vaikeuttaa korkeiden reaalikorkojen alenemista. Valtiontalouden nettorahoitustarve kohoaa tänä vuonna 10 prosenttiin kokonaistuotannosta,

1992 vp - HE 69 Hallituksen esitys Eduskunnalle vuoden 1992 toiseksi lisätalousarvioksi Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 1992 toiseksi lisätalousarvioksi. Tämä lisätalousarvio rakentuu ensisijaisesti valtioneuvoston 5.4.1992 tekemän periaatepäätöksen sisältämien tavoitteiden toteuttamisen pohjalle. Kansantalouden ulkoisen velkaantumisen vähentäminen sekä työllisyyden pysyvä parantaminen edellyttävät vientijohteista kasvua, julkisten menojen ja rahoitusalijäämien leikkaamista sekä rakennepoliittisia toimenpiteitä kansantalouden tehostamiseksi. Vain täten saadaan luottamusta talouden tervehdyttämiseen. Tämän vuoksi tässä lisätalousarviossa korostuvat toisaalta periaatepäätökseen sisältyvien säästötoimenpiteiden aiennus sekä muut säästötoimenpiteet ja toisaalta pk-sektorin edistämistoimenpiteet. Lisäksi kevään maataloustuloratkaisun ja rintamaveteraanien aseman parantamista koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen edellyttämät toimenpiteet sisältyvät lisätalousarvioon. Tähän lisätalousarvioon sisältyvien säästötoimenpiteiden avulla, joita selvitetään tarkemmin yleisperustelujen hallinnonaloittaisessa osassa, voidaan vähentää valtion menoja tänä vuonna yhteensä 1 502 milj. mk. Kun otetaan huomioon ehdotetut menojen lisäykset 933 milj. mk, menojen nettovähennys on kaikkiaan 569 milj. mk. Kun lisäksi otetaan huomioon säästöjä aikaansaava lomaltapaluurahojen vaihto vapaaseen, voidaan valtion menojen säästövaikutukset arvioida kaikkiaan 1 800 milj. markkaan. Näitä vaikutuksia ei ole voitu tässä vaiheessa kirjata ao. momenteille. J ulkisyhteisöjen talousvaikeudet syvenevät edelleen kuluvana vuonna, kun lamasta aiheutuvat menot kasvavat ja veropohjat supistuvat. Huolimatta tuotannon vähittäisestä kääntymisestä nousuun valtiontalouden alijäämä ja velkaantuminen kasvavat yhä, mikä vaikeuttaa korkeiden reaalikorkojen alenemista. Valtiontalouden nettorahoitustarve kohoaa tänä vuonna 10 prosenttiin kokonaistuotannosta, minkä vuoksi jo aikaisemmin toteutettujen säästöhankkeiden lisäksi tarvitaan uusia valtiontaloudelliselta vaikutukselta merkittäviä säästötoimenpiteitä. Näiden uusien säästöhankkeiden perusta nojautuu tässä lisätalousarviossa lähinnä valtioneuvoston 5.4.1992 tekemän periaatepäätöksen sisältämiin toimenpiteisiin ja niiden aiennuksiin. Niiden varsinaiset säästövaikutukset kohdistuvat ennen kaikkea tuleviin vuosiin. Avoimen sektorin toimintaedellytyksiä ja etenkin kilpailukykyä vahvistavista toimenpiteistä huolimatta yritysten kannattavuus on edelleen heikko ja velkaantuneisuus suuri. Investointinäkymät pysyvät heikkoina kotimaisen kysynnän laimeuden, yritysten heikon rahoitusaseman ja runsaan käyttämättömän kapasiteetin johdosta. Talouden kasvuedellytysten kannalta on tärkeää, että yksityiset investoinnit elpyvät pian. Elinkelpoisten yritysten selviytymisen helpottamiseksi rahoitusmahdollisuuksia on turvattava tarpeellisessa määrin. Tästä syystä tässä lisätalousarviossa esitetään, että pk-yritysten teollisten investointien rahoituskustannusten alentamiseksi luodaan määräaikainen korkotukijärjestelmä. Korkotukilainojen lainamääräksi esitetään 2 mrd. mk. Keran uutena lainamuotona on tarkoitus kehittää pk-yritysten perustamislainajärjestelmä, jolla rahoitetaan teollisuusyritysten uusperustantaa kohdistamalla tuki yrittäjille käytettäväksi oman pääoman merkitsemiseen. Lainojen myöntämisvaltuus on 100 milj. mk ja niitä myönnetään aloittaville yrityksille. Lisäksi valtiontakuukeskuksen riskinottomahdollisuuksia esitetään lisättäväksi. Periaatepäätöksen mukaisten suhdannelainojen 300 milj. markan lisämyöntämisvaltuuden nojalla myönnettävät lainat kohdistetaan pää- 320641Y

2 1992 vp - HE 69 asiassa tuotannolliseen toimintaan ja niitä myönnetään koko maassa. Keralle osoitetaan 20 milj. markan avustus osakepääomasijoitukseen Nordia Oy:ön käytettäväksi määräaikaisiin vähemmistöosakkuuksiin toimivissa matkailualan yrityksissä niiden toiminnan vakauttamiseksi ja kehittämiseksi. Kevään maataloustuloratkaisu edellyttää maataloustulolain mukaisen valtion tuen lisäämistä 285 milj. markalla. Lisäyksen kattamiseksi siirretään maatilatalouden kehittämisrahastosta 200 milj. mk valtiovarastoon sekä karsitaan eräitä muita menoja 34 milj. mk. Vuonna 1992 maataloustuotteiden vientitukeen arvioidaan tarvittavan 210 milj. mk budjetoitua enemmän, josta maataloustuottajilta perittävää osuutta on 190 milj. mk. Rintamaveteraanien aseman parantamista koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti tähän lisätalousarvioesitykseen sisältyvät erityisesti toimenpiteet veteraanien toimeentuloturvan parantamiseksi ja kuntoutuksen kehittämiseksi. Ylimääräistä rintamalisää esitetään korotettavaksi 1.10.1992 lukien. Seuraavassa perustellaan hallinnonaloittain muita kuin edellä käsiteltyjä keskeisiä tähän lisätalousarvioesitykseen sisältyviä muutoksia lähinnä säästötoimenpiteiden osalta. Ulkoasiainministeriön hallinnonala. Vuosia 1993-95 koskevia kehitysyhteistyön hankkeiden sitoumusvaltuuksia tarkistetaan valtioneuvoston 5.4.1992 tekemän periaatepäätöksen sisältöä vastaavaksi. Sisäasiainministeriön hallinnonala. Kuntien verotulojen täydennysmäärärahasta vähennetään 32 milj. mk. Puolustusministeriön hallinnonala. Puolustusmateriaalihankinnoista vähennetään 150 milj. mk aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksatuksia. Puolustusvoimien palkkauksista vähennetään 15 milj. mk. Asevelvollisten päivärahan korotuksesta 1.7.1992 lukien luovutaan, minkä säästövaikutus vuonna 1992 on 10 milj. mk. Valtiovarainministeriön hallinnonala. Uusina hankiitavien kuorma-autojen ja niiden perävaunujen hankintahinnan alentamiseen tarkoitetulla 50 milj. markan määrärahalla tasapainotetaan kotimaisten kuorma-autoliikenteen harjoittajien mahdollisuuksia kilpailla tasapuolisesti ulkomaisten kuorma-autoliikenteen harjoittajien kanssa, mikä on tarpeen kabotaasiliikenteen avautumisen johdosta. Opetusministeriön hallinnonala. Valtioneuvoston 14.5.1992 tekemän eräitä opetustoimen säästötoimenpiteitä koskevan periaatepäätöksen perusteella on otettu huomioon ammatillisten oppilaitosten määrärahojen vähennyksenä 162 milj. mk ja lukion määrärahojen vähennyksenä 7,5 milj. mk. Korkeakoulujen talonrakennushankkeista vähennetään 10 milj. mk ja kiinteistöjen hankintamäärärahasta 5 milj. mk. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala. Metsänparannusvaroista vähennetään yhteensä 20 milj. mk. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten korvausmäärärahasta vähennetään 10 milj. mk. Liikenneministeriön hallinnonala. Valtionrautateiden radanpidosta vähennetään 100 milj. mk. Posti- ja telelaitos suorittaa valtion lainojen lyhennyksinä kuluvana vuonna yhteensä 292 milj. mk. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala. Yritystoiminnan aluetuen myöntämisvaltuutta supistetaan 100 milj. mk ja maksatusmäärärahaa 50 milj. mk. Osana Suomen Itä-Eurooppa -toimintaohjelmaa käynnistetään valtion rahoitustuen avulla ja suomalaisten yritysten toteuttamana ohjelma energiatalouden tehostamiseksi Suomen lähialueilla. Valtion osarahoitus on noin 10 milj. mk näistä yhteensä noin 12 milj. mk maksavista energiansäästöä koskevista selvityksistä. Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki osallistuu rahoitukseen 1 milj. markalla ja teollisuus samoin 1 milj. markalla. Karjalan energiaselvitykseen saadaan lisäksi palveluja ja paikallista rahoitusta karjalaiselta osapuolelta. Selvityskohteet on valittu yhteistyössä Venäjän polttoaine- ja voimatalousministeriön kanssa. Vuodelle 1992 tarvitaan ohjelman valtion osuuden rahoittamiseen noin 6 milj. mk, josta 4 milj. mk ehdotetaan lisätalousarvioon ulkoasiainministeriön, kauppa- ja teollisuusministeriön sekä ympäristöministeriön pääluokkiin. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala. Lapsilisistä vähennetään 10 milj. mk alle 3-vuotiaille maksettavan korotetun lapsilisän 1. 7.1992 lukien toteutettavan, asteittaisen poistamisen johdosta. Valtion osuudesta sairausvakuutuslaista johtuvista menoista vähennetään 476 milj. mk. Tähän liittyen aikuisväestön hammashuoltouudistus esitetään tulevan voimaan 1. 7.1992 sijasta 1.1.1993

1992 vp - HE 69 3 lukien ja sairausvakuutuksen ja kuntoutusrahan maksamisen omavastuuaikaa pidennetään 1.9.1992 lukien kahdella arkipäivällä. Lisäksi sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan määräytymissäännöksiä ja lääkekorvausten määräytymisperusteita esitetään muutettavaksi. Työttömyysturvalain mukaiseen perusturvaan myönnetään lisäystä 170 milj. mk. Työministeriön hallinnonala. Työllisyyslain muutosten johdosta arvioidaan palkkaperusteisista työllistämismäärärahoista jäävän käyttämättä yhteensä 252 milj. mk. Nuorten kesätyötuen määrärahatarve on 25 milj. mk. Ympäristöministeriön hallinnonala. Asuntoolojen kehittämisrahastosta myönnettävien lainojen maksatuksesta arvioidaan säästyvän 110 milj. mk, jolloin myös siirtoa rahastoon voidaan supistaa 110 milj. markalla. Valtionvelka. Ulkomaisista lainoista aiheutuvat menot lisääntyvät 160 milj. markalla. Tulot. Verojen ja veronluonteisten tulojen arvioidaan pienenevän yhteensä 865 milj. mk. Moottoribensiinin perusveron korotuksen johdosta arvioidaan polttoaineveron kertymän lisääntyvän 270 milj. mk. Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksuista arvioidaan kertyvän lisäystä 225 milj. mk. Liikevaihtoveron kertymän arvioidaan vähentyvän 1 360 milj. mk. Sekalaisiin tuloihin arvioidaan kertyvän lisäystä 256 milj. mk, mistä 200 milj. mk on siirtoa maatilatalouden kehittämisrahastosta. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutuksista arvioidaan kertyvän lisäystä yhteensä 53 milj. mk. Takaisinmaksuista valtion lainoista liikelaitoksille arvioidaan kertyvän lisäystä 40 milj. mk. Ennen hyväksytyt ja nyt myönnetyt menojen muutokset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraavasti: Pääluokka 23. Valtioneuvosto.... 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala.... 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala.... 27. Puolustusministeriön hallinnonala.... 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala.... 29. Opetusministeriön hallinnonala.... 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala... 31. Liikenneministeriön hallinnonala.... 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.. 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala.... 34. Työministeriön hallinnonala.... 35. Ympäristöministeriön hallinnonala.... 36. Valtionvelka.... Eduskunnan hyväksymat muutokset mk 450 000 83 245 000 18 300 000 21 770 000 8 108 000 000 49 750 000 259 850 000 86 200 000 364 131 000 8 846 000 282 055 000 66 000 000 Nyt myönnetyt muutokset mk 4 900000-32 000 000-175 000 000 44 600 000-221 490 000 458 400 000-103 300 000-28 100 000-327 900 000-237 000 000-112 400 000 160 000 000 Muutokset yhteensä mk 450 000 88 145 000-13 700 000-153 230000 8 152 600 000-171740000 718 250 000-17100000 336 031 000-319 054 000 45 055 000-46400000 160 000 000 Muutokset yhteensä 9 348 597 000-569 290 000 8 779 307 000 Ennen hyväksytyt ja nyt arvioidut tulojen muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti: Osasto Edus~.unnan hräksy- Nyt arvioidut Muutokset mat muuto set muutokset yhteensä mk mk mk 11. Verot ja veronluonteiset tulot..... -865 000 000-865 000 000 12. Sekalaiset tulot.... 5 050 000 256 000 000 261 050 000 15. Lainat..... 9 345 000 000 40000 000 9 385 000 000 Muutokset yhteensä 9 350 050 000-569 000 000 8 781 050 000

4 1992 vp - HE 69 Tämän lisätalousarvioesityksen hyväksymisen jälkeen olisivat valtion tulojen ja menojen budjetoidut määrät seuraavat: V ~~~inainen t_ulo- ja menoarvio.... LJsatalousarv10t.... Yhteensä Tulot mk 172 824 767 000 8 781 050 000 181 605 817 000 Menot mk 172 821 881 900 8 779 307 000 181 601 188 900 Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin perusteluihin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen toiseksi lisätalousarvioksi vuodelle 1992. Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1992 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Ministeri Ilkka Kanerva

5 Vuoden 1992 II lisätalousarvio TULOT Osasto 11 mk 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT... -865 000 000 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut................ -1 360 000 000 01. Liikevaihtovero, vähennystä... -1 360 000 000 08. Valmisteverot... 270 000 000 07. Polttoainevero, lisäystä............................................. 270 000 000 19. Muut veronluonteiset tulot............................................... 225 000 000 04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut, lisäystä..... 225 000 000 Osasto 12 12. SEKALAISET TULOT.... 29. Opetusministeriön hallinnonala.... 92. Valtion taidemuseon tulot, lisäystä.... 256 000 000 2 600 000 2 600 000

6 Osastot 12 ja 15 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala.... 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä.... 39. Muut sekalaiset tulot.... 04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä. 200 000 000 200 000 000 53 400 000 53 400 000 Osasto 15 15.LAINAT.... 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat..... 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille, lisäystä.... 40 000 000 40 000 000 40 000 000 Tulojen kokonaismäärä: -569 000 000

7 MENOT Pääluokka 24 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA.... mk 4 900 000 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040).. 0 66. Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomääräraha). 0. 0 0 0 0 0 0 0. 0. 0 0 0 0. 0 0 0. 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50. Yhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan maiden kanssa (040). 0. 0 0 0 0 0 0. 0 0 61. L~-~i~~ueyhtei~t~ö s~kä yhteistyö Baltian maiden kanssa (siirtomaararaha), hsaysta.. 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0. 0 0 0 0. 0 0 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot (030).. 0 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha).. 0 0 0. 0 0 0 0 0. 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 000 000 2 000 000 2 900 000 2 900 000 Pääluokka 26 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA... -32 000 000 97. Avustukset kunnille ja alueellinen kehittäminen (960) 0 0 0 0 0 0 0 0 0-32 33. Kuntien verotulojen täydennys (arviomääräraha), vähennystä. 0-32 000 000 000 000 Pääluokka 27 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA..... -175 000 000 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot (160) 0 01. Palkkaukset (arviomääräraha), vähennystä 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0. 0 0. 0 0 0 0 0. 0 0 0. 0 0-15 000 000-15 000 000

8 Pääluokat 27, 28 ja 29 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160).... 02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha), vähennystä... 25. Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot (160).... 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha), vähennystä.... -10 000 000-10 000000-150 000 000-150 000000 Pääluokka 28 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA. 01. Valtiovarainministeriö (020).... 88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha).... 40. Tullilaitos (020).... 74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha), vähennystä.... 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot (020).... 41. Valtionavustus uusien kuorma-autojen ja niiden perävaunujen hankintaan (arviomääräraha).... 44 600 000 100 000 100 000-5 500 000-5 500 000 50 000 000 50 000 000 Pääluokka 29 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA............. -221 490 000 10. Korkeakoulut (240).... -15 000 000 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), vähennystä... -10 000 000 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha), vähennystä.... -5 000 000 39. Opintotuki (260).... -35 000 000 55. Opintoraha (arviomääräraha), vähennystä.... -11 500 000 56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha), vähennystä.... -23 500 000 43. Lukiot (220).... -8 500 000 30. Y_~ltionos~.us lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha), vahennysta.... -8 500 000 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset (230).... -92 490 000 01. Palkkaukset (arviomääräraha), vähennystä.... ---46 050 000 21. Oppilashuolto (arviomääräraha), vähennystä.... -800000

Pääluokat 29 ja 30 23. Väliaikainen ammatillinen koulutus, vähennystä.... 27. Oppilaitosten henkilöstön lisäkoulutus, vähennystä.... 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), vähennystä.... 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha).... 65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset (230).... 30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha), vähennystä.... 37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha).... 67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset (230).... 50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha), vähennystä.... 92. Valtion taidemuseo (290).... 28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha), lisäystä.... 9 --45 000 000-270000 -370000-62 400 000-62400 000-10100 000-10100 000 2 000 000 2 000 000 Pääluokka 30 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA.... 08. Maatilahallinto (670).... 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä.... 29. Viljan varmuusvarastointi (670)....... 64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten korvaaminen (arviomääräraha), vähennystä. 30. Maaseudun elinkeinojen neuvonta (670).... 40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen neuvontaan, lisäystä.... 31. Hinta- ja tulotuki (670).... 41. ~~ata}.oustulolain mukainen valtion tuki (arviomääräraha), hsaysta.... 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet (670).... 40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha), lisäystä.... 41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot (siirtomääräraha).. 458 400 000-300 000-300000 -10 000 000-10 000000 300 000 300 000 285 000 000 285 000 000 210 000 000 210 000 000 2 320641Y

10 Pääluokat 30, 31 ja 32 40. Vesivarojen käyttö ja hoito (560).... -4 000 000 30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha), vähennystä.... -4000000 58. Yksityismetsätalous (680).... -20 000 000 44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha), vähennystä. -10 000 000 83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha), vähennystä.... -10 000 000 70. Maatalouden tutkimuskeskus (660).... -600 000 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), vähennystä.... -600000 95. Metsähallitus ( 680).... -2 000 000 78. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha), vähennystä.... -2000000 Pääluokka 31 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNON ALA... -103 300 000 30. Merenkulkulaitos (730).... 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)..... 40. Autorekisterikeskus (720).... -3 300 000 74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha), vähennystä. -3 300000 58. Radanpito (750).... -100 000 000 62. Valtionrautateiden radanpito (siirtomääräraha), vähennystä.... -100 000000 Pääluokka 32 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HAL LINNONALA... -28 100 000 49. Kera Oy (840)............................................................ 20 000 000 42. Korkotuki Kera Oy:lle (arviomääräraha)..... 47. Avustus Kera Oy:lle matkailuyritysten toiminnan turvaamiseen. 20 000 000 50. Teollisuuden edistäminen (850).... 61. S~irr~~.. ~altiontakuurahastoon ja vientitakuukorvaukset (arvlomaararaha)....

Pääluokat 32 ja 33 11 51. Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet (850).... --49 500 000 49. Yritystoiminnan aluetuki (arviomääräraha), vähennystä.... -50 000 000 50. Korkotuki pk-yritysten investointeihin (arviomääräraha)... 500 000 55. Energiatalous (860).... 1400 000 21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan menot (siirtomääräraha), lisäystä.... 1 400 000 Pääluokka 33 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA... -327 900 000 05. Tapaturmavirasto (400)... 100 000 29. Muut kulutusmenot, lisäystä... 100 000 08. Kansanterveyslaitos ( 450)................................................. 1 000 000 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä... 1 000 000 15. Perhekustannusten tasaus (410)... -10 000 000 52. Lapsilisät (arviomääräraha), vähennystä... -10 000 000 17. Työttömyysturva (410)...................................... 170 000 000 51. ~~?tt~~yysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha), hsa ysta................................................................. 170 000 000 18. Sairausvakuutus (410)... --476 000 000 60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomääräraha), vähennystä... --476 000 000 21. Rintamaveteraanieläkkeet (410)... 12 500 000 52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha), lisäystä. 12 500 000 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot (410). 13 500 000 50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha), lisäystä... 13 500 000 23. Muu sodista kärsineiden turva (410)........................... 1 000 000 53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille, lisäystä............... 1 000 000

12 Pääluokat 33, 34 ja 35 28. Muu toimeentuloturva (410).... -9 000 000 30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksiin (arviomääräraha), vähennystä... -9000000 34. Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuojelun hallinto ( 420).... 31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympäristönsu<?jelun h~_llinnon perustamiskustannuksiin (arviomääräraha), vahennysta... -31000 000-31000 000 Pääluokka 34 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA... -237 000 000 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano (620)... -237 000 000 02. Palkkaukset (arviomääräraha), vähennystä... -35 000 000 30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha), vähennystä... -140 000 000 50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososiaaliset edut (arviomääräraha), vähennystä... -10 000 000 61. Valtion~pu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha), vähennysta............................................................... -52 000 000 Pääluokka 35 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNON ALA... -112 400 000 13. Ympäristönsuojeluyhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan kanssa (520)... -2 400 000 40. Itä- ja Keski-Euroopan ympäristönsuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha), vähennystä... -3 000 000 67. Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen (siirtomääräraha), lisäystä.................................................................... 600 000 45. Asuntotoimi (540)......................................................... -110 000 000 60. Siirto asunto-olojen kehittämisrahastoon, vähennystä...... -110 000 000

13 Pääluokka 36 36. VALTIONVELKA.... 09. Muut menot valtionvelasta (910)..... 21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha), lisäystä. 160 000 000 160 000 000 160 000 000 Menojen kokonaismäärä: -569 290 000

14 TULOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Liikevaihtovero Momentin tuloarviota vähennetään 1 360 000 000 mk. Selvitysosa: Vuoden 1991 toteutuneen verokertymän ja vuoden 1992 kotimaisen kysynnän arvioidun heikentymisenjohdosta momentin kokonaiskertymäksi arvioidaan 45 340 000 000 mk. 1992 II lisätuloarvio... -1 360 000 000 1992 tuloarvio.................. 46 700 000 000 1991 tilinpäätös... 42 631 851 458 1990 tilinpäätös... 45 534 470 700 08. Valmisteverot 07. Polttoainevero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 270 000 000 mk. Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan lisätalousarvioesitykseen liittyen esitys laiksi polttoaineverolain muuttamisesta siten, että moottoribensiinin perusveroa korotetaan 20 pennillä 1.6.1992 alkaen. Korotusten on arvioitu lisäävän polttoaineveron tuottoa 270 000 000 markalla vuonna 1992. 1992 II lisätuloarvio.... 1992 tuloarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 270 000 000 6 820 000 000 6 487 039 576 5 734 121 393 19. Muut veronluonteiset tulot 04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 225 000 000 mk. Selvitysosa: Eduskunnalle on annettu esitys maidon, sianlihan ja viljan vientikustannusmaksuista annetun lain muuttamisesta. Sianlihan vientikustannusmaksua on korotettu 15.5.1992 lukien 30 pennillä 50 penniin kilolta, mistä arvioitu tulonlisäys on 35 000 000 mk. Viljan vientikustannusmaksua alennetaan 1.7.1992 lukien 10 penniä kilolta.

Osastot 11 ja 12 15 1992 II lisätuloarvio.............. 225 000 000 1992 tuloarvio... 671 000 000 1991 tilinpäätös................... 706 333 622 1990 tilinpäätös................... 381 329 019 Osasto 12 SEKALAISET TULOT 29. Opetusministeriön hallinnonala 92. Valtion taidemuseon tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 2 600 000 mk. Selvitysosa: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty momentille 29.92.28. 1992 II lisätuloarvio................. 2 600 000 1992 tuloarvio........................ 3 000 000 1991 tilinpäätös....................... 2 580 000 1990 tilinpäätös... 2 868 854 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 200 000 000 mk. Selvitysosa: Lisäys on siirtoa maatilatalouden kehittämisrahastosta valtiovarastoon. Tämä kattaa menonlisäystä, joka aiheutuu kevään 1992 maataloustuloratkaisun mukaisesta tuen lisäyksestä, jolla korvataan maataloudelle kustannusten nousun ja tavoitehintojen alituksen aiheuttamaa tulonmenetystä. 1992 II lisätuloarvio.... 1992 tuloarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 200 000 000 112 500 000 16 989 709 11 890 833 39. Muut sekalaiset tulot 04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 53 400 000 mk. Selvitysosa: Lisäyksestä 50 000 000 mk aiheutuu vuoden 1989 tulo- ja menoarviossa momentin 32.50.88 käyttösuunnitelmassa Rautaruukki Oy:n osakepääoman korotukseen osoitetun siirtomäärärahan peruuttamisesta sekä 3 400 000 mk siirtomäärärahojen peruuttamisesta momenteilta 28.40.74 ja 28.70.88. 1992 II lisätuloarvio.... 1992 tuloarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 53 400 000 300 000 000 187 780 249 310 936 315

16 Osasto 15 LAINAT 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 40 000 000 mk. Selvitysosa: Lisäys kertyy Posti- ja telelaitokselle myönnetyn liikelaitoksista annetun lain (627/87) mukaisen laitoksen aloittavaan taseeseen myönnetyksi merkityn lainan ylimääräisestä takaisinmaksusta. 1992 II lisätuloarvio..... 1992 1 lisätuloarvio.... 1992 tuloarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 40 000 000 150 000 000 108 595 000 176 613 340 56 513 340

17 MENOT Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö 66. Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa tehdä uusia kehitysyhteistyösopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista yhdessä aiempien sopimusten ja sitoumusten aiheuttamien menojen kanssa aiheutuu valtiolle menoja enintään 1 650 000 000 mk vuonna 1993, 1 650 000 000 mk vuonna 1994 ja 1 200 000 000 mk vuonna 1995 seuraavasti: a) Vuonna 1992 saa tehdä kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattavaa kehitysapua koskevia sitoumuksia siten, että niistä ja vastaavista aiemmista toimenpiteistä aiheutuu valtiolle menoja enintään 562 000 000 mk vuonna 1993, 525 000 000 mk vuonna 1994 ja 460 000 000 mk vuonna 1995. Näissä puitteissa sitoumuksia saa tehdä UNDP:n, UNI CEF:n ja UNFPA:n avustamiseen liittyen, elintarvikeapua koskien, Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahaston (IF AD) lisärahoituksen suhteen, Afrikan kehitysrahaston kuudetta ja Aasian kehitysrahaston viidettä lisärahoitusta koskevien maksuosuuksien suhteen, Aasian kehityspankin ja Afrikan kehityspankin yleistä pääoman korotusta koskien sekä kehitysmaiden ympäristöön liittyvien kansainvälisten tukiohjelmien suhteen. b) Kahdenvälistä lahjamuotoista kehitysapua koskevia sitoumuksia saa vuonna 1992 tehdä siten, että niistä ja vastaavista aiem- mista toimenpiteistä aiheutuu valtiolle menoja enintään 793 000 000 mk vuonna 1993 820 000 000 mk vuonna 1994 ja 505 000 000 mk vuonna 1995. c) V1:1onna 1992 saa tehdä katastrofiapuun, ~akolmsten avustamiseen, vapautuspyrkimyksiä tukevaan humanitaariseen apuun sekä muun humanitaarisen toiminnan ~vustamiseen liittyviä sitoumuksia siten, että niistä ja vastaavista aiemmista sitoumuksista aiheutuu valtiolle menoja enintään 60 000 000 mk. vuonna 1993, 60 000 000 mk vuonna 1994 ja 60 000 000 mk vuonna 199 5. e) Vuonna 1992 saa tehdä kehitysluottoja k?s~evia ~opimuksia siten, että niistä ja., aikaisemmista vastaavista toimenpiteistä ja korkotuesta aiheutuu valtiolle menoja enintään 235 000 000 mk vuonna 1993 245 000 000 mk vuonna 1994 ja 17 5 000 000 mk vuonna 1995. Momentin loppusumma ei edellä olevan johdosta muutu. Selvitysosa: Kehitysyhteistyömenojen maksatuksia siirretään 36 milj. mk vuodelta 1992 vuoteen 1993. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio... 2 515 800 000 1991 tilinpäätös................ 2 711 700 000 1990 tilinpäätös.................. 3 34 7 000 000 3 320641Y

18 Pääluokat 24 ja 26 50. Yhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan maiden kanssa 61. Lähialueyhteistyö sekä yhteistyö Baltian maiden kanssa (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 mk. Selvitysosa: Lisämääräraha on tarkoitus käyttää yleisperusteluihin viitaten ulkoasiainministeriön osuutena Suomen ja Venäjän ympäristö- ja energiasäästöyhteistyönä tehtävien selvitysten laatimiseen. 1992 II lisämääräraha.............. 2 000 000 1992 1 lisämääräraha............... 1 0 000 000 1992 menoarvio..................... 2 000 000 1991 tilinpäätös... 4 999 530 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään 2 900 000 mk. Määrärahaa saa käyttää myös enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilömäärän palkkaamiseen. Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyttää lähinnä ETA-prosessin yhteydessä kääntämättä jääneen EY -lainsäädännön käännöstyöhön. Kääntämättä on vajaat 40 000 sivua. Käännöstyötä koordinoisi ja johtaisi oikeusministeriön ETA-yksikkö ja varsinainen käännöstyö tapahtuisi ministeriöissä. 1992 II lisämääräraha... 2 900 000 Pääluokka 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 97. Avustukset kunnille ja alueellinen kehittäminen 33. Kuntien verotulojen täydennys (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 32 000 000 mk. Selvitysosa: Kuntien yleisestä valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuksista annetun lain (1273/88) 5 :n mukaisia verotulojen täydennyksiä maksettiin arvioitua vähemmän. 1992 II lisämääräraha... -32 000 000 1992 menoarvio... 470 000 000 1991 tilinpäätös................... 475 384 000 1990 tilinpäätös... 414 042 000

19 Pääluokka 27 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 15 000 000 mk. Selvitysosa: Vähennys johtuu määrärahan oikaisusta ja määrärahaa koskevan rahoitussuunnitelman tarkistuksesta. 1992 II lisämääräraha... -15 000 000 1992 I lisämääräraha... --40 000 000 1992 menoarvio... 3 087 954 000 1991 tilinpäätös... 2 920 537 598 1990 tilinpäätös....2 119 146 826 14. Asevelvollisten ylläpitomenot 02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk. Selvitysosa: Vähennys johtuu siitä, että luovutaan asevelvollisten päivärahan korottamisesta kahdella markalla 1. 7.1992 lukien. 1992 II lisämääräraha... -10 000 000 1992 menoarvio... 212 400 000 1991 tilinpäätös................... 204 492 480 1990 tilinpäätös................... 202 156 099 25. Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 150 000 000 mk. Vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa kohdassa b) Neuvostoliitosta tehtäviä hankintoja varten myönnetyn ja vuoden 1992 tulo- ja menoarviossa muutetun, määrältään 3 760 000 000 mk olevan tilausvaltuuden maksuaikataulua muutetaan siten, että tilausvaltuudesta saa aiheutua maksuja vuoden 1992 loppuun mennessä 669 000 000 mk, vuoden 1993 loppuun mennessä 1 491 000 000 mk, vuoden 1994loppuun mennessä 2 456 000 000 mk, vuoden 1995 loppuun mennessä 3 660 000 000 mk ja vuoden 1996 loppuun mennessä 3 760 000 000 mk. Tilausvaltuudesta saa käyttää kotimaasta tehtäviä puolustusmateriaalihankintoja ja Venäjältä hankitun materiaalin käyttöönotto-, varastointi- ja palkkauskustannusten maksamiseen aiemmin myönnetyn sijasta vuosina 1992-96 yhteensä enintään 1 433 000 000 mk. Tilausvaltuuden muut ehdot säilyvät muuttumattomina. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää 2 255 000 000 mk aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksamiseen.

20 Pääluokat 27 ja 28 Selvitysosa: Valtioneuvoston 5.4.1992 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti vuodelle 1992 ajoittuvia maksuja on vähennetty 100 000 000 markalla. Samalla maksuaikataulua on pidennetty vuodella ja tilausvaltuudesta rahoitettavien kotimaisten hankintojen osuutta lisätty. Tällä muutoksella pyritään tukemaan kotimaisen puolustustarviketeollisuutemme työllisyyden ja tuotantoedellytysten säilymistä. Aikaisemmissa menoarvioissa oli myönnetty oikeus käyttää tilausvaltuudesta vuosittain 15 000 000 mk hankitun materiaalin Suomessa tapahtuvien käyttöönotto-, varastointi- ja henkilöstön palkkakustannusten maksuihin sekä tämän lisäksi oikeus vuosina 1992-95 käyttää vuosittain 100 000 000 mk kotimaasta tehtäviin puolustusmateriaalihankintoihin. Aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksatuksia siirretään 150 000 000 mk vuodelta 1992 seuraaville vuosille. 1992 II lisämääräraha... -150 000 000 1992 menoarvio... 2 987 000 000 1991 tilinpäätös... 2 699 000 000 1990 tilinpäätös.................. 2 366 000 000 Pääluokka 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Valtiovarainministeriö 88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha) Momentille myönnetään 100 000 mk. Määrärahaa saa käyttää osakepääoman maksamiseen valtiovarainministeriön hallinnonalalla toimivien laitosten sijaan perustettavien, ' osakeyhtiöiden perustamiseen. Selvitysosa: Vastaavasti merkitään siirtomäärärahan peruutuksena tulomomentille 12.39.04 100 000 mk, mikä on vuonna 1991 budjetoitu momentille 28.70.88. Määrärahalla on tarkoitus perustaa neljä osakeyhtiötä. 1992 II lisämääräraha... 100 000 40. Tullilaitos 74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) Mömentilta vähennetään 5 500 000 mk käyttösuunnitelman kohdasta 1. "Utsjoen tulliasema ja asunnot". Selvitysosa: Tenojoen yli rakennettavan sillan valmistuttua mahdollisesti vuonna 1994 voidaan tullitarkastustyöt hoitaa väliaikaisjärjestelyin niin kauan kunnes tullilaitoksen lopullinen rakennusinvestointien tarve länsirajalle selviää. Hankkeeseen on vuosina 1989-91 myönnetty 3 300 000 mk, mikä merkitään siirtomäärärahan peruutuksena tulomomentille 12.39.04. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -5 500 000 8 100 000 8 500 000 1 700 000

Pääluokat 28 ja 29 21 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot 41. Valtionavustus uusien kuorma-autojen ja niiden perävaunujen hankintaan (arviomääräraha) Momentille myönnetään 50 000 000 mk. Määrärahaa saa käyttää uusina hankittavien kuorma-autojen ja niiden perävaunujen hankintahinnan alentamiseen sen mukaan kuin valtiovarainministeriö määrää. Selvitysosa: Kabotaasiliikenteen avautuminen heikentää verotuserojen johdosta kotimaisten kuorma-autoliikenteen harjoittajien mahdollisuuksia kilpailla tasapuolisesti ulkomaisten kuorma-autoliikenteen harjoittajien kanssa. Tuella on tarkoitus tasapainottaa kilpailutilannetta ja varmistaa suomalaisen kuljetuskaluston riittävä uusiutuminen. 1992 II lisämääräraha.............. 50 000 000 Pääluokka 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA Selvitysosa: Valtioneuvoston 14.5.1992 tekemän eräitä opetustoimen säästötoimenpiteitä koskevan periaatepäätöksen perusteella on otettu huomioon ammatillisten oppilaitosten määrärahojen vähennyksenä 162 milj. mk ja lukion määrärahojen vähennyksenä 7,5 milj. mk. 10. Korkeakoulut 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk. Hanke Muutokset käyttösuunnitelmaan: 1. Helsingin yliopisto, Kumpulan II rakennusvaihe (kemia)... 10. Vaasan yliopiston 1 rakennusvaihe.... 14. Perusparannustyöt ja pienehköt hankkeet sekä liitännäistyöt.... Yhteensä Myönnetty mk Myönnetään mk 38 000 000-10 000 000 14 100 000-3 000 000 28 000 000 3 000 000-10000000 Selvitysosa: Valtiontaloudellisen tilanteen vuoksi uusia suurimpia rakennushankkeita lykätään. Samalla lisätään suhdanne- ja työllisyyssyistä korkeakoulujen perusparannustöitä. 1992 II lisämääräraha.... 1992 1 lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -10000000 9 700 000 227 700 000 227 600 000 163 753 000 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 5 000 000 mk käyttösuunnitelman kohdasta 1. "Helsingin yliopisto, Viikin tiedepuisto, Biokeskus lavaihe". Selvitysosa: Hankkeen suunnittelu on viivästynyt. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -5 000000 109 270 000 188 350 000 16 100 000

22 Pääluokka 29 39. Opintotuki 55. Opintoraha (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 11 500 000 mk. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu aikuiskoulutuksen vähentämisestä. 1992 II lisämääräraha........... -11 500 000 1992 menoarvio... 1 496 100 000 1991 tilinpäätös... 1 329 398 691 1990 tilinpäätös............... 1 117 780 687 56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 23 500 000 mk. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu aikuiskoulutuksen vähentämisestä. 1992 II lisämääräraha... -23 500 000 1992 menoarvio................... 285 000 000 1991 tilinpäätös... 250 233 734 1990 tilinpäätös................... 95 679 409 43. Lukiot 30. Valtionosuus lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 8 500 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että nuorisoasteen kokeilujen opetustuntimäärän ja oppilaskohtaisten menojen kasvusta aiheutuviin kustannuksiin myönnetty 1 000 000 markan määräraha poistetaan. Selvitysosa: Vähennyksestä 7 500 000 mk aiheutuu valtioneuvoston periaatepäätöksen 5.4.1992 mukaisesta iltakoululaisten ateriaetuuden poistamisesta 1.8.1992lukien. Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen iltalukiolain (173/91) 16 :n muuttamisesta. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -8 500000 1407 160 000 1 401 031 499 1 287 030 353 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset 01. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 46 050 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että nuorisoasteen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen kokeilujen opetustuntimäärän kasvusta aiheutuviin lisäkustannuksiin myönnetty enintään 1 500 000 markan määräraha muutetaan enintään 450 000 markaksi ammattikorkeakoulujen kokeilujen opetustuntimäärän kasvusta aiheutuviin lisäkustannuksiin. Selvitysosa: Vähennyksestä 45 000 000 mk aiheutuu pääluokan selvitysosan perusteluissa mainituista toimenpiteistä. 1992 II lisämääräraha........... -46 050 000 1992 menoarvio... 1 698 954 000 1991 tilinpäätös... 1 773 228 133 1990 tilinpäätös.................. 1 288 299 365 21. Oppilashuolto (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 800 000 mk. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu valtioneuvoston periaatepäätöksen 5.4.1992 mukaisesta iltakoululaisten ateriaetuuden poistamisesta 1.8.1992 lukien. Tähän liittyen muutetaan ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista annetun asetuksen (967/85, muut. 509/89) 1 :n 1 momenttia. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -800000 207 675 000 232 244 969 207 242 511 23. Väliaikainen ammatillinen koulutus Momentilta vähennetään 45 000 000 mk. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu pääluokan selvitysosan perusteluissa mainituista toimenpiteistä.

Pääluokka 29 23 1992 II lisämääräraha... -45 000 000 1992 menoarvio................... 449 000 000 1991 tilinpäätös................... 232 430 555 1990 tilinpäätös... 216 961 279 27. Oppilaitosten henkilöstön lisäkoulutus Momentilta vähennetään 270 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että nuorisoasteen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen kokeiluista aiheutuviin lisäkustannuksiin myönnetty 2 000 000 markan määräraha muutetaan 1 730 000 markaksi ammattikorkeakoulujen kokeiluista aiheutuviin lisäkustannuksiin. 1992 II lisämääräraha.............. -270 000 1992 menoarvio..................... 23 961 000 1991 tilinpäätös..................... 21 820 532 1990 tilinpäätös... 18 116 990 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 370 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että nuorisoasteen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen kokeiluista aiheutuvien lisäkustannusten maksamiseen myönnetty 1 600 000 markan määräraha muutetaan 1 230 000 markaksi ammattikorkeakoulujen kokeiluista aiheutuvien lisäkustannusten maksamiseen. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -370000 292 500 000 269 696 094 245 424 028 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) Lakiin kiinteistövaihdosta valtion ja Rovaniemen kaupungin välillä (1107/91) perustuva vaihtokirja saadaan allekirjoittaa. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisäystä. Selvitysosa: Vaihdossa valtio suorittaa Rovaniemen kaupungille välirahaa 16 500 000 mk aikaisintaan 28.2.1993. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 3 100 000 3 500 000 1 000 000 65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset 30. Valtionosuus käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) Momentilta vähennetään 62 400 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että nuorisoasteen ja ammattikorkeakoulujen kokeilujen opetustuntimäärän ja oppilaskohtaisten menojen kasvusta aiheutuviin kustannuksiin myönnetty enintään 3 400 000 markan määräraha muutetaan enintään 2 000 000 markaksi ammattikorkeakoulujen kokeilujen opetustuntimäärän ja oppilaskohtaisten menojen kasvusta aiheutuviin kustannuksiin. Selvitysosa: Vähennyksestä 61 000 000 mk aiheutuu pääluokan selvitysosan perusteluissa mainituista toimenpiteistä. Tästä vähennyksestä 1 000 000 mk aiheutuu valtioneuvoston periaatepäätöksen 5.4.1992 mukaisesta iltakoululaisten ateriaetuuden poistamisesta 1.8.1992 lukien. Tähän liittyen muutetaan ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista annetun asetuksen (967/85, muut. 509/89) 1 :n 1 momenttia. 1992 II lisämääräraha........... -62 400 000 1992 menoarvio... 2 207 870 000 1991 tilinpäätös... 2 154 997 320 1990 tilinpäätös... 1 973 746 316 37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että perustaruissuunnitelmia ja toteuttamisohjelmia, joiden valtionosuus suoritetaan jälkirahoituksena, saadaan hyväksyä vuonna 1992 enintään siten, että niiden hyväksyttävien kustannusarvioiden määrä on perustaruissuunnitelmien osalta 200 000 000 mk ja toteuttamisohjelmien osalta 270 000 000 mk. Momentin loppusumma ei tämän johdosta muutu. Selvitysosa: Perustelujen muutos aiheutuu kuluvan vuoden ensimmäisessä lisätalousarviossa hyväksytystä yksityisten ammatillisten oppilaitosten perustamissuunnitelma- ja toteuttamisohjelmavaltuuksien lisäyksestä.

24 Pääluokat 29 ja 30 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio... 276 630 000 1991 tilinpäätös... 234 650 000 1990 tilinpäätös... 227 200 000 67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset 50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 10 100 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että nuorisoasteen ja ammattikorkeakoulujen kokeilujen opetustuntimäärän ja oppilaskohtaisten menojen kasvusta aiheutuviin kustannuksiin myönnetty enintään 400 000 markan määräraha muutetaan enintään 300 000 markaksi ammattikorkeakoulujen kokeilujen opetustuntimäärän ja oppilaskohtaisten menojen kasvusta aiheutuviin kustannuksiin. Selvitysosa: Vähennyksestä 10 000 000 mk aiheutuu pääluokan selvitysosan perusteluissa mainituista toimenpiteistä. 1992 II lisämääräraha... -10 100 000 1992 menoarvio... 248 100 000 1991 tilinpäätös... 254 992 562 1990 tilinpäätös................... 216 219 684 92. Valtion taidemuseo 28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 mk. Selvitysosa: Lisämäärärahaa vastaava tulon lisäys on merkitty momentille 12.29.92. Lisämäärärahasta 250 000 mk aiheutuu tilausopastuksista. 1992 II lisämääräraha... 2 000 000 1992 menoarvio... 2 548 000 1991 tilinpäätös... 2 485 660 Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 08. Maatilahallinto 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2v) 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio '.... 1991 tilinpäätös.... Momentilta vähennetään 300 000' mm: 1990 tilinpäätös.... -300000 189 634 000 195 168 000 165 450 492

Pääluokka 30 25 29. Viljan varmuusvarastointi 64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten korvaaminen ( arviomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha... -10 000 000 1992 menoarvio................... 240 000 000 1991 tilinpäätös... 223 400 000 1990 tilinpäätös................... 99 755 000 30. Maaseudun elinkeinojen neuvonta 40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen neuvontaan Momentille myönnetään lisäystä 300 000 mk käyttösuunnitelman kohtaan "4H-toiminta" Selvitysosa: Lisäys kohdistuu muovisten lannoitesäkkien keräämisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseen. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 300 000 135 259 000 153 568 900 149 992 656 31. Hinta- ja tulotuki 41. Maataloustulolain mukainen valtion tuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 285 000 000 mk käyttösuunnitelman kohtaan "Varsinainen tulotuki ja aluetuki". Selvitysosa: 29.4.1992 sovittu maataloustuloratkaisu edellyttää maataloustulolain mukaisen valtion tuen määrän lisäämistä 285 000 000 markalla. Tämän rahoittamiseksi siirretään momentille 12.30.99 200 000 000 mk maatilatalouden kehittämisrahastosiirtona. 1992 II lisämääräraha............ 285 000 000 1992 I lisämääräraha... -75 000 000 1992 menoarvio... 3 769 700 000 1991 tilinpäätös... 3 584 199 990 1990 tilinpäätös... 3 201 096 918 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet Selvitysosa: Vuonna 1992 maataloustuotteiden vientitukeen arvioidaan tarvittavan 2 995 milj. mk, mikä on 210 milj. mk budjetoitua enemmän. Tästä maataloustuottajilta perittävää osuutta on 190 milj. mk, minkä perimiseksi sianlihan vientikustannusmaksua korotetaan ja viljan vientikustannusmaksun perintää jatketaan 10 penniä kilolta nykyistä pienemmillä maksuilla 1.7.1992 lu- kien. Mahdollinen sadon määrästä aiheutuva viljan lisäviennin edellyttämä vientituki katetaan kokonaan maataloustuottajilta perittävillä vientimaksuilla. 40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 210 000 000 mk. 4 320641Y

26 Pääluokka 30 Lisäykset käyttösuunnitelmaan: mk Kananmunien vientituki.............. 20 000 000 Lihan ja lihavalmisteiden vientituki... 90 000 000 Viljan vientituki...................... 100 000 000 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... Yhteensä 210 000 000 210 000 000 2 785 000 000 3 838 455 503 3 476 507 691 41. Maataloustuotannon tasapainottamismeno t (siirtomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että maataloustuotannon tasapainottamisesta annetun lain mukaisista vuoden 1992 toimenpiteistä ja aiempina vuosina tehdyistä sopimuksista saa aiheutua kassamenoja vuonna 1993 enintään 750 000 000 mk ja sen jälkeen enintään 1 150 000 000 mk. Momentin määräraha ei edellä olevan johdosta muutu. Selvitysosa: Vuoden 1993 jälkeen aiheutuvia menoja on lisätty 100 000 000 mk, koska vuoden 1992 maksatukset jaksotetaan useammalle vuodelle kuin aiemmin arvioitiin. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 1 300 000 000 1 262 000 000 810 000 000 40. Vesivarojen käyttö ja hoito 30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 4 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha... -4 000 000 1992 menoarvio..................... 24 000 000 1991 tilinpäätös... 19 608 490 1990 tilinpäätös... 20 037 834 58. Yksityismetsätalous Selvitysosa: Säästöt on tarkoitus kohdentaa sellaisiin työlajeihin, joilla on vähäinen työllistävä vaikutus. 44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha... -10 000 000 1992 menoarvio................... 225 000 000 1991 tilinpäätös... 238 000 000 1990 tilinpäätös................... 224 000 000 83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha... - J 0 000 000 1992 menoarvio................... 185 000 000 1991 tilinpäätös................... 146 000 000 1990 tilinpäätös................... 186 000 000

Pääluokat 30 ja 31 27 70. Maatalouden tutkimuskeskus 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 600 000 mk. Selvitysosa: Hyvinkäälie suunnitellun sikatalouden tutkimusaseman rakentamistarve ja käyttöä vastaava rakentamisen kustannustaso selvitetään uudelleen. Hankkeelle on aiemmin myönnetty 1 900 000 mk. 1992 II lisämääräraha... -600 000 1992 menoarvio...................... 1 700 000 1991 tilinpäätös... 1 500 000 1990 tilinpäätös... 2 300 000 95. Metsähallitus 78. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 2 000 000 mk. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu uittotehtävien ennakoitua nopeammasta vähenemisestä. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... -2 000000 9 000 000 9 000 000 6 000 000 Pääluokka 31 LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA 30. Merenkulkulaitos 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta saa käyttää 300 000 mk avustuksena Saimaan jäänmurtoaluksen käyttökustannuksiin. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisäystä. 1992 II lisämääräraha.... 1992 1 lisämääräraha... -29 000 000 1992 menoarvio................... 731 000 000 1991 tilinpäätös... 727 450 000 1990 tilinpäätös... 505 515 362 40. Autorekisterikeskus 74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 3 300 000 mk. Muutokset käyttösuunnitelmaan: Hanke Myönnetty Myönnetään mk mk 3. Raahe.... 4. Pori.... 6. Tammisaari.... 8. Pienehköt rakennustyöt ja peruskorjaukset.... Yhteensä l 000 000-800 000 3 000 000-2 700 000 l 000 000-800 000 l 000 000 l 000 000-3 300 000

28 Pääluokat 31 ja 32 Selvitysosa: Autorekisterikeskuksen muuttaminen liikelaitokseksi on selviteltävänä, minkä johdosta Raahen, Porin ja Tammisaaren katsastusasemien suunniteltuja rakennushankkeita ei tässä vaiheessa käynnistetä. Sen sijaan katsastusasemien korjaustöitä kiirehditään suhdanne- ja työllisyyssyistä. 1992 II lisämääräraha... -3 300 000 1992 menoarvio... 14 500 000 1991 tilinpäätös... 16 600 000 1990 tilinpäätös..................... 20 800 000 58. Radanpito 62. Valtionrautateiden radanpito (siirtomääräraha) Momentilta vähennetään 100 000 000 mk. Vähennykset käyttösuunnitelmaan: KEHITT ÄMISINVESTOINNIT Helsinki-Tampere, tason nosto.... Helsinki-Turku, tason nosto.... Tampere-Seinäjoki, kapasiteetin lisäys.... Tampere-Pieksämäki, sähköistys.. Kirkkonummi-Turku, sähköistys.. mk -JO 000 000-15 000 000-5 000000-5000000 -5000000 1992 II lisämääräraha... -100 000 000 1992 I lisämääräraha............ 15 000 000 1992 menoarvio... 1 565 000 000 1991 tilinpäätös... 1 439 950 000 1990 tilinpäätös.................. 1 318 000 000 PERUSRADANPITO Yhteensä -40 000 000-60000000 YHTEENSÄ -100 000 000 94. Posti- ja telelaitos Selvitysosa: Posti- Ja telelaitos suorittaa valtion lainojen lyhennyksinä kuluvana vuonna yhteensä 292 milj. mk. Pääluokka 32 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 49. Kera Oy 42. Korkotuki Kera Oy:lle (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että uusia korkotukilainoja saadaan vuonna 1992 hyväksyä yhteensä enintään 880 000 000 mk. Momentille ei tämän johdosta myönnetä lisäystä. Selvitysosa: Uusien korkotukilainojen hy-

Pääluokka 32 29 väksymisvaltuutta on ehdotettu kuluvan vuoden ensimmäisessä lisätalousarvioesityksessä korotettavaksi 300 000 000 markalla enintään 480 000 000 markkaan Kera Oy:n toimesta myönnettävien ns. suhdannelainojen rahoittamista varten. Valtioneuvoston 5.4.1992 tekemän talouspoliittisia toimenpiteitä koskevan periaatepäätöksen mukaan suhdannelainojen myöntämisvaltuutta lisätään 300 000 000 markalla. Tämä edellyttää uusien korkotukilainojen hyväksymisvaltuuden korottamista 300 000 000 markalla. Uusien teollista toimintaa harjoittavien pienien ja keskisuurten yritysten perustamiseen myönnettävien halpakorkoisten lainojen myöntämiseksi uusia korkotukiluottoja on tarpeen hyväksyä lisäksi 100 000 000 mk. Perustamislainoja Kera Oy myöntäisi aloittaville yrittäjille käytettäväksi perustettavan yrityksen oman pääoman merkitsemiseen niiden omavaraisuusasteen parantamiseksi. Edellä esitetyn johdosta uusien korkotukilainojen hyväksymisvaltuutta korotettaisiin yhteensä enintään 880 000 000 markkaan. Uusia suhdannelainoja myönnetään koko maassa. Lainoja myönnetään pienille ja keskisuurille teollisuusyrityksille. Suhdannelainan korko on kahdelta ensimmäiseltä vuodelta 8 %, kolmannelta vuodelta 10,5 % sekä neljänneltä ja viidenneltä vuodelta markkinatasoinen korko. Korkotukena maksetaan Kera Oy:lle näiden lainojen rahoittamiseksi ottamien lainojen korkokustannusten ja 5 %:n koron erotus kolmen vuoden ajalta. Perustamislainoja myönnetään myös koko maassa. Lainojen laina-aika on l 0 vuotta, joista viisi ensimmäistä vuotta on lyhennyksistä vapaita. Vuotuinen korko on 5 % vuosilta 1-2 ja 7,5 %vuosilta 3-5. Vuosilta 6--10 korko olisi markkinatasoinen. Korkotukena Kera Oy:lle maksetaan näiden lainojen rahoittamiseksi ottamien lainojen korkokustannusten ja 5 %:n koron erotus viiden vuoden ajalta. Kera Oy:stä annetun lain 11 :n nojalla valtioneuvoston antamaa sitoumusta yhtiön luottotappioiden korvaamisesta muutetaan myös näiden suhdannelainojen osalta siten, että valtion korvausosuus suhdannelainasta aiheutuvista luottotappioista on 5 prosenttiyksikköä suurempi kuin voimassa olevassa luottotappiositoumuksessa kyseisellä perusvyöhykkeellä tai erityisalueella myönnetystä lainasta. Perustamislainojen osalta luottotappioiden korvaamista koskevaa sitoumusta muutetaan siten, että valtion korvausosuus näistä lainoista syntyvistä luottotappioista on 80 %. Hyväksymisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan aiheutuvan valtiolle korkotukimenoja suhdannelainan osalta vuosina 1993-1995 kunakin vuonna 21 000 000 mk eli yhteensä 63 000 000 mk ja perustamislainan osalta vuosina 1993-1997 kunakin vuonna 7 000 000 mk eli yhteensä 35 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio..................... 78 000 000 1991 tilinpäätös... 29 171 516 1990 tilinpäätös... 14 963 670 47. Avustus Kera Oy:lle matkailuyritysten toiminnan turvaamiseen Momentille myönnetään lisäystä 20 000 000 mk. Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen maksamiseen Kera Oy:lle yhtiön tytäryhtiön Matkailunkehitys Nordia Oy:n osakepääoman korotuksen yhteydessä yhtiölle tulevien uusien osakkeiden merkintähinnan maksamiseen. Selvitysosa: Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisätalousarviossa myönnettiin tähän tarkoitukseen 2 500 000 mk. Pohjois- ja Itä Suomen matkailuyritysten vaikean taloudellisen tilanteen johdosta määrärahaa esitetään lisättäväksi 20 000 000 markalla. Valtionavustus käytetään Matkailunkehitys Nordia Oy:n toimesta määräaikaisina osakepääoman sijoituksina matkailualan yrityksiin niiden toiminnan turvaamiseksi ja kehittämiseksi Lapissa, Koillismaalla, Kainuussa ja Pohjois-Karjalassa. 1992 II lisämääräraha....20 000 000 1992 1 lisämääräraha............... 2 500 000

30 Pääluokka 32 50. Teollisuuden edistäminen 61. Siirrot valtiontakuurahastoon ja vientitakuukorvaukset (arviomääräraha) Valtiontakuukeskuksen korvaukset voivat itsekannattavuusperiaatteesta poiketen nousta suhteessa takausvastuihin väljentämällä teollisuustakausten myöntämiskriteereitä. Tämä voi aiheuttaa yhteensä enintään 150 000 000 markan lisärahastosiirrot valtion vuosien 1993-1995 talousarvioissa. Momentille ei edellä olevanjohdosta myönnetä lisäystä. 1992 II lisämääräraha.... 1992 1 lisämääräraha... 130 000 000 1992 menoarvio..................... 81 000 000 1991 tilinpäätös... 105 200 000 1990 tilinpäätös... 300 200 000 51. Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet 49. Yritystoiminnan aluetuki (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 50 000 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 1992 saa uusia avustuksia myöntää enintään 475 000 000 mk. Selvitysosa: Myöntämisvaltuuden supistaminen aiheutuu lähinnä markkamääräisten avustushakemusten vähenemisen johdosta. Lisäksi momentilla 32.49.47 on otettu huomioon Kera Oy:lle osoitettava avustus osakepääomasijoitukseen Nordia Oy:lle käytettäväksi matkailualan yritysten toiminnan vakauttamiseksi ja kehittämiseksi. 1992 II lisämääräraha... -50 000 000 1992 menoarvio................... 557 500 000 1991 tilinpäätös................... 552 226 113 1990 tilinpäätös... 649 807 414 50. Korkotuki pk-yritysten investointeihin ( arviomääräraha) Momentille myönnetään 500 000 mk. Määrärahaa saa käyttää pk-yritysten investointien korkotukilainoista annetun lain (HE) nojalla hyväksyttävistä korkotukilainoista aiheutuvan korkotuen maksamiseen. Selvitysosa: Teollisuustuotannon volyymin lisäämiseksi on tässä suhdannetilanteessa aiheellista edistää pk-yritysten investointeja rahoituskustannusten alentamisella. Ehdotetun lain mukaan korkotukiluottoja saa hyväksyä vuoden aikana lain voimaantulosta enintään 2 000 000 000 mk uusien teollisten investointien rahoittamiseen. Ehdotetussa korkotukijärjestelmässä korkohyvitys olisi 5 prosenttiyksikköä kuuden ensimmäisen lainavuoden aikana. Korkotuen myöntäminen ei vaikuttaisi vähentävästi pk-yrityksen investoinnille muutoin myönnettävään tukeen. Vuosien 1992-93 korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja vuonna 1993 40 000 000 mk, vuonna 1994 90 000 000 mk, vuonna 1995 70 000 000 mk, vuonna 1996 65 000 000 mk sekä vuonna 1997 Ja sen jälkeen 100 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha................. 500 000 55. Energiatalous 21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan menot (siirtomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 1 400 000 mk käyttösuunnitelman kohtaan "Energian käytön ja tuotannon tutkimus". Selvitysosa: Määräraha on tarkoitus käyttää yleisperusteluihin viitaten kauppa- ja teollisuusministeriön osuutena Suomen ja Venäjän ympäristö- ja energiasäästöyhteistyönä tehtävien selvitysten laatimiseen. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 1 400 000 83 000 000 79 000 000 77 600 000

31 Pääluokka 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA Selvitysosa: Valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen rintamaveteraanien aseman parantamisesta. Päätös liittyy maamme itsenäisyyden 75-vuotisjuhlavuoden johdosta vireillä oleviin yhteiskunnallisiin kehittämishankkeisiin. Toimenpiteet kohdistuvat erityisesti veteraanien toimeentuloturvan parantamiseen ja kuntoutuksen kehittämiseen. Ylimääräistä rintamalisää esitetään korotettavaksi lokakuun alusta lukien ja lievävammaisten sotainvalidien kuntoutuskiertoa on tarkoitus nopeuttaa heinäkuun alusta lukien. Rintamaveteraanien kuntoutustarpeen ja elinolosuhteiden kartoitus ehdotetaan käynnistettäväksi kuluvana vuonna. Lisäksi on tarkoitus parantaa veteraanien hammashuollon edellytyksiä oikeuttamaila heidät lokakuun alusta lukien hammashuollon korvauksiin. Ulkomaalaisille entisille vapaaehtoisille ryhdytään myöntämään heinäkuun alusta lukien erityistä rintamasotilastunnusta, joka oikeuttaisi heidät mahdollisesti myöhemmin joihinkin oman maamme veteraaneille myönnettäviin etuuksiin. Myös veteraanijärjestöjen toimintaedellytykset pyritään turvaamaan. 05. Tapaturmavirasto 29. Muut kulutusmenot Momentille myönnetään lisäystä 100 000 mk. Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös ulkomaalaisten entisten vapaaehtoisten rintamasotilastunnusasioiden käsittelystä aiheutuvien menojen maksamiseen. I992 II lisämääräraha..... I992 menoarvio.... I99I tilinpäätös.... I990 tilinpäätös.... 100 000 I2 900 000 I3 487 870 II 570 I94 08. Kansanterveyslaitos 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 mk. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu veteraanien kuntoutustarpeen ja elinolosuhteiden kartoituksen käynnistämiskustannuksista. I992 II lisämääräraha.... I992 menoarvio.... I99I tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... I 000 000 I44 700 000 134 85I 906 II9 485 548

32 Pääluokka 33 15. Perhekustannusten tasaus 52. Lapsilisät (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk. Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi lapsilisälain (541/48) muuttamisesta siten, että alle 3-vuotiaille maksettava korotettu lapsilisä poistetaan asteittain niin, ettei 1. 7.1992 jälkeen syntyneille suoriteta korotettua lapsilisää. 1992 II lisämääräraha........... -10 000 000 1992 menoarvio... 5 530 000 000 1991 tilinpäätös... 4 790 796 468 1990 tilinpäätös... 4 094 010 985 17. Työttömyysturva 51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 170 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 170 000 000 3 120 000 000 2 344 662 089 865 000 000 18. Sairausvakuutus 60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 476 000 000 mk. Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi sairausvakuutuslain (364/63) muuttamisesta siten, että rintamaveteraaneille maksetaan 1.10.1992 lukien ehkäisevästä hammashuollosta ja proteettisesta hoidosta sairausvakuutuskorvausta. Samalla hallitus antaa eduskunnalle esityksen sairausvakuutuslain muuttamisesta annetun lain (1714/91) muuttamisesta siten, että aikuisväestön hammashuoltouudistus tulee voimaan 1. 7.1992 sijasta 1.1.1993 lukien. Samalla korvaustasoa alennetaan. Menojen säästö on 250 000 000 mk. Lisäksi hallitus antaa eduskunnalle esityksen laiksi sairausvakuutuslain ja kuntoutusrahalain (611/91) muuttamisesta siten, että sairausvakuutuksen päivärahan ja kuntoutusrahan maksamisen omavastuuaikaa pidennetään 1.9.1992 lukien kahdella arki päivällä. Menojen syntyvä säästö on 70 000 000 mk. Hallitus antaa eduskunnalle esityksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta siten, että sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan määräytymissäännöksiä muutetaan 1.9.1992 lukien siten, että syntyvä menojen säästö on 80 000 000 mk. Hallitus antaa eduskunnalle myös esityksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta 1.9.1992lukien siten, että vakuutetun itsensä suoritettavaa osuutta tutkimus- ja hoitokustannuksista ja lääkekustannuksista korotetaan sekä muutetaan lääkekorvausten määräytymisperusteita siten, että syntyvä menojen säästö on 80 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha... -476 000 000 1992 menoarvio... 1 934 000 000 1991 tilinpäätös.................. 3 107 699 715 1990 tilinpäätös.................. 1 028 845 655

Pääluokka 33 33 21. Rintamaveteraanieläkkeet 52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki ( arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 12 500 000 mk. Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi rintamasotilaseläkelain (119/77) muuttamisesta 1.10.1992 lukien siten, että ylimääräisen rintamalisän määrä korotetaan 22,5 prosentista 25 prosenttiin maksettavan kansaneläkkeen lisäosan määrästä. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 12 500 000 1 100 000 000 1 086 124 329 878 684 423 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot 50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 13 500 000 mk. Selvitysosa: Lisätalousarvioesitys edellyttää sotilasvammalain eräiden säännösten soveltamisesta annetun asetuksen (1117 /85) muuttamista siten, että lievävammaisten sotainvalidien kuntoutuskiertoa nopeutetaan 1.7.1992 lukien nykyisestä kerran neljässä vuodessa annettavasta kolmen viikon pituisesta jaksosta joka toinen vuosi annettavaksi kahden viikon jaksoksi. 1992 II lisämääräraha.... 1992 menoarvio.... 1991 tilinpäätös.... 1990 tilinpäätös.... 13 500 000 2 100 000 000 1 974 587 122 1 740 136 025 23. Muu sodista kärsineiden turva 53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 mk. Selvitysosa: Lisämäärärahalla on tarkoitus turvata järjestöjen toiminta. 1992 II lisämääräraha... 1 000 000 1992 menoarvio...................... 2 100 000 1991 tilinpäätös... 2 900 000 1990 tilinpäätös... 1 670 000 28. Muu toimeentuloturva 30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksiin (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 9 000 000 mk. 1992 II lisämääräraha... -9 000 000 1992 menoarvio..................... 20 000 000 1991 tilinpäätös... 521 004 1990 tilinpäätös.... 5 320641Y

34 Pääluokat 33 ja 34 34. Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuojelun hallinto 30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun hallinnon käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain ( 67 /72) muuttamisesta siten, että rintamaveteraaneilta ei 1.10.1992 lukien peritä maksua terveyskeskuksessa annettavasta hammashuollosta tarkastusten, ehkäisevän hoidon eikä proteettisen hoidon kliinisen työn osalta. 1992 menoarvio................ 22 106 000 000 1991 tilinpäätös... 21 387 277 958 1990 tilinpäätös... 19 169 329 119 31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun hallinnon perustamiskustannuksiin ( arviomääräraha) Momentilta vähennetään 31 000 000 mk. Selvitysosa: Vähennys aiheutuu hankkeiden toteuttamisen ajankohdan muutoksista. 1992 II lisämääräraha... -31 000 000 1992 menoarvio................... 515 000 000 1991 tilinpäätös................... 330 744 705 1990 tilinpäätös................... 351 079 923 Pääluokka 34 TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano Selvitysosa: Valtioneuvoston 5.4.1992 tekemän talouspoliittisia toimenpiteitä koskevan periaatepäätöksen mukaan aktiivisen työvoimapolitiikan toimintaedellytysten parantamiseksi on tarkoitus kehittää nykyisiä työvoimapoliittisia erityislakeja vuoden 1993 alusta lukien. Tässä tarkoituksessa on tarpeen ennakolta ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin. Tarkoitus on ottaa käyttöön työvoimapoliittisten toimenpiteiden soveltamisjärjestys. Nykyisen korkean työllistämistason turvaamiseksi on tavoitteena muuttaa 1.8.1992 lukien työllisyyslakia siten, että palkkaperusteisin määrärahoin työllistettävien henkilöiden työaika lyhennetään kolmeneljäsosaan säännöllisestä työajasta ja siten, että nuorilla on oikeus työhön kuuden kuukauden yhtäjaksoisen työttömyyden jälkeen. Samalla on tarkoitus ryhtyä toimenpiteisiin koulutusjärjestelyjen soveltamisen selkeyttämiseksi. Eri toimenpiteiden toteutuksella on mahdollista samalla vähentää työllisyyslain velvoitteista aiheutuvia määrärahatarpeita. 02. Palkkaukset (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 35 000 000 mk. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää työllisyyslain (275/87, muut. 1174/87, 609/91, 1732/91 ja 1733/91) 18, 19 ja 20 :n (HE) mukaisten velvoitteiden toteuttamisesta aiheutuvien palkkau~menojen ja työllistämisestä aiheutuvien muiden menojen maksamiseen valtion virastoissa ja laitoksissa. Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää vain sellaisen henkilön työllistämiskustannuksiin, joka on ollut vähintään kuusi kuukautta yhtäja~soisesti työttömänä työnhakijana työvoimatoimistossa.

Pääluokka 34 35 Muutokset käyttösuunnitelmaan: mk Työllisyyslain 18-20 :n (HE) velvoitteet.... -27000000 Sosiaaliturvamaksu.... -2000000 Eläkemaksu.... -6000000 Yhteensä -35000000 Selvitysosa:?""Yöllisyyslakia (27 5 /87) ja -asetusta on tarkottus muuttaa 1.8.1992 lukien. 1992 II lisämääräraha... -35 000 000 1992 I lisämääräraha............. 35 000 000 1992 menoarvio... 1 269 000 000 1991 tilinpäätös... 1 178 465 952 1990 tilinpäätös................... 670 367 167 30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 140 000 000 mk. Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää työllisyyslain (275/87, muut. 1174/89, 609/91, 1732/91 ja 1733/91) (HE) 21 :n mukaisten valtionosuuksien, mukaan lukien työllisyyslain edellyttämät lisätuet, ja harkinnanvaraisten työllistämisavustusten maksamiseen. Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää työllistämistuen ja muun tuen maksamiseen työllisyysasetuksen 36 :n 4 ja 5 momentissa tarkoitettuja tapauksia lukuunottamatta vain silloin, kun tukea maksetaan työvoimatoimistossa vähintään kuusi kuukautta yhtäjaksoisesti työttömänä työnhakijana olleen henkilön työllistymisen edistämiseksi. Muutokset käyttösuunnitelmaan: mk Valtionosuus...................... -122 000 000 Lisätuki... -18 000 000 Yhteensä -140 000 000 Selvitysosa: ~yöllisyyslakia (275/87)ja -asetusta on tarkottus muuttaa 1.8.1992 lukien (HE). 1992 II lisämääräraha... -140 000 000 1992 menoarvio... 1 796 000 000 1991 tilinpäätös.................. 1 316 678 206 1990 tilinpäätös.................. 990 584 348 50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososiaaliset edut (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 10 000 000 mk käyttösuunnitelman kohdasta "Ylläpitokorvaukset". Selvitysosa: Työvoimapoliittisesta aikuiskoulll;tuksesta annet~ua asetusta (912/90) on tarkottus. m~u.tta<;t stten, että ylläpitokorva ~~seen. et oh~t otkeutta niillä optskelijoilla, JOtlla et ole otkeutta täysimääräiseen koulutustukeen. 1992 II lisämääräraha... -10 000 000 1992 I lisämääräraha... 76 855 000 1992 menoarvio... 1 003 000 000 1991 tilinpäätös..................... 786 603 639 1990 tilinpäätös... 553 646 867 61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha) Momentilta vähennetään 52 000 000 mk. Momentin perusteluja muutetaan siten että määrärahaa saa käyttää työllistämist~kien maksamiseen työllisyysasetuksen (737/87, muut. 1181/87, 618/88, 1121/88, 214/89, 294/89, 291/90, 58/91 ja 1217/91) nojalla työllisyy~lain (275/87, muut. 1174/87, 609/91, 1732/91 Ja 1733/91) 17-20 :ssä tarkoitettujen työllistämiseen (HE) sekä harkinnanvaraiseen. ty~_llistämiseen. Lisäksi momentin perusteluja taydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää työllistämistuen ja muun tuen maksam~seen työl~isyys!lsetuksen 36 :n 4 ja 5 mo!?-~ntlssa tark?ttettuja tapauksia sekä opis ~~hj?.tden pakolhseen harjoitteluun myönnettavaa tukea lukuunottamatta vain silloin, kun tukea maksetaan työvoimatoimistossa vähintä~n.. ku~_si ku1;1_kautta yhtäjaksoisesti työttöm!lna ty?n~a~tjan~ ol~e~n ~enkilön työllistymts~n edtstamtseks~. Ltsakst momentin perusteluja muutetaan stten, että määrärahaa saa kä~!t~ä myös.!y~~lisyysasetuksessa sekä opiskeltjotden kesatyotuesta annetussa valtioneuvoston päätöksessä tarkoitettujen vakuutusten maksamiseen. Muutokset käyttösuunnitelmaan: mk Työl!isyys!ain 17-20 :ssä (HE) tarko~tet~~j~!l ~yöllistämi~en (pitkäaikaistyottomat, nuoret Ja alueelliset velvoitteet)... -77 000 000 Harkinnanvarainen työllistäminen (enintään)... + 25 000 000 Yhteensä -52 000 000