Aika: torstai 6.2.2014 klo 13:00 15:00. Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, Satakunnankatu 18 A, 2. krs Osallistujat: Maankäyttö ja asuminen työryhmä: Jyrki Laiho elinkeino ja maankäyttöjohtaja, Tampere, pj. Markku Lahtinen kaavoitusarkkitehti Kangasala Heinävä Auli asuntojohtaja Tampere Kaisu Anttonen ympäristöjohtaja Tampere Taru Hurme suunnittelujohtaja Tampere Rasimus Ilari kaavoituspäällikkö Lempäälä Riihimäki Asko kaupunginarkkitehti Nokia Päivi Valkama maankäyttöinsinööri Orivesi Naumanen Veli Pekka asumispalvelupäällikkö Orivesi Matti Jääskeläinen kaavoitusjohtaja Pirkkala Markku Männikkö kehittämispäällikkö Vesilahti Tilalla Leena Lahtinen aluearkkitehti Vesilahti Ritva Kangasniemi kaupunginarkkitehti Ylöjärvi Kari Niemelä pääluott.mies, henkilöstön edustaja Tampere Leena Strandén yliarkkitehti Pirkanmaan ELY keskus Karoliina Laakkonen Pöntys maak.kaav.johtaja Pirkanmaan liitto Janne Lindberg tietohallintokoordin. Tampere Arto Kahila tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS, siht. Muut osallistujat: Pekka Salmi apulaispormestari Tampere Päivi Myllykangas toimitusjohtaja Tredea Oy Tilalla Raimo Vähämaa kehityspäällikkö Tredea Oy Päivi Nurminen seutujohtaja TKS Katja Seimelä liikennejärjestelmäins. TKS Simo Turunen hankesuunnittelija TKS Tero Piippo MAL projektipäällikkö TKS Pasi Rajala, 11 operatiivinen johtaja Pöyry Finland Oy Iris Broman, 11 suunnittelupäällikkö Pöyry Finland Oy 1/19
Käsiteltävät asiat: 8 KOKOUKSEN AVAUS 3 9 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 10 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 11 RAKENNESUUNNITELMA 2040, VÄLIRAPORTTI 6 12 MAL AIESOPIMUKSEN SEURANTARAPORTTI, LUONNOS 10 13 KAUPUNKISEUDUN ILMASTOSTRATEGIAN SEURANTARAPORTTI 2013 12 14 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 2013 14 15 SEURAAVAT KOKOUKSET 17 16 MUUT ASIAT 18 17 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 19 Liitteet: Rakennesuunnitelman väliraportti (toimitetaan 31.1.2014) MAL aiesopimuksen seurantaraportti 2013, luonnos (toimitetaan 31.1.2014) Kaupunkiseudun ilmastostrategian 2030 toimeenpano 2013 2014 2/19
8 KOKOUKSEN AVAUS Päätös. 9 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Kokouksen 15.1.2014 muistio jaettu asialistan liitteenä. Maankäyttö ja asuminen työryhmä 6.2.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen työryhmä päättää hyväksyä maankäyttö ja asuminen työryhmän kokouksen 15.1.2014 muistion. Päätös. 3/19
10 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (15 min) Lyhyet tiedoksiannot seudullisesti merkittävistä asioista. Ylöjärvi: keskustan oyk nähtävillä. Läntinen ratayhteys aiheuttaa kaavavalituksia. Lempäälä: Vuoreksen 50 ha yleissuunnittelu kilpailutuksessa, ensi vuonna käynnistyy asemakaavoitus. Kangasala: Lamminrahkan oyk tulee maaliskuussa nähtäville. Pirkkala: Toiviosta hankittu maata. Taajamayleiskaava hyväksyttiin joulukuussa. Soljan asemakaava hyväksyttiin ja on lainvoimainen. Virastoalueen kehittäminen etenee. Nokia: Maapoliittisten periaatteiden päivittäminen käynnissä. Vedenpuhdistamokysymys ratkaisematta, asukkaat vastustavat nykyisen puhdistamon laajentamista. Nokialla on otettava mietintään osallistuminen seudulliseen puhdistamohankkeeseen. Orivesi: Keskustien länsipuolen kerrostalokaava menossa valtuustoon. Tampere: Keskustan strategisen osayleiskaavan luonnokset ovat tulossa nähtäville. Kantakaupungin yleiskaavassa käynnissä korkean rakentamisen tarkasteluja ja asumisen hintatarkasteluja. Lielahdessa kaupungilla merkittävä maanhankinta. Maapolitiikka ja asuntopolitiikka esiteltiin kh:n suunnittelukokouksessa. Pienimuotoisen asuntotuotannon hankkeita on etenemässä. Pirkanmaan liitto: Maakuntahallitus päätti 10.2. pyytää lausuntoja maankäyttövaihtoehdoista. Liityntäpysäköintiselvitys on kommentoitavana kunnissa. Palveluverkkoselvitys etenee, samoin kuin peltoalueselvitys. Tredea Oy: Toivotaan joustavuutta ja nöyryyttä pitkäjänteiseen suunnitteluun, jotta pystytään toimimaan nopeiden muutosten edessä. Seutuyksikkö: Elinvoimaselvitys julkistettiin 28.1. Seutuhallitus kommentoi Pirkanmaan budjettitavoitteita valtion vuoden 2015 talousarvioon. Kaupunkiseutu esitti kuutta hanketta priorisoiden rakennesuunnitelman mukaisia tavoitteita. MAL verkosto: Toimintasuunnitelma 2014 on nähtävänä verkkosivuilla www.mal verkosto.fi. MAL aiesopimustyöpajan ja asemanseutujen kehittämistapaamisen valmistelut ovat käynnissä. 4/19
Maankäyttö ja asuminen työryhmä 6.2.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen työryhmä merkitsee asiat tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5/19
11 RAKENNESUUNNITELMA 2040, VÄLIRAPORTTI (50 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2014 Masto työryhmä käsitteli kokouksessaan 15.1. rakennesuunnitelman vaihtoehtoja ( Tiivis ja keskittävä, Nauha ja laajentava ) joulukuun työpajoissa saadun palautteen pohjalta. Lisäksi kokouksessa käytiin läpi vaihtoehtojen vaikutusten arvioinnin lähtökohtia. Työryhmä teki vaihtoehtoihin tarkennuksia ja muutoksia niin, että vaihtoehtojen väliset erot ovat riittävän selvät. Työryhmä ei sitoudu vaihtoehdoissa esitettäviin ratkaisuihin, vaan tutkii niitä mahdollisuuksina ja selvittää niiden merkittävimpiä vaikutuksia. Joulukuun työpajojen palaute ja sen huomioiminen vaihtoehdoissa sekä vaikutusten arvioinnin lähtökohdat esiteltiin myös kuntajohtajakokouksessa 17.1. ja seutuhallituksessa 22.1. Kuntajohtajat esittivät tarpeen järjestää rakennesuunnitelman uudistamisen yhteydessä keskustelu kaupan sijoittamisesta ja aluekeskusten roolista siihen liittyen. Kuntajohtajat hyväksyivät väliraportin lausuntomenettelyn aikataulut, ja totesivat, että mahdolliset valtuustoinfot lausuntovaiheessa järjestetään kuntien omia MASTOedustajia hyödyntäen. Väliraportti Väliraportti koostuu rakennesuunnitelman uudistamisen tavoitteista, suunnitelmavaihtoehtojen tutkimisesta sekä vaihtoehtojen vaikutusten arvioinnista. Rakennesuunnitelman uudistamisen tavoitteet hyväksyttiin seutuhallituksessa 27.11.2013, ja ne esiteltiin seutufoorumissa samana päivänä. Rakennesuunnitelman vaihtoehdot esitetään vanhan rakennesuunnitelman pohjalta tuoden esiin muutostarpeet rakennesuunnitelmaan 2030 verrattuna. Vaihtoehdoissa esitetään tavoitteiden mukaiset ja kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen kannalta merkittävät periaateratkaisut, maankäytön kasvun suunnat ja liikennejärjestelmä. Vaihtoehtovaiheessa ei määritellä osa alueiden mitoitusta, eikä muitakaan yksityiskohtia, vaan ne tehdään varsinaisen rakennesuunnitelman laadinnan yhteydessä liittyen osa alueiden sisältöön ja toteuttamisen vaiheistukseen. Tiivis ja keskittävä vaihtoehto painottaa kaupunkiseudun ydintä ja ympäröiviä keskuksia. Siinä on vähemmän keskuksia ja asemanseutuja, mutta isompia ja vahvempia. Nykyisten keskustojen ja aluekeskusten rooli asumisen, palveluiden ja liikkumisen solmuina korostuu. Vaihtoehto pyrkii hyödyntämään mahdollisimman tehokkaasti nykyistä yhdyskuntarakennetta ja infrastruktuuria. Nauha ja laajentava vaihtoehto jakaa kasvua myös välialueille ja laajentaa rakennetta jossain määrin. Laajennusalueet on kytketty joukkoliikenteen laajentamiseen. Tässä mallissa on lähipalvelukes 6/19
kuksilla suurempi rooli kuin tiivis vaihtoehdossa. Molemmissa vaihtoehdoissa on vahva joukkoliikenne, jossa lähijunan, ratikan ja bussien kokonaisuus muodostuu hieman eri tavoin ja eri vaiheistuksin. Vaihtoehtojen vaikutukset on arvioitu keskittyen kaupunkiseudun kokonaisuuden ja yhdyskuntarakenteen kannalta keskeisiin tekijöihin. Arvioinnissa on painotettu vaihtoehtojen vaikutusten eroja. Vaikutuksia on peilattu rakennesuunnitelman uudistamisen tavoitteisiin. Arvioinnissa on käsitelty seuraavat teemat: asuminen ja kasvun alueet, palveluverkko, liikenne ja työpaikat. Pasi Rajala Pöyry Finland Oy:stä esittelee väliraportin rakennesuunnitelmavaihtoehdot ja vaikutusten arvioinnin päätulokset. HUOM. Väliraportin käsittely etenee kuntajohtajakokoukseen 14.2. Aineisto kokoukseen lähetetään 7.2., eli päivä MASTOn kokouksen jälkeen. Aikataulusta johtuen on tärkeää, että MASTOn jäsenet antavat kokouksessa palautteen valmistellusti ja selkeästi, jotta se on huomioitavissa kuntajohtajakokouksen aineistossa. Lausuntopyyntö Seutuhallitus käsittelee väliraportin kokouksessaan 19.2. ja lähettää raportin lausuttavaksi kuntiin, Pirkanmaan liittoon, ELY keskukseen, ympäristöministeriöön, liikenne ja viestintäministeriöön, Liikennevirastoon ja Tampereen kauppakamariin. Lausumisajankohta helmi maaliskuulla on sovitettu yhteen maakuntakaavan lausuntoajankohdan kanssa. Lausunnoilta haetaan kaupunkiseudun kokonaisuutta, ei osa alueita, koskevaa palautetta. Lausunnonantajia pyydetään kiinnittämään huomio kaupunkiseudun tulevaisuuden elinvoimaisuuteen ja kilpailukykyyn sekä siihen, miten vaihtoehdot tai vaihtoehtojen osatekijät toteuttavat rakennesuunnitelman uudistamiselle asetettuja tavoitteita yhdyskuntarakenteesta ja toiminnallisuudesta. Lausunnonantoa tukevia tarkempia näkökulmia ovat: Nykyisen infrastruktuurin hyödyntäminen ja uusien investointien tarve sekä näiden toteutumisen realistisuus. Joukkoliikennejärjestelmä ja kytkeytyminen maankäyttöön. Julkisten ja yksityisten palvelujen sijoittumisedellytykset, nykyiseen palveluverkkoon tukeutuminen ja verkon laajentaminen. Seudullisesti merkittävien hankkeiden (järjestelyratapiha, kehä 2, Puskiaisten oikaisu, läntinen rata ja yhteydet lentokentälle) yhdyskuntarakenteellinen merkitys. Vaihtoehtojen vahvuudet ja riskit tilanteessa, jossa suuria hankkeita jäisi toteutumatta. 7/19
MASTO työryhmä keskustelee lausuntopyynnössä esille nostettavista näkökulmista. Vaihtoehtojen suunnittelun ja arvioinnin sekä saatujen lausuntojen perusteella konsultti tekee ehdotuksen linjaratkaisuksi luonnoksen laatimista varten. Linjaratkaisussa huomioidaan molempien vaihtoehtojen vahvuuksia. Se ei näin ollen ole toisen vaihtoehdon tarkennus vaan näiden yhdistelmä. Luonnosvaiheessa arvioidaan vaikutukset uudestaan huomioiden osa aluekohtaiset sisällöt ja mitoitukset. Liite: Rakennesuunnitelma 2040, väliraportti (toimitetaan 31.1.2014) Kokousseloste: Viimeisimpiä muutoksia ja tarkennuksia vaihtoehtoihin: Suunnittelualue on laitettu vaihtoehtokartoille näkyviin. Vaihtoehtoihin on haettu realistisuutta ja toteutuskelpoisuutta. Ydinmallissa ei ole 2 kehää, vaan katuyhteys Hervanta lentoasema. Nauhamallissa Hankkio on työpaikka alueena. Lakalaiva esitetään aluekeskuksena. Epilän esitetään lähijuna asema, koska sieltä on yhteys Mediapolikseen ja uusiin asuinkohteisiin. Siivikkala kytketään bussin laatukäytävällä Lielahden ratikkaan. Nokialle ja Ylöjärvelle tulee muitakin painopistealueita keskustojen lisäksi. Siuro sisällytetään suunnittelualueeseen. Vesilahti on molemmissa vaihtoehdoissa lähipalvelukeskus, samoin Härmälä Partola. Siivikkala on lähipalvelukeskus nauhamallissa. Sankilan lentokentän ratikkayhteys esitetään nauhamallissa katkoviivana (2040+). Nauhamallissa Ylöjärven ratikka ulottuu keskustaan, muut painopistealueet ovat bussin laatukäytävää. Nokian suunnan bussien laatukäytävä on siirretty kehittyvän maankäytön yhteyteen, ei moottoritielle. Vaikutusten arvioinnissa on paneuduttu vaihtoehtojen välisten erojen kannalta keskeisiin vaikutuksiin. Arviointi painottuu kasvun kohdentumiseen, rakenteen tiivistymiseen, keskusten painoarvoon ja määrään, asumisen monipuolisuuteen ja rakenteen sekoittuneisuuteen, palvelujen järjestämiseen, nykyisen infran hyödyntämiseen, yhdyskuntarakenteen taloudellisuuteen ja joukkoliikennejärjestelmään. Lisäksi arvioinnissa huomioidaan seudullisesti merkittävät hankkeet ja erityyppiset työpaikka alueet. Keskustelu: Selkeät vaihtoehdot. Lounaan isot hankkeet tuovat epätasapainoa työpaikka alueiden sijoittumisessa. Nauha vaihtoehdossa asumisen erikoistumista, vaikka kaivataan sekoittuneisuutta. Mitä merkitsee Puskiaisen ja kehän yhdistäminen? Erot eivät selkene raportissa. Radikaali esitys täytyy näkyä vaikutusten arvioinnissa. Uusi rakennesuunnitelma tähtää nykyistä 10 v. pidemmälle. Rasu 2030 edelleen pätevä, kysymys on lähinnä siitä miten tarkastellaan vuodet 2030 2040: vanhoille alueille vai uusille? Asioita joita on edistetty pitkällä rakennesuunnitelman 2030 pohjalta, ei voi ottaa pois. Nauha 8/19
vaihtoehdossa esitetty Siuron asema ei ole realistinen, alue voi olla lähipalvelukeskus, mutta ei riitä lähijunan tarpeisiin. Rakenteen sekoittuneisuus ja tasapainoisuus ovat tärkeitä. Puskiainen ja 2 kehä palvelevat erityyppistä tarvetta ja vaativat omat väylänsä. Jos väylät yhdistetään, täytyy näyttää, minkä tason väylästä on kyse. Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan palvelujen monipuolisuus ja järjestämisen talous. Rakennesuunnitelmassa on nostettava monipalvelukeskusajattelu. Isoista hankkeista on olemassa melko vähän informaatiota. Raportti ei tue kantojen ottamista. Lakalaivan ja Härmälä Partolan suhdetta tulee miettiä uudelleen. Härmälä Partola tulisi olla aluekeskuksena. Voisiko vaikutusten arvioinnissa kommentoida, sulkeeko joku ratkaisu toista pois, tai voivatko olla jatkumoina? Yhdysraide pitää saada molempiin, jotta saadaan ratayhteys Jyväskylän ja Porin/Seinäjoen suuntien välille. Valtatiehankkeiden luettelo ei kuulu tähän raporttiin, tai sitten tulee arvioida mitä ne tarkoittavat maankäytön osalta. Vaikutusten arvioinnissa tulisi keskittyä vaikutusten arviointiin eikä asioiden toteamiseen. Tiivisvaihtoehto tuo paineen kehitellä uusia asumisen muotoja. Ylöjärven volyymia tulee kasvattaa, Metsäkylän tulee olla lähipalvelukeskus. Toteutuuko ratikka ilman Mäkkylä Teivaalaa? Maankäyttö ja asuminen työryhmä 6.2.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen työryhmä päättää osaltaan, että väliraportti hyväksytään, ja että lausunnonantajia pyydetään huomioimaan rakennesuunnitelman kokonaistavoitteet erityisesti seuraavista näkökulmista: Nykyisen infrastruktuurin hyödyntäminen ja uusien investointien tarve sekä näiden toteutumisen realistisuus. Joukkoliikennejärjestelmä ja kytkeytyminen maankäyttöön. Julkisten ja yksityisten palvelujen sijoittumisedellytykset, nykyiseen palveluverkkoon tukeutuminen ja verkon laajentaminen. Seudullisesti merkittävien hankkeiden (järjestelyratapiha, kehä 2, Puskiaisten oikaisu, läntinen rata ja yhteydet lentokentälle) yhdyskuntarakenteellinen merkitys. Vaihtoehtojen vahvuudet ja riskit tilanteessa, jossa suuria hankkeita jäisi toteutumatta. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9/19
12 MAL AIESOPIMUKSEN SEURANTARAPORTTI, LUONNOS (25 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2014 MAL aiesopimuksen toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain. Vuotta 2013 koskeva seurantaraportti valmistellaan toukokuussa 2014 järjestettävään kuntien ja valtio osapuolen seurantakokoukseen. Seurantaraportin kokoamisesta vastaa kuntien ja valtio osapuolen yhteinen seurantaryhmä. MASTO:n tehtävänä on osaltaan varmistaa asianmukaisen seurantatiedon toimittaminen seurantaryhmälle sekä seurannan tulosten huomioiminen jatkotoimenpiteissä. Maankäyttöä ja asumista koskevat indikaattorit, tietolähteet, tietojen koontivastuut ja esittämistavat valmisteltiin pienryhmän kokouksessa 8.1.2014. MASTO:n kokouksessa 15.1.2014 pyydettiin kuntia toimittamaan raportointiin tarvittavat tiedot 29.1.2014 mennessä. Lisäksi kokouksessa päätettiin, että 6.2. kokouksessa keskustellaan seurantatietojen täydennystarpeista. Seurantaraportti rakentuu rakennesuunnitelman 2030 mukaisiin strategisiin tavoitteisiin: väestön kasvuun varautuminen, yhdyskuntarakenteen eheyttäminen, keskustojen kehittäminen, asuntotuotannon monipuolistaminen, elinkeinoelämän kasvun tukeminen, liikkumisen tapojen uudistaminen ja palveluverkon yhtenäinen tarkastelu. Kunkin strategisen tavoitteen alla selostetaan sopimustoimenpiteiden toteutuminen 2013 ja esitetään yhteenveto seudullisesta näkökulmasta. Sopimustoimenpiteiden toteutumista kuvataan soveltuvissa kohdin taulukoin, diagrammein tai kartoin. MASTO:n kokouksessa esitellään seurantaraportin luonnos ja ensimmäisiä, seuranta aineistoon perustuvia, yhteenvetoja. Seurantaraportin laadinta etenee seuraavasti: Seurantaryhmän kokous 19.2., luonnos MASTO 27.3., raportin viimeistely Seurantaryhmän kokous 9.4., raportin viimeistely KJK 11.4., SH 30.4., raportin käsittely Seurantakokous, toukokuu, raportin hyväksyminen Liite: MAL seurantaraporttiluonnos (toimitetaan 31.1.2014) 10/19
Maankäyttö ja asuminen työryhmä 6.2.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen työryhmä päättää, että seurantaraportin valmistelutilanne merkitään tiedoksi, ja että kunnat toimittavat raporttiin tarvittavat puuttuvat seurantatiedot seutuyksikköön 10.3.2014 mennessä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 11/19
13 KAUPUNKISEUDUN ILMASTOSTRATEGIAN SEURANTARAPORTTI 2013 (10 min) Kehittämispäällikkö Ritva Asula Myllynen 21.1.2014 Tampereen kaupunkiseudun ilmastostrategian seurannan toinen kaksivuotiskausi (2013 2014) on käynnissä. Kaupunkiseudun kunnat ovat hyväksyneet ilmastostrategian valtuustoissaan keväällä 2010 ja kunnat ovat siinä sitoutuneet toteuttamaan valitsemaansa edelläkävijä kehityksen visiokokonaisuutta. Ilmastostrategian tavoitteiden toteuttamisesta vastaavat kunnat sidosryhmineen. Seuranta on kytketty kaupunkiseudun kuntayhtymän toiminnan kokonaisraportointiin ja raportoinnin tuottaa kaupunkiseudulla vuosittain kokoontuva asiantuntijafoorumi. Vuoden 2013 toteuma esitellään 6.3. yhteistyössä Pirkanmaan liiton ilmastostrategiaseminaarin kanssa. Ilmastonmuutoksen hillinnän kannalta kaupunkiseudun rakennesuunnitelma ja sen toteuttamisohjelma ovat tärkeitä. Ne luovat puitteet ihmisten liikkumista ohjaaville ratkaisuille kaupunkiseudulla ja verkostojen pituudelle sekä tavoiteltaville aluetehokkuuksille. Ne luovat edellytykset myös energiantuotannon ratkaisuille. Valtion ja kuntien välisen MALaiesopimuksen tavoitteena on edistää kansallisten ilmasto ja energiatavoitteiden toteutumista, eheyttää yhdyskuntarakennetta ja tukea kestävän kasvun periaatteiden toteutumista. Panostusta kaudella 2013 2014 tarvitaan erityisesti liitteeseen koottuihin kärkitoimenpiteisiin. Toimenpiteiden raportointi on osoitettu eri tahoille ja Maston tavoitteet kohdistuvat maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen sekä maankäytön ja liikenteen yhteensovittamiseen. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2014 MASTO työryhmän osalta raportoidaan seuraavasti: Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja liikkumistarpeen vähentäminen Tavoite: Täydennysrakentaminen toteutetaan energiatehokkaasti. Raportointi 31.12.2013: Täydennysrakentaminen kohdistui v. 2013 pääasiassa joukkoliikenteen laatukäytäville. Tavoite: Keskustoja kehitetään rakennesuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Raportointi 31.12.2013: Kunnissa oli v. 2013 käynnissä lukuisia kaavahankkeita keskustoissa ja aluekeskuksissa. Hankkeet vahvistavat asemien seutuja sekä keskusta asumista ja palvelurakentamista. Tampereella käynnis 12/19
tyi MAL sopimuksen mukainen erillishanke rautatieaseman ja henkilöratapihan aluekokonaisuuden liikenteen ja maankäytön kehittämiseksi. Tavoite: Asemakaavojen ulkopuolisilla alueilla noudatetaan seudullisia hajarakentamisen periaatteita. Raportointi 31.12.2013: Seutuhallitus hyväksyi periaatteet tammikuussa 2013. Kunnat ovat hyväksyneet periaatteet huomioitaviksi maankäytön suunnittelussa ja lupakäsittelyissä. Nokian kaupunki päätti käsitellä periaatteet myöhemmin uudistettavan maapoliittisen ohjelman yhteydessä. Ylöjärven kaupunki totesi päätöksessään ohjaavansa lievealueen rakentamista osayleiskaavoilla. Valtakunnallisten ilmasto ja energiatavoitteiden edistäminen Tavoite: Laaditaan yhdyskuntarakenteen energiatehokkuuden ja hiilidioksidipäästöjen selvitys. Raportointi 31.12.2013: Vuonna 2013 käynnistyneessä rakennesuunnitelman uudistamisessa arvioidaan kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen energiatehokkuutta. Tampereen kaupunki käynnisti v. 2013 kantakaupungin yleiskaavan yhteydessä erillisselvityksen yhdyskuntarakenteen energiatehokkuudesta ja CO2 päästöistä. Selvitystä hyödynnetään myöhemmin seututasolla. Liikenteen päästöjen vähentäminen Tavoite: Sovitetaan yhteen maankäytön ja liikenteen toteutus. Raportointi 31.12.2013: Kunnat kehittivät kävelyä ja pyöräilyä tukevaa maankäyttöä ja kaavoittivat hyvien joukkoliikenneyhteyksien vaikutuspiirissä olevia alueita. Rakennesuunnitelman uudistaminen käynnistyi 2013, ja siinä paneudutaan muun muassa liikkumisen tarpeen vähentämiseen, yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen sekä joukkoliikenteen, pyöräilyn ja kävelyn edellytysten parantamiseen. Liite: Kaupunkiseudun ilmastostrategian 2030 toimeenpano 2013 2014 Maankäyttö ja asuminen työryhmä 6.2.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen työryhmä hyväksyy osaltaan edellä esitetyn toteutumisen vuodelta 2013. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 13/19
14 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 2013 (10 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2014 Masto työryhmä käsitteli toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen 1 8/2013 kokouksessaan 19.9.2013. Vuoden 2014 alussa raportoidaan koko edellisvuotta koskeva tavoitteiden toteutuminen. Maankäytön ja asumisen suunnitteluyhteistyön toiminnalliset tavoitteet toteutuivat vuonna 2013 alla esitetyn mukaisesti. Rakennesuunnitelman toteuttamisen ohjelmointi Tavoite: Rakennesuunnitelman seudullinen toteuttamisohjelma on valmistunut käyttöönotettavaksi 2014. Työssä rakennetaan seudullisesti merkittävistä palveluverkko ja kaavoitusja kunnallisteknisistä asioista suunnitteluväline, MALLIKAS, ja tuetaan kuntakohtaisten ohjelmien valmistelua. Työllä toteutetaan MALaiesopimusta. Raportointi 31.12.2013 Kunnilta kerättiin tiedot rakennesuunnitelmassa esitettyjen alueiden suunnittelutilanteesta sekä arviot toteutumisen määristä ja aikatauluista. Tiedoista koottiin ensimmäinen yhteenveto, joka esiteltiin MALLIKAStyöryhmälle ja MASTO työryhmälle syksyllä. Käsittely on seutuhallituksessa keväällä 2014. Yhteenveto sisälsi taulukkoaineiston lisäksi karttaanalyyseja rakennesuunnitelman asuinaluekohteista. Tiedot välitettiin konsultille rakennesuunnitelman uudistamisen tueksi. Rakennesuunnitelman uudistaminen Tavoite: Rakennesuunnitelman 2030 uudistamisen tarve on arvioitu ja uuden suunnittelukierroksen käynnistys on valmisteltu. Työllä toteutetaan MAL aiesopimusta. Raportointi 31.12.2013 Seutuhallitus päätti 29.5. käynnistää rakennesuunnitelman uudistamisen, ja valitsi prosessin tueksi konsultin kokouksessaan 28.8. Työ eteni sovitun aikataulun mukaisesti. Uudistamisen tarkemmat tavoitteet hyväksyttiin seutuhallituksessa 27.11., jonka jälkeen käynnistyi vaihtoehtojen laatiminen ja arviointi. Vaikuttaminen maakuntakaavaan Tavoite: Kaupunkiseudun tarpeet ja tavoitteet on viestitty maakuntakaavan valmisteluun. Työssä valmistellaan lausuntoja maakuntakaavan eri vaiheiden kommentointiin. 14/19
Raportointi 31.12.2013 Maakuntakaavan lähtökohtia ja maankäyttövaihtoehtojen valmistelutilannetta esiteltiin kuntajohtajille ja MASTOlle. Lisäksi MASTO työryhmä ja kuntajohtajat osallistuivat maakuntakaavan maankäyttövaihtoehtojen valmistelutyöpajaan 22.10. Seutuyksikkö ja eräät kaupunkiseudun kunnat olivat edustettuina maankäyttövaihtoehtoja valmistelevassa kaavoittajaryhmässä. Rakennesuunnitelman uudistamisen prosessi on sovitettu yhteen maakuntakaavan valmistelun kanssa. Seudullinen paikkatietotuotanto Tavoite: Paikkatietojärjestelmien mahdollisuudet yhdyskuntarakenteen seurannassa on selvitetty. Työ aloitetaan laatimalla selvitys eri toimijoiden käytössä olevista paikkatietojärjestelmistä ja niiden koordinoinnin mahdollisuuksista. Työllä toteutetaan MAL aiesopimusta. Raportointi 31.12.2013 Seutuyksikkö laati esiselvitystä ja hanke ehdotusta seudullisen paikkatiedon perustamiseksi. Hanke ehdotuksen valmisteluun palkattiin hankesuunnittelija. Paikkatietotarpeiden kartoittamiseksi kehitettiin MALLIKASohjelmointivälinettä ja MAL aiesopimuksen toteutuksen ohjelmointia. Erityisryhmien asumistarpeet Tavoite: Erityisryhmien asumispalveluiden nykytila on selvitetty ja tulevia tarpeita kuvaava palvelustrategian laadinta on käynnistynyt. Työllä toteutetaan MAL aiesopimusta. Raportointi 31.12.2013 Selvitys erityisryhmien asumispalveluiden nykytilanteesta valmistui. Selvityksen pohjalta käynnistetään kehittämisohjelman laatiminen vuonna 2014. Kohtuuhintaisen vuokra asuntotuotannon edistäminen Tavoite: Vuokra asuntotuotantoa edistävät toimenpiteet on käynnistetty. Työllä toteutetaan MAL aiesopimusta. Raportointi 31.12.2013 Nokia, Tampere ja Ylöjärvi hakivat ARA:n infra avustusta kevään haussa. Avustusta myönnettiin Tampereelle ja Ylöjärvelle. Tampereelle myönnetty avustus, yhteensä n. 3,5 miljoonaa euroa, kohdistuu Lentävänniemen keskustan eteläpuolen, Vuoreksen Isokuusen sekä Etelä Hervannassa Lintuhytin asuinalueiden rakentamiseen. Kaupunki luovuttaa näiltä ja muilta alueilta tontteja kohtuuhintaiselle vuokra asuntotuotannolle. Ylöjärvelle myönnetty avustus oli 550 000 euroa ja kohdistuu Metsäkylään. 15/19
Maankäyttö ja asuminen työryhmä 6.2.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen työryhmä hyväksyy vuoden 2013 toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen raportin. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 16/19
15 SEURAAVAT KOKOUKSET Työryhmän vuosikellon vakioasioina ovat: rakennesuunnitelman uudistaminen (jatkuva 2013 2014), työryhmän toiminnalliset tavoitteet (vuosittain alkusyksystä), MAL2 aiesopimuksen toteutuksen ohjelmointi ja seuranta (vuosittain alkuvuodesta), raakamaan hankinnan seuranta (MALsopimuksen seurannan yhteydessä), asuntopoliittisen ohjelman toteutumisen seuranta (MAL sopimuksen seurannan yhteydessä) sekä työryhmän kehittämispäivä (alkusyksystä). MASTO vastaa rakennesuunnitelman 2040 projektiryhmänä suunnitteluprosessin etenemisestä ja sisällöllisistä kysymyksistä. Työryhmän työskentely tapahtuu pääasiassa omissa kokouksissa, joissa päätetään prosessin päävaiheista, ja seututyöryhmien työpajoissa, joissa puidaan sisältökysymyksiä. Osa työpajoista järjestetään tarpeen mukaan MASTOn kokousajankohdista poikkeavina aikoina. Maankäyttö ja asuminen työryhmän seuraavien kokousten aikataulu ja arvioitu sisältö: keskiviikko 5.3.2014 klo 12 14 Työkokous: rakennesuunnitelman luonnoksen laatiminen Maakuntakaavan maankäyttövaihtoehdot ja vaikutukset, lausuntovaihe torstai 27.3.2014 klo 13 16 MAL2 aiesopimuksen seurantaraportti, vuosi 2013 Seututyöryhmien rasu työpaja: luonnos torstai 24.42014 klo 9 11 torstai 12.6.2014 klo 13 15 Rakennesuunnitelma 2040, luonnos Seudullisen paikkatietotuotannon toimintamalli Rakennesuunnitelma 2040, ehdotuksen valmistelun käynnistäminen Asuinalueiden kehittämisohjelman toteuttaminen Tampereella (Tesoma) 17/19
16 MUUT ASIAT 18/19
17 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15. 19/19