PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 68/2013 vp Torstai 26.9.2013 kello 10.00-12.30 Läsnä pj. Johannes Koskinen /sd vpj. Outi Mäkelä /kok (11 osittain) jäs. Tuija Brax /vihr Eeva-Johanna Eloranta /sd Maarit Feldt-Ranta /sd Ilkka Kantola /sd Pia Kauma /kok (11 osittain, 12 ) Kimmo Kivelä /ps Anna Kontula /vas Jukka Kopra /kok Markus Lohi /kesk Elisabeth Nauclér /r Tom Packalén /ps Tapani Tölli /kesk Anu Urpalainen /kok (11 osittain, 12 ) vjäs. Kimmo Sasi /kok (11 osittain, 12 ) tulkki Anna Heikkilä sihteeri Timo Tuovinen valiokuntaneuvos 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 12 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 103/2013 vp eduskunnalle laiksi rajat ylittävästä terveydenhuollosta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi varten sosiaali- ja terveysvaliokunnalle. sosiaali- ja terveysministeriön edustaja, Suomen Kuntaliiton edustaja, professori Tuomas Ojanen, lääketieteen tohtori, oikeustieteen tohtori Lasse Lehtonen, professori Kaarlo Tuori sekä professori Veli-Pekka Viljanen. 1 (5)
4 HE 112/2013 vp eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2014 Ilmoitettiin, että asia on lähetetty valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. Eduskunnan työjärjestyksen 38 :n 3 momentin mukaan valiokunta voi omasta aloitteestaan antaa toimialaansa koskevan lausunnon talousarvioesityksestä valtiovarainvaliokunnalle 30 päivän kuluessa siitä, kun esitys on lähetetty valtiovarainvaliokuntaan. Merkittiin, että lausunto on annettava viimeistään 24.10.2013. Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin. todettiin päättyneeksi. 5 HE 113/2013 vp eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta varten hallintovaliokunnalle. valtiovarainministeriön edustaja, oikeustieteen tohtori Juha Lavapuro, professori Olli Mäenpää sekä kuntatalouden asiantuntija. 6 HE 116/2013 vp eduskunnalle laeiksi opintotukilain sekä lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain 2 :n muuttamisesta varten sivistysvaliokunnalle. opetus- ja kulttuuriministeriön edustaja, professori Pentti Arajärvi, oikeustieteen tohtori, dosentti Liisa Nieminen sekä professori Veli-Pekka Viljanen. 2 (5)
7 HE 121/2013 vp eduskunnalle maaseutuelinkeinojen valituslautakunnan lakkauttamista ja valitusten siirtämistä hallintotuomioistuimiin koskevaksi lainsäädännöksi varten maa- ja metsätalousvaliokunnalle. maa- ja metsätalousministeriön edustaja, oikeusministeriön edustaja, professori Olli Mäenpää, professori Eija Mäkinen sekä professori Kaarlo Tuori. 8 U 63/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta (EU-puolueasetus) sekä komission valmisteluasiakirjasta ehdotukseksi varainhoitoasetuksen muuttamisesta lisäämällä siihen uusi eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoittamista koskeva osasto (varainhoitoasetus) Ilmoitettiin, että valiokuntaan on saapunut mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 2. OM 20.09.2013. Päätettiin kutsua kuultavaksi oikeusministeriön edustaja. 9 HE 62/2013 vp eduskunnalle hallituksen toimenpidekertomuksen ja valtion tilinpäätöskertomuksen yhdistämistä koskevaksi lainsäädännöksi PNE 1/2013 vp eduskunnan päätökseksi eduskunnan työjärjestyksen 32 :n muuttamisesta Päätettiin pyytää asioista ulkoasiainvaliokunnan lausunto. 3 (5)
10 PEO 3/2013 vp Perustuslain 47 :n mukainen selvitys eduskunnalle Euroopan ihmisoikeussopimuksen 16 pöytäkirjasta Todettiin, että ulkoasiainministeriön muistio 19.9.2013 oli merkitty saapuneeksi eilisessä kokouksessa. Hyväksyttiin seuraava kannanotto: Valiokunta pitää hyvänä, että ulkoasianministeriö on perustuslain 47 :n mukaisesti oma-aloitteisesti toimittanut valiokunnalle muistion Euroopan ihmisoikeussopimuksen kuudennestatoista pöytäkirjasta ja pöytäkirjan epävirallisen käännöksen. Pöytäkirja hyväksyttiin 10.7.2013 Euroopan neuvoston ministerikomiteassa. Pöytäkirja avataan allekirjoitettavaksi 2.10.2013, jolloin myös Suomen on tarkoitus se allekirjoittaa. Valiokunta puoltaa sopimuksen allekirjoittamista. Valiokunta pitää asianmukaisena, että ministeriö oma-aloitteisesti informoi valiokuntaa Euroopan ihmisoikeussopimuksen lisäpöytäkirjojen ja muiden merkittävien ihmisoikeussopimusten valmistelusta. Eduskunnan vaikutusmahdollisuuksien kannalta tiedottamisen tulisi tapahtua sellaisessa vaiheessa, että eduskunnalla olisi mahdollisuus ottaa kantaa myös sisältöön. todettiin päättyneeksi. 11 U 58/2013 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (asetus yhteisestä kriisinratkaisumekanismista) Jatkokirjelmä 1. VM 16.09.2013 Valiokunnassa olivat kuultavina: lainsäädäntöneuvos Tuija Taos, valtiovarainministeriö vanhempi hallitussihteeri Jaakko Weuro, valtiovarainministeriö, asiakirja A 11 neuvotteleva virkamies Heidi Kaila, valtioneuvoston EUsihteeristö pääjohtaja, oikeustieteen tohtori Tuomas Pöysti, Valtiontalouden tarkastusvirasto, asiakirja B 11 professori Mikael Hidén, asiakirja C 11 tutkija Janne Salminen, asiakirja D 11 professori Kaarlo Tuori, asiakirja E 11 yliopistonlehtori Jani Wacker, asiakirja F 11. 4 (5)
Merkittiin, ettei kokous enää ollut päätösvaltainen. 12 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 27.9.2013 kello 9.30. Pöytäkirjan vakuudeksi Timo Tuovinen valiokuntaneuvos 5 (5)