KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN MAASEUTUJAOSTO Sivu 1 PÖYTÄKIRJA N:o 2/2004 MAASEUTUJAOSTON KOKOUS

Transkriptio

1 KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN MAASEUTUJAOSTO Sivu 1 PÖYTÄKIRJA N:o 2/2004 KOKOUSTIEDOT MAASEUTUJAOSTON KOKOUS Aika: klo Paikka: Villa Cawen, Korpilahti OSALLISTUJAT Saapuvilla ja poissa olleet merkitty seuraavalle sivulle. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja sihteeri Juha S. Niemelä Ulla Mehto-Hämäläinen KÄSITELLYT ASIAT 1-13 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU allekirjoitukset Ansa Selänne Jouko Kahilainen

2 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 2 LÄSNÄOLOLUETTELO (X = läsnä, E = este ilmoitettu, tyhjä = poissa) Ulla Mehto-Hämäläinen X K-S TE-keskus, maaseutuosasto Jäsen Varajäsen Organisaatio Pauli Puttonen, vpj Raimo Kunelius Pro Agria Keski-Suomen Maaseutukeskus Helena Reiman Petri Kilpinen Keski-Suomen metsäkeskus Hannu Uusitalo Ilkka Janhonen Keski-Suomen kalatalouskeskus Pauli Rintala E Seppo Moilanen E Keski-Suomen Metsänomistajien Liitto ry Raija Kumpula E Tiina Sivonen E Keski-Suomen 4H-piiri Esko Hytönen Pertti Ruuska MTK Keski-Suomi Ansa Selänne Päivi Halinen Keski-Suomen Ympäristökeskus Jouko Kahilainen Jari Mikkonen Keski-Suomen liitto Pirjo Peräaho Mikko Kankainen Keski-Suomen tavoite 1-ohjelma-alue Yrjö Määttä Timo Vihola Jämsän seudun koulutuskeskus Markku Torikka Risto Kinnunen Jykes Oy Kalevi Jääskeläinen Tarja Uusipaasto Maaseutukehitys ry/vesuri-ryhmä ry Jyrki Kataja Jaana Auer JAMK, luonnonvarainstituutti, Tarvaala Minna Taipale E Kirsi Porkkala Maaseutuyrittäjät Päivi Pienmäki-Jylhä Aarre Mäkelä Länsi-Suomen lääninhallitus Matti Sipponen Jarmo Kovanen K-S TE-keskus, mos/kalatal.yks Arja Tuohimetsä E Eija Haatanen E K-S TE-keskus, työvoimaosasto Juhani Malinen Esko Hietanen STTK/Meto/SAK/Puu-ja erityisalojen liitto MYR:n edustajat: Terttu Hentinen Paavo Lintula Muu kutsutut: Veli-Pekka Päivänen Hilkka Laine Jaana Salonen Pirkko Haikkala/ Anna- Maija Nieminen Juha S. Niemelä Veli Koski Tapani Rinne Tarja Enne E Keski-Suomen liitto Keski-Suomen liitto Keski-Suomen liitto Keski-Suomen liitto Keski-Suomen Kylät ry ProAgria Keski-Suomen Maaseutukeskus K-S TE-keskus K-S TE-keskus JyväsRiihi ry JyväsRiihi ry

3 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 3 1 Kokouksen avaus Ulla Mehto-Hämäläinen avasi kokouksen. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin osastopäällikkö Juha S. Niemelä. Ulla Mehto-Hämäläinen toimi sihteerinä. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maaseutujaosto on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään puolet muista jäsenistä on saapuvilla. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus asiantuntijoille ja muille kutsutuille. Päätös: Todettiin laillisuus ja päätösvaltaisuus. Läsnäolo- ja puheoikeus hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 3 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Ansa Selänne ja Jouko Kahilainen. 4 Kokouksen työjärjestys Ehdotus: Päätös: Hyväksytään työjärjestys. Hyväksyttiin. 5 JyväsRiihi ry:n JYVÄ-ALMA-ohjelman muutos JyväsRiihi on aloittanut viimeisenä ALMA-toimintaryhmänä hanketoiminnan helmikuussa 2003 ja hankerahoituksen myöntämisen toukokuussa Ensimmäisen toimintavuoden aikana on sidottu 41 % rahoituskehyksestä. JyväsRiihen käsittelyyn on tulossa kesän 2004 aikana enemmän toimintalinjan 3 (Maaseutuyhteisöjen kehittäminen) hankkeita kuin rahoituskehyksessä on varaa. ALMA-ohjelman aikataulun vuoksi ohjelmien nopea toteutuminen on välttämätöntä ja siksi ohjelman rahoituskehystä on perusteltua muuttaa. JyväsRiihi esittää siirrettäväksi toimintalinjasta 2 (Maaseutuelinkeinojen monipuolistaminen) euroa toimintalinjaan 3. Toimintalinjaan 2 jää noin euroa (Liite).

4 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 4 JyväsRiihi ry:n toiminnanjohtaja Tapani Rinne selostaa ohjelmanmuutosta ja sen perusteita. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Hyväksytään JyväsRiihi ry:n ohjelmanmuutos hakemuksen mukaisesti. 6 Ohjelmien tilanne Päätös: Kuultiin toiminnanjohtaja Tapani Rinteen selostus. JYVÄ-ALMA ohjelma on päässyt vauhtiin ja hankkeistus on edennyt hyvin. Hallituksen kesäkuun 2004 kokouksessa saataneen kaikki ohjelman rahat sidottua. Käytäntö on osoittanut, että toimintalinjan 2 (Maaseutuelinkeinojen monipuolistaminen) hankkeita ei synny niin helposti kuin toimintalinjan 3 (Maaseutuyhteisöjen kehittäminen) hankkeita. Tämän vuoksi ohjelman rahoituskehystä on tarpeen muuttaa. Ohjelmanmuutos hyväksyttiin hakemuksen mukaisesti. ALMA-ohjelman vauhdituskampanja toteutettiin tammi-maaliskuussa 2004 painottuen erityisesti yritysrahoituksesta tiedottamiseen. Kampanja on tuottanut hyviä tuloksia ja vilkastuttanut hakemusten saapumista TE-keskukseen. Tässä vaiheessa hakemuksia on sisässä jo enemmän kuin koko loppukaudelle on kehystä jäljellä. Pientä epäsuhtaa esiintyy eräiden toimenpiteiden kesken: a- (maatilainvestoinnit) ja i-(muut metsätaloustoimenpiteet) toimenpiteet ovat jääneet jälkeen muista toimenpiteistä. TE-keskus on päättänyt avata ALMA-ohjelman viimeisen kehittämishankehaun, jossa hakuaika olisi kesäkuun puoliväliin ja toivomuksena erityisesti metsäpuolen hankkeet. Tämän jälkeen saapuneista hankkeista valikoidaan parhaat rahoitettaviksi. Yrityshankkeiden rahoittamista jatketaan edelleen ja niiden osalta myös haku on edelleen jatkuva. Haja-asutusalueiden nopeita tietoliikenneyhteyksiä koskeva hankehaku avataan ainakin jossakin laajuudessa erikseen toukokuun lopulla esiselvityksen valmistumisen jälkeen. Tavoite 1-ohjelmassa hankkeiden toteutusaikaa on vuoden 2008 loppuun. Alueella on tarkoitus järjestää ALMA-vauhdituksen tapaan yritysrahoituksen infotilaisuuksia ensi syksynä. Ulla Mehto-Hämäläinen selostaa asiaa kokouksessa. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Merkitään asia tiedoksi. Päätös: Kuultiin selostus ohjelmien tilanteesta. Suomen ALMA-ohjelman sulkeminen vuoden 2006 loppuun mennessä aiheuttaa huolta valtakunnan tasolla, koska maksatukset ovat edenneet varsin hitaasti. Tilanne on sama myös Keski-Suomen osalta. Tämä edellyttää hankkeiden ripeää toteutusta ja aikatauluista kiinni pitämistä sekä riittävää

5 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 5 resurssointia maksatusten hoitamiseen TE-keskuksissa. Keski-Suomen ALMAssa paras sidontatilanne on toimintalinjassa 2 Maaseutuelinkeinojen monipuolistaminen ja siellä on tuettu erityisesti maaseutumatkailuhankkeita. Myös toimintalinja 3 Maaseutuyhteisöjen kehittäminen on edennyt melko hyvin ja toimintaryhmien ohjelmien toteutuessa sen kehykset tulevat hyvin sidotuiksi. Vähiten sidontoja on toimintalinjassa 1 Maa- ja metsätalouden kehittäminen. ALMAn kehittämishankkeiden viimeinen hakehaku on avattu lehtiilmoituksella. Haku päättyy Tämän jälkeen on vielä mahdollista jättää haja-asutusalueiden noepiden tietoliikenneyhteyksien rakentamista koskevia hankkeita. Hakemuksia on jo nyt TE-keskuksessa vireillä enemmän kuin ohjelman kehystä on jäljellä. Kehittämishankkeiden osalta joudutaan tekemään karsintaa ja valikoimaan ensisijaiset vielä tällä kaudella rahoitettavat hankkeet. Yritystukien hakua jatketaan vielä, koska yritysrahoituksen osuus ohjelmassa ei ole tavoitellulla tasolla (40 % kehyksestä). Merkittiin asia tiedoksi. 7 Maaseutujaoston valmistelevan työryhmän työn tuloksia Jaoston edellisessä kokouksessa nimettiin valmisteleva työryhmä, jonka tehtävänä on kartoittaa asioita, joihin maaseutujaoston olisi tarpeellista ottaa kantaa tai luoda strategisia linjauksia. Työryhmä on kokoontunut kerran ja kirjannut tarkempaa pohdintaa vaativia asioita (Liitteenä työryhmän muistio). Ehdotus: Keskustellaan työryhmän esittämistä aiheista ja tarvittaessa täydennetään esitystä. Sovitaan jatkotyöskentelystä (mm. jatkaako nimetty työryhmä asioiden valmistelua vai tarvitaanko muita työryhmiä tai asiantuntijoita). Päätös: Käytiin keskustelua ja päätettiin täydentää työryhmää nimeämällä siihen osastopäällikkö Juha S. Niemelä, ja luonnonvarainstituutin johtaja Jyrki Kataja erityisesti osaamiseen liittyvien asioiden asiantuntijana. Lisäksi varmistetaan ProAgria Maaseutukeskuksen edustus. Keskustelussa tärkeinä asioina nousivat esille mm. uuden ohjelmakauden mahdollisuudet ja maa- ja metsätalouden kehityssuunnat, maaseudun osaamisen profilointi sekä haja-asutusalueiden vesi- ja viemäriverkostojen tukeminen. Sovittiin, että seuraavaan jaoston kokoukseen otetaan tietoisku jätevesilaista ja vesipuitedirektiivistä.

6 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 6 8 Tulevaan ohjelmakauteen valmistautuminen Uuden ohjelmakauden täsmälliset kuviot ovat vielä hahmottumatta mutta jotain suunnitelmia on jo olemassa. Maaseudun kehittämisessä jatkunee ALMAtyyppinen toiminta jossakin laajuudessa ja rakennerahastopuolellakin voisi olla jotain tarjottavaa maaseudulle. Tässä vaiheessa olisi syytä ryhtyä miettimään, mihin meillä Keski-Suomessa maaseudun kehittämistä olisi suunnattava jatkossa, mitä painopisteitä tulisi valita? Tarvittaisiinko ehkä esiselvityksiä seuraavaa ohjelmakautta varten joidenkin toimialojen tai muiden kokonaisuuksien kehittämiseksi? Jatketaanko teemaohjelmatyötä ja miten siihen saadaan muut rahoittajat ja toimijat laajemmin mukaan? Ulla Mehto-Hämäläinen alustaa asiaa keskustelua varten. Ehdotus: Keskustellaan asiasta ja kirjataan evästyksiä uutta ohjelmakautta varten. Päätös: Keskusteltiin tulevaan ohjemakauteen valmistautumisesta. Todettiin, että maaseututoimijoiden olisi hyvä saada tietoa tulevasta ohjelmakaudesta nopeasti ja säännöllisesti. Päätettiin ottaa tilannekatsaus uuden kauden valmistelusta jaoston kokousasiaksi. Tällä hetkellä tieto on vielä varsin yleisellä tasolla olevaa eivätkä viranomaisetkaan tiedä yksityiskohtia. Joka tapauksessa ainakin ympäristöasiat ja eläinten hyvinvointi tulevat korostumaan maaseudun kehittämisessä. 9 Maaseutuprofessuuri-hankkeen tilanne Tärkeää olisi ohjelmakauden vaihtumisesta sujuminen kivuttomasti ja uuden kauden käynnistyminen mahdollisimman nopeasti. Jatkossa kehittämiseen käytettäviä varoja on todennäköisesti nykyistä vähem män, jolloin joudutaan tekemään painopistevalintoja. Tulisikin pohtia, tarvitaanko tulevien valintojen tueksi selvityksiä, joita voitaisiin rahoit taa vielä tämän kauden lopulla. Myös teemaohjelmilta ja toimintaryh miltä voitaisiin koota kokemuksia ja evästyksiä tulevan toiminnan suunnitteluun. Maaseutuprofessuurin täyttäminen yliopistolla on pitkittynyt ja uhkana on hankkeeseen varattujen rahojen jääminen käyttämättä. Jouko Kahilainen kertoo hankkeen tämän hetken tilanteesta. Ehdotus: Kuullaan selostus ja merkitään asia tiedoksi. Päätös: Puheenjohtaja Juha S. Niemelä jääväsi itsensä tämän asian kohdalla. Puheenjohtajana 9 :n ajan toimi Jouko Kahilainen, joka myös selosti asiaa. Maaseutuprofessuuriin ja siihen liittyvään maaseutuyrittäjyyden ohjelmaan on saatu rahoitusta maaseutupolitiikan yhteistyöryhmältä, TE-keskukselta ALMA- ja tavoite 1-ohjelmasta sekä maakunnan omilta yrityksiltä ja organisaatioilta. Viimeksi mainittuja

7 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 7 rahoittajia ovat Keskisuomalainen, Keskimaa, Keski-Suomen osuuspankki, Keski-Suomen liitto, ProAgria Keski-Suomen Maaseutukeskus, MTK Keski-Suomi, Keski-Suomen Maitokunta ja Saarioinen Oy. Professuurin täyttömenettely on osoittautunut yllättävän hitaaksi eikä kahdesta hakijasta kumpikaan loppujen lopuksi tulle virkaa hoitamaan. Yliopistolla on kuitenkin mahdollisuus tehdä pikaisia erityisjärjestelyjä ja tavoitteena on, että ennen kesää asiassa saadaan ratkaisu aikaan ja hankkeen toteutuminen turvataan. 10 Maaseutujaoston jäsenten tarkistus 11 Muut asiat Edellisessä kokouksessa päätettiin, että TE-keskus pyytää jaostossa edustettuina olevia organisaatioita tarkistamaan edustajansa eli varsinaisen ja varajäsenensä. Uuden kokoonpanon nimeäminen viedään TE-keskuksen maaseutuosaston esityksenä maakunnan yhteistyöryhmän kokoukseen. Ulla Mehto-Hämäläinen kertoo tarkistuksen tilanteesta. Ehdotus: Kuullaan selostus ja merkitään asia tiedoksi. Päätös: Kalevi Jääskeläinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyssä, koska toimintaryhmillä on erimielisyyttä edustajiensa valinnassa. Jaostossa tällä hetkellä edustettuna olevilta organisaatioilta on tullut ehdotuksia jäsenten tarkistukseksi. Muutamaa puuttuvaa esitystä vielä kysellään. Lisäksi on harkittavana TE-keskuksen yritysosaston edustajan nimeäminen. TE-keskuksen maaseutuosasto tekee lopullisen esityksen jäsenten tarkistuksesta maakunnan yhteistyöryhmän kokoukseen. Merkittiin asia tiedoksi. Pertti Ruuska kertoi lyhyesti CAP-tukiuudistustilanteesta. Keskeistä uudistuk sessa on tuen irrottaminen tuotannosta. Asia ei ole vielä valmis, mutta se on varmistunut, että Suomi valitsee yhdistelmämallin. Tukikokonaisuuteen vaikuttavat monet tekijät: CAP-uudistus, kansallinen tukipotti, ympäristötukiuudistus ja LFA:n kokrotusmahdollisuus, minkä vuoksi on erittäin mutkikasta tehdä vertailuja ja valita parasta vaihtoehtoa. Ratkaisu on kuitenkin esitettävä komissiolle elokuussa. Ulla Mehto-Hämäläinen totesi, että edellisen kokouksen pöytäkirjan 5 :ssä on jäänyt kirjaamatta Kalevi Jääskeläisen esteellisyysilmoitus. Se on lisätty pöytäkirjaan tarkastuksen jälkeen. Jaana Salonen ilmoitti iltapäivällä olevasta lentopallo-ottelusta ja olevasta Kylätoimintapäivästä Konneveden Särkisalossa.

8 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 8 12 Seuraavan kokouksen ajankohta Seuraava kokous pidetään klo 9 Jämsässä. 13 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo