KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 18 (31) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 23.1.2017 kello 18.00 19.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen huone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo - Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki - Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Lahti Eija va kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Ohvo Eira :t 14 ja 15 ajan ASIAT :t 13 21 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Eija Lahti LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Pentti Kytölän ja Vappu Laaksosen. Tarkastusaika Konnevedellä 23.1.2017 Pentti Kytölä Vappu Laaksonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 24.1.2017 kello 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Va kunnansihteeri Eija Lahti
Kunnanhallitus 23.1.2017 19 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 14.12.2016 Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143 816 Kh. 13 Kuntalain (365/1995) 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (435/1999) Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 14.12.2016 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan. Valtuuston 30, Sivistyslautakunnan varajäsenen vaali, on otettu uudelleen käsiteltäväksi. 2. NIMIKETÄYTTÖLUPA
Kunnanhallitus 23.1.2017 20 Valmistelija: sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p. 040 702 8572 Kh. 14 Konneveden sosiaali- ja terveyslautakunta esittää 14.12.2016 hyväksyttyyn vanhuspoliittisen ohjelmaan ja talousarvioon liittyen, että Kunnanhallitus perustaa 1.1.2017 (määrärahat talousarviossa): 1.kuusi (6) lähihoitajan tehtävää vanhusten palveluihin. Tehtäviä hoidettu määräaikaisina vuosia (ketjutus) ja tarve on jatkuva. Tehtävistä neljä on kotihoidossa, yksi kotihoito/leppälinnussa ja yksi laitoshoidossa. 2.kolme (3) lähihoitajan tehtävää, yksi kotihoitoon ja kaksi vanhuspalvelujen varahenkilöstöön. 3.geronomi/muistihoitajan tehtävän vanhuspalveluihin 4.kunnanhallitus lakkauttaa hoitajan tehtävän ja perustaa toimintaterapeutin tehtävän vanhusten palveluihin Täyttöluvat 1.1.2017 1.Pyydetään täyttölupaa em. 1 4 kohtien tehtäville 2.Pyydetään täyttölupa kotihoidon sairaanhoitajan tehtävälle. (Sairaanhoitajan tehtävä kotihoidossa on vapautunut, kun tehtävää hoitanut sh Katja Vehniäinen siirtyi tehostetun palveluasumisen sairaanhoitajan tehtävään, joka vapautui sh Terttu Laitisen siirryttyä psykiatrisen sairaanhoitajan tehtävään. (1.6.2017 palvelurakenneuudistukseen liittyvät perustettavat tehtävät (Koskikaran laajennus, Ruusaliisan rinneasunnot, arviointi/kuntoutusyksikkö) tuodaan kunnanhallitukselle kevään aikana.) Kunnanhallitus perustaa kuusi (6) lähihoitajan tehtävää vanhusten palveluihin, kolme (3) lähihoitajan tehtävää, yksi kotihoitoon ja kaksi vanhuspalvelujen varahenkilöstöön sekä geronomin/muistihoitajan tehtävä vanhuspalveluihin. Lisäksi kunnanhallitus lakkauttaa hoitajan tehtävän ja perustaa toimintaterapeutin tehtävän vanhusten palveluihin. Kunnanhallitus antaa täyttöluvan 1 4 kohtien tehtäville, sekä kohdassa 2 mainitulle kotihoidon sairaanhoitajan tehtävälle.
Kunnanhallitus 23.1.2017 21 3. SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN TÄYTTÖLUPA Valmistelija: sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p. 040 702 8572
Kunnanhallitus 23.1.2017 22 Kh. 15 Sosiaalityöntekijä Sonja Tarhonen on irtisanoutunut 22.2.2017 alkaen. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää, että sosiaalityöntekijän viralle annetaan täyttölupa. Virkatehtäviin sisältyvät lastensuojelun ja perhepalvelujen sosiaalityöntekijän sekä lastenvalvojan tehtävät. Hallituksen kärkihanke lasten ja perheiden palveluiden kehittämisessä vaatii myös sosiaalityön resursseja. Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle sosiaalityöntekijän viran täyttöluvan. 4. MAATALOUSYRITTÄJIEN LOMITUSPALVELUTOIMINTA Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143 816
Kunnanhallitus 23.1.2017 23 Kh. 16 Keuruun paikallisyksikkö toimii 1.1.2017 lukien maatalousyrittäjien ja turkistuottajienlomituspalvelujen hallinnoivana kuntana lähes koko Keski-Suomen alueella. Paikallisyksikköön kuuluvat Hankasalmen, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Konneveden, Kyyjärven, Laukaan, Multian, Muuramen, Petäjäveden, Pihtiputaan ja Uuraisten kunnat sekä Jyväskylän, Jämsän, Keuruun, Mänttä-Vilppulan, Saarijärven, Viitasaaren ja Äänekosken kaupungit. Lomituspalvelut mahdollistavat maatalousyrittäjien vuosilomat, perhevapaat sekä tapaturmista ja sairauksista toipumisen. Lomituspalvelut edistävät maatalousyrittäjien työkykyä ja terveyttä sekä luovat edellytykset työssä jatkamiselle ja suomalaisen ruoan tuottamiselle. Keuruun paikallisyksikössä on 1.1.2017 alkaen vuosilomaan oikeutettuja tiloja 647, maatalousyrittäjiä 927, maatalouslomittajia 144 ja hallintohenkilökuntaa 9,8 henkilöä. Lakisääteisten lomituspalvelujen, (vuosiloma, sijaisapu), lisäksi maatalousyrittäjillä on mahdollisuus ostaa maatalouslomittajan työtä maatilalle ns. maksullisena lomittaja-apuna 120 tuntia vuodessa. Maksullista lomittaja-apua voidaan käyttää lisätunteina vuosilomapäivässä/sijaisapupäivässä tai vaihtoehtoisesti kokonaisina päivinä työvoimatilanteen mukaan. Keuruun kaupungin lomituspalvelut tiedustelee Konneveden kunnanhallitukselta, onko kunnalla mahdollisuutta subventoida tuettua maksullista lomitusta vuonna 2017 esimerkiksi %/ voimassa olevasta tuntihinnasta. Väliaikaisen lain mukaan tuntihinta on vuonna 2017 12,00 ilman tukea. Kunnanhallitus päättää, että kunta tukee maksullista maatalouslomitusta 3 eurolla/tunti vuonna 2017. 5. E-KANSALLISPUISTOHANKKEESEEN OSALLISTUMINEN Kh. 17 Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Etelä-Konneveden kansallispuisto perustettiin vuonna 2014. Alueen kä-
Kunnanhallitus 23.1.2017 24 vijämäärät ovat yllättäneet Rautalampi-Konnevesi matkailualueen toimijat. Myönteiseen kasvuun on varauduttu Rautalampi-Konnevesi matkailualueen MasterPlan-suunnitelmassa, jonka Konneveden kunta hyväksyi 14.9.2015. Suunnitelma sisältää useita erilaisia hankekokonaisuuksia mukaan lukien e-kansallispuistohankkeen käynnistämisen. Hankkeen keskeisenä tehtävänä on monipuolistaa Etelä-Konneveden kansallispuiston matkailualueen alueen tarjontaa verkkovälitteisesti sekä nostaa alueen briljantin, Etelä-Konneveden kansallispuiston, tunnettavuus ja saavutettavuus aina kansainväliseen tietoisuuteen sekä edistää ja tukea alueen yritysten ja palvelujen tunnettavuutta ja saavutettavuutta. Hankkeen aikana luodaan toimijoiden välille ja kesken virtuaaliverkostoja, jotka mahdollistavat Etelä-Konneveden e-kansallispuiston monipuolisen hyödyntämisen monimuotoisena verkkovälitteisenä palvelu-, tieto-, tutkimus- ja opetuskokonaisuutena. Hankkeen tavoitteena on kehittää Etelä-Konneveden kansallispuiston e- Kansallispuisto verkkopalvelukokonaisuus IT- ja mobiiliteknologiaa hyödyntäen. Tavoitteena on myös yritysten ja yrittäjien välisen yhteistyön ja vuorovaikutustaitojen kehittäminen verkossa ja verkkovälitteisesti. e-kansallispuistohankkeesta on neuvoteltu Keski-Suomen liiton ja ELY-keskuksen edustajien ja Pohjois-Savon ELY-keskusten edustajien kanssa hankevalmistelija Petri Lounaskorven toimesta. Koska kyseessä on Rautalammin ja Konneveden kunnan yhteishanke, tarvitaan ELYkeskusten mukaan molemmilta kunnilta päätös hankkeeseen lähdöstä. Hankkeen rahoitus tulee ELY-keskukselta. Konneveden kunta on varautunut hankkeeseen vuoden 2017 talousarviossa. Hankesuunnitelma esitellään kokouksessa. Konneveden kunta osallistuu e-kansallispuistohankkeeseen yhdessä Rautalammin kunnan kanssa. 6. SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITO Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 90 Maija Sundvall on hoitanut sivistystoimenjohtajan tehtävät määräaikaisena 1.1.2012 lukien. Määräaika päättyy 31.12.2016.
Kunnanhallitus 23.1.2017 25 Kunnanhallitus määrää Maija Sundvallin hoitamaan sivistystoimenjohtajan tehtävät vuonna 2017. Samalla kunnanhallitus myöntää Sundvallille puhelinedun vuodeksi 2017. Kunnanhallitus päätti siirtää asian uudelleen valmisteltavaksi. Kh. 18 Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643384 Sivistystoimen johtajan tehtävää on hoitanut vuoden 2016 loppuun saakka Maija Sundvall. Hänelle on myönnetty opintovapaa eikä hän näin ollen ole käytettävissä tähän tehtävään. Tehtävää hoitaa tällä hetkellä väliaikaisesti rehtori Lauri Pirkkalainen (oto). Meneillään oleva maakuntauudistus korostaa kunnille jäävää elinvoima tehtävää jonka keskiössä ovat sivistyspalvelut. Ne kattavat eri arvioiden mukaan 60-70 % koko kunnan toiminnoista. Samaan aikaan kunnassa on valmistumassa uusi koulu. Tämän lisäksi on meneillään uuden valtakunnallisen opetussuunnitelman käyttöönotto. Edellä mainitut asiat ovat sivistysjohtajan keskeistä työkenttää ja edellyttävät asioiden määrätietoista kehittämistä. Tavoitteena on, että koulu palvelee kaikkia kuntalaisia ja voi näin tuottaa kaikille kuntalaisille lisää osaamista ja elinvoimaa. Lisäksi kunnassa on käynnistymässä kouluverkkoselvitys. Kunnanhallitus määrää Mari Jämsenin hoitamaan sivistystoimenjohtajan tehtävät vuonna 2017. Tehtävä alkaa 13.2.2017. Tehtävästä maksetaan osastopäällikön tehtävän mukaista palkkaa 3587,80 kuukaudessa Samalla kunnanhallitus myöntää Jämsenille puhelinedun vuodeksi 2017.
Kunnanhallitus 23.1.2017 26 7. KUNNAN KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VAALI TOIMIKAUDEKSI 2013-2016 Kh. 21.1.2013 9 Vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä
Kunnanhallitus 23.1.2017 27 jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet mahdollisuuksien mukaan edustaisivat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, on kustakin äänestäjäryhmästä valittava yksi edustaja, kunnes viisi vaaleissa esiintynyttä äänestäjäryhmää on saanut edustuksensa lautakuntaan. Vaikka laki ei sitä edellytä, käytännössä valinta on usein tehty siten, että lautakuntaan on valittu edellisissä kunnallisvaaleissa viiden eniten ääniä saaneen äänestäjäryhmän edustajat. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei tule valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen keskusvaalilautakuntaan viisi jäsentä ja tarpeellisen määrän varajäseniä. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Valtuusto asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.
Kunnanhallitus 23.1.2017 28 Valt. 8 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto valitsee toimikaudekseen keskusvaalilautakuntaan viisi jäsentä ja tarpeellisen määrän varajäseniä. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Valtuusto asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Valtuusto valitsi yksimielisesti keskusvaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Jäsen Tarja Kytölä Matti Manninen Esko Viinikainen Jorma Oittinen Ritva Vesterinen Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan Raija Suokivi Jouko Salonen Merja Vainio Antero Minkkinen Jouni Hänninen Valtuusto valitsi yksimielisesti lautakunnan puheenjohtajaksi Tarja Kytölän ja varapuheenjohtajaksi Matti Mannisen. Kh. 19 Vaalilain muutoksen 20.5.2016 johdosta Tarja Kytölä on ilmoittanut kirjallisesti 12.1.2017 olevansa esteellinen toimimaan keskusvaalilautakunnan tehtävissä ja pyytää eroa tehtävästään. Matti Manninen on ilmoittanut kirjallisesti 13.1.2017 pyytävänsä eroa keskusvaalilautakunnan tehtävistä, koska asettuu ehdolle kuntavaaleissa. Lisäys: Jouni Hänninen on ilmoittanut kirjallisesti 18.1.2017 pyytävänsä eroa keskusvaalilautakunnan tehtävistä, koska asettuu ehdolle kuntavaaleissa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää eron Tarja Kytölälle ja Matti Manniselle Lisäys: Jouni Hänniselle ja valitsee keskusvaalilautakuntaan uudet jäsenet eroavien tilalle. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi eroavien tilalle Lisäys: vaalikaudelle 2013 2017.
Kunnanhallitus 23.1.2017 29 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja lisäykset yksimielisesti. 8. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET
Kunnanhallitus 23.1.2017 30 Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 381 Kh. 20 Va Kunnansihteerin päätös 20160035/22.12.2016: *kunnanjohtajan vuosiloma ajalle 27.12.2016 01.01.2017 Kunnanhallitus hyväksyy ja vahvistaa va kunnansihteerin päätöksen kunnanjohtajan vuosilomasta. 9. ÄÄNESEUDUN KEHITYS OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VARAHENKILÖN NIMEÄMINEN
Kunnanhallitus 23.1.2017 31 Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643384 Kh. 12 Äänekosken kaupungin valtuusto päätti 13.6.2016 pitämässään kokouksessa siirtää Ääneseudun Kehitys Oy:n toiminnan osaksi kaupunkiin perustettavaa elinvoimayksikköä. Samalla kaupunki päätti ehdottaa, että se ostaa Konneveden kunnan osuuden (7 osaketta) Ääneseudun Kehitys Oy:stä. Konneveden kunta päätti osuutensa myymisestä syksyllä 2016 (Kv 16 2016 4.10.2016). Edellä mainittujen käytännön järjestelyjen vuoksi Ääneseudun Kehitys Oy pitää ylimääräisen yhtiökokouksen alkuvuodesta. Konneveden kunnan yhtiökokousedustajaksi on valittu kunnansihteeri Jouko Hyppönen (Kh. 37 4.2.2013) joka on estynyt osallistumaan kyseiseen kokoukseen eikä hänellä varahenkilöä. Kunnanhallitus valitsee kunnansihteeri Jouko Hyppöselle varahenkilön Ääneseudun Kehitys Oy:n yhtiökokousedustajaksi. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesi varahenkilöksi kunnanjohtaja Juha Jokitalon. Kh. 21 Edellisen kokouksen valmistelussa tapahtuneen väärinymmärryksen johdosta tapahtui menettelytapavirhe. Tästä syystä asia on käsiteltävä uudelleen. Kunnanhallitus valitsee kunnansihteeri Jouko Hyppöselle varahenkilön Ääneseudun Kehitys Oy:n yhtiökokousedustajaksi. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesi varahenkilöksi kunnanjohtaja Juha Jokitalon.