LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 88 Kaupunginhallitus AIKA 27.02.2017 klo 17:30-21:30 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Heikkilä Pekka I varapuheenjohtaja 41-53 Karlsson Mikael jäsen Alm Agneta jäsen Björklöf Johan jäsen Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko jäsen Malmivaara Jouni jäsen Träskelin Jerry jäsen Holmström Eeva Grönbergin varajäsen Peltoluhta Vesa Långin varajäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja 41-53 Liljestrand Tom kv:n 1. varapuheenjohtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja 41-44 POISSA Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Lång Saara jäsen Lepola Janne kv:n 2. varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén Kristina Lönnfors Kirsi Kettunen 54 KÄSITELLYT ASIAT 41-56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sähköisesti Loviisassa Vesa Peltoluhta Leena Lindfors PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 8. maaliskuuta 2017. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 89 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 90 42 Pöytäkirjantarkastajat 91 43 Matkahuolto Oy:n tilojen käyttö, päälinjausten hyväksyminen 92 44 Palvelusopimuksen hyväksyminen, Posintra Oy 95 45 Kaupunginhallituksen toimikauden sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajistojen toimikausien jatkuminen kesäkuulle 2017 97 46 Loviisan kaupungin arkistonmuodostussuunnitelma 98 47 Loviisa mukaan Pormestarit rauhan puolesta liikkeeseen, valtuustoaloite 99 48 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi 101 49 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 102 50 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 103 51 Muut asiat 104 52 Vuoden 2017 kuntavaalit ja vaaliviranomaiset 105 53 Takauksen myöntäminen Loviisan Asunnot Oy:lle vuokratalon rakentamista varten 54 Kaupunginhallituksen lausunto tilapäiselle valiokunnalle asiassa, joka koskee kysymystä siitä, nauttivatko Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitut jäsenet Loviisan kaupunginvaltuuston luottamusta 55 Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon 56 Valtuustoaloitteisiin Myyntituottojen tehokas lisääminen vuosina 2017 2018, 9.11.2016, ja Harmaakalliontontit, 8.6.2016, vastaaminen 107 109 110 111

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 90 Kaupunginhallitus 41 27.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 41 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus päätti ottaa käsiteltäväksi lisälistan asiat Kaupunginhallituksen lausunto tilapäiselle valiokunnalle asiassa, joka koskee kysymystä siitä, nauttivatko Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitut jäsenet Loviisan kaupunginvaltuuston luottamusta, Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon, Vuoden 2017 kuntavaalit ja vaaliviranomaiset, Takauksen myöntäminen Loviisan Asunnot Oy:lle vuokratalon rakentamista varten ja Valtuustoaloitteisiin: Myyntituottojen tehokas lisääminen vuosina 2017 2018, 7.11.2016 sekä Harmaakallion tontit, 8.6.2016 vastaaminen. Kaupunginjohtaja veti asian Omistajaohjaus Loviisan Asunnot Oy:n hallitukselle esityslistalta.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 91 Kaupunginhallitus 42 27.02.2017 Pöytäkirjantarkastajat KH 42 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin varajäsen Vesa Peltoluhta ja jäsen Leena Lindfors.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 92 Kaupunginhallitus 17 30.01.2017 Kaupunginhallitus 43 27.02.2017 Matkahuolto Oy:n tilojen käyttö, päälinjausten hyväksyminen 86/14.01.00/2017 KH 17 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Loviisan linja-autoaseman kehittämisestä on laadittu suunnitelma yhdessä Degerby Constructor Oy:n kanssa. Tavoitteena on palauttaa linja-aseman luonne logistiikkakeskukseksi. Matkustajien, asiakkaiden ja tavaran kohtaamispaikka rakentuu uuden pikaruokakahvilan ja laajennetun pakettikeskuksen varaan. Degerby Constructor Oy vuokraa kaupungilta linja-autoaseman tilat ja vastaa toiminnan kehittämisestä ja muutostöistä. Degerby Constructor Oy vuokraa tilat edelleen kahvilayrittäjälle ja ottaa hoitaakseen Matkahuollon asiamiehen tehtävät. Tarkoituksena on kehittää pakettipalveluja niin, että niihin saadaan jatkossa uusi yrittäjä. Työpajatoiminta voisi siirtyä Seppäläntiellä sijaitseviin entisiin Painoyhtymän tiloihin. Siellä tehtävistä muutostöistä vastaisi kaupunki. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankkeen jatkovalmistelua varten. Tarkoitus on tuoda tarkennetut sopimukset ja rahoitusehdotus kaupunginhallituksen päätettäväksi 13.2.2017. Varajäsen Vesa Peltoluhta ehdotti, että päätökseen lisätään lause mikäli hanke toteutuu, niin pajatoiminta nykyisessä laajuudessaan ja muodossaan turvataan tilojen vaihtuessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös ehdotuksen mukaisesti yllä mainittu lisäys huomioiden. Tauko klo 21.50 22.00.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 93 KH 43 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Degerby Constructor Oy ja Matkahuolto Oy Ab jatkavat neuvotteluja asiamiespalvelujen sisällöstä. Degerby Constructor Oy neuvottelee myös edelleen kahvila-ravintolayrittäjän kanssa toiminnan käynnistämisestä sekä vaadittavista muutostöistä. Muutostöiden kustannuksista sopivat Degerby Constructor Oy ja yrittäjä keskenään. Vuokrasopimukset, jotka mahdollistavat järjestelyt esitellään tämän pykälän liitteinä. Loviisan kaupunki hakee vaadittavat luvat rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi. Käyttötarkoitus palautetaan samaksi mikä rakennuksella oli ennen vuoden 2011 tehtyjä muutostöitä. Degerby Constructor Oy vuokraa linja-autoaseman tilat Loviisan kaupungin kehittämispalveluilta 4 000 euron kuukausihintaan. Vuokraus ei edellytä kaupungilta toiminnan muutoksesta johtuvia investointeja, vaan ne jäävät vuokraajalle. Tämän johdosta vuokrasopimus on määräaikainen ja kestoltaan 10 vuotta. Tilan käyttötarkoitukseksi on määritelty mm. paketti- ja henkilöliikenteen keskus, kahvila- ja ravintolatoiminta sekä toimisto/asunto. Loviisan kaupungin kehittämispalvelut vuokraavat Kiinteistö Oy Ewald II omistamasta kiinteistöstä Seppäläntiellä noin 660 m2 teollisuustilaa samaten 4 000 euron kuukausihintaan. Vuokranantaja tekee tiloihin erillisen suunnitelman mukaiset muutostyöt. Vuokrasopimus on kestoltaan samanlainen kuin edellä mainittu. Vuokrasopimusten liitteissä on tarkemmin selostettu irtisanomisehdoista. Paketti- ja henkilöliikenteen kehittämisestä vastaa vuokraaja yhdessä kehittämisyhtiö Posintran kanssa. Liite nro 18. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevat vuokrasopimukset. Toimenpiteillä annetaan mahdollisuus palauttaa Matkahuollon palvelut linja-autoasemalle, kehittää paketti- ja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 94 matkustajapalveluita sekä antaa myös hyvät puitteet Pikku Pietarin Pihan toiminnalle. Käsittely: Kaupunginjohtaja lisäsi päätösehdotukseensa lauseen: Matkahuolto Oy:n toiminta tiloissa voi alkaa 1.4.2017 ja toiminta muissa tiloissa 1.8.2017. Kaupunginhallitus hyväksyi liitteenä olevat vuokrasopimukset. Toimenpiteillä annetaan mahdollisuus palauttaa Matkahuolto Oy:n palvelut linja-autoasemalle, kehittää paketti- ja matkustajapalveluita sekä antaa myös hyvät puitteet Pikku Pietarin Pihan toiminnalle. Matkahuolto Oy:n toiminta tiloissa voi alkaa 1.4.2017 ja toiminta muissa tiloissa 1.8.2017.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 95 Kaupunginhallitus 44 27.02.2017 Palvelusopimuksen hyväksyminen, Posintra Oy 197/14.01/2017 KH 44 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh. 040 559 5525 Loviisan kaupunki on ollut kehittämisyhtiö Posintra Oy:n osakas vuodesta 2011. Vuodeksi 2017 on kaupungin ja yhtiön välinen sopimus saanut uuden rakenteen. Se on nyt jaettu kahteen osaan, yhteispalveluosaan, joka on kaikille osakaskunnille periaatteessa samansisältöinen sekä kuntakohtaisesti sovittavat niin sanotut elinvoimapalvelut. Yhteispalveluosaan sisältyy edunvalvontaa, seutuyhteistyötä, viestintää sekä tukipalveluita ja hallintoa. Loviisan kaupungin maksuosuus tästä on 116 700 euroa. Elinvoimapalvelut pohjautuvat kaupungin elinkeinopoliittiseen ohjelman ja talousarvion tavoitteisiin. Lisäksi tähän sisältyy maksuosuudet eri projekteihin. Kaupungin maksuosuus tähän osaan on 131 300 euroa. Palvelusopimus kokonaisuudessaan tulee maksamaan 248 000 euroa. Sopimus pitää myös sisällään entistä tarkemmat raportointitavat sekä seurantatyökalut. Tarkoituksena on lisätä Posintran näkyvyyttä paikallisesti. Sopimus ja esittely liitteinä. Liite nro 19. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen palvelusopimuksen kehittämisyhtiö Posintra Oy:n kanssa vuodelle 2017. Toiminnan seurantaan ja tuloksellisuuden arviointiin kiinnitetään erityistä huomiota. Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tom Liljestrand ilmoitti esteellisyydestä (peruste: Posintra Oy:n hallituksen jäsen) ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 96 Päätös ehdotuksen mukaisesti. Kehittämisjohtaja poistui kokouksesta kello 18.40.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 97 Kaupunginhallitus 45 27.02.2017 Kaupunginhallituksen toimikauden sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajistojen toimikausien jatkuminen kesäkuulle 2017 819/00.00.01/2014, 810/00.00.01/2014 KH 45 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors, puh. 0440 555 216 Huhtikuun kuntavaaleissa valittavan valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan ja kuntayhtymän toimielinten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uudet toimielimen jäsenet on valittu. Valtuuston puheenjohtajisto valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Vastaavasti muut toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, Kuntaliiton tulkinta on, että valtuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015 2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Loviisan kaupungissa kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, kaupunginhallitus sekä sen puheenjohtajisto on valittu vuosiksi 2015 2016. Näin ollen kaupunginvaltuuston tulee valita kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, kaupunginhallitus sekä sen puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2015 2016 valitsemansa kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston, kaupunginhallituksen ja sen puheenjohtajiston myös 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 98 Kaupunginhallitus 46 27.02.2017 Loviisan kaupungin arkistonmuodostussuunnitelma 190/00.01.02/2017 KH 46 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors, puh. 0440 555 216 Loviisan kaupungille on laadittu arkistonmuodostussuunnitelma. Arkistonmuodostussuunnitelman tehtävänä on ohjata arkistonmuodostajan asiakirjatietojen käsittelyä, säilyttämistä ja arkistointia. Arkistolain 8. :n mukaan arkistomuodostajan on määrättävä tehtävien hoidon tuloksena kertyvien asiakirjojen säilytysajat ja -tavat sekä ylläpidettävä niistä arkistonmuodostus-suunnitelmaa. Säilytysaikoja määrättäessä on otettava huomioon, mitä niistä on erikseen säädetty tai määrätty. Arkistolaitos määrää, mitkä asiakirjat tai asiakirjoihin sisältyvät tiedot säilytetään pysyvästi. (http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/tyk/asiakirjahallinto /arkistonmuodostus/sivut/default.aspx) Arkistolain 9. :n mukaan arkistotoimen järjestäminen kunnassa kuuluu kunnanhallitukselle. Kunnanhallituksen on määrättävä se viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan arkistotointa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Uuteen hallintosääntöön on sisällytettävä määräykset kaupungin asiakirjahallinnon järjestämisestä, jolloin myös asiakirjahallintoa, arkistointia ja arkistointimuodostusta koskevat vastuut määritellään. Nykyisessä organisaatiossa arkisto ja kirjaamo ovat osa kaupunginkanslian toimintoja hallintojohtajan alaisuudessa, osa toiminnoista on hajautettu keskuksissa hoidettaviksi. Liite nro 20. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan arkistonmuodostussuunnitelman. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 99 Kaupunginvaltuusto 124 14.12.2016 Kaupunginhallitus 47 27.02.2017 Loviisa mukaan Pormestarit rauhan puolesta liikkeeseen, valtuustoaloite 820/00.01/2016 KV 124 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 60. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 47 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Valtuutettu Thomas Rosenberg jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa 14.12.2016 aloitteen, jossa esitetään Loviisan kaupungin liittymistä kansainväliseen verkostoon nimeltä Pormestarit rauhan puolesta. Verkostoon kuuluu reilut 7 000 kaupunkia 162 maasta tai alueesta. Suomesta verkostoon kuuluvat Helsinki, Maarianhamina, Varkaus ja Nousiainen. Verkoston sihteeristö ja pääpaikka sijaitsee Japanin Hiroshimassa. Vuotuinen jäsenmaksu verkoston jäsenyydestä on hyvin vaatimaton eli 2 000 jeniä vastaten reilua 16 euroa. Verkostoon liittyminen edellyttää sen jäseneltä tiettyä aktiivisuutta järjestää muun muassa näyttelyitä ja infotilaisuuksia, joissa tuodaan esille ydinsotaan liittyvää informaatiota sekä osallistua joka neljäs vuosi pidettävään maailmankongressiin. Verkoston päällimmäisenä tarkoituksena on edistää rauhaa ja ennen kaikkea työskennellä ydinasevarustelua vastaan. Loviisan kaupungin näkökulmasta katsottuna verkostoon liittyminen ei ole ongelmatonta. Ydinvoimalan sijaintipaikkakuntana kaupunki ei voi ottaa aktiivista roolia toiminnassa, jolla voi olla negatiivisia vaikutuksia myös ydinvoimateollisuuden toimintaan. Ydinasevarustelun vastainen taistelu ja kampanjointi tarkoittavat käytännössä myös kielteistä suhtautumista uraanin louhimiseen, joka on ydinvoimateollisuuden käyttämää polttoainetta. Täten osallistuminen verkoston toimintaan merkitsisi ainakin välillisesti sitä, että kaupunki kyseenalaistaa myös ydinvoiman ja tämä ei ole Loviisan kaupunginvaltuuston vahvistama linjaus.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 100 Verkoston päällimmäistä toiminta-ajatusta eli ydinasevarustelun ja ydinaseteollisuuden vastaista toimintaa voidaan hoitaa myös kolmannen sektorin kautta järjestämällä erilaisia tapahtumia ja näyttelyitä. Tätä toimintaa on harjoitettu Loviisassa jo kolmekymmentä vuotta Rauhanfoorumin kautta. Liite nro 21. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Käsittely: Jäsen Agneta Alm ehdotti asian palauttamista valmisteluun. Jäsen Mikael Karlsson kannatti jäsen Agneta Almin ehdotusta. Äänestys: Jatkettu käsittely JAA 4 ääntä (Heikkilä, Holmström, Ekström, Malmivaara) Jäsen Agneta Almin ehdotus asian palauttamiseksi EI 7 ääntä (Karlsson, Alm, Björklöf, Lindfors, Peltoluhta, Träskelin, Heijnsbroek-Wirén) Asia palautetaan valmisteluun. Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 101 Kaupunginhallitus 48 27.02.2017 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 48 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kaupunginhallitukselle tiedoksi: talousjohtaja, 3/2017 Liite nro 22. Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Päätöksiin lisättiin hallintojohtaja, 2/2017 Päätös ehdotuksen mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 102 Kaupunginhallitus 49 27.02.2017 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 49 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: kulttuurilautakunta 31.1.2017 rakennus- ja ympäristölautakunta 2.2.2017 perusturvalautakunta 16.2.2017 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 103 Kaupunginhallitus 50 27.02.2017 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 50 a) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 1/2017 6.2.2017. b) Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:n kirje Porvoon alueelliselle jätelautakunnalle koskien lausunnon antamista sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetusjärjestelmästä. Ilmoitusasioihin lisättiin c) IUKKY, yhtymähallituksen esityslista 2.3.2017 d) HUS, valtuuston pöytäkirja 8.2.2017. Merkittiin tiedoksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 104 Kaupunginhallitus 51 27.02.2017 Muut asiat KH 51 Muita asioita ei kirjattu.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 105 Kaupunginhallitus 52 27.02.2017 Vuoden 2017 kuntavaalit ja vaaliviranomaiset 647/00.00.00/2016 KH 52 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Vaalilain 15 :n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on sekä vaalilautakunnissa että vaalitoimikunnissa asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kaupungin luottamustoimeen. Kuntavaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä eivät voi olla ehdokas, hänen puolisonsa, lapsensa sisaruksensa tai vanhempansa. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus tarkoittaa ehdokkuutta missä tahansa kunnassa. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 106 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää liitteen mukaisesti: 1. vaalilautakunnat äänestysalueille: 001 Loviisan keskusta (Kirjasto) 002 Antinkylä (Antinkylän eläkeläistalot) 003 Valko (Valkon monitoimitalo) 004 Länsiharju (Harjurinteen koulu) 005 Määrlahti (Kuntopaikka, ent. päiväkoti) 006 Skinnarby (Bygdegården) 007 Hardom (Furuborg) 008 Pernajan kirkonkylä (Kyrkoby skola) 009 Koskenkylä (Agricolahalli) 010 Isnäs (Palvelutalo) 011 Sarvisalo (Byagård) 012 Ruotsinpyhtään pohjoinen (Teutjärven koulu) 013 Ruotsinpyhtään kirkonkylä (ent. kirjasto) 014 Ruotsinpyhtää eteläinen (Tesjoen kirjasto) 015 Liljendal (Kirjasto) 2. yhden vaalitoimikunnan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 107 Kaupunginhallitus 53 27.02.2017 Takauksen myöntäminen Loviisan Asunnot Oy:lle vuokratalon rakentamista varten 518/10.01.00/2016 KH 53 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836 Loviisan Asunnot Oy pyytää kaupungin omavelkaista takausta Loviisan Sävträskiin rakennettavaa vuokrataloa varten. Lainamäärä on 1 788 000 euroa. Loviisan Asunnot Oy on 100 prosenttisesti Loviisan kaupungin omistama tytäryhteisö. Yhtiö on kilpailuttanut lainan ja esittää takauksen myöntämistä Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämälle 1 788 000 euron lainalle. Laina-aika on 10 vuotta ja korko 12 kk euribor sekä marginaali 0,49 prosenttia. Lyhennyssuunnitelma noudattaa 25 vuoden laina-aikaa. Kuntalain mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhtiö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. EU:n valtion tukisääntelyn näkökulmasta takauksen markkinaehtoisuutta tulee arvioida ja takauksesta periä takausprovisio sekä edellyttää riittäviä vakuuksia. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Nordea Pankki Suomi Oyj:n Loviisan Asunnot Oy:lle myöntämälle 1 788 000 euron lainalle, jonka laina-aika on 10 vuotta ja lainamarginaali 0,49 prosenttia sekä valtuuttaa talousjohtaja Kirsi Kettusen allekirjoittamaan takaussitoumuksen Loviisan kaupungin puolesta. Kaupunki perii Loviisan Asunnot Oy:ltä 0,5 prosentin suuruisen vuotuisen takausprovision lainan jäljellä olevasta pääomasta ja edellyttää lainan vakuudeksi kiinteistökiinnitystä. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Jäsen Veikko Ekström ja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tom Liljestrand ilmoittivat esteellisyydestä (peruste: ovat yhtiön hallituksen jäseniä) ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Jäsen Johan Björklöf ehdotti, että perittävän takausprovision

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 108 määrä on 0,25 %. Jäsen Leena Lindfors kannatti jäsen Johan Björklöfin ehdotusta. Äänestys: Pohjaehdotus JAA 1 ääni (Träskelin) Jäsen Johan Björklöfin muutosesitys EI 9 ääntä (Heikkilä, Holmström, Karlsson, Alm, Björklöf, Lindfors, Malmivaara, Peltoluhta, Heijnsbroek-Wirén) Poissa 1 (esteellinen) Päätös muutosehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Nordea Pankki Suomi Oyj:n Loviisan Asunnot Oy:lle myöntämälle 1 788 000 euron lainalle, jonka laina-aika on 10 vuotta ja lainamarginaali 0,49 prosenttia sekä valtuuttaa talousjohtaja Kirsi Kettusen allekirjoittamaan takaussitoumuksen Loviisan kaupungin puolesta. Kaupunki perii Loviisan Asunnot Oy:ltä 0,25 prosentin suuruisen vuotuisen takausprovision lainan jäljellä olevasta pääomasta ja edellyttää lainan vakuudeksi kiinteistökiinnitystä. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Jäsen Pekka Heikkilä ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo poistuivat kokouksesta kello 20.05. Tauko klo 20.05 20.15.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 109 Kaupunginhallitus 54 27.02.2017 Kaupunginhallituksen lausunto tilapäiselle valiokunnalle asiassa, joka koskee kysymystä siitä, nauttivatko Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitut jäsenet Loviisan kaupunginvaltuuston luottamusta 761/00.00.01/2016 KH 54 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Tilapäinen valiokunta pyytää ennen asian viemistä kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi kaupunginhallitukselta lausuntoa valmistelemassaan asiassa siitä, nauttivatko Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitut jäsenet Loviisan kaupunginvaltuuston luottamusta. Kaupunginhallituksen ehdotetaan antavan seuraavan lausunnon. Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan tilapäiselle valiokunnalle yhtyvänsä tilapäisen valiokunnan näkemykseen asiassa. Liite nro 23. lausuntopyyntö valmisteluteksti kaupunginvaltuustolle kuulemiskirje kuulemisiin saadut vastaukset Ehdotus: Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan tilapäiselle valiokunnalle yhtyvänsä tilapäisen valiokunnan näkemykseen asiassa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Hallintojohtaja Kristina Lönnfors ilmoitti esteellisyydestä (peruste: tilapäisen valiokunnan sihteeri) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi kutsuttiin talousjohtaja Kirsi Kettunen. Päätös ehdotuksen mukaisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 110 Kaupunginhallitus 55 27.02.2017 Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon 200/00.00.01/2017 KH 55 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Mikäli kaupunginvaltuusto päättää erottaa valitsemansa Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenet, on kaupunginvaltuuston valittava jäljelle olevalle toimikaudelle (31.5.2017 asti) uudet edustajat Itä- Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon. (Pykälä käsitellään ainoastaan, mikäli tarvetta on.) Valittavaksi tulee kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitaan kolme jäsentä sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 111 Kaupunginhallitus 56 27.02.2017 Valtuustoaloitteisiin Myyntituottojen tehokas lisääminen vuosina 2017 2018, 9.11.2016, ja Harmaakalliontontit, 8.6.2016, vastaaminen KH 56 Valmistelijat: tekninen johtaja Ulf Blomberg, talousjohtaja Kirsi Kettunen ja kehittämisjohtaja Sten Frondén Tehostetaan asuntomarkkinointia sosiaalisessa mediassa Lisätään mainontaa uusille asukkaille sosiaalisessa mediassa. Kaupunki avaa maaliskuussa 2017 viralliset Facebook-sivut Loviisan kaupunki Lovisa stad, jonne nostetaan myös asumiseen liittyvää markkinointimateriaalia. Maalis-huhtikuun vaihteessa avataan kaupungin uudistetut verkkosivut, jossa kaupungin sosiaalisen median kanavat näkyvät etusivun some-seinällä. Kevään 2017 asumismarkkinointikampanjaa varten on syksyllä 2016 kuvattu videoita, joissa eri puolilla kaupunkia asuvat loviisalaiset kertovat Loviisan vahvuuksista asuinpaikkana. Mainostetaan selkeästi vapaita teollisuustontteja. Nettisivujen kautta pyritään saamaan lisää näkyvyyttä myös teollisuustonteille, lisäämällä sinne kaikki vapaana olevat teollisuustontit ja niiden tonttikohtainen hinnoittelu. Myös teollisuustonttien luovutusprosessia on kehitetty ja käytetty markkinointivälineenä. Tonttitarjontaa tullaan esittelemään muun muassa Helsinki Hub -ryhmälle, joka on luonteva yhteistyökumppani sataman omistusjärjestelyjen jälkeen. Myydään strategisesti vähemmän tärkeitä metsä- ja maa-alueita Metsäomistusta on Loviisan kaupungilla yhteensä 3 500 hehtaaria, josta noin 2 700 hehtaaria koostuu talousmetsistä ja 800 hehtaaria puisto- ja taajamametsistä. Talousmetsien arvo on noin 10 miljoonaa euroa. Metsän arvo on tässä karkeasti arvioitu. Käytännössä metsäalueiden myyntihinta vaihtelee suuresti muun muassa puuston arvon ja myytävien lohkojen koon mukaan. Kaupungin omaisuustyöryhmä on käynyt läpi ei-strategisesti tärkeät omaisuuserät ja myyntikohteet. Omaisuustyöryhmä on myös käsitellyt strategisia toimintaperiaatteita metsäomaisuuden käytöstä. Kaupungilla on tulossa suuria investointeja, mitkä kasvattavat kaupunkikonsernin velkamäärää. Riskienhallinnan näkökulmasta on perusteltua säilyttää omaisuuseriä, jotka ovat pääomaturvattuja ja joiden tuottoaste on hyvä, ja jotka voidaan kohtuullisen helposti muuttaa rahaksi. Metsäomaisuutta voidaan myös käyttää vaihdon välineenä tilanteissa, joissa hankitaan strategisesti tärkeitä maa-alueita.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 112 Myönnetään 30 prosenttia alennusta vuosina 2017 2018 vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille Järjestetään myyntikampanja, missä kaikille varaamattomille rakentamattomille tonteille annetaan 20 prosentin alennus nykyisestä myyntihinnasta. Kampanja on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Myönnetään 15 prosenttia alennusta vuosina 2017 2018 niille lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa Lomatontit ovat tällä hetkellä vuokralla pitkillä vuokrasopimuksilla, eikä alennuksen antaminen lisää kaupungin myyntituloja pitkällä tähtäimellä eikä se myöskään ole kaupungin kokonaistaloudellisen edun näkökulmasta perusteltua. Lisäksi lomatonttien kartoitustyö on keskeneräinen, esimerkiksi saarissa sijaitsevia tontteja ei ole käyty läpi ja niiden arvon määritystyö on keskeneräinen. Myöskään Loviisanlahden länsipuolella olevat tontit eivät ole vielä myyntikelpoisia, koska sen alueen osayleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen eikä uusi osayleiskaava ole vielä valmis. Harmaakallion tontit, valtuustoaloite 8.6.2016 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 11.4.2012 48 Harmaakallion tonttien hinnaksi 28 euroa per neliö. Tontin hinnaksi olisi muodostunut 35 euroa neliömetriltä, mikäli infrastruktuurin rakentamiskustannus ja raakamaan hinta arvioidaan täysimääräisesti. Kysyntää ei kuitenkaan ole ollut riittävästi, joten on perusteltua, että Harmaakallion tonttien hinnat alennetaan pysyvästi hintaan 20 euroa neliömetriltä 1.5.2017 alkaen. Alennus siirretään myös vuokrahintoihin. Näille tonteille ei kuitenkaan enää myönnetä määräaikaista 15 prosentin lisäalennusta. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vastauksen aloitteeseen omalta osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Jäsenet Agneta Alm ja Mikael Karlsson ilmoittivat esteellisyydestä (peruste: läheinen vuokraa lomatonttia) ja poistuivat kokouksesta (kello 20.40).

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 113 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille alennusprosentti on 30 % vuosina 2017 2018 lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa myönnetään 10 % alennusta vuosina 2017 2018 Jäsen Veikko Ekström kannatti kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Teknisinä korjauksina korjattiin otsikossa päivämääräksi 9.11 (7.11) valmistelutekstin viimeisessä kappaleessa luku 15 prosenttia 30 prosenttiin. Jäsen Jerry Träskelin poistui kokouksesta kello 20.55. Kaupunginhallitus hyväksyy vastaukset aloitteisiin ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastukset ja toteaa aloitteet loppuun käsitellyiksi kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa seuraavat alennusprosentit / myyntihinnat: 1. vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille alennusprosentti on 30 % vuosina 2017 2018 2. lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa, myönnetään 10 % alennusta myyntihinnasta vuosina 2017 2018 3. Harmaakallion tonttien uusi pysyvä hinta on 20 euroa neliömetriltä 1.5.2017 alkaen. Harmaakallion tonteille ei myönnetä määräaikaista kampanja-alennusta. Pykälä tarkastettiin välittömästi.