SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 16/2013 vp Perjantai 26.4.2013 kello 13.30-14.17 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Miapetra Kumpula-Natri /sd Antti Kaikkonen /kesk Annika Lapintie /vas Sirkka-Liisa Anttila /kesk Satu Haapanen /vihr Pietari Jääskeläinen /ps Anne Louhelainen /ps Riitta Myller /sd Mauri Pekkarinen /kesk Tuomo Puumala /kesk Vesa-Matti Saarakkala /ps Jouko Skinnari /sd Astrid Thors /r Kimmo Tiilikainen /kesk Sinuhe Wallinheimo /kok Pia Viitanen /sd Sofia Vikman /kok Peter Östman /kd vjäs. Sauli Ahvenjärvi /kd Jussi Halla-aho /ps Mikael Jungner /sd Jari Leppä /kesk Juha Sipilä /kesk Hanna Tainio /sd Maria Tolppanen /ps Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Kimmo Sasi /kok vjäs. Anne Holmlund /kok Sihteerit Peter Saramo, joka laati pöytäkirjan Anna Sorto 1 (10)
1 Nimenhuuto Läsnä oli 25 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. +Sasi Ulkopuolella päiväjärjestyksen valiokunnan väistyvä varapuheenjohtaja, ed. Kaikkonen käytti puheenvuoron kiittääkseen puheenjohtajaa, jäseniä ja henkilöstöä menneistä vuosista. Puheenjohtaja Kumpula-Natri esitti omasta ja valiokunnan puolesta kiitokset ed. Kaikkoselle tämän toiminnasta valiokunnassa. 3 U 17/2013 vp komission ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (valtuutus ratifioida ILOn kotitaloustyöntekijöitä koskeva sopimus) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TyV 4 E 40/2013 vp tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta finanssitransaktioveron alalla, EU/2013/0657 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV, TaV 5 E 41/2013 vp valmistautumisesta vuonna 2014 järjestettäviin Euroopan parlamentin vaaleihin: entistä demokraattisempi ja tehokkaampi vaalimenettely, EU/2013/0759, EU/2013/0778 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: PeV 6 E 42/2013 vp biomassan kestävyyskriteeristä Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 6 2 (10)
Puheenvuoron käytti ed. Leppä. Valiokuntaneuvos Sorto selosti asian käsittelyaikataulun. Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TaV, YmV, MmV +Holmlund 7 E 43/2013 vp komission suosituksesta neuvostolle komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut transatlanttisesta kauppa- ja investointisopimuksesta EU:n ja Yhdysvaltojen välillä, EU/2013/0797 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 7 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: UaV, TaV, VaV, MmV 8 E 44/2013 vp komission tiedonannosta "Kansainvälinen ilmastonmuutossopimus vuonna 2015: Kansainvälinen ilmastopolitiikka vuoden 2020 jälkeen - kuulemista koskeva tiedonanto", EU/2013/0832 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 8 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten:ymv -Östman 9 E 45/2013 vp UNCITRAL: verkkovälitteisestä riidanratkaisusta (ODR); Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin puolesta esitettäväksi kannaksi Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisen kauppaoikeuden toimikunnassa (UNCITRAL) ja sen työryhmässä III rajatylittävään sähköiseen kaupankäyntiin liittyvää verkkovälitteistä riidanratkaisua koskevista säännöistä käytävissä neuvotteluissa, EU/2013/0786 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 9 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TaV Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokuntien jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta kirjelmän sisällöstä. 10 U 2/2011 vp Euroopan unionin liittymistä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn yleissopimukseen kos- 3 (10)
kevan sopimuksen neuvotteluista (Sopimus EU:n liittymisestä Euroopan ihmisoikeussopimukseen), EU/2010/0303, EU/2011/0401, EU/2012/0117 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 6. UM 18.04.2013 (asiakirja A 10 Päätettiin lähettää tiedoksi jatkokirjelmä 6. UM 18.04.2013; PeV, UaV 11 U 30/2011 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (yhteinen kalastuspolitiikka (ykp), EU/2011/1399 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. MMM 25.04.2013 (asiakirja A 11 (asiakirja A 11 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 2. MMM 25.04.2013: MmV, YmV 12 U 31/2011 vp Maailman kauppajärjestön WTO:n julkisia hankintoja koskevan sopimuksen muuttamisesta (GPA-sopimuksen muutokset), EU/2007/0394, EU/2013/0815, EU/2013/0816 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 12 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 1. UM 22.04.2013: TaV 13 U 40/2011 vp komission tiedonannosta (Eurooppa 2020 -strategiaa tukeva talousarvio) ja ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (monivuotinen rahoituskehys 2014-2020), ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (omat varat), ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (omien varojen päätöksen soveltaminen), ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (omien varojen käyttöön asettaminen) sekä luonnoksesta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission väliseksi toimielinten sopimukseksi (toimielinten talousarvioyhteistyö), EU/2011/1336, EU/2011/1337, EU/2011/1338, EU/2011/1339, EU/2011/1341 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 8. VM 24.04.2013 (asiakirja A 13 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 8. VM 24.04.2013: UaV, VaV, HaV, MmV, SiV, TaV, TuV, YmV 4 (10)
14 U 21/2012 vp ehdotuksesta asetukseksi yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (Yleinen tietosuoja-asetus) sekä direktiiviksi yksilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten henkilötietojen käsittelyssä rikosten torjumiseksi, tutkimiseksi, selvittämiseksi tai niistä syyttämiseksi tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanemiseksi ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (Tietosuojadirektiivi), EU/2012/0598, EU/2012/0599 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. OM 26.04.2013, (asiakirja A 14) Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä: PeV, HaV 15 U 18/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (ammattipätevyysdirektiivin muuttaminen), EU/2011/2073 Merkittiin saapuneeksi lausunto StVL5/2013 vp (1. OKM 02.04.2013 16 U 7/2013 vp eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan unionin neljänneksi rautatiepaketiksi (ns. tekninen osa), EU/2013/0605, EU/2013/0609, EU/2013/0613, EU/2013/0614 U 7/2013 vp LiVL 9/2013 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto LiVL 9/2013 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 38/2013 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 17 U 8/2013 vp eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan unionin neljänneksi rautatiepaketiksi. (ns. markkinaosa), EU/2013/0605, EU/2013/0608, EU/2013/0610, EU/2013/0611 U 7/2013 vp LiVL 9/2013 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto LiVL 10/2013 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 39/2013 vp): 5 (10)
Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 18 U 9/2013 vp eduskunnalle komission tiedonannosta ja ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (liikenteen vaihtoehtoiset polttoaineet), EU/2013/0568, EU/2013/0579 Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 10/2013 vp 19 U 13/2013 vp Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi verkko- ja tietoturvallisuuden korkean tason varmistamiseksi Euroopan unionin alueella, EU/2013/0630 Merkittiin saapuneeksi lausunto LiVL 11/2013 vp 20 U 15/2013 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (valvonta-asetuksen muuttaminen), EU/2013/0557 U 15/2013 vp MmVL 8/2013 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto MmVL 8/2013 vp Ed. Jääskeläinen, Halla-aho, Kaikkonen ja Lepää käyttivät puheenvuoron. Keskustelun aikana ed. Jääskeläinen ed Halla-ahon kannattamana ehdotti, että valiokunta ei yhdy valtioneuvoston kantaan. Äänestettäessä ed. Jääskeläisen ehdotus hylättiin äänin 18-4. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 40/2013 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 21 E 137/2011 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle Yhteinen Erasmus: EU:n koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelma, EU/2011/1927, EU/2011/1928 Merkittiin saapuneeksi lausunto SiVL 6/2013 vp (2. OKM 19.03.2013) Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto valtioneuvostolle. 6 (10)
22 E 161/2012 vp komission tiedonannosta Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin, EU/2012/1682 Merkittiin saapuneeksi lausunto SiVL 8/2013 vp Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 23 E 16/2013 vp komission yhteisestä tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Euroopan unionin kyberturvallisuusstrategia: Avoin, turvallinen ja vakaa verkkoympäristö, EU/2013/0631 Merkittiin saapuneeksi UaV:n kannanotto 24.04.2013 (asiakirja A 23 Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan kannanotto tiedoksi valtioneuvostolle. 24 E 30/2013 vp komission asetuksesta kaasunsiirtojärjestelmien kapasiteetinjakomekanismien verkkosäännön vahvistamisesta Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 23.04.2013: ei toimenpiteitä 25 E 32/2013 vp neuvoston päätöksestä komission valtuuttamisesta osallistumaan unionin puolesta Montrealin pöytäkirjaa koskeviin neuvotteluihin, EU/2013/0785 Merkittiin saapuneeksi YmV:n ilmoitus 24.04.2013: ei toimenpiteitä 26 E 34/2013 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan GNSS-viraston perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 912/2010 muuttamisesta, EU/2013/0624 Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 23.04.2013: ei toimenpiteitä 27 E 143/2012 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi päästökaupasta annetun direktiivin 2003/87/EY väliaikaisesta poikkeamisesta lentoliikenteen osalta, EU/2012/1687 7 (10)
-Pekkarinen -Nauclér -Puumala -Halla-aho -Anttila -Sipilä -Viitanen VNK:n ilmoitus 25.4.2013 (asiakirja A 27 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 28 SUO 34/2013 vp Epävirallinen kilpailukykyministerikokous 2. - 3.5.2013; valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 23.04.2013 (asiakirja A 28 Kirjallinen menettely. Merkittiin selvitys saaduksi. 29 TS 21/2013 vp Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI merten aluesuunnittelun ja rannikkoalueiden yhdennetyn käytön ja hoidon puitteista COM (2013) 133 Kuntaliiton muistio 26.04.2013, kehitysjohtaja Ulla Karvo (asiakirja A 29 Kuultavana: kehitysjohtaja Ulla Karvo Kuntaliitto Merkittiin saapuneeksi asiantuntijalausunto: Pohjanmaan liiton muistio 25.04.2013, maakuntajohtaja Olav Jern (asiakirja B 29 Kehitysjohtaja Karvo esitteli asiantuntijalausuntonsa. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Kumpula-Natri sekä ed. Thors, Kaikkonen, Sasi ja Myller. Kehitysjohtaja Karvo sekä valiokuntaneuvokset Sorto ja Saramo vastasivat puheenvuoroihin. Päätettiin ottaa asia käsiteltäväksi EU-sopimuksen 5 artiklassa määritellyn toissijaisuusperiaatteen kannalta. Valiokunnan mietintö hyväksytään 3.5.2013. 8 (10)
30 Muut asiat -VM:n veronkiertoseminaari yhteistyössä eduskunnan kanssa ma 29.4.2013 klo 10.00-15.30, F-auditorio -Suuren valiokunnan jäsenten ja varajäsenten tapaaminen Euroopan parlamentin suomalaisten jäsenten kanssa to 2.5.2013 klo 17.15 Smolnassa -Varapuheenjohtaja, komission jäsen Maros Sefcovicin tapaaminen ti 14.5.2013 klo 13.00, suuren valiokunnan kokoushuone -SuV:n, PeV:n, TrV:n ja VaV:n yhteisseminaari eurokriisin hoidon valtiosääntökysymyksistä ke 22.5.2013 klo 12-14, eduskunnan päätalon auditorio. -Valtuuskunnan matka Haagiin ja Lissaboniin su 26. - ke 29.5.2013 -COSAC -kokous 23. - 25.6.2013, Dublin -Valiokunnan matka Ahvenanmaalle 26.-27.8.2013 31 Seuraava kokous Seuraava kokous on perjantaina 3.5.2013 kello 13.30. Pöytäkirjan vakuudeksi Peter Saramo valiokuntaneuvos ERIÄVÄ MIELIPIDE (liite A 20 Perustelut Esityksessä on kysymys Euroopan komission eduskunnalle tekemästä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi, jonka tarkoituksena on vahvistaa yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) sääntöjen noudattaminen. 9 (10)
Perussuomalaisten valiokuntaryhmä ei hyväksy nyt tehtyä esitystä, sillä ehdotukseen sisältyy muiden muassa sellaisia säännöksiä, joilla komissiolle annetaan yhä lisää toimivaltaa. Tämä kaikki on luonnollisesti pois itsenäisten valtioiden päätäntävallasta - joten tällaista kehitystä Perussuomalaiset eivät voi olla missään olosuhteissa tukemassa. Toisaalta esityksessä on nähtävissä vahvoja elementtejä siitä, että jatkossa tällainen hallituspuolueiden hyväksymä säädösvallan siirto vaikeuttaa sekä vaikuttaa hyvin kielteisesti kalatalousyrittäjien ja kalastuselinkeinon ylläpitämiseen sekä harjoittamiseen maassamme. Hyvinä huonoina esimerkkeinä tästä voidaan mainita muiden muassa seuraavanlaiset asiat kuten: kalliit jaylimitoitetut valvonnan lisäystarpeet sekä reaaliaikaiset kalastuskiellot, kalastusluvat ettämahdollisen Euroopan unionin rahoitustuen keskittämisen - tai jopa kokonaan sen lakkauttamisen. Lisäksi ehdotukseen sisältyy paljon myös muita negatiivisia asioita, joilla on iso merkitys pienimuotoista kalastusta harjoittaville aluksille ja muillekin (ammatti)kalastajille. Kokonaisuudessaan tästä johtuen Perussuomalaisten valiokuntaryhmä suhtautuu esitykseen ehdottoman kielteisesti, sillä tämä on jälleen selvää jatkumoa kaikille niille jo tehdyille toimenpiteille, jotka vievät unionia kohti liittovaltiokehitystä. Kaikessa yksinkertaisuudessaan Perussuomalaiset vastustavat tällaista kehitystä. Esitys Edellä olevan perusteella esitämme, ettei valiokunta yhdy valtioneuvoston kantaan, koska asetusmuutos vaikuttaa kielteisesti kalatalousyrittäjien ja kalastuselinkeinon ylläpitämiseen sekä harjoittamiseen maassamme. Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 2013 Pietari Jääskeläinen /ps Vesa-Matti Saarakkala /ps Jussi Halla-Aho /ps Anne Louhelainen /ps 10 (10)