Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (14) Ympäristökeskus 3/2014 Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (14) 7 Live Nation Finland Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava ulkoilmatapahtuma Hietaniemen uimarannalla HEL T Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on hyväksynyt Live Nation Finland Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen alla esitetyn mukaisesti. Live Nation Finland Oy, Hämeentie 15, Helsinki Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Tom Ahlberg, puhelin , sähköposti tom@livenation.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 60 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon Ilmoitusta on ympäristökeskuksen kehotuksesta täydennetty

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (14) Ilmoitus koskee Sonisphere - ulkoilmakonserttia Hietaniemen uimarannalla keskiviikkona kello sekä siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta klo ja kello Esiintymislava ja äänentoistolaitteet suunnataan lounaaseen. Lava on samassa paikassa kuin On the Beach 2011 ja Rock the Beach festivaalien päälava oli. Melupäästöt aiheutuvat konsertin musiikkiesityksistä ja äänentoistolaitteiden testauksesta. Ilmoituksen mukaan konsertin aikainen keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä esiintymislavasta on 105 db ja lähimpien asuintalojen luona Väinämöisenkadulla (noin 300 metrin päässä) ja Hietaniemen uuden kappelin kohdalla (noin 500 metrin päässä) enintään 80 db. Eteläsuunnassa lähimmät asuinrakennukset ovat Ruoholahdessa yli 1300 metrin etäisyydellä esiintymislavasta. Lauttasaaren lähimmät asuinrakennukset ovat Maamonlahdentiellä noin 1800 metrin etäisyydellä. Akukon Oy:n arvion (Arvio ympäristömelusta, Akukon ) mukaan konsertin aiheuttama keskiäänitaso ympäristössä asuinalueiden kohdalla on enintään 70 db. Mikäli tuulen suunta on vastainen, melun keskiäänitasot voivat olla selvästi pienempiä. Arvio perustuu On the Beach 2011 ja Rock the Beach festivaalien mittaustuloksiin. Oletuksena on, että melun keskiäänitaso on enintään 100 db miksauspöydän luona ja että äänentoistolaitteet, niiden korkeus ja suunta ovat samat kuin On the Beach 2011 ja Rock the Beach festivaaleissa. Akukon Oy seuraa ja tarkkailee äänitasoa testausten ja konsertin aikana miksauspöydällä sekä ympäristössä. Ympäristömelun mittauspaikat ovat samat kuin viime vuoden festivaalissa. Silloin päälava oli samassa paikassa kuin tulevan tapahtuman lava ja sen vuoksi mittauspaikat ovat edelleen edustavia. Mittauspaikat ovat: Toivo Kuulan puisto (ravintola Meritallin luoteisnurkka), Merikannontien ja Pohjoisen Hesperiankadun risteys, Hietakannaksentien ja Väinämöisenkadun välinen puisto (kalliolla) sekä Maamonlahdentien asuinalue. Tapahtumasta jaetaan porraskäytäväkohtainen tiedote osoitteisiin Merikannontie 3-7, Pohjoinen Hesperiankatu sekä Väinämöisenkadun, Hietaniemenkadun, Mechelininkadun ja rannan väliselle alueelle ja Maamonlahdentien ja Pohjoiskaaren merenpuoleiselle alueelle. Lisäksi tapahtuman järjestäjä on neuvotellut Hietaniemen hautausmaan toimijoiden kanssa, jotta ne pystyvät huomioimaan asian siunaustilaisuuksien varaamisessa.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (14) Ilmoituksen käsittely Päättymisajassa pysymiseen varaudutaan siten, että viimeisen artistin tulisi aikataulun mukaan lopettaa klo 23.30, jolloin jää 30 minuuttia varoaikaa, jos tulee viivästyksiä, teknisiä ongelmia tai muita vastaavia. Asiakkaille on tarjolla korvatulppia. Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan myös äänentoistolaitteiston suuntaaminen, mittaaminen, aikataulutus, työsuojelumääräykset työntekijöille, omavalvonta sekä ohjeistus miksaajille sallituista äänitasorajoista. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on ympäristökeskuksen kehotuksesta täydennetty ympäristömelun arvion (Akukon Oy ) ja alustavan aikataulun osalta. Lisäksi ilmoitusta on täydennetty erityisen herkkien kohteiden suostumuksilla (Helsingin seurakuntayhtymä, Krematoriosäätiö ja Helsingin juutalainen seurakunta) sekä suunnitelmalla, miten varmistetaan päättymisajassa pysyminen. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Live Nation Finland Oy:n ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Sonisphere -festivaalia ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta Hietaniemen uimarannalla , seuraavin määräyksin: 1. Äänentoistojärjestelmän testauksen tulee loppua tiistaina viimeistään kello Musiikkiesitysten ja muun äänentoistolaitteiden käytön tulee loppua konserttipäivänä viimeistään kello (YSL 64 ) 2. Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso asuintalojen luona saa olla enintään 70 db. Melutasolla tarkoitetaan yhden kappaleen A- taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). Äänentoistolaitteet on oltava säädettävissä tapahtuman aikana

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (14) siten, ettei mainittua keskiäänitasoa ylitetä. (YSL 64 ) 3. Melutason selvittämiseksi on tehtävä mittauksia ympäristön melulle altistuvissa kohteissa mittaussuunnitelman mukaisesti. Jos melutaso ylittää määräyksessä 2 mainitun melutason rajaarvon,on toimintaa välittömästi muutettava siten, että määräystä noudatetaan. Lisäksi mittauksia on tehtävä jatkuvatoimisesti konserttialueella miksauspaikalla. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittaussuunnitelma tulee toimittaa ympäristökeskukseen viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtuman alkua. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käyvät ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään (YSL 64 ) 4. Tapahtuman järjestäjän on jaettava kuulonsuojaimia yleisölle tapahtuman aikana yleisöalueen meluisimmissa paikoissa lavan edessä ja reunassa sekä kaiutinryhmien edessä. Henkilökunnan on tiedotettava ja opastettava yleisöä kuulosuojaimien käytöstä neuvonnalla ja opasteilla. Lapsia, raskaana olevia naisia ja muita melulle herkkiä yksilöitä on opastettava alueille, joissa melutaso ei ole erityisen korkea. 5. Tapahtumasta tulee jakaa porraskäytäväkohtaiset tiedotteet ainakin osoitteisiin Merikannontie 3-7, Pohjoinen Hesperiankatu sekä Väinämöisenkadun,

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (14) Päätöksen perustelut Määräysten perustelut Hietaniemenkadun, Mechelininkadun ja rannan väliselle alueelle ja Maamonlahdentien ja Pohjoiskaaren merenpuoleiselle alueelle. Tiedotteesta on käytävä ilmi ainakin tapahtumatiedot, alkamis- ja päättymisajat sekä järjestäjän yhteystiedot. (YSL 64 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että tapahtuman järjestäjän on noudatettava voimaan tulleita ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää äänentoistolaitteiden suuntaamiseen siten, että niiden käyttö häiritsee naapurustoa mahdollisimman vähän. Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tapahtuman aikaa rajoittamalla voidaan vähentää ympäristöön kohdistuvaa meluhaittaa. Hietaniemenrannassa ei järjestetä muita ulkoilmakonsertteja kesällä 2014, joten tapahtuma voi poikkeuksellisesti jatkua kello asti. 2. Melutasoa rajoittamalla voidaan vähentää ympäristöön kohdistuvaa meluhaittaa. 3. Määräys on annettu määräyksen 2 seuraamiseksi. 4. Määräys on annettu yleisön kuulolle aiheutuvan riskin pienentämiseksi. Kuulonsuojaimia käyttämällä vähennetään merkittävästi kuulovaurioriskiä. 5. Tiedottamisella voidaan vähentää ympäristöön aiheutuvaa meluhaittaa. Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (14) Melua, joka voi aiheuttaa yleisölle välittömän kuulovaurion, ei saa esiintyä. Yleisöä altistavan konsertin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db sekä lyhytaikaisten impulssimaisten äänien huipputaso (LCpeak) enintään 140 db. Edellä mainitut melutasot eivät saa ylittyä missään kohdassa yleisöalueella (Asumisterveysohje. Sosiaali- ja terveysministeriö. Oppaita 2003:1). Yleisön saatavilla tulee olla kuulonsuojaimia ja yleisölle tulee antaa ohjeet suojainten käytöstä, mikäli tilaisuuden aikainen yleisön melualtistus tasoitettuna 8 tunnille (LAeq,8h) ylittää 85 db (Asumisterveysohje. Sosiaali- ja terveysministeriö. Oppaita 2003:1). Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Muutoksenhaku Laskutus Ilmoituksen käsittelystä peritään 490,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta , 163 ). Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 63, 64, ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 26 ja 27 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrä. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu - liikelaitoksesta. Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Tapahtumaseloste 3 Tiedote 4 Arvio ympäristömelusta 5 Aikataulu, alustava Otteet Ote Otteen liitteet

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (14) Live Nation Finland Oy Hallintovalitus, ympäristönsuojl muk. ilmoitusmenett. kosk. päätös

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (14) 8 Consti Korjausurakointi Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava purkutyö, Bulevardi 2-4 ja Erottaja 4 HEL T Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Consti Korjausrakentaminen Oy, Hopeatie 2, Helsinki Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Jyrki Rahkola, puhelin , sähköposti jyrki.rahkola@consti.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 60 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on (246 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristöpäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu. Ilmoitus koskee purkutyötä maanantaista perjantaihin kello ja lauantaisin kello osoitteissa

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (14) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Päätöksen perustelut Bulevardi 2 4 ja Erottaja 4. Purkutyöt tehdään pääsääntöisesti sisätiloissa 6. ja 7. kerroksessa. Melupäästöt aiheutuvat timanttisahasta, timanttiporasta ja kahdesta piikkauskoneesta. Toiminnanharjoittajan ilmoituksen mukaan melutaso (LAeq) 10 metrin päässä on 85 db. Häiriytyviä kohteita ovat saman kiinteistön muut tilat. Työstä jaetaan tiedote kiinteistökohtaisesti osoitteisiin Bulevardi 2 4 ja Erottaja 4. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Määräajan laiminlyönti Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto. päätti hyväksyä Consti Korjausrakentaminen Oy:n ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee purkutyötä osoitteessa osoitteissa Bulevardi 2 4 ja Erottaja 4. Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että Consti Korjausrakentaminen Oy:n on noudatettava voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta Consti Korjausrakentaminen Oy on laiminlyönyt ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen velvollisuutensa tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen työn aloittamista. kehottaa jatkossa noudattamaan määräaikaa. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (14) Muutoksenhaku Laskutus Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristönsuojelulain mukaisen taksan perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 190,00 euron maksu. (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta , 163 ) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 63, 64 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 26 ja 27 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Lasku toimitetaan erikseen Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta. Lisätiedot Arto Nummenmaa, ympäristötarkastaja, puhelin: arto.nummenmaa(a)hel.fi Liitteet 1 HEL meluilmoitus Bulevardi 2-4 ja Erottaja 4 Otteet Ote Consti Korjausurakointi Oy Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto Otteen liitteet Hallintovalitus, ympäristönsuojl muk. ilmoitusmenett. kosk. päätös

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11 (14) Päivi Kippo-Edlund ympäristönsuojelupäällikkö Merja Kurki osastosihteeri Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) ja asianosaista koskeva päätös on lähetetty seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12 (14) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13 (14) PL VAASA Faksinumero: Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko Vaasa Puhelinnumero: Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 90 euron oikeudenkäyntimaksun.

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14 (14) Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo