I L M A I L U L A I T O S CIVIL AVIATION ADMINISTR ATION LENTOTURVALLISUUSHALLINTO F LI GH T SA T A U T O I T FI F E Y N L AN H R Y D ILMAILUMÄÄRÄYS AVIATION REGULATION PL 50, 01531 VANTAA, FINLAND, Tel. 358 (0)9 82 771, Fax 358 (0)9 82 772499 OPS M1-18 muutos 3 13.12.2001 www.fltsafety.fcaa.fi VAARALLISTEN AINEIDEN ILMAKULJETUS Tämä määräys on annettu vaarallisten aineiden kuljetuksesta 2.8.1994 annetun lain (719/1994) ja vaarallisten aineiden ilmakuljetuksesta 11.3.1997 annetun asetuksen (210/1997) nojalla. Tähän määräykseen sisältyvät muutokset tulevat voimaan 15.1.2002. Tällä määräyksellä korvataan 19.2.1999 annettu ilmailumääräys OPS M1-18 Muutos 2. SISÄLLYSLUETTELO 1 Soveltamisala 2 Määritelmät 3 Sovellettava standardi 4 Luokitus 5 Kuljetusrajoitukset 6 Pakkaaminen 7 Merkinnät ja varoituslipukkeet 8 Lähettäjän velvollisuudet 9 Kuljetuksen suorittajan velvollisuudet 10 Tietojen antaminen 11 Koulutus 12 Erityiset määräykset radioaktiivisten aineiden kuljetuksesta 13 Siirtymämääräykset 1 SOVELTAMISALA Tämä määräys koskee vaarallisten aineiden ilmakuljetusta Suomen alueella ja suomalaisessa ilma-aluksessa Suomen alueen ulkopuolella. Tätä määräystä sovelletaan suomalaisessa ilmaaluksessa Suomen alueen ulkopuolella tapahtuviin kuljetuksiin, jollei Suomea sitovista kansainvälisistä velvoitteista muuta johdu. 2 MÄÄRITELMÄT Tässä määräyksessä tarkoitetaan: 1) aineen nimellä (proper shipping name) nimeä, jota on käytettävä esineestä tai aineesta kaikissa kuljetusasiakirjoissa ja ilmoituksissa sekä myös pakkauksissa, jos merkintä vaaditaan; 2) alkuperävaltiolla (state of origin) valtiota, jonka alueella vaaralliset aineet ensimmäisen kerran kuormataan ilma-alukseen; 3) asianosaisilla valtioilla (the states concerned) poikkeuslupaa edellyttävän tavaralähetyksen alkuperä-, kauttakulku-, ylilento- ja määränpäävaltioita sekä kuljetuksen suorittajan valtiota; 4) ICAO-TI:llä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) julkaisemia vaarallisten aineiden ilmakuljetusta koskevia teknisiä määräyksiä (Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air, Doc 9284-AN/905); 5) ilma-aluksen päälliköllä (pilot-in-command) ohjaajaa, joka vastaa ilma-aluksen toiminnasta ja turvallisuudesta lennon aikana; 6) kollilla (package) pakkaamisen lopputulosta, joka käsittää pakkauksen ja sen sisällön kuljetusvalmiina; 7) kontilla (unit load device) rahtikonttia, ilma-aluskonttia, verkolla varustettua ilma-aluspallettia tai iglulla ja sen peittävällä verkolla varustettua ilma-aluspallettia; Huom! Lisäpäällys ei sisälly kontin määritelmään. 8) kuljetuksen suorittajalla (operator) henkilöä, yhteisöä tai yritystä, joka harjoittaa yksityis- tai ansiolentotoimintaa tai tarjoutuu siihen; 9) kuljetuksen suorittajan valtiolla (state of the operator) valtiota, jonka alueella kuljetuksen suorittajalla on pääasiallinen toimintapaikkansa tai, jos sillä ei ole sellaista toimintapaikkaa, vakinainen olinpaikkansa; ILL 3300 10/01
2/13 OPS M1-18, 13.12.2001 10) lisäpäällyksellä (overpack) päällystä tai muuta apuvälinettä, jolla yksi lähettäjä yhdistää yhden tai useampia kolleja yhdeksi yksiköksi käsittelyn ja kuormaamisen helpottamiseksi; Huom! Kontti ei sisälly lisäpäällyksen määritelmään. 11) lisävaaralla (subsidiary risk) vaaraominaisuutta, joka vaarallisella aineella saattaa olla määräävän vaaraominaisuuden (primary hazard) lisäksi; Huom! Määräävät vaaraominaisuudet ja lisävaarat (sivuvaarat) ilmaistaan VAIK-asetuksen 3 :n mukaisina vaarallisuusluokkina. 12) maapalveluasiamiehellä (handling agent) henkilöä, yhteisöä tai yritystä, joka huolehtii kuljetuksen suorittajan puolesta tämän tehtävistä ennen lentoa ja lennon jälkeen; Huom! Käsitteellä maapalvelu, jota käytetään tässä määräyksessä ja Ilmailulaitoksen päätöksessä Lentorahdin ja postin turvavalvonta (normisarja, SEC 1 Muutos 1, 27.10.1997), tarkoitetaan samaa kuin käsitteellä maahuolinta, jota käytetään Euroopan Unionin neuvoston direktiivissä Pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lentoasemilla (96/67/EY, 15.10.1996), Ilmailulaitoksen lentoturvallisuushallinnon ilmailumääräyksessä Maahuolinta lentoasemilla (määräyskokoelma, GEN M1-3, 3.12.1998) ja Ilmailulaitoksen päätöksessä Käyttäjien komitea ja kuuleminen lentoasemilla (normisarja, ADM 1, 16.10.1997). 13) matkustajailma-aluksella (passenger aircraft) ilma-alusta, jolla kuljetetaan matkustajia. Matkustajina ei tässä yhteydessä pidetä miehistön jäseniä, kuljetuksen suorittajan palveluksessa olevia työtehtäviään suorittavia henkilöitä, viranomaisen valtuutettua edustajaa eikä henkilöä, jonka tehtävät liittyvät tiettyyn ilma-aluksessa kuljetettavaan tavaralähetykseen tai muuhun rahtiin; 14) miehistön jäsenellä (crew member) kuljetuksen suorittajan määräämää henkilöä, jolla on tehtävä ilma-aluksessa lennon aikana; 15) määräävällä vaaraominaisuudella (primary hazard) vaaraominaisuutta, jonka perusteella vaarallinen aine luokitellaan vaarallisuusluokkaan; 16) ohjaamomiehistön jäsenellä (flight crew member) ilmailulupakirjan omaavaa miehistön jäsentä, jolla on lennon suorittamiseen oleellisesti vaikuttava tehtävä ilma-aluksessa; 17) pakkaamisella (packing) toimenpiteitä, joilla esineet tai aineet suljetaan pakkauksiin tai muutoin suojataan; 18) pakkauksella (packaging) säilytysyksikköä sekä kaikkia muita tarvikkeita ja materiaaleja, jotka tarvitaan säilytysyksikön sisällön sisällä pysymiseen ja pakkausvaatimusten täyttymiseen; 19) rahti-ilma-aluksella (cargo aircraft) ilma-alusta, jolla kuljetetaan tavaraa, mutta ei matkustajia; 20) tavaralähetyksellä (consignment) yhtä tai useampaa vaarallisia aineita sisältävää kollia, jotka yksi lähettäjä on jättänyt kuljetettavaksi ja jotka kuljetuksen suorittaja on yhdessä osoitteessa samanaikaisesti hyväksynyt kuljetettavaksi yhtenä eränä yhdessä määräpaikkaosoitteessa olevalle yhdelle vastaanottajalle; 21) vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuudella (dangerous goods accident) vaarallisten aineiden kuljetuksen yhteydessä sattuvaa ja siihen liittyvää tapahtumaa, josta aiheutuu henkilön kuolema tai vakava vammautuminen tai merkittäviä omaisuusvahinkoja; 22) vaarallisten aineiden kuljetusvaaratilanteella (dangerous goods incident) vaarallisten aineiden kuljetuksen yhteydessä ilma-aluksessa tai muualla sattuvaa ja kuljetukseen liittyvää muuta tapahtumaa kuin onnettomuutta, kun tapahtumasta aiheutuu henkilön vammautuminen, omaisuusvahinko, tulipalo, pakkauksen rikkoutuminen, vaarallisen aineen läikkyminen, vaarallisen nesteen tai säteilyn vuoto tai muuta, josta ilmenee, ettei pakkaus ole säilynyt ehjänä. Vaarallisten aineiden kuljetusvaaratilanteeksi katsotaan myös mikä tahansa vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvä tapahtuma, joka saattaa ilma-aluksen tai siinä olevat henkilöt vakavaan vaaraan; Huom! Vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuus tai -vaaratilanne saattaa tapauksen laadun perusteella olla myös ICAO Annex 13:ssa tarkoitettu lento-onnettomuus tai vaaratilanne. 23) VAIK-asetuksella vaarallisten aineiden ilmakuljetuksesta 11.3.1997 annettua asetusta (210/ 1997) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen; 24) VAK-lailla vaarallisten aineiden kuljetuksesta 2.8.1994 annettua lakia (719/1994) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen; 25) vakavalla vammalla (serious injury) henkilön onnettomuudessa saamaa vammaa: a) joka edellyttää yli 48 tunnin mittaista sairaalahoitoa, joka alkaa seitsemän päivän kuluessa vammautumisesta; b) joka aiheuttaa luun murtumisen (lukuun ottamatta sormien, varpaiden tai nenän vähäisiä murtumia); c) johon liittyy haavoja, jotka aiheuttavat runsasta verenvuotoa tai hermo-, lihas- tai jännevaurioita; d) johon liittyy sisäelinvaurioita;
OPS M1-18, 13.12.2001 3/13 e) johon liittyy toisen tai kolmannen asteen palovammoja tai muunlaisia palovammoja, joiden laajuus on yli 5 prosenttia ihon pinta-alasta; tai f) joka johtuu toteennäytetystä altistumisesta tartuntavaarallisille aineille tai vaarallisessa määrin säteilylle; 26) yhteensopimattomilla vaarallisilla aineilla (incompatible dangerous goods) aineita, jotka joutuessaan kosketukseen toistensa kanssa saattavat aiheuttaa vaarallista lämmönkehitystä tai kaasunmuodostusta taikka syövyttävän aineen syntymisen; 27) YK-numerolla (UN number) nelinumeroista lukua, jonka Yhdistyneiden kansakuntien vaarallisten aineiden kuljetuskomitea on antanut aineen tai aineryhmän tunnistamista varten. Huom! VAK-laissa on vaarallisten aineiden kuljetusta koskevia määritelmiä. 3 SOVELLETTAVA STANDARDI 3.1 ICAO-TI VAIK-asetuksen 2 :n 1 momentissa tarkoitettuna standardina vaarallisten aineiden ilmakuljetuksessa noudatetaan ICAO-TI:n vuosien 2001-2002 painosta (Edition). ICAO-TI:stä antavat tietoja toimivaltansa puitteissa Ilmailulaitoksen lentoturvallisuushallinto, Turvatekniikan keskus ja Säteilyturvakeskus. ICAO-TI on saatavissa muun muassa seuraavista osoitteista: - Document Sales Unit, ICAO, 999 University Street, Montreal, Quebec, CANADA H3C 5H7, puhelin (+1 514) 954 8022, telekopio (+1 514) 954 6769, sähköposti: sales_unit@icao.int ; - Directeur régional de l OACI, Bureau Europe et Atlantique Nord, 3 bis, villa Émile Bergerat, 92522 Neuilly-sur-Seine (Cedex), FRANCE, puhelin (+33 1) 4641 8585, telekopio (+33 1) 4641 8500; - Westward Documedia, 37 Windsor Street, Cheltenham, Glos., GL52 2DG, UNITED KINGDOM, puhelin (+44 1242) 235151, telekopio (+44 1242) 584139. Huom! ICAO-TI julkaistaan toistaiseksi joka toinen vuosi. ICAO-TI:n vuosien 2001-2002 painoksen esipuheessa ilmoitetaan muun muassa, että kyseinen painos on voimassa 31.12.2002 tai sellaiseen myöhempään päivämäärään saakka, jona ICAO-TI:n seuraava painos tulee voimaan. ICAO-TI käsittää kokonaisuudessaan kaksi nidettä: varsinaisen yli 600-sivuisen teknisen määräyskokoelman (Doc 9284-AN/905), joka on tarkoitettu kaikille kuljetusten osapuolille ja viranomaisille, sekä yli 100-sivuisen täydennysosan (Doc 9284-AN/905 Supplement), joka on tarkoitettu lähinnä viranomaisille. 3.2 Vapautukset ICAO-TI:n soveltamisesta 3.2.1 Ilma-aluksessa kuljetettaviksi määrätyt tai ICAO-TI:ssä erityisesti määritellyt esineet ja aineet Tämä määräys ei koske esineitä ja aineita, jotka muuten luokiteltaisiin vaarallisiksi aineiksi, mutta joiden on oltava ilma-aluksessa lentokelpoisuus- tai lentotoimintamääräysten perusteella tai jotka on jätetty ICAO-TI:n soveltamisalan ulkopuolelle niiden erityisten käyttötarkoitusten vuoksi. Jos edellä mainittuja esineitä tai aineita kuljetetaan täydennystarvikkeina, tätä määräystä sovelletaan niihin, jollei ICAO-TI:stä muuta johdu. 3.2.2 Matkustajille ja miehistön jäsenille sallittavat esineet ja aineet Matkustajat ja miehistön jäsenet saavat heitä koskevasta VAIK-asetuksen 4 :ssä säädetystä yleisestä vaarallisten aineiden kuljetuskiellosta poiketen viedä ICAO-TI:n osan 8 luvussa 1 tarkoitettuja vaarallisia aineita ilma-alukseen matkatavaroissaan tai muutoin mukanaan. Miehistön jäsenen on ennen siirtymistään ilma-alukseen ilmoitettava vaarallisista aineista, joita hänellä on matkatavaroissaan tai muutoin mukanaan. Tämä velvollisuus ei kuitenkaan koske aineita, joiden kuljetus on VAIK-asetuksen 4 :n 1 momentin mukaan sallittua ilman kuljetuksen suorittajan hyväksymistä. Huom. 1: Luettelo ICAO-TI:n osan 8 luvussa 1 tarkoitetuista matkustajien ja miehistön jäsenten matkatavaroissa sallituista vaarallisista aineista on liitteenä 1. Huom. 2: Matkustajia koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta säädetään VAIK-asetuksen 4 :n 2 momentissa. 3.3 Poikkeusluvan hakeminen 3.3.1 Tapaukset, joissa edellytetään ICAO- TI:ssä tarkoitettua asianosaisten valtioiden toimivaltaisten viranomaisten myöntämää poikkeuslupaa (exemption) ICAO-TI:ssä tarkoitettua ja VAIK-asetuksen 20 :n nojalla myönnettävää poikkeuslupaa on haettava kirjallisesti Lentoturvallisuushallinnolta hyvissä ajoin ennen poikkeuslupaa edellyttävän toiminnan aloittamista. Hakemuksessa on esitettävä vähintään seuraavat tiedot: a) syy, jonka perusteella hakija pitää poikkeuslupaa edellyttävää toimintaa välttämättömänä; b) perustelut, joiden mukaan hakija katsoo vaadittavan turvallisuuden saavutettavaksi hakemuksen kohteena olevassa toiminnassa (mukaan lu-
4/13 OPS M1-18, 13.12.2001 kien hakijan mahdollisesti määrittelemät turvallisuuden tarkkailutoimet); c) kuljetettavan aineen nimi, vaarallisuusluokka ja YK-numero sekä kaikki tarvittavat tekniset tiedot; d) pakkaus; e) kuljetettava ainemäärä; f) tiedot mahdollisesti tarvittavasta erityiskäsittelystä ja mahdolliset erityiset ohjeet toimenpiteistä hätätilanteissa; g) lähettäjän ja vastaanottajan nimi ja osoite; sekä h) lähtö- ja määrälentopaikka sekä kuljetusajankohdat ja reititys. Huom. 1: Tapaukset, joissa edellytetään poikkeuslupaa, ilmenevät tämän määräyksen kohdasta 5.2. Poikkeuslupamenettelyyn liittyviä lisätietoja on ICAO-TI:n osan 1 kohdassa 1.1 sekä ICAO-TI:n täydennysosan (Supplement) osan S-1 kohdassa 1. Huom. 2: Hakijan on saatava poikkeuslupa ICAO- TI:n mukaan kaikilta asianosaisilta valtioilta, ennen kuin poikkeuslupaa edellyttävä kuljetus voidaan suorittaa. 3.3.2 Tapaukset, joissa edellytetään ICAO- TI:ssä tarkoitettua alkuperävaltion myöntämää lupaa (approval) Jos alkuperävaltio on Suomi, lupaa on haettava kirjallisesti lentoturvallisuushallinnolta hyvissä ajoin ennen lupaa edellyttävän toiminnan aloittamista. Hakemuksessa on esitettävä vähintään kohdassa 3.3.1 tarkoitetut tiedot. Huom! Tapauksista, joissa edellytetään alkuperävaltion myöntämää lupaa, on selostus ICAO-TI:n osan 1 kohdassa 3.1 olevassa approval -termin määritelmässä. Katso myös tämän määräyksen kohtaan 5.2 liittyvä huomautus! 4 LUOKITUS Huom! Vaarallisten aineiden vaarallisuusluokat on lueteltu VAIK-asetuksen 3 :ssä. Luokituksen perusteet on esitetty ICAO-TI:n osassa 2. 4.1 Toimivaltaiset viranomaiset VAIK-asetuksen 3 :n 3 momentissa tarkoitettuja tapauksia ovat ne, joissa ICAO-TI edellyttää, että toimivaltainen viranomainen luokittelee aineen tai hyväksyy luokituksen. Näissä tapauksissa toimivaltainen viranomainen on Suomessa Säteilyturvakeskus luokan 7 osalta ja Turvatekniikan keskus muiden luokkien osalta. Biologisten tuotteiden ja diagnostisten näytteiden osalta on noudatettava lisäksi, mitä sosiaali- ja terveysministeriö mahdollisesti edellyttää. Kuolleet eläimet, joiden tiedetään tai kohtuullisella varmuudella voidaan olettaa sisältävän tartuntavaarallista ainetta, on pakattava, merkittävä ja kuljetettava tämän määräyksen lisäksi maa- ja metsätalousministeriön eläinjätteen käsittelystä antamien säännösten mukaisesti. Sellaisissa tapauksissa, joissa geenitekniikalla muunnettujen mikro-organismien tai organismien tie-detään tai oletetaan olevan vaarallisia ihmisille, eläimille tai ympäristölle, on noudatettava geenitekniikan lautakunnan antamia ohjeita. Geenitekniikalla muunnettujen mikro-organismien ja organismien kansainvälisissä kuljetuksissa on noudatettava alkuperävaltion toimivaltaisen viranomaisen antamia ohjeita. 5 KULJETUSRAJOITUKSET 5.1 Vaaralliset aineet, joiden ilmakuljetus on kielletty kaikissa olosuhteissa VAIK-asetuksen 5 :n 1 momentissa tarkoitettuja aineita, joiden ilmakuljetus on kielletty kaikissa olosuhteissa, ovat mitkä tahansa aineet, jotka sellaisina, kuin ne jätetään kuljetettavaksi, saattavat normaaleissa kuljetusolosuhteissa: a) räjähtää; b) reagoida vaarallisesti; c) aiheuttaa liekin syttymisen, vaarallista lämmöntuottoa taikka vaarallista myrkyllisten, syövyttävien tai palavien kaasujen tai höyryjen muodostumista. Huom! Eräät edellä tarkoitetuista vaarallisista aineista on mainittu ICAO-TI:n aineluettelossa siten, että aineen kohdalla luettelon sarakkeissa 2 3 on sana FORBIDDEN (Kielletty). ICAO-TI:n aineluettelo ei ole kuitenkaan tyhjentävä, joten muidenkin kuin kyseisten aineluettelossa mainittujen aineiden ilmakuljetus saattaa olla kielletty kaikissa olosuhteissa. 5.2 Vaaralliset aineet, joiden ilmakuljetus ilman asianosaisten valtioiden toimivaltaisten viranomaisten myöntämää poikkeuslupaa on kielletty VAIK-asetuksen 5 :n 2 momentissa tarkoitettuja aineita, joiden ilmakuljetus ilman toimivaltaisen viranomaisen myöntämää poikkeuslupaa on kielletty, ovat: a) ellei ICAO-TI:ssä ole toisin määrätty, esineet ja aineet, joiden kohdalla ICAO-TI:n aineluettelon sarakkeissa 9 10 tai 11 12 on sana FOR- BIDDEN (Kielletty); b) muut ICAO-TI:ssä tarkoitetut aineet ja esineet, joiden kuljetus edellyttää toimivaltaisen viranomaisen myöntämää poikkeuslupaa.
OPS M1-18, 13.12.2001 5/13 Poikkeuslupaa on haettava kohdan 3.3.1 mukaisesti. Huom! Edellä kohdan a) alussa tarkoitettuja toisin määräämisiä ovat tapaukset, joissa aineluettelon sarakkeessa 7 (Special provisions) viitataan ICAO- TI:n erityismääräykseen A1, A2 tai A109. Näissä tapauksissa kuljetus edellyttää ainoastaan alkuperävaltion lupaa (approval). Alkuperävaltion lupaa haetaan kohdan 3.3.2 mukaisesti. 5.3 Vaarallisten aineiden kuljetus lentopostina Vaarallisten aineiden kuljetus lentopostina on kielletty lukuun ottamatta seuraavia ICAO-TI:ssä tarkoitettuja aineita, joiden kuljettamisesta säädetään lisäksi Maailman postiliiton perussopimuksen viidennen lisäpöytäkirjan voimaansaattamisesta annetussa asetuksessa (1765/1995) ja asetuksen nojalla annetuissa määräyksissä: a) tartuntavaaralliset aineet ja niiden jäähdytykseen käytettävä kuivajää sekä b) radioaktiiviset aineet, joiden aktiivisuus ei ylitä yhtä kymmenesosaa ICAO-TI:n taulukossa 2-12 tarkoitetuista arvoista. Huom! Maailman postiliiton (Universal Postal Union, UPU) perussopimuksen (SopS 17/1967) viides lisäpöytäkirja sisältää muun muassa vaarallisten aineiden kuljetusta lentopostina koskevia määräyksiä. Lisäpöytäkirjan voimaansaattamisesta annetun asetuksen 2 :n mukaan tarkempia määräyksiä asetuksen soveltamisesta antaa tarvittaessa Viestintävirasto. 6 PAKKAAMINEN 6.1 Pakkauksen ja säiliön tekniset vaatimukset Vaarallinen aine on pakattava kuljetusta varten VAK-lain 13 a :n, tämän määräyksen ja ICAO-TI:n mukaisiin pakkauksiin tai säiliöihin. Kuljetukseen käytettävän pakkauksen ja säiliön on oltava kestäviä ja sisältönsä kuljetukseen muutoinkin soveltuvia. Pakkauksen ja säiliön rakenteiden ja suljennan on oltava sellaisia, että sisällöstä ei voi tavanomaisissa kuljetusolosuhteissa päästä mitään ulos lämpötilan, kosteuden tai paineen muuttumisen taikka värähtelyn vuoksi. Nesteiden kuljetukseen tarkoitetun pakkauksen ja säiliön on vuotamatta kestettävä ICAO-TI:ssä tarkoitettu paine. Niiden pakkauksen ja säiliön osien, jotka joutuvat suoraan kosketukseen vaarallisen aineen kanssa, on oltava sellaisia, että ne kestävät kuljetettavan aineen kemialliset ja mahdolliset muut vaikutukset. Pakkauksen ja säiliön rakenneaineiden ja rakenteen on oltava ICAO-TI:n vaatimusten mukaisia. 6.2 Pakkausten ja säiliöiden vaatimustenmukaisuuden osoittaminen Vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävän pakkauksen ja säiliön hyväksymisestä ja muusta vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta säädetään vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten ja säiliöiden vaatimuksenmukaisuuden osoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (302/ 2001) 3 :ssä. Kuljetettavien painelaitteiden ja niihin liittyvien venttiilien ja muiden lisälaitteiden vaatimustenmukaisuuden osoittamiseen liittyvistä menettelyistä säädetään liikenne- ja viestintäministeriön asetuksessa (393/2001). Liikenneministeriön asetusta kuljetettavista painelaitteista ja vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävistä paineella tyhjennettävistä tai täytettävistä säiliöistä (579/2000) sovelletaan kuljetettavien painelaitteiden ja vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävien paineella tyhjennettävien tai täytettävien säiliöiden suunnitteluun, valmistukseen, tarkastukseen ja hyväksyntään, siltä osin kuin asiasta ei säädetä muissa VAK-lain nojalla annetuissa säännöksissä tai määrätä ICAO-TI:ssä. 6.3 Kaasujen kuljetukseen käytettävät pakkaukset ja säiliöt sekä muut paineella täytettävät tai tyhjennettävät säiliöt Kohdan 6.1 määräysten lisäksi kaasujen kuljetukseen käytettäviin astioihin ja säiliöihin sekä muihin paineella täytettäviin tai tyhjennettäviin säiliöihin, kun niiden täyttäminen kuljetusta varten tapahtuu Suomessa, on teknisten vaatimusten osalta sovellettava myös vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä annettua liikenneministeriön päätöstä (660/1997) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen tai vaarallisten aineiden kuljettamisesta rautatiellä annettua liikenneministeriön päätöstä (901/1997) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. 6.4 Säiliöt Säiliöissä ja säiliökonteissa (portable tanks) olevia vaarallisia aineita saa kuljettaa rahti-ilma-aluksessa vain, jos ICAO-TI:n täydennysosan (Supplement) säiliömääräyksiä noudatetaan. 7 MERKINNÄT JA VAROITUSLIPUK- KEET 7.1 Merkinnöissä käytettävä kieli Vaarallisia aineita sisältävien kollien merkintöjen on oltava englanninkielisiä. Jos lento on suunniteltu tapahtuvaksi kokonaan Suomen alueella, merkinnät voivat kuitenkin olla suomen- tai ruotsinkielisiä.
6/13 OPS M1-18, 13.12.2001 8 LÄHETTÄJÄN VELVOLLISUUDET 8.1 Tartuntavaarallisten aineiden lähettäminen Tartuntavaarallisten aineiden lähettäminen lentorahtina on sallittu vain, jos lähettäjä, kuljetuksen suorittaja ja vastaanottaja ovat keskenään tehneet kuljetusta koskevat etukäteisjärjestelyt. Lisäksi lähettäjällä on oltava tiedossaan, että vastaanottaja on saanut maansa toimivaltaiselta viranomaiselta varmistuksen aineen maahantuonnin laillisuudesta ja että kuljetus vastaanottajalle voi sujua viivytyksettä. 8.2 Asiakirjat ja niissä käytettävä kieli VAIK-asetuksen 6 :n 1 momentissa tarkoitettuihin asiakirjoihin on liitettävä todistukset mahdollisista viranomaisten myöntämistä kuljetusta koskevista poikkeus- tai muista luvista. Kuljetusasiakirjoihin tehtävien merkintöjen on oltava englanninkielisiä. Jos lento on suunniteltu tapahtuvaksi kokonaan Suomen alueella, merkinnät voivat kuitenkin olla suomen- tai ruotsinkielisiä. Huom! Kuljetusasiakirjana voidaan käyttää Kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) julkaisussa Dangerous Goods Regulations (IATA DGR) esitettyä lähettäjän todistus -lomaketta (Shipper s Declaration for Dangerous Goods). 9 KULJETUKSEN SUORITTAJAN VELVOLLISUUDET 9.1 Yleistä Jos maapalveluasiamies hoitaa kuljetuksen suorittajan puolesta joitakin tämän tehtäviä, häneen sovelletaan näiden tehtävien osalta kuljetuksen suorittajaa koskevia määräyksiä. 9.2 Vaarallisten aineiden kuljetuslupa Kuljetuksen suorittajan on haettava VAK-lain 9 :n 3 momentissa ja VAIK-asetuksen 7 :n 1 momentissa tarkoitettua lupaa Lentoturvallisuushallinnolta hyvissä ajoin ja viimeistään 14 vuorokautta ennen vaarallisten aineiden kuljetusten suunniteltua aloittamista. Kuitenkin, jos kyseessä on yhteiseurooppalaisten JAR-OPS -ilmailuvaatimusten mukainen lentotoiminta, luvan hakemisessa tulee noudattaa ilmailumääräyksen OPS M3-14 mukaisia aikarajoja. Hakemus on tehtävä kirjallisena ja siitä on käytävä selville vähintään seuraavat tiedot: a) hakijan nimi, osoite ja muut yhteystiedot; b) ilma-alukset (rekisteritunnukset), joilla kuljetukset aiotaan suorittaa; c) toimintakäsikirjaan sisällytettävä tai muu VAIKasetuksen 7 :n 2 momentissa tarkoitettu ICAO- TI:n mukainen ohjeistus, jonka avulla kuljetustoimintaan osallistuva henkilöstö kykenee hoitamaan vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvät tehtävänsä; d) todistus siitä, että kuljetustoimintaan osallistuva henkilöstö on saanut VAIK-asetuksen 17 :ssä ja tämän määräyksen kohdassa 11 tarkoitetun ICAO-TI:n mukaisen koulutuksen. 9.3 Kuljetukseen hyväksyminen Kuljetuksen suorittaja ei saa hyväksyä vaarallista ainetta kuljetettavaksi lentorahtina, a) jollei vaarallisesta aineesta ole annettu asianmukaisesti täytettyjä VAK-lain 8 :ssä ja VAIKasetuksen 6 :ssa tarkoitettuja kuljetusasiakirjoja, lukuun ottamatta tapauksia, joissa asiakirjoja ei ICAO-TI:n mukaan vaadita ja b) jollei vaarallisia aineita sisältäviä kolleja, lisäpäällyksiä ja kontteja ole tarkastettu ICAO- TI:ssä olevien kuljetukseen hyväksymistä koskevien vaatimusten mukaisesti. Hyväksyessään vaarallisia aineita kuljetukseen kuljetuksen suorittajan on käytettävä vastaanottotarkastuslistaa. Tarkastuslistassa on oltava kaikki kolleja, lisäpäällyksiä, kontteja ja niihin liittyviä asiakirjoja koskevat ICAO-TI:n mukaan tarkastettavat yksityiskohdat. 9.4 Vaarallisia aineita sisältävien kollien, lisäpäällysten ja konttien kunnon tarkkailu 9.4.1 Tarkastukset ja toimenpiteet vuoto- ja vauriotapauksissa Vaarallisia aineita sisältävää kollia, lisäpäällystä tai konttia ei saa kuormata ilma-alukseen, jos sitä ei ole tarkastettu ICAO-TI:n mukaisesti tai tarkastuksessa on havaittu merkkejä vaarallisten aineiden vuotamisesta tai vaurioitumisesta. Jos vaarallisia aineita sisältävä ilma-alukseen kuormattu kolli, lisäpäällys tai kontti näyttää vaurioituneelta tai vuotavalta, kuljetuksen suorittajan on poistettava se ilma-aluksesta tai järjestettävä niin, että asianomainen viranomainen tai organisaatio poistaa sen. Lisäksi kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että tavaralähetyksen muut osat ovat hyvässä kuljetuskunnossa ja ettei muu kuorma ole saastunut. Vaarallisia aineita sisältävät kollit, lisäpäällykset ja kontit on tarkastettava ilma-aluksesta purettaessa vaurion tai vuodon havaitsemiseksi. Jos tarkastuksessa löydetään merkkejä vauriosta tai vuodosta, kyseisten vaarallisten aineiden paikka ilma-aluksessa
OPS M1-18, 13.12.2001 7/13 on tarkastettava ilma-aluksen mahdollisen vaurioitumisen tai saastumisen havaitsemiseksi. Huom! Vaurio- ja vuototapauksiin liittyy VAIK-asetuksessa ja tässä määräyksessä olevia ilmoitusvelvollisuuksia. 9.4.2 Lisätoimenpiteet, jos tartuntavaarallisia aineita on vuotanut Jos tartuntavaarallisia aineita sisältävien kollien, lisäpäällysten tai konttien kuljetuksesta tai avaamisesta vastuussa olevan henkilön tietoon tulee, että tällainen kolli, lisäpäällys tai kontti on vaurioitunut tai vuotanut, kyseisen henkilön on: a) mahdollisuuksien mukaan huolehdittava siitä, että kollia, lisäpäällystä tai konttia ei käsitellä; b) tarkastettava viereinen rahti saastumisen varalta ja siirrettävä syrjään mahdollisesti saastunut rahti; c) ilmoitettava tapauksesta asianosaisille terveystai eläinlääkintäviranomaisille sekä kaikille kauttakulkuvaltioille, joissa ihmiset ovat saattaneet altistua vuodon tai vaurion aiheuttamalle vaaralle; sekä d) ilmoitettava tapauksesta lähettäjälle ja vastaanottajalle. 9.4.3 Lisätoimenpiteet, jos radioaktiivisia aineita on vuotanut Jos radioaktiivista ainetta sisältävän kollin tai kontin huomataan tai epäillään vaurioituneen tai vuotavan, pääsy sen luokse on estettävä. Asianmukaisen kelpoisuuden omaavan henkilön on niin pian kuin mahdollista arvioitava saasteen määrä ja kollin tai kontin säteilyn annosnopeus. Tällöin on tarkastettava myös ilma-alus, sen varusteet ja siinä kuljetetut tavarat. Vaurion tai vuodon seurausten poistamiseksi tai vähentämiseksi ja ihmisten, ympäristön ja omaisuuden suojelemiseksi on tarvittaessa suoritettava toimivaltaisen viranomaisen (Suomessa: Säteilyturvakeskus) määräysten mukaiset toimenpiteet. 9.5 Saasteen poistaminen 9.5.1 Yleistä Kaikki vaarallisten aineiden vuotamisen tai vaurioitumisen seurauksena syntyneet saasteet on viipymättä poistettava ilma-aluksesta. 9.5.2 Lisätoimenpiteet, jos ilma-aluksessa on radioaktiivista saastetta Radioaktiivisten aineiden saastuttama ilma-alus on poistettava viipymättä käytöstä. Ilma-alus voidaan ottaa uudelleen käyttöön vasta asianmukaisen kelpoisuuden omaavan henkilön poistettua saasteen ja kun säteilyn annosnopeus kaikilla luokse päästävillä pinnoilla ja irtoava saaste ovat ICAO-TI:ssä määrättyjen raja-arvojen alapuolella. 9.6 Kuormausrajoitukset 9.6.1 Kuljettaminen ohjaamossa tai matkustamossa Vaarallisia aineita ei saa kuljettaa ilma-aluksen ohjaamossa tai matkustamossa, jossa on matkustajia, lukuun ottamatta kohdassa 3.2 tarkoitettuja tapauksia. 9.6.2 Yhteensopimattomia vaarallisia aineita sisältävien kollien erottelu Kolleja, jotka sisältävät yhteensopimattomia vaarallisia aineita, ei saa sijoittaa ilma-aluksessa vierekkäin tai siten, että niiden sisällöt voivat vaikuttaa toisiinsa vuodon sattuessa. Kollit on eroteltava toisistaan ICAO-TI:n mukaisesti. 9.6.3 Myrkyllisiä tai tartuntavaarallisia aineita sisältävät kollit Myrkyllisiä tai tartuntavaarallisia aineita sisältäviä kolleja saa kuljettaa eläviä eläimiä tai elintarvikkeita, rehuja tai muita ihmisten tai eläinten syötäväksi tarkoitettuja aineita sisältävässä ilma-aluksen tilassa vain ICAO-TI:n vaatimusten mukaisesti. 9.6.4 Radioaktiivisia aineita sisältävät kollit Radioaktiivisia aineita sisältävät kollit on sijoitettava ilma-aluksessa ICAO-TI:n mukaisten suojaetäisyyksien päähän ihmisistä, elävistä eläimistä ja kehittämättömistä filmeistä. 9.6.5 Varotoimet Vaarallisia aineita sisältäviä kolleja, lisäpäällyksiä ja kontteja on suojeltava vaurioitumiselta kuormattaessa niitä ilma-alukseen. Ne on kiinnitettävä ilmaaluksessa siten, että kaikki liikkeet, joiden seurauksena niiden asento saattaisi muuttua tai ne saattaisivat kaatua, estyvät. Radioaktiivisia aineita sisältävät kollit on lisäksi kiinnitettävä siten, että ICAO-TI:n mukaiset suojaetäisyydet säilyvät kuljetuksen ajan. 9.6.6 Vain rahti-ilma-aluksessa kuljetettavat kollit Varoituslipukkeella Vain rahti-ilma-alukseen ( Cargo Aircraft Only ) varustettuja kolleja ei saa kuormata matkustajailma-alukseen. Kuormauksessa rahti-ilma-alukseen on noudatettava ICAO-TI:n luoksepäästävyys- ja sijoitusvaatimuksia. 10 TIETOJEN ANTAMINEN 10.1 Tietojen antaminen ilma-aluksen päällikölle Kuljetuksen suorittajan, jonka käyttämässä ilmaaluksessa on tarkoitus kuljettaa vaarallisia aineita, on hyvissä ajoin ennen lentoa annettava ilma-aluksen päällikölle kirjallisesti ICAO-TI:n osan 7 koh-
8/13 OPS M1-18, 13.12.2001 dassa 4.1 tarkoitetut ilma-aluksessa kuljetettavia vaarallisia aineita koskevat tiedot. 10.2 Tietojen antaminen henkilöstölle Lähettäjän ja kuljetuksen suorittajan on VAIK-asetuksen 6 ja 7 :ssä tarkoitettujen ohjeiden lisäksi annettava henkilöstölleen ohjeet toimenpiteistä, joihin on ryhdyttävä vaarallisten aineiden kuljetuksen yhteydessä sattuvissa hätätilanteissa. 10.3 Tietojen antaminen matkustajille ja lentorahdin tarjoajille Kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että matkustajille tiedotetaan ICAO-TI:n mukaisesti, minkälaisia tavaroita he eivät saa viedä ilma-alukseen matkatavaroissaan eivätkä muutoinkaan mukanaan. Kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että lentorahdin vastaanottopaikoissa tiedotetaan ICAO-TI:n mukaisesti vaarallisten aineiden kuljettamisesta. 10.4 Tiedot, jotka ilma-aluksen päällikkö antaa hätätilanteessa Jos lennon aikana syntyy hätätilanne ja tilanne sen sallii, ilma-aluksen päällikön on ilmoitettava ilmaliikennepalveluelimelle mukana kuljetettavista vaarallisista aineista. Ilmoituksen tulee mahdollisuuksien mukaan sisältää vaarallisten aineiden nimet, YK-numerot, vaarallisuusluokat ja varoituslipuketta edellyttävät lisävaarat, luokan 1 aineiden (räjähteet) osalta yhteensopivuusryhmä, sekä määrä ja sijainti ilma-aluksessa, tai sellaisen paikan puhelinnumero, jossa kyseisen lennon aikana on saatavilla jäljennös ilma-aluksen päällikölle annetuista vaarallisia aineita koskevista kirjallisista tiedoista. 10.5 Tietojen antaminen lento-onnettomuuden tai vaaratilanteen tapahduttua 10.5.1 Lento-onnettomuuden tapahduttua annettavat tiedot Lento-onnettomuuden tapahduttua kuljetuksen suorittajan on mahdollisimman nopeasti ilmoitettava ilma-aluksessa rahtina kuljetettavista vaarallisista aineista sen valtion toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella onnettomuus tapahtui. Ilmoituksen tulee mahdollisuuksien mukaan sisältää vaarallisten aineiden nimet, vaarallisuusluokat ja varoituslipuketta edellyttävät lisävaarat, luokan 1 aineiden (räjähteet) osalta yhteensopivuusryhmä, sekä määrä ja sijainti ilma-aluksessa. Huom! Suomessa toimivaltainen viranomainen on lentoturvallisuushallinto. 10.5.2 Vaaratilanteen tapahduttua annettavat tiedot Vaaratilanteen tapahduttua kuljetuksen suorittajan on pyynnöstä toimitettava sen valtion toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella vaaratilanne tapahtui, ilma-aluksessa rahtina kuljetettavista vaarallisista aineista aiheutuvan vaaran poistamiseksi tai vähentämiseksi kaikki tarpeelliset tiedot. Huom! Suomessa toimivaltainen viranomainen on lentoturvallisuushallinto. 10.6 Tietojen antaminen vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuuden tai - vaaratilanteen tapahduttua 10.6.1 Ilmoitusvelvollisuus VAIK-asetuksen 19 :ssä tarkoitettu ilmoitus lentoturvallisuushallinnolle on tehtävä kirjallisesti. Jos tapahtumapaikka on Suomen alueen ulkopuolella, kuljetuksen suorittajan on lisäksi toimitettava pyydetyt tiedot sen valtion asianosaiselle viranomaiselle, jonka alueella tapaus sattui. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluviksi vaaratilanteiksi katsotaan myös tapaukset, joissa rahdin tai postin joukosta tavataan VAK-lain 8 :n tai VAIKasetuksen 6 :n vastaisin menettelyin kuljetettaviksi jätettyjä vaarallisia aineita tai joissa matkustajan tai miehistön jäsenen matkatavarasta tavataan muita kuin tämän määräyksen kohdassa 3.2.2 tarkoitettuja vaarallisia aineita. 10.6.2 Annettavat tiedot Tapauksista on ilmoitettava lentoturvallisuushallinnolle riippumatta siitä, ovatko vaaralliset aineet olleet rahtina, postina, matkustajan matkatavarana tai miehistön matkatavarana. Ilmoitus on toimitettava lentoturvallisuushallinnolle viivytyksettä, kuitenkin viimeistään 72 tunnin kuluttua tapauksesta. Alustava ilmoitus voidaan tehdä puhelimitse, mutta myös kirjallinen ilmoitus on tehtävä. Kaikki ilmoitukseen sisällytettävät seikat on ilmoitettava sellaisina kuin ne olivat tiedossa ilmoitushetkellä. Vähintään seuraavat tiedot on ilmoitettava, mikäli ne ovat saatavissa: a) tapahtuman aika ja paikka; b) lennon tunnus (radiokutsu) ja päivämäärä; c) selostus, millaisesta tavarasta on kyse; d) vaarallisten aineiden sijainti (rahti, posti, matkustajan matkatavara, miehistön matkatavara); e) lentorahtikirjan / postisäkin / matkatavaratarran / lentolipun numero; f) aineen nimi ja YK-numero; g) aineen vaarallisuusluokka ja mahdollinen lisävaara; h) pakkaustyyppi ja tyyppihyväksymismerkintä; i) vaarallisten aineiden määrä; j) lähettäjän / matkustajan nimi ja osoite; k) arvio tapauksen syystä; sekä
OPS M1-18, 13.12.2001 9/13 l) toimenpiteet, joihin on ryhdytty. Ilmoitukseen on lisäksi merkittävä ilmoituksen tekijän nimi, tehtävä, osoite ja puhelinnumero. Ilmoitukseen on liitettävä jäljennökset asiaankuuluvista asiakirjoista sekä mahdolliset valokuvat. Huom! Kirjallinen ilmoitus voidaan tehdä Lentoturvallisuushallinnon lomakkeella ILL/3626 tai ILL/ 3626e, IATA DGR:n luvussa 9 esitetyllä Dangerous Goods Occurrence Report -lomakkeella taikka vapaamuotoisesti. 10.7 Asiakirjojen säilyttäminen Kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että jäljennös vaarallisia aineita sisältävään tavaralähetykseen liittyvistä asiakirjoista säilytetään vähintään kolmen kuukauden ajan sen lennon jälkeen, jolla vaaralliset aineet kuljetettiin. Säilytettäviä asiakirjoja ovat: a) vaarallisten aineiden kuljetusasiakirjat; b) vastaanottotarkastuslista (jos käsin täytettävässä muodossa); sekä c) ilma-aluksen päällikölle annettu ilmoitus kuljetettavista vaarallisista aineista. Jos asiakirjoja säilytetään elektronisessa muodossa, ne on voitava tulostaa paperille. 11 KOULUTUS 11.1 Vaarallisten aineiden ilmakuljetusten eri osapuolien velvollisuus koulutuksen antamiseen 11.1.1 Yleistä Lähettäjien, kuljetusten suorittajien, huolitsijoiden ja rahdin käsittelyä, matkustajien tai rahdin siirtoja kuljetuksen suorittajan puolesta suorittavien sekä matkustajien tai matkatavaran turvavalvontaa suorittavien on varmistettava, että jokaiselle niiden palveluksessa olevalle henkilölle, jonka työtehtäviin kuuluu ICAO-TI:ssä säänneltyjä vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyviä tehtäviä, on annettu VAIKasetuksen 17 :ssä tarkoitettu ICAO-TI:n mukainen koulutus. Koulutus on todettava todistuksen tai muun luotettavan asiakirjan perusteella saaduksi ennen kuin kyseinen henkilö nimetään tai ryhtyy suorittamaan vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyviä tehtäviä. 11.1.2 Lähettäjät ja heidän toimeksiannostaan toimivat Lähettäjä ei saa jättää vaarallisia aineita sisältävää tavaralähetystä kuljetettavaksi lentorahtina, ellei kaikille lähetyksen valmisteluun osallistuneille henkilöille ole annettu VAIK-asetuksen 17 :ssä tarkoitettua ICAO-TI:n mukaista koulutusta. Jos lähettäjällä ei ole koulutettua henkilöstöä ja lähettäjän toimeksiannosta lähettäjän tehtäviä suorittavat muut henkilöt, kyseisillä henkilöillä on oltava ICAO-TI:n mukainen koulutus. 11.1.3 Kuljetuksen suorittajat ja heidän toimeksiannostaan toimivat Kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että jokaiselle sellaiselle henkilölle, joka on joko kuljetuksen suorittajan tai tämän puolesta tehtäviä suorittavan maapalveluasiamiehen palveluksessa ja jonka työtehtäviin kuuluu ICAO-TI:ssä säänneltyjä vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyviä tehtäviä, on ennen kuljetukseen liittyvien tehtävien suorittamista annettu VAIK-asetuksen 17 :ssä tarkoitettu ICAO- TI:n mukainen koulutus. 11.2 Koulutuksen hyväksyminen (kuljetuksen suorittajat) Kuljetuksen suorittajalle tai hänen palveluksessaan oleville henkilöille annettavan vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyvän koulutuksen on oltava lentoturvallisuushallinnon hyväksymä. Koulutuksen antajan on haettava koulutuksen hyväksymistä lentoturvallisuushallinnolta hyvissä ajoin ennen hakemuksessa tarkoitetun koulutuksen aloittamista. Hakemus voi koskea yhtä tai useampaa koulutustilaisuutta ja se voi koskea myös sellaisia koulutustilaisuuksia, joiden ajankohdat eivät ole tiedossa hakemusta jätettäessä. Hyväksyminen voidaan antaa enintään kahdeksi vuodeksi. Hakemuksesta on käytävä selville vähintään seuraavat tiedot: a) hakijan nimi, osoite ja puhelin- sekä telekopionumerot; b) aika tai ajanjakso, jona hakemuksessa tarkoitettua koulutusta aiotaan antaa; c) kohderyhmät, joille koulutusta aiotaan antaa; d) yksityiskohtainen koulutusohjelma, josta ilmenevät opetettavat asiat, aikataulu ja suunnitellut opetusmenetelmät; e) opetushenkilöstön nimet ja pätevyys; sekä f) tiedot koulutuksen antamispaikoista ja opetusmateriaalista. 11.3 Koulutusta koskeva ennakkoilmoitus (muut osapuolet kuin kuljetuksen suorittajat) Vaarallisten aineiden ilmakuljetusten muiden osapuolien kuin kuljetuksen suorittajan palveluksessa oleville henkilöille annettavasta vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyvästä koulutuksesta on tehtävä ennakkoilmoitus lentoturvallisuushallinnolle. Koulutuksen antajan on jätettävä kirjallinen ilmoitus lentoturvallisuushallinnolle hyvissä ajoin ennen ilmoituksessa tarkoitetun koulutuksen aloitta-
10/13 OPS M1-18, 13.12.2001 mista. Ilmoitus voi koskea yhtä tai useampaa koulutustilaisuutta ja se voi koskea myös sellaisia koulutustilaisuuksia, joiden ajankohdat eivät ole tiedossa ilmoitusta annettaessa. Ilmoituksen mukaista koulutusta voidaan antaa enintään kahden vuoden ajan siitä päivästä lukien, jona se on saapunut lentoturvallisuushallinnolle. Ilmoituksesta on käytävä selville vähintään seuraavat tiedot: a) koulutuksen antajan nimi, osoite ja puhelinsekä telekopionumerot; b) aika tai ajanjakso, jona ilmoituksessa tarkoitettua koulutusta aiotaan antaa; c) kohderyhmät, joille koulutusta aiotaan antaa; d) yksityiskohtainen koulutusohjelma, josta ilmenevät opetettavat asiat, aikataulu ja suunnitellut opetusmenetelmät; e) opetushenkilöstön nimet ja pätevyys; sekä f) tiedot koulutuksen antamispaikoista ja opetusmateriaalista. Jos edellä mainitut koulutukseen liittyvät seikat muuttuvat siten, että ne eivät vastaa lentoturvallisuushallinnolle jätetyssä ennakkoilmoituksessa annettuja tietoja, muutoksista tulee viivytyksettä ilmoittaa kirjallisesti lentoturvallisuushallinnolle. Lentoturvallisuushallinto voi tarvittaessa asettaa ehtoja ennakkoilmoituksessa tarkoitetulle koulutukselle tai kieltää koulutuksen antamisen, jos ennakkoilmoitus tai sen muutosilmoitus on puutteellinen tai jos ilmoituksessa olevien tietojen perusteella lentoturvallisuushallinto katsoo, että koulutus ei täytä ICAO-TI:n vaatimuksia. 11.4 Koulutuksen järjestelyt 11.4.1 Koulutuksen luonne Kullekin koulutusvelvollisuuden kohteena olevalle henkilölle on annettava koulutusta hänen tehtäviinsä liittyvistä määräyksistä. Koulutukseen on sisällyttävä: a) yleistä perehdyttämiskoulutusta, jolla tähdätään siihen, että koulutettava tutustuu yleisiin määräyksiin; b) tehtäväkohtaista koulutusta, jolla annetaan yksityiskohtaiset tiedot koulutettavan henkilön tehtäviin liittyvistä määräyksistä; c) turvallisuuskoulutusta, johon on sisällyttävä tiedot vaarallisten aineiden aiheuttamista vaaroista, ohjeet turvallista käsittelyä varten ja ohjeet toimenpiteistä hätätilanteissa; sekä d) loppukoe, joka voi olla suullinen tai kirjallinen. Koejärjestelyjen tulee olla sellaiset, että jokainen kokeeseen osallistuva joutuu vastaamaan kaikkiin koekysymyksiin itsenäisesti ja vain omien tietojensa varassa. Kysymykset on laadittava siten, että niiden avulla voidaan tarkastaa, onko koulutettavalla henkilöllä riittävät tiedot vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyvistä asioista. 11.4.2 Määräaikaiskoulutus Peruskoulutuksen saaneelle henkilölle on annettava määräaikaiskoulutus toistuvasti viimeistään 24 kuukauden kuluttua edellisestä koulutuksesta. 11.4.3 Koulutuksesta annettava todistus Koulutuksen antajan on annettava todistus loppukokeen hyväksyttävästi suorittaneille henkilöille. Todistukseen on merkittävä vähintään seuraavat tiedot: a) koulutuksen antajan nimi ja osoite; b) koulutettavan henkilön nimi; c) koulutuksen ajankohta; d) koulutuksen laatu (mitä ICAO-TI:n taulukossa 1-4 tarkoitettua henkilöstöryhmää varten koulutus oli tarkoitettu ja oliko kyseessä perus- vai määräaikaiskoulutus); sekä e) tieto hyväksytysti suoritetusta loppukokeesta. 11.4.4 Koulutuskirjanpito Edellä 11.1.1 kohdassa tarkoitettujen osapuolien on pidettävä kirjaa antamastaan tai toteamastaan koulutuksesta. Kirjanpidosta on käytävä selville vähintään seuraavat seikat: a) koulutuksen antajan nimi ja osoite; b) koulutusta saaneiden henkilöiden nimet; c) koulutuksen ajankohta; d) koulutuksen laatu (mitä ICAO-TI:n taulukossa 1-4 tarkoitettua henkilöstöryhmää varten koulutus oli tarkoitettu; oliko kyseessä perus- vai määräaikaiskoulutus); e) selostus tai jäljennös koulutuksen antamiseen käytetystä aineistosta tai viittaus siihen; sekä f) jäljennös koulutettavalle annetusta todistuksesta. Koulutuskirjanpito on pyydettäessä esitettävä lentoturvallisuushallinnon tai muun VAIK-asetuksen 14 :n 1 momentissa tarkoitetun valvontaviranomaisen edustajalle. 11.4.5 Opetusaiheet Koulutuksessa on käsiteltävä ICAO-TI:n taulukon 1-4 mukaiset aiheet siten kuin koulutettavan henkilön tehtävät edellyttävät. Huom! ICAO-TI:n taulukko 1-4 on suomennettuna tämän määräyksen liitteessä 2.
12 ERITYISET MÄÄRÄYKSET RA- DIOAKTIIVISTEN AINEIDEN KULJE- TUKSESTA Huom! ICAO-TI:ssä olevat radioaktiivisten aineiden kuljetusmääräykset perustuvat Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) määräyksiin "IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material (ST-1), IAEA, Wien (1996). ST-1:n soveltamisohjeita on IAEA:n myöhemmin julkaistavassa ohjeessa "Advisory Material for the Safe Transport OPS M1-18, 13.12.2001 11/13 of Radioactive Material (1996 Edition), Safety Standard Series No. ST-2, IAEA, Wien. 13 SIIRTYMÄMÄÄRÄYKSET Lentoturvallisuushallinnon ennen tämän määräysmuutoksen voimaantuloa antamat vaarallisten aineiden ilmakuljetusta koskevat luvat ja hyväksymiset ovat voimassa luvissa ja hyväksymisissä mainittujen voimassaoloaikojen päättymiseen saakka.
12/13 OPS M1-18, 13.12.2001 Liite 1 LENTOMATKUSTAJILLE JA MIEHISTÖN JÄSENILLE SALLITUT VAARALLISET AINEET Liite 1 Matkustajat ja miehistön jäsenet eivät saa viedä vaarallisia aineita ilma-alukseen matkatavarassaan tai muuten mukanaan. Turvavarustellut välineet, kuten attasealaukut ja kassalippaat, joissa on vaarallisia aineita (esim. litiumparistoja tai pyroteknisiä aineita), ovat ehdottomasti kiellettyjä. Seuraavat poikkeukset sallitaan: Sallittu käsimatkatavarassa Sallittu kirjatussa matkatavarassa Sallittu vaatteissa Kuljetuksen suorittajan suostumus vaaditaan Ilma-aluksen päällikölle ilmoitettava sijainti (kuljetuksen suorittajan velvollisuus) Kyllä Kyllä - Ei Ei Vähittäismyyntipakkauksissa olevat alkoholipitoisuudeltaan yli 24- mutta enintään 70-tilavuusprosenttiset alkoholijuomat pakattuina alle 5 litran astioihin. Tällaisten juomien yhteismäärä henkilöä kohti ei saa ylittää 5 litraa. Huom! Nämä rajoitukset eivät koske alkoholipitoisuudeltaan alle 24-tilavuusprosenttisia alkoholijuomia. Kyllä Kyllä Kyllä Ei Ei Ei-radioaktiiviset lääkintä- ja kosmeettiset tarvikkeet, mukaan lukien aerosolit. Vain kirjatussa matkatavarassa myös urheilu- ja kotikäyttöön tarkoitettuja aerosoleja, jotka kuuluvat luokkaan 2.2 ja joilla ei ole lisävaaroja. Yksittäisen tarvikkeen sisältämä ainemäärä ei saa ylittää 0,5 kg tai 0,5 litraa eikä aineiden yhteismäärä henkilöä kohti 2 kg tai 2 litraa. Esim: hiuslakat, parfyymit ja alkoholipitoiset lääkkeet. Kyllä Kyllä - Kyllä Ei Pienet kaasumaista happea tai ilmaa sisältävät säiliöt lääkinnälliseen käyttöön. Kyllä Kyllä Kyllä Ei Ei Pienet hiilidioksidikaasusäiliöt ja matkan ajan tarvittavat varasäiliöt proteesien liikuttamiseksi. Ei Kyllä Ei Kyllä Ei Luokkaan 1.4S kuuluvat henkilön omaan käyttöön tarkoitetut urheiluaseiden patruunat lujasti rasioihin pakattuina yhteensä enintään 5 kg brutto henkilöä kohti. Räjähtäviä tai sytyttäviä ammuksia ei saa kuljettaa. Eri henkilöiden kuljettamia eriä ei saa yhdistää yhteen tai useampaan kolliin. Kyllä Kyllä - Kyllä Ei Kuivajäätä, jota käytetään ei-vaarallisten pilaantuvien tarvikkeiden pakkaamisessa, enintään 2 kg henkilöä kohti. Hiilidioksidikaasun on päästävä poistumaan pakkauksesta. Kuivajään kuljettamiseen käsimatkatavarana ei edellytetä kuljetuksen suorittajan suostumusta. Ei Ei Kyllä Ei Ei Tulitikut tai savukkeensytytin henkilön omaan käyttöön. Imeyttämätöntä nestemäistä polttoainetta (muuta kuin nestekaasua) sisältävät sytyttimet, sytyttimen polttoaine ja sytyttimen varasäiliöt ovat kuitenkin kiellettyjä. Huom! Mihin tahansa pintaan raapaistaessa syttyvät tulitikut ovat kiellettyjä. Ei Ei Kyllä Ei Ei Radioisotooppiset sydämentahdistimet tai muut laitteet, myös litiumparistokäyttöiset, henkilön kehoon asennettuna, sekä henkilön kehossa lääkinnällisen hoidon seurauksena olevat radioaktiiviset lääkeaineet. Ei Kyllä - Kyllä Ei Pyörätuolit ja muut akkukäyttöiset liikkumisen apuvälineet, joissa on vuotamaton akku (katso ICAO-TI:n pakkausohje 806 ja erityismääräys A67). Akun navat on suojattava oikosuluilta, ja akun on oltava lujasti kiinnitetty laitteeseen. Ei Kyllä - Kyllä Kyllä Pyörätuolit ja muut akkukäyttöiset liikkumisen apuvälineet, joissa on nesteakku. Laite on kuormattava, sijoitettava, kiinnitettävä ja poistettava ilma-aluksesta koko ajan pystyasennossa pitäen. Johtimet on irrotettava akun navoista, navat on suojattava oikosuluilta, ja akun on oltava lujasti kiinnitetty laitteeseen. Jos laitteen pitäminen jatkuvasti pystyasennossa ei ole mahdollista, akku on irrotettava, minkä jälkeen laite voidaan kuljettaa rajoituksetta. Irrotettu akku on kuljetettava lujissa ja kovissa pakkauksissa ICAO-TI:n tarkempien ohjeiden mukaisesti. Kyllä Kyllä Ei Ei Ei Hiilivetykaasua sisältävät kihartimet; enintään yksi henkilöä kohti; suojakotelon on oltava lujasti kiinnitettynä kuumennuselementin päälle; varasäiliöiden kuljetus on kielletty. Kyllä Ei - Kyllä Kyllä Elohopeailmapuntari tai -lämpömittari, jota kuljettaa valtion ilmatieteen laitoksen tai vastaavan virallisen elimen edustaja. Sen on oltava pakattuna lujaan pakkaukseen, jossa on tiivis sisäkerros tai vahvasta, vuotamattomasta, pistonkestävästä ja elohopeaa läpäisemättömästä materiaalista valmistettu pussi, joka estää elohopean vuotamisen pakkauksesta sen asennosta riippumatta. Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Ei Itsetäyttyvän pelastusliivin täyttämistä varten liiviin asennettuna enintään kaksi pientä hiilidioksidia tai muuta sopivaa luokkaa 2.2 kuuluvaa kaasua sisältävää säiliötä henkilöä kohti; lisäksi enintään kaksi varasäiliötä. Kyllä Ei Ei Kyllä Ei Lämpöä tuottavat laitteet kuten akkukäyttöiset vedenalaiset valonheittimet ja juotoslaitteet. Lämpöä tuottava osa tai energialähde on irrotettava, jotta estetään laitteen tahaton toiminta. Ei Kyllä Ei Kyllä Ei Hengityksen apuvälineenä käytettävä, vähittäismyynnistä saatavissa oleva pieni kemiallinen happigeneraattori, yksi henkilöä kohti, ICAO-TI:n tarkempien ohjeiden mukaisesti. Kyllä Kyllä Kyllä Ei Ei Yksi pieni elohopeaa sisältävä kuumemittari suojakotelossaan henkilön omaan käyttöön.
Liite 2 OPS M1-18, 13.12.2001 13/13 Liite 2 VAARALLISIIN AINEISIIN LIITTYVÄN KOULUTUKSEN SISÄLTÖ Vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyvät aiheet, joista asianosaisten henkilöiden vähintään on saatava koulutusta Oheisessa taulukossa on merkillä x esitetty henkilöstöryhmittäin ne opetusaiheet, jotka vähintään on sisällytettävä vaarallisten aineiden ilmakuljetusta koskevaan perus- ja määräaikaiskoulutukseen. On kuitenkin otettava huomioon, että yksittäisen henkilön tehtävät saattavat edellyttää joidenkin opetusaiheiden lisäystä tai poistoa. Jos esimerkiksi ohjaamomiehistön tehtäviin kuuluu vaarallisten aineiden kuljetukseen hyväksyminen, heidän koulutukseensa on sisällyttävä kaikki sarakkeissa 3 ja 7 mainitut aiheet. Jos taas kuljetuksen suorittaja kuljettaa vain lentorahtia, mutta ei matkustajia, matkustajiin liittyvät opetusaiheet voidaan jättää pois esimerkiksi ohjaamomiehistön jäsenten koulutuksesta. Henkilöstöryhmä selite taulukon alapuolella 1 2 3 4 5 6 7 8 Lainsäädäntö ja yleiset näkökohdat x x x x x x x x Rajoitukset x x x x x x Lähettäjien yleiset velvollisuudet x x x Luokitus x x x x Vaarallisten aineiden luettelo x x x x x Yleiset pakkaamista koskevat vaatimukset x x x x Pakkausohjeet x x x x Varoituslipukkeet ja merkinnät x x x x x x x x Vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvät asiakirjat x x x Vaarallisten aineiden kuljetukseen hyväksyminen x Varastointi ja kuormaaminen x x x Tiedottaminen ilma-aluksen päällikölle x x x Matkustajia ja miehistön jäseniä koskevat määräykset x x x x x x x x Toimenpiteet hätätilanteissa x x x x x x x x Selite 1 Lähettäjät ja lähettäjän edustajat 2 Pakkaajat 3 Rahdin vastaanottajat, jotka ovat kuljetuksen suorittajan tai tämän puolesta toimivan yrityksen palveluksessa 4 Rahdin ja matkatavaran maakäsittelyyn, varastointiin ja kuormaukseen osallistuvat henkilöt, jotka ovat kuljetuksen suorittajan tai tämän puolesta toimivan yrityksen palveluksessa 5 Matkustajapalveluhenkilöstö sekä matkustajien ja matkatavaran turvatarkastajat 6 Rahdin käsittelyä suorittavat muut osapuolet kuin kuljetuksen suorittajat 7 Ohjaamomiehistön jäsenet ja kuormauksen suunnittelijat 8 Miehistön jäsenet (muut kuin ohjaamomiehistön jäsenet)