautteita seurataan ja poikkeamiin reagoidaan. Tarvittaessa tehdään melumittauksia. Jos ylityksiä tai poikkeamia tulee, sovitaan jatkotoimenpiteistä ympäristökeskuksen kanssa. Pölyn leviämistä torjutaan siten, että purku-urakan sisätöissä alueita osastoidaan ja alipaineistetaan ja ulkona rakenteita kastellaan.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Ilmoituksen käsittely Muut luvat ja ilmoitukset Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta paalutustyöstä (Ratapihantie 6) (225 ). Töiden ajankohta on Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta purkutyöstä (Pasilan asema) (226 ). Töiden ajankohta on Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta purkutyöstä (Pasilan asema) (136 ). Töiden ajankohta on Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta paalutus- ja purkutyöstä (Pasilan asema) (73 ). Töiden ajankohta on Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta louhinta- ja paalutustyöstä (208 ). Töiden ajankohta on Oy:n (Tripla) erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta porapaalutus- ja suihkuinjektointityöstä (58 ) ja patoseinien rakennustyöstä (147 ). Helsingin ympäristölautakunta on antanut Triplan työmaalle sijoittuvan väliaikaisen murskausaseman ympäristöluvan (HEL ) (379 ). Murskausaika on Triplan työmaalle sijoittuvan väliaikaisen betoniaseman ympäristölupahakemus (HEL ) on vireillä Helsingin ympäristökeskuksessa. Betoniaseman toiminta-aika on Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antanut erilaisten massojen välivarastointia ja esikäsittelyä koskevan Helsingin kaupungin rakennusviraston ja Senaatti-kiinteistöjen ympäristöluvan Keski-Pasilan alueella (ESAVI/5952/2014) Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä YIT Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee paalutusja purkutöitä Triplan työmaalla Pasilan rautatieasemalla, seuraavin määräyksin: 1. Työtä koskeva tiedote on jaettava ainakin kaikkiin niihin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat alle 200 metrin etäisyydellä työkohteesta. Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, ajankohtaiset työvaiheet, tämän päätöksen mukaiset sallitut työajat ja melutasot sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. Tiedote tulee jakaa hyvissä ajoin ennen työn aloittamista ja uudestaan aina kolmen kuukauden välein työn päättymiseen asti. Lisäksi yöllä tehtävistä paalutustöistä on tiedotettava aina, kun niihin tulee muutoksia. (YSL 122 ) 2. Paalutus- ja hydraulivasaratyöt ovat sallittuja maanantaista perjantaihin kello Töitä voi tehdä myös maanantaista perjantaihin kello ja lauantaisin kello , jos työn aiheuttama melutaso on ympäristön asuin-, potilas- ja majoitushuoneissa enintään 35 db. Melutasolla tarkoitetaan työn aikaista A- taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). 3. Lisäksi porapaalutustyötä saa pakottavasta ja perustellusta syystä tehdä myös yöaikaan kello Työ on suunniteltava siten, että tarve tehdä melua aiheuttavaa työtä yöaikaan on mahdollisimman vähäinen, ja että melu ajoittuu mahdollisimman lyhyelle aikavälille alkuyöhön. Lisäksi yöllä tehtävä työ tulee

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) suorittaa mahdollisimman hiljaisin työmenetelmin ja aiheuttamatta tarpeetonta melua. (YSL 122 ). Yötöitä saa tehdä maksimissaan kahtena yönä viikossa (Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräys 23 ) Yöaikaan tehtävät paalutustyöt tulee yhteensovittaa alueen muiden ilmoituspäätöksen saaneiden töiden kanssa ( ja ), niin että melun kokonaiskuormitus alueella pysyy kahtena yönä viikossa. 4. Asukkaille tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta asukkaille jaettavassa tiedotteessa. (YSL 122 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että toiminnanharjoittajan on noudatettava voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan pölyntorjunnan ja polttoaineiden käsittelyn määräystenmukaisuuteen: Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta Päätöksen perustelut

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Muutoksenhaku Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin melun ja tärinän häiritsemättä. Määräystä antaessa on otettu huomioon, että Pasilan asema-alueen rakentamisprojekti kestää useita vuosia. 3. Yöaikaan tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. 4. Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat levätä kotona myös meluisimpien yöaikaisten työvaiheiden aikana. Tämä päätös korvaa ympäristönsuojelupäällikön tekemän päätöksen (73 ). Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 105,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta , 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 ).

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Laskutus Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta. Lisätiedot Elina Airaksinen, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: elina.airaksinen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus jatkohakemus 2 Melupäästömittausraportti 3 Porapaalutuksen melumittaus Finnrock Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote YIT Rakennus Oy/Tripla Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto