Keskj~omen ELY-keskus 1 & 02. 2013 KESELY KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN MAASEUTUJAOSTO Sivu 1 ESITYSLISTA N:o 512012 KOKOUSTIEDOT MAASEUTUJAOSTON KOKOUS Aika: klo 9.00 11.40 Paikka: Vanha Ortopedia, Becker -kabinetti Vaasankatu 2, Jyväskylä OSALLISTUJAT Saapuvilla ja poissa olleet merkitty seuraavalle sivulle. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja sihteeri Ulla Mehto-Hamalainen Veli Koski KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU ~ -~ Allekirjoitukset Vesa Laitinen Ari Nikkola
Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 2 LÄSNÄOLOLIJETTELO (X = läsnä, E = este ilmoitettu, tyhjä = poissa) X Ulla Mehto-Hämäläinen, puheenjohtaja X Veli Koski, sihteeri K-S ELY-keskus, E-vastuualue K-S ELY-keskus, E-vastuualue Jäsen Varajäsen Organisaatio X Vesa Laitinen Eija Liimatainen ProAgria Keski-Suomi X Ari Nikkola Petri Kilpinen Suomen metsäkeskus, Keski-Suomi X Pauli Rintala *) Pirjo Luotola Järvi-Suomen metsänomistajien Liitto ry X Raimo Itkonen Antti Maukonen Metsähallitus, Jyväskylän toimipaikka E Raija Kumpula Keijo Hytönen Keski-Suomen 4H-piiri X Juha Lappalainen Pertti Ruuska MTK Keski-Suomi E Ansa Selänne Päivi Halinen K-S ELY-keskus, Y-vastuualue X Hilkka Laine Hannu Korhonen Keski-Suomen liitto X Jukka Lyytinen Jukka Lehtinen K-S ELY-keskus, L-vastuualue E Pekka Aänismaa Jaana Auer JAMK, luonnonvarainstituutti, Tarvaala Pirkko Turkkila Jaakko Uusisalo Keski-Suomen Yritt~ät ry, maaseutuyrittäjä X Matti Sipponen Eija Haatanen K-S ELY-keskus, E-vastuualue X Kaija BIom Lea Goyal Pohjanmaan/K-S ELY-keskus, E-vastuualue Anssi Lilja Heikki Taskinen Suomen metsästäjäliiton Keski-Suomen piiri X Helena Pihlajasaari Mika Kyrö Maakunnan yhteistyöryhmä Ari Piesala X Risto Lahti Seudulliset kehittämisyhtiöt X Arja-Leena Peiponen Anja Kauppinen Paikalliset toimintaryhmät Marja-Riitta Vest Annu Palomäki Länsi- ja Sisä-Suomen AVI E Eero Peltoniemi X Reena Laukkanen- Keski-Suomen Kylät ry Abbey Muut kutsutut: X Kauko Lehtonen **) Maakunnan yhteistyöryhmä E Tarja Niemelä Jyväskylän yliopisto X Pirjo Peräaho Keski-Suomen liitto ~) saapui klo 9.25 (5~) **) poistui klolo.20 (6~)
Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 3 1~ Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. 2~ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen mukaan kokouskutsu toimitetaan jäsenille sähköisesti vähintään seit semän päivää ennen kokousta. Maaseutujaosto on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vä hintään puolet muista jäsenistä on saapuvilla. Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3~ Pöytäkirjan tarkastus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vesa Laitinen ja Ari Nikkola. 4~ Kokouksen työjärjestys Hyväksytään työjärjestys. Hyväksyttiin. Maaseutujaoston valitsemien kehittämisteemojen jatkotyöstö Maaseutujaoston vuoden 2012 teemoiksi valittiin 1) kestävä yrittäjyys/vihreäntalou den edistäminen sekä 2) vaikuttaminen toimintaympäristön kehittämiseksi. Teemojen työstäminen sovittin jatkuvan työryhmien toimesta. Lisäksi on päätetty perustaa työ ryhmä edistämään maaseutuasumista. Pekkä Äänismaa, Matti Sipponen ja Hilkka Laine selostavat työryhmien tilannetta ja aikaansaannoksia. Keskustellaan lisäksi yleisemmällä tasolla työryhmien ja jaoston työskentelytavoista, resurssesta ja toiminnan tuottamasta lisäarvosta. Kuullaan selostus, käydään keskustelu ja päätetään jatkotoimista. Pekka Äänismaa ei ollut paikalla, joten kestävä yrittäjyys -ryhmän kuu lumisia ei saatu. Ryhmä on kuitenkin kokoontunut. Matti Sipponen kertoi, että vaikuttamisryhmän esittämiä asioita on osit tain edistetty hankerahoituksen kautta. Nettifoorumia ei ole luotu, mutta toisaalta keskustelua maaseudun kehittämisestä on käyty strategian valmistelun yhteydessä muutenkin. Varsinainen vaikuttaminen ja in formaation jakaminen on jäänyt vähemmälle.
Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 4 Hilkka Laine kertoi, että maaseutuasumisen ryhmästä ja sen tehtävistä on keskusteltu liiton aluekehitystiimissä. Ryhmä kytketään osaksi maa kuntaohjelman valmistelua. Keskustelussa todettiin, että pienryhmätyöskentely on hyvä toimintata pa. Uuden maaseutuohjelman rakentamisessa pienryhmätyö sopii poh jatyön tekemiseen. Nähtiin tärkeänä, että ryhmät ovat määräaikaisia ja että niillä on selkeä tehtävänanto. Päätettiin, että työryhmät toimivat maaseutujaoston toimikauden lop puun. Maaseutujaoston toiminnan todettiin saaneen ryhtiä tiiviiden kokousten myötä. Keskustelussa todettiin, että jatkossa jaoston on otettava elin keinopoliittinen näkökulma ykkösasiaksi. Tärkeäksi nähtiin myös kan nan ottaminen nuorisotakuuseen ja valtion palveluiden vetäytymisen johdosta lisääntyneeseen turvattomuuteen maaseudulla. Päätettiin, että vaikuttamisen työryhmä valmistelee seuraavaan kokoukseen kannan oton mainituista asioista. Keskusteltiin siitä, pitäisikö jaostolla olla nykyistä enemmän päätösval taa ja pitäisikö jaoston toiminnan tähdätä konkreettisempiin tuloksiin. Todettiin, että jaoston ei jatkossakaan ole tarkoituksenmukaista tehdä päätöksiä esim. yksittäisistä hankkeista. Tärkeämpää on yhteisen poh dinnan kautta vaikuttaa suurempiin linjoihin mm. kannanottojen muo dossa. 6~ Maaseutustrategian jalkauttaminen ja eri rahastojen yhteensovitus tulevalla ohjelmakaudella Edellisessä kokouksessa käsiteltiin maaseudun kehittämisstrategiaa. Käsittelyssä to dettiin, että on tärkeä pohtia, miten strategia saadaan jalkautettua esimerkiksi kuntiin. Asia on erityisen ajankohtainen, kun uudet kunnanvaltuustot aloittavat työnsä ensi vuoden alusta. Esitettiin mm. sitä, että asiaa esiteltäisiin vaikkapa aamu- tai iltakou luina kunnanhallitusten ja/tai soveltuvien lautakuntien jäsenille. Maaseutustrategia voisi olla Uuden keskisuomalaisen valtuutetun käsikirjan 1 luku. Jalkauttamiseen kuu luu myös se, että mietitään ketkä/ mitkä tahot ovat mukana käytännön toteuttamises sa -> strategiaa seuraavat jatkotoimenpiteet tulee miettiä tarkasti. Maaseutujaoston tehtäviin kuuluu myös maaseuturahaston toimenpiteiden yhteenso vitus muiden alueellisten toimenpiteiden kanssa. On tärkeää, että eri rahastojen toi menpiteet tukisivat mahdollisimman hyvin toisiaan koko maakunnan parhaaksi. Pirjo Peräaho Keski-Suomen liitosta alustaa muiden rahastojen valmistelutilanteesta ja kertoo ajatuksiaan eri rahastojen yhteensovituksesta. Kuullaan selostus, käydään keskustelu ja päätetään jatkotoimista. Pirjo Peräaho selosti rakennerahasto-ohjelman valmistelutilannetta. Ohjelman päätavoitteena ovat kasvu ja kilpailukyky, joka korostuu eri tyisesti Etelä- ja Länsi-Suomen alueosiossa. Toisaalta juuri E-L Suomen alueosiota uhkaa rahoituksen niukkeneminen. Tästä syystä toiveet elinkeinotoiminnan kehittämisen rahoittamiseen kohdistuvat vahvasti myös maaseuturahastoon.
Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 5 7~ Maaseutuohjelman tilannekatsaus EAKR:ssa ohjataan vähintään 20 % vähähiilisen talouden edistämiseen. ESR:ssa uutena on sosiaalisen osallisuus ja köyhyyden torjunta, myös 20 %:n osuudella. Paikallinen kehittäminen eli ns. leader-tyyppinen ra hoitus ei toteutune rakennerahastovaroin. Keskustelussa todettiin erityisesti, että Saarijärvi-Viitasaari seutukunnan erityisasema on turvattava. Lisäksi todettiin, että rakennerahastojen ja maaseuturahaston toimenpiteiden yhteensovituksen merkitys on jatkos sa entistä tärkeämpää. Maaseutujaosto käsittelee Etelä- ja Länsi- Suomen alueellisen suunnitelman luonnoksen seuraavassa kokoukses sa. Keskusteltiin myös maaseutustrategian jalkautuksesta. Strategiaa olisi hyvä esitellä mm. uusille kuntapäättäjille. Todettiin, että asiaan palataan toimenpideohjelman teon yhteydessä. Ulla Mehto-Hämäläinen kertoo maaseutuohjelman tilanteesta. Kuullaan selostus ja merkitään asia tiedoksi. Ulla Mehto-Hämäläinen selosti lyhyesti maaseutuohjelman toteutumati lannetta. Ohjelmakehyksestä on sidottu 82,5 %, mutta toimenpiteittäin sidontatilanne vaihtelee suuresti. Rahoitus on painottunut suunniteltua enemmän hanketukiin. Yritystukien osuus on jäänyt selvästi jälkeen suunnitellusta. Tähän on reagoitu järjestämällä yritysrahoituksen akti vointia, jota edelleen jatketaan. Keskustelussa nostettiin esiin kysymys kehittämishankkeiden vaikutta vuudesta; saavutetaanko hankkeilla konkreettisia tuloksia. Todettiin, et tä hankkeiden vaikutusten täsmällinen mittaaminen on vaikeaa, koska määrällisiä tavoitteita on usein lähes mahdotonta asettaa (poikkeuksena yleishyödylliset investointihankkeet). Lisäksi toiminta on pitkäjänteistä; tulokset ja vaikutukset syntyvät usein vasta hankkeen päättymisen jäl keen. Saatujen palautteiden ja ELY-keskuksen hankekäsittelijöiden ha vaintojen perusteella tuloksiin voidaan olla kohtuullisen tyytyväisiä. Toi minnan luonteeseen kuitenkin kuuluu, että aina hanke ei syystä tai toi sesta onnistu parhaalla mahdollisella tavalla. 8~ Muut asiat Ei muita asioita. 9~ Seuraavan kokouksen ajankohta 10~ Kokouksen päättäminen Seuraavan kokouksen ajankohdaksi päätettiin 17.1.2013 klo 9.00. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.40.