Työelämässä ja opiskelussa tehtäviin huumausainetesteihin liittyvä lainsäädäntö

Samankaltaiset tiedostot
SORA-SÄÄNNÖKSET JA NÄYTTÖTUTKINNOT

Etelä-Suomen nuorten työpajatoiminnan kehittämispäivä ajankohtaisia asioita. Merja Hilpinen ylitarkastaja

Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät SORA-säädökset ammatillisessa koulutuksessa

SOVELTUMATTOMUUDEN RATKAISUJA

Sora-säädösten toimeenpano ammattikoulutuksessa

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1. SORA-ohjeistus (Opiskeluun soveltumattomuuteen liittyviä ratkaisuja)

Sora-lainsäädännön toimeenpano opiskeluterveydenhuollossa - (soveltumattomuuteen ratkaisuja)

Opiskelun turvallisuuteen ja opiskeluun soveltumattomuuden arviointiin liittyviä ohjeita

1. SORA-lainsäädäntöuudistukset (Opiskeluun soveltumattomuuteen liittyviä ratkaisuja) )


Toimiva opiskeluterveydenhuolto Ritva Partinen ylitarkastaja Sosiaali- ja terveysministeriö

Hallituksen esitys ns. SORAlainsäädännöksi. Sakari Karjalainen Ammatillisen koulutuksen seminaari Tampere

Keudan järjestyssääntö Hyväksytty yhtymähallituksessa

Julkaistu Helsingissä 16 päivänä elokuuta /2011 Laki. ammattikorkeakoululain muuttamisesta. Annettu Naantalissa 12 päivänä elokuuta 2011

Julkaistu Helsingissä 16 päivänä elokuuta /2011 Laki. ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta

Opiskelijalle voidaan antaa kirjallinen varoitus, kun hän

TOIMINTAOHJE. Opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielin. JEDU SORA toimikunta

Hyvinvointia työstä. Huumausainetestien käyttö ja tulkinta työterveysja opiskeluterveydenhuollossa

Kannabis ja laki - suojelee ja syrjäyttää?

lisätään lakiin uusi 27 a, 27 b, 32 a, 32 b ja 34 a seuraavasti:

SORA-lainsäädäntö Koulutuksen järjestäjän näkökulma

Laki yksityisyyden suojasta työelämässä

Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen. SORA-lainsäädännön periaatteet. Hallitussihteeri Piritta Väinölä, OKM

SALON SEUDUN AMMATTIOPISTON JÄRJESTYSSÄÄNTÖ

Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen SORA säädösten toimeenpanon edistäminen

SORA-lainsäädäntö. Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen. Terveyden edistämisen koulutuspäivä , Allergiatalo, Helsinki

OPISKELIJAN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET

Ajankohtaista Georg Henrik Wrede. Johtaja, nuorisotyön ja politiikanvastuualue

PUHE- JA NÄKÖVAMMAISPALVELUJEN TUTKINTOTOIMIKUNNAN JA TUTKINNON JÄRJESTÄJIEN YHTEISTYÖPÄIVÄ

Nurmijärven kunnan henkilöstön päihdeohjelma Liite 3

Miten sora-lainsäädäntö otetaan vastaan koulutuksen kentällä? Oppilas- ja opiskelijahuollon kansalliset kehittämispäivät XI

Valvonnalliset ja hoidolliset huumeseulat. - eettinen näkökulma. Päihdelääketieteen päivät Saija Turtiainen psyk.el HYKS, KEVA, Valvira

TOIMINTAOHJE. Opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielin JEDUn SORA-toimikunta

terveydentilavaatimukset sosiaali- ja terveysalan perustutkinnossa

SÄÄDÖSKOKOELMA. 954/2011 Laki. yliopistolain muuttamisesta

Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen

Kehitysvamma-alan tutkintotoimikunnan ja tutkinnon järjestäjien yhteistyöpäivä -ajankohtaista Anne Mårtensson Opetushallitus

Ajankohtaista työelämän tietosuojasta Johanna Ylitepsa

KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPA

KURINPIDOLLISET TOIMENPITEET DIAKONIA-AMMATTIKORKEAKOULUSSA

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitusneuvos Anna Kankaanpää

LOUNAIS-HÄMEEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN JÄRJESTYSSÄÄNNÖT

SORA-toimintaohje. Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy

terveydentilavaatimukset lääkealan perustutkinnossa

SORA-työryhmä: Tiivistelmä ehdotuksista. Luovutustilaisuus klo 12.30

Kurinpidolliset toimenpiteet Diakonia-ammattikorkeakoulussa

Kurinpidolliset toimenpiteet Diakonia-ammattikorkea- koulussa

Joustava hakeutuminen ja koulutuksen pääsy. Amiskiertue 2017

Yhtymähallitus / 144

Potilaan asema ja oikeudet

Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen SORA-lainsäädäntö Hellevi Lassila Apulaisjohtaja Koulutuskeskus Sedu

Työelämän tietosuojalaki Johanna Ylitepsa

HUUMAUSAINETESTAUKSEN EDELLYTYKSISTÄ NUORILLE SUUNNATUISSA TYÖPAJOISSA TULISI SÄÄTÄÄ LAILLA

JÄRJESTYSSÄÄNNÖT. Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia

Johannes Heikkonen Turun Yliopisto. Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle. HE 111/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle nuorisolaiksi.

PÄIHDEOHJELMA. Voimassa alkaen

SORA SÄÄDÖSTEN AIHEUTTAMAT MUUTOKSET AMMATILLISTEN TUTKINTOJEN PERUSTEISIIN JA TUTKINTOKOHTAISET TERVEYDENTILAVAATIMUKSET

KURINPITO KUULEMINEN ILMOITUS KIRJAAMINEN TOIMIVALTA HUOM! Kyllä. Hallinnollinen päätös.

SALON SEUDUN AMMATTIOPISTON JÄRJESTYSSÄÄNTÖ

SORA SÄÄDÖSTEN AIHEUTTAMAT MUUTOKSET AMMATILLISTEN TUTKINTOJEN PERUSTEISIIN JA TUTKINTOKOHTAISET TERVEYDENTILAVAATIMUKSET

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 18 päivänä elokuuta 2004 N:o Laki. N:o 759. yksityisyyden suojasta työelämässä

OPISKELUOIKEUDEN PERUUTTAMIS- JA PALAUTTAMISMENETTELYN SUUNNITELMA (SORA-SUUNNITELMA)

Työpaikan henkilöstöä koskevat suunnitelmat

YKSITYISYYDEN SUOJASTA TYÖELÄMÄSSÄ Susanne Homén Asianajotoimisto Borenius & Kemppinen Oy

SORA-lainsäädännön mukainen huumausainetestaus Tampereen kaupungin opiskeluterveydenhuollossa

KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJILLE KEINOJA PUUTTUA OPISKELUUN SOVELTUMATTOMUUTEEN

SORA lainsäädännön aiheuttamat muutokset ammatillisessa peruskoulutuksessa ja ammatillisessa aikuiskoulutuksessa. Aira Rajamäki, Opetushallitus 2012

Valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus. Työelämään valmentautuminen ja työllistyminen - yhteistyön kehittäminen työelämän kanssa

Koulutuksenjärjestäjän puheenvuoro - LRK Oy WinNova- AVI Turku Opiskelijapalvelupäällikkö Fia Heino

Jyväskylän ammattiopiston järjestyssäännöt

PÄIHTEETTÖMYYSOHJELMA

RAUMAN KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA Rauman kaupungin päihdeohjelma

Kirjaaminen tai päätös Kirjataan (LL 26 a, Ilmoitetaan alaikäisen opiskelijan huoltajalle. 1 mom.). ja ryhmänohjaajalle. Rehtori tekee päätöksen

Valtioneuvoston asetus

KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPA

Uuden nuorisolain muutokset nuorten työpajatoiminnassa ja muuta ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriöstä. Merja Hilpinen ylitarkastaja

Työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta on antanut asiasta mietinnön (TyVM 3/2001 vp). Nyt koolla oleva eduskunta on hyväksynyt seuraavat

Sosiaalihuollon ammattihenkilön toiminnan valvontaan liittyvä ammattitaidon selvittäminen

Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen: SORA-lainsäädäntökoulutus. Päivitetty

LAPIN YLIOPISTO 1(5) Yhteiskuntatieteiden tiedekunta vastaajan nimi

Suositus terveydenhoidollisesta huumetestauksesta THL 1

Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä

OPISKELIJOIDEN PÄIHTEIDENKÄYTÖN EHKÄISYSUUNNITELMA

Osaamisperusteisuuden vahvistaminen ammatillisessa peruskoulutuksessa MUUT MÄÄRÄYKSET

Turun ammatti-instituutin SORA-toimielimen menettelytapaohje

Sora-lainsäädäntö ammatillisessa aikuiskoulutuksessa

KanTa Asiakastietojen käsittely ja menettelytavat eresepti-palvelua käytettäessä

Turun ammatti-instituutin SORA-toimielimen menettelytapaohje

Opiskeluterveydenhuolto ja sen kehittäminen. Susanna Fagerlund-Jalokinos

Sisällys. Liitteet 17

SOSIAALIHUOLLON AMMATTIHENKILÖIDEN VALVONTA

Muutettuja määräyksiä on noudatettava lukien.

Sastamalan oppilaitosten järjestyssäännöt

Valtioneuvoston asetus

SORA -työryhmän luonnos hallituksen esitykseksi (lausuntokierrosversion esittely)

SOSIAALIHUOLLON AMMATTIHENKILÖIDEN VALVONTA

Huoltajalle ilmoitus Wilma-viestillä

OPISKELIJOIDEN PÄIHDETOIMINTASUUNNITELMA SASKY KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ

Potilas aktiivisena toimijana omassa hoidossaan

Transkriptio:

Työelämässä ja opiskelussa tehtäviin huumausainetesteihin liittyvä lainsäädäntö 17.11.2016 Markku Sainio, Työterveyslaitos Ritva Partinen, ylitarkastaja, Sosiaali- ja terveysministeriö 1 Ritva Partinen

Luentorunko I Huumausainetestausta koskevaan sääntelyyn vaikuttava lainsäädäntö Perustuslaki Potilaslaki Henkilötietolaki Työelämän huumausainetestausta koskeva lainsäädäntö Työelämän tietosuojalaki Laki yksityisyyden suojasta työelämässä Virkamieslainsäädäntö Työterveyshuoltolaki Valtioneuvoston asetus huumausainetestien tekemisestä 2 Markku Sainio 2.10.2014

Luentorunko II SORA (soveltumattomuuteen ratkaisuja) -lainsäädäntö sisältää opiskeluun liittyvää huumausainetestausta koskevan lainsäädännön Laki ammatillisesta koulutuksesta (630/1998, 34 a ) Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta (631/1998), 11 4 kohta) Ammattikorkeakoululaki (351/2003, 25 d ) Yliopistolaki (558/2009, 43 d ) SORA ammattikoulutusalat määritelty valtioneuvoston asetuksin: Valtioneuvoston asetus ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen 16 :n muuttamisesta 1032/2011 Valtioneuvoston asetus ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun asetuksen muuttamisesta 1033/2011 Valtioneuvoston asetus yliopistoista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta 1034/2011 Valtioneuvoston asetus ammattikorkeakouluista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta 1035/2011 Opetus- ja kulttuuriministeriö http://www.minedu.fi/opm/koulutus/koulutuspolitiikka/vireilla_koulutus/arkisto/sora/ 3 Markku Sainio 2.10.2014

Perustuslaki Velvoittavat huumausainetestit rajoittavat perustuslaissa turvattuja keskeisiä perusoikeuksia PL 7 :ssä säädetty henkilökohtaisen koskemattomuuden suoja PL 10 :ssä säädetty yksityiselämän suoja Perusoikeuksien rajoituksille asetetut vaatimukset perusoikeuksien rajoitusten oltava hyväksyttäviä painavien yhteiskunnallisten tarpeiden vuoksi perusoikeuksien rajoituksista säädettävä lailla (ei asetuksella) perusoikeuksien rajoitusten oltava tarkkarajaisia ja täsmällisesti määriteltyjä 4 Ritva Partinen 3.10.2012

Rajoituksille asetettujen vaatimusten huomioiminen huumausainetestausta koskevassa lainsäädännössä Huumetestauksen hyväksyttävyyden osalta Huumeiden käytön torjuntaa ja muiden henkilöiden tai yleisen turvallisuuden takaamista on pidetty painavina yhteiskunnallisina ja perusoikeusjärjestelmän mukaisina tarpeina rajoittaa perusoikeuksia. Huumausainetestaukseen liittyvät perussäännöt on otettu lakitasolle (Työelämän tietosuojalaki Yks TL 759/2004, virkamieslainsäädäntö). Huumausainetestausta koskevat perussäännöt hyvin yksityiskohtaisia (YksTL 7 ja 8 ). 5 Ritva Partinen 3.10.2012

Potilaslaki (785/1992) Säätelee potilaan ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden välistä suhdetta; testattavat ovat potilaslain tarkoittamia potilaita. Huumausainetestien toteuttamisen tulee tapahtua potilaslakia noudattaen. Keskeisiä potilaslain säännöksiä huumausainetestejä toteutettaessa ovat potilaan tiedonsaantioikeutta sääntelevä 5 potilaan itsemääräämisoikeutta koskeva 6 6 Ritva Partinen 3.10.2012

5 Potilaan tiedonsaantioikeus Tiedonsaantioikeus on potilaan itsemääräämisoikeuden toteutumisen kannalta keskeinen, koska itsemääräämisoikeuden mukaisen pätevän suostumuksen on perustuttava riittävään tietoon. Huumausainetestauksessa potilaslain tiedonsaantioikeus merkitsee, että Testattavan on tiedettävä suostuvansa nimenomaan kysymyksessä olevaan testiin. Testattavan oltava tietoinen suostumuksen merkityksestä. 7 Ritva Partinen 3.10.2012

6 Potilaan itsemääräämisoikeus Potilaan itsemääräämisoikeuden mukaisesti potilasta on hoidettava yhteisymmärryksessä hänen kanssaan potilaan suostumus on hoidon luvallisuuden edellytys Huumausainetestauksessa potilaan itsemääräämisoikeus merkitsee testattavan oikeutta kieltäytyä huumausainetestistä testattavan annettava suostumus testin tekemiseen 8 Ritva Partinen 3.10.2012

Henkilötietolaki (523/1999) Huumausainetestien testitulokset ovat henkilötietolain tarkoittamia arkaluonteisia tietoja huumausainetestien testitulosten käsittelyssä on noudatettava mm. seuraavia henkilötietolain säännöksiä huolellisuusvelvoite (5 ) käyttötarkoitussidonnaisuus (7 ) tarpeellisuusvaatimus (9 ) 9 Ritva Partinen 3.10.2012

Työelämän tietosuojalaki Yks TL (759/2004) Laki tuli voimaan 1.10.2004 Säädetään työnantajan oikeudesta käsitellä huumausainetestiä koskevaan todistukseen merkittyjä tietoja. Lain 7 :ssä ja 8 :ssä säädetään työnantajan oikeudesta käsitellä työntekijän ja työnhakijan huumausaineiden käyttöä koskevia tietoja tiettyjen työtehtäväperusteisten edellytysten vallitessa työnantajan oikeus pyytää / vaatia henkilöä esittämään huumausainetodistus 10 Ritva Partinen 3.10.2012

Edellytykset huumausaineiden käyttöä koskevien tietojen käsittelylle Lain 7 :ssä ja 8 :ssä säädetyt työtehtäväperusteiset edellytykset liittyvät toisaalta työtehtävälle asetettaviin vaatimuksiin; ja toisaalta niiden vaikutusten arviointiin, joita todennäköisesti syntyisi työtehtävän hoitamisesta huumeen vaikutuksen alaisena tai huumeesta riippuvaisena pelkkä tarve selvittää henkilön yleistä luotettavuutta ei ole hyväksyttävä syy pyytää / vaatia esittämään huumausainetodistus 11 Ritva Partinen 3.10.2012

Huumausainetestiä koskevan todistuksen toimittaminen työhön otettaessa (7 ) työnhakijan on tarkoitus toimia sellaisessa työssä, joka edellyttää tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä; ja työtehtävien hoitaminen huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena voi vaarantaa säännöksen 1 momentin 1-6 kohdissa lueteltuja suojattuja intressejä 12 Ritva Partinen 3.10.2012

Esimerkkejä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä ja hyvää reagointikykyä edellyttävistä työtehtävistä (lain perustelujen mukaan) Tarkkuus ja hyvä reagointikyky tehtävät, joissa työntekijä itsenäisesti ja ilman muiden myötävaikutusta käyttää erityistä vaaraa aiheuttavia koneita ja laitteita Luotettavuus ja itsenäinen harkintakyky erilaiset johtotehtävät tehtävät, joissa työntekijä vastaa omaisuudesta tai pääsee luottamuksellisiin tietoaineistoihin ja voi vaikuttaa niiden käsittelyyn 13 Ritva Partinen 3.10.2012

YksTL:n 7 :n suojaamat intressit työntekijän tai toisen ihmisen henki, terveys ja työturvallisuus maanpuolustus ja valtion turvallisuus liikenneturvallisuus ympäristö salassapitosäännösten suojaamat yleiset edut sekä rekisteröityjen yksityisyyden suoja ja oikeudet työnantajan liike- ja ammattisalaisuudet 14 Ritva Partinen 3.10.2012

Muita intressejä voi aiheuttaa työnantajan asiakkaalle merkittävää taloudellista vahinkoa tai vaarantaa tämän turvallisuutta alaikäisten kasvatus, opetus ja hoitotehtävät pääsy huumausaineisiin tai lääkkeisiin, joita voi käyttää huumaaviin tarkoituksiin. 15 Ritva Partinen 3.10.2012

Huumausainetestiä koskevan todistuksen toimittaminen työsuhteen aikana (8 ) on perusteltua aihetta epäillä, että työntekijä on huumausaineiden vaikutuksen alaisena työssä tai että työntekijällä on riippuvuus huumeista ja testaaminen on välttämätöntä työntekijän työ- ja toimintakyvyn selvittämiseksi; ja työntekijä toimii sellaisessa työssä, joka edellyttää erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä; ja työtehtävien hoitaminen huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena voi vakavasti vaarantaa säännöksen 1 momentin 1-7 kohdissa lueteltuja suojattuja intressejä 16 Ritva Partinen 3.10.2012

Työnantajan tiedonantovelvollisuus Työnantajalla on YksTL 9 :n perusteella velvollisuus: ilmoittaa työnhakijalle hakumenettelyn yhteydessä ennen työsopimuksen tekemistä, että kyseessä on työtehtävä, jossa työnantajalla on tarkoitus pyytää valituksi tulleelta huumausainetestiä koskeva todistus ilmoittaa työntekijälle ennen työehtojen muuttamista, että kyseessä on työtehtävä, jossa työnantajalla on tarkoitus velvoittaa henkilö esittämään huumausainetestiä koskeva todistus 17 Ritva Partinen 3.10.2012

Huumausainetodistuksen toimittamatta jättäminen Työnhakijalla ei ole velvollisuutta todistuksen toimittamiseen, mutta työnantaja voi työhönottoharkinnassa jättää ottamatta huomioon työnhakijan, joka ei toimita todistusta työnantajalle riskinä valitsematta jättäminen Työntekijän osalta todistuksen toimittamatta jättäminen voi johtaa työ- tai virkasuhteen päättämiseen taikka varoitusmenettelyyn 18 Ritva Partinen 3.10.2012

Päihdeohjelma Kirjallinen päihdeohjelma on työelämän tietosuojalain perusteella tehtävien huumausainetestien edellytys - ohjelma tulee olla laadittuna ennen kuin huumausainetestaus aloitetaan työpaikalla. Päihdeohjelma voi olla osa työterveyshuollon toimintasuunnitelmaa. Työterveyshuoltolain 11 :n mukaan päihdeohjelman tulee: olla laadittu yhteistyössä henkilöstön kanssa; sekä sisältää työpaikan yleiset tavoitteet ja noudatettavat käytännöt päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmaisten hoitoon ohjaamiseksi. Ohjelma käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä/ varattava työntekijöille tai heidän edustajille tilaisuus tulla kuulluksi. 19 Ritva Partinen 3.10.2012

Huumausainetestin kustannukset YksTL 10 :n mukaan työnantaja vastaa huumausainetodistuksen hankkimisesta aiheutuvista kustannuksista. TterveysL 9 :n 2 momentin mukaan huumausainetestejä koskevia kustannuksia ei korvata työnantajalle työterveyshuollon kustannuksina. 20 Ritva Partinen 3.10.2012

Virkamieslainsäädäntö Huumausainetesti voi olla osa terveystarkastusta valtion virkamieslain (759/1994) tai kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) perusteella Virkamiesten ja viranhaltijoiden osalta huumausainetodistuksen toimittaminen voi olla virkaan nimittämisen edellytys työelämän tietosuojalain 7 :ssä tarkoitetuissa tilanteissa ja kriteerein Virkamies ja viranhaltija voidaan virkasuhteen aikana velvoittaa toimittamaan huumausainetodistus työelämän tietosuojalain 8 :ssä tarkoitetuissa tilanteissa ja kriteerein 21 Ritva Partinen 3.10.2012

Työterveyshuoltolaki (1383/2001) Huumausainetesti voi olla osa työterveyshuoltolain perusteella tehtävää terveystarkastusta TyöterveysL 13 velvollisuus osallistua terveystarkastukseen tilanteessa, jossa työntekijän terveydentilan selvittäminen on välttämätöntä työstä tai työympäristöstä aiheutuvan erityisen sairastumisen vaaran vuoksi tai työntekijän työ- ja toimintakyvyn selvittäminen on välttämätöntä työstä aiheutuvien, terveydentilaan kohdistuvien vaatimusten vuoksi. Määritelmä TyöterveysL 3, 6a huumausainetestillä tarkoitetaan huumausainelain(373/2008) 3 :n 1 mom. 5 kohdassa tarkoitetun huumausaineen käytön selvittämiseksi tehtyä testiä sekä testin perusteella laadittua selvitystä siitä, onko työnhakija tai työntekijä käyttänyt huumausaineita muuhun kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin Huumausainetestin tekemisen tarpeellisuuden määrittelee terveydenhuollon ammattihenkilö, ei työnantaja 22 Ritva Partinen 3.10.2012

Valtioneuvoston asetus huumausainetestien tekemisestä (218/2005) valtioneuvoston asetus huumausainetestien tekemisestä tulee voimaan 1.5.2005 ja sisältää säännökset: tarkoitus (1 ) tutkimuslähetteen antamisesta (4 ) näytteenotosta (5 ) näytteen analysoinnista (6 ) testituloksen tulkinnasta (7 1) testituloksesta ilmoittamisesta (7 2) testituloksen riitauttamisesta (8 ) ja sen johdosta suoritettavasta B- näytteen analysoinnista (10 ) näytteiden säilyttämisestä (9 ) 23 Ritva Partinen 3.10.2012

Ohje - huumausainetestien toteuttamisesta STM:n ohje hyvän käytännön mukaisesta huumausainetestien toteuttamisesta työelämässä täydentävät valtioneuvoston asetusta STM:n julkaisuja 2006:2 ohjeissa selostettu huumausainetestaukseen liittyviä säädöksiä ja niiden käytännön soveltamista huumausainetestaukseen osallistuvien eri tahojen kannalta (terveydenhuollon ammattihenkilöt, terveydenhuollon toimintayksiköt ja laboratoriot) 24 Ritva Partinen 3.10.2012

http://www.stm.fi/julkaisut/julkaisuja-sarja/nayta/-/_julkaisu/1057819

STM-ohje: Tarkoitus (1) varmistaa, että huumausainetestit tehdään hyvän työterveyshuoltokäytännön ja laboratorioiden laatustandardien mukaisesti sekä testattavan henkilökohtainen koskemattomuus ja yksityiselämän suoja sekä muut perusoikeudet otetaan huomioon. 26 Ritva Partinen 3.10.2012

Näytteitä analysoivien laboratorioiden laatuvaatimukset (3 ) Huumausainetestien toteuttamiseen liittyvien näytteiden analysointi suoritetaan laboratorioissa, jotka täyttävät ns. laboratorioiden laatuvaatimukset: laatuvaatimukset on sidottu ns. akkreditointiin, jonka avulla varmistetaan laboratorioiden toiminnan luotettavuus ja testitulosten oikeellisuus akkreditoinnissa sovellettava testaus- ja kalibrointilaboratorioiden pätevyysvaatimuksia koskevaa standardia SFS-EN 17025:2000 tai muuta vastaava standardia 27 Ritva Partinen 3.10.2012

Näytteen analysointi (6 ) A-näytteen ja B-näytteen koskemattomuus tarkastetaan A-näyte analysoidaan positiivinen testitulos = ns. ensivaiheen analysointi negatiivinen testitulos B-näyte säilytetään avaamattomana varmistusanalyysi analysointilausunto ei pääsääntöisesti jatkotoimenpiteitä 28 Ritva Partinen 3.10.2012

Testituloksen tulkinta (7 1) Varmistettu positiivinen testitulos ei välttämättä merkitse, että todettu aine on peräisin huumausainekäytöstä huumausainetestaukseen perehtynyt lääkäri tulkitsee varmistetun positiivisen testituloksen. Testitulosta tulkitessaan lääkärin on arvioitava, johtuuko varmistettu positiivinen testitulos testattavalle määrätystä lääkityksestä tai muusta hyväksyttävästä syystä vai onko kyse todettujen aineiden käytöstä huumausainetarkoituksessa. Testattavalle tulee varata mahdollisuus esittää käsityksensä varmistetun positiivisen testituloksen syystä, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta. 29 Ritva Partinen 3.10.2012

Varmistetun positiivisen testituloksen oikea tulkinta Jos kyse on todettujen aineiden lääkinnällisestä käytöstä testitulos on negatiivinen Jos kyse on todettujen aineiden huumausainekäytöstä testitulos on positiivinen 30 Ritva Partinen 3.10.2012

Testituloksen riitauttaminen (8 ) Testattava voi testituloksen oikeellisuuteen liittyvästä syystä riitauttaa varmistetun positiivisen testituloksen ja vaatia B-näytteen analysointia 30 päivän kuluessa siitä päivästä, jolloin hän on saanut tiedon varmistetusta positiivisesta testituloksesta. Riitauttaminen on tehtävä siihen terveydenhuollon toimintayksikköön, josta huumausainetestiä koskeva tutkimuslähete on annettu Terveydenhuollon toimintayksikön pyydettävä riitauttamisen johdosta laboratoriota analysoimaan B-näyte 31 Ritva Partinen 3.10.2012

Näytteiden säilyttäminen (9 ) A-näyte, josta on saatu positiivinen testitulos, on säilytettävä yhden vuoden ajan näytteen ottamisesta. A-näyte, josta saatu positiivinen testitulos on riitautettu 8 :ssä tarkoitetulla tavalla, on kuitenkin säilytettävä niin kauan kuin asian selvittäminen riitauttamisen johdosta kestää. A-näyte, josta on saatu negatiivinen testitulos, tulee hävittää, jos testitulosta ei jouduta 6 :n 2 momentissa tarkoitettujen erityisten perusteiden vuoksi (esim. näytteessä epäpuhtauksia) varmistamaan erillisellä kromatografis-massaspektrometrisellä varmistusanalyysillä tai tai muulla yhtä luotettavalla analyysimenetelmällä. B-näyte on säilytettävä yhtä kauan kuin A-näytteen loppujäännös. 32 Ritva Partinen 3.10.2012

B-näytteen analysointi yms. (10 ) B-näytteen analysointiin ja sen perusteella saadun testituloksen tulkintaan sekä testituloksesta ilmoittamiseen sovelletaan, mitä VNA :n 6 :ssä ja 7 :ssä säädetään A-näytteestä. B-näytteen analysointilausunnosta tulee 6 :n 3 momentissa säädettyjen tietojen lisäksi ilmoittaa, vastaako B-näytteen testitulos kaikilta osin A-näytteen testitulosta. 33 Ritva Partinen 3.10.2012

SORA-lainsäädäntö lyhenne sanoista SOveltumattomuuden RAtkaisuja. Lainsäädännön tavoitteena on parantaa turvallisuutta koulutuksessa ja työelämässä. Koulutuksen järjestäjällä on mahdollisuus puuttua soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Säädöksillä edistetään potilas- ja asiakasturvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Säädöksissä turvataan myös opiskelijan oikeusturva. Tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset ammatillisessa koulutuksessa Opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen Huumausainetestaus ja kurinpito (HUOM! koskee kaikkia opiskelijoita, ei vain SORA-aloja) 34 Markku Sainio 2.10.2014

SORA- ammatilliset koulutusalat 1) humanistisella ja kasvatusalalla lapsi- ja perhetyön perustutkinto, nuoriso- ja vapaa-ajan ohjauksen perustutkinto sekä viittomakielisen ohjauksen perustutkinto; 2) tekniikan ja liikenteen alalla lentokoneasennuksen perustutkinto, lennonjohdon perustutkinto, logistiikan perustutkinnon kuljetuspalvelujen koulutusohjelma ja lentoasemapalvelujen koulutusohjelma, rakennusalan perustutkinnon maanrakennuskoneenkuljetuksen koulutusohjelma sekä merenkulkualan perustutkinto; 3) luonnonvara- ja ympäristöalalla metsäalan perustutkinnon metsäkoneenkuljetuksen koulutusohjelma sekä luonto- ja ympäristöalan perustutkinnon ympäristöalan koulutusohjelma; 4) sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla sosiaali- ja terveysalan perustutkinto, hammastekniikan perustutkinto, lääkealan perustutkinto sekä liikunnanohjauksen perustutkinto. 35 Markku Sainio 2.10.2014

Sora-lainsäädäntö OKM:n lainsäädäntöä, joka tuli voimaan 1.1.2012 Laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta (951/2011) Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta (952/2011) Laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta (953/2011) Laki yliopistolain muuttamisesta (954/2011) Laki rikosrekisterilain 6 :n muuttamisesta (955/2011) Laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011)

Huumausainetestaus Säännös vastaa yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain vastaavia säännöksiä. työsuhteen aikana Koskee kaikkia tutkintoja. Suositus, että huumausainetestauksen koordinointi opiskeluterveydenhuollon tehtävänä Testattavalle opiskelijalle testituloksesta riippumatta tehtävä erityisen tuen tarpeen arvio. Oppilaitos määrää huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisvelvollisuudesta myös opintoihin kuuluvan työssäoppimisen/ harjoittelun aikana

Huumausainetestaus - kirjalliset toimintaohjeet Ennen todistuksen vaatimista oppilaitoksella oltava laadittuna kirjalliset toimintaohjeet opiskelijoiden päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmiin puuttumiseksi. koulutuksen järjestäjän /korkeakoulun tulee laatia yhdessä opiskelijahuollon toimijoiden kanssa Opetushallitus on antanut määräyksen (toiselle asteelle), että on kirjattava myös hoitoon ohjausmenettelyt Opiskeluterveydenhuollon kehittäminen - työryhmä tulee esittämään, että lakitasolla tulisi olla hoitoon ohjaus.

Ohjeistus SORA-säädösten ja määräysten toimeenpanoon 1. Koulutuksen järjestäjille keinoja puuttua opiskeluun soveltumattomuuteen Uudistettu opas SORA-säädösten ja -määräysten toimeenpanoon ammattikoulutuksessa (2015) http://www.oph.fi/download/170668_koulutuksen_jarjestajille_ keinoja_puuttua_opiskeluun_soveltumattomuuteen.pdf 2. SORA-lainsäädännön toimeenpano terveydenhuollossa. Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen (2015) http://urn.fi/urn:isbn:978-952-00-3562-4 3 9 16.11.2016

Laki ammatillisesta koulutuksesta: Huumausainetestaus 34 a (12.8.2011/951) Koulutuksen järjestäjä voi velvoittaa opiskelijan esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos on perusteltua aihetta epäillä, että opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä tai työssäoppimisessa tai että opiskelijalla on riippuvuus huumeista. Edellytyksenä on lisäksi, että testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi ja opiskelija toimii sellaisissa tehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä ja 40 M Sainio

Laki ammatillisesta koulutuksesta: Huumausainetestaus 34 a (12.8.2011/951)..jossa huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena toimiminen: 1) vakavasti vaarantaa opiskelijan itsensä tai toisen henkeä tai terveyttä; 2) vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta; 3) vakavasti vaarantaa salassapitosäännöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä; tai 4) merkittävästi lisää koulutuksen järjestäjän, 16 :ssä tarkoitetun työpaikan tai 17 :ssä tarkoitetun työnantajan hallussa olevien huumausainelain (373/2008) 3 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen aineiden laittoman kaupan ja leviämisen riskiä. 41 M Sainio

Laki ammatillisesta koulutuksesta: Huumausainetestaus 34 a (12.8.2011/951) Huumausainetestiä koskevalla todistuksella tarkoitetaan koulutuksen järjestäjän osoittaman laillistetun terveydenhuollon ammattihenkilön antamaa todistusta, josta ilmenee, että opiskelijalle on tehty testi huumausainelain 3 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun huumausaineen käytön selvittämiseksi, sekä testin perusteella laadittu selvitys siitä, onko opiskelija käyttänyt huumausaineita muihin kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt. Todistus on esitettävä koulutuksen järjestäjän määräämässä kohtuullisessa ajassa. Huumausainetestiä koskevan todistuksen vaatimisesta on ilmoitettava opiskelijan huoltajalle. 42 M Sainio

Laki ammatillisesta koulutuksesta: Huumausainetestaus 34 a (12.8.2011/951) Koulutuksen järjestäjän tulee yhteistyössä opiskelijahuollon toimijoiden kanssa laatia kirjalliset toimintaohjeet opiskelijoiden päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmiin puuttumiseksi. Koulutuksen järjestäjä vastaa tässä pykälässä tarkoitetusta huumausainetestiä koskevasta todistuksesta aiheutuvista kustannuksista. Opiskelijalle tehtävään huumausainetestaukseen sovelletaan muutoin, mitä työterveyshuoltolain (1383/2001) 19 :ssä säädetään työntekijän testauksesta. 43 M Sainio

Laki ammatillisesta koulutuksesta: Kurinpito 35 (12.8.2011/951) Opiskelijalle voidaan antaa kirjallinen varoitus, jos hän: 1) häiritsee opetusta; 2) käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti; 3) menettelee vilpillisesti tai muuten rikkoo oppilaitoksen järjestystä; 4) kieltäytyy 34 a :ssä tarkoitetun huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä; taikka 5) on 34 a :ssä tarkoitetun selvityksen perusteella käyttänyt huumausaineita muihin kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt. 44 M Sainio

Laki ammatillisesta koulutuksesta Kurinpito 35 (12.8.2011/951) Jos teko tai laiminlyönti on vakava tai jos opiskelija jatkaa 1 momentissa tarkoitettua epäasiallista käyttäytymistä kirjallisen varoituksen saatuaan, hänet voidaan erottaa oppilaitoksesta määräajaksi, enintään yhdeksi vuodeksi sekä erottaa asuntolasta määräajaksi tai opintojen jäljellä olevaksi ajaksi. Jos opiskelija kieltäytyy 32 a :n 1 momentissa tarkoitetuista terveydentilan toteamiseksi suoritettavista tarkastuksista ja tutkimuksista, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu tarvittaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. 45 M Sainio

Laki ammatillisesta koulutuksesta: Opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyvä tiedonsaanti Kun opintoihin tai ammatissa toimimiseen sisältyy alaikäisten turvallisuutta, potilas- tai asiakasturvallisuutta taikka liikenteen turvallisuutta koskevia vaatimuksia, koulutuksen järjestäjä voi peruuttaa opiskeluoikeuden, jos: 1) opiskelija on vaarantamalla toistuvasti tai vakavasti opinnoissaan toisen henkilön terveyden tai turvallisuuden osoittautunut ilmeisen soveltumattomaksi toimimaan opintoihin liittyvissä käytännön tehtävissä tai työssäoppimisessa; 2) on ilmeistä, että opiskelija ei terveydentilaltaan eikä toimintakyvyltään täytä 27 a :n 1 momentin mukaisia opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä; tai 3) opiskelija on opiskelijaksi hakuvaiheessa salannut sellaisen 27 b :n 2 momentissa tarkoitetun tiedon opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä, joka olisi voinut estää hänen valintansa opiskelijaksi. 46 M Sainio 17.10.2013