Kuolevuus Eläketurvakeskuksen pitkän aikavälin laskelmissa Heikki Tikanmäki 23.5.2017
Johdanto Kuolevuus vaikuttaa työeläkemenoon monta kautta Eläkkeiden päättyvyys Elinaikakerroin Eläkeiät Eläketurvakeskuksen pitkän aikavälin laskelmien pohjalla Tilastokeskuksen väestöennuste Erkanee pitkällä aikavälillä TyEL:n kuolevuusperusteesta Tuoreimmat laskelmat raportissa: Lakisääteiset eläkkeet pitkän aikavälin laskelmat 2016 2
Briefly in English Mortality in the long term projections of the Finnish Centre for Pensions Impacts of mortality on benefits: Terminating of pensions Life expectancy coefficient Impact on age limits Funding: Differences between the mortality assumption of the projections and the technical mortality basis Newest report: Statutory pensions in Finland Long-term projections 2016 3
Eläkemeno
Lakisääteinen eläkemeno (% BKT:sta) eri kuolevuusoletuksilla 16 15.5 15 14.5 14 13.5 13 12.5 12 11.5 11 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 Matala kuolevuus Peruslaskelma Korkea kuolevuus Peruslaskelma: kuolevuus alenee TK:n 2015 väestöennusteen mukaan 2065 jälkeen kuolevuuden alenemisvauhti puolitettu Korkea kuolevuus: 3 vuoden kuolevuuden aleneminen vie 4 vuotta Matala kuolevuus: 15 vuoden välein vuoden ikäsiirto 50 % luottamusväli 50 vuoden aikajänteellä 5
Alin vanhuuseläkeikä 72 70 68 66 Perus Matala kuolevuus Korkea kuolevuus 64 62 60 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 6
Elinaikakerroin 1 0.95 0.9 0.85 Perus Matala kuolevuus Korkea kuolevuus 0.8 0.75 0.7 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 7
Huomioita Sopeutusmekanismit pienentävät kuolevuuden vaikutusta työeläkemenoon, mutta eivät poista sitä Sopeutusmekanismit vaikuttavat vain alkaviin eläkkeisiin Niihinkin vaikutus viiveellä Sopeutus ei kohdistu täysimääräisesti koko työeläkemenoon Esim. työkyvyttömyyseläkkeet Edellä esitetyt skenaariot eivät ole symmetrisiä, joten vaikutuksetkaan eivät ole symmetrisiä 8
Työeläkeuudistuksessa luodut mekanismit Elinaikakerroin sopeuttaa vuosina 1948-1964 syntyneiden työeläketasoa kuolevuuden muutokseen Elinaikakerrointa sovelletaan myös työkyvyttömyyseläkkeen ansaittuun osaan Vuonna 1965 syntyneistä alkaen kuolevuuden muutos huomioidaan osittain eläkeiässä ja osittain elinaikakertoimessa Eläkeuudistuksen seurauksena tulevan ajan pääteikä kytkeytyy muuttuvaan vanhuuseläkeikään (kuolevuuteen) Samalla elinaikakerrointa aletaan soveltaa koko työkyvyttömyyseläkkeeseen Eläkeikiä määrätessä verrataan kuolevuuksia vuosien 2020-2024 tasoon (ns. lähtölavaan) 9
Eläkeuudistuksessa luodut mekanismit (2) Alin vanhuuseläkeikä x määräytyy yhtälöstä: (x-18)/eaod(i,x)=(65-18)/eaod(2026,65) Vanha elinaikakerroin: EAL(2009,62)/EAL(i,62) Uusi elinaikakerroin: (EAL(2009,62)/EAL(2026,62))*(EAL(2026,65)/EAL(i,x)) EAOD(i,y) on vuonna i viiden viimeisen käytettävissä olevan vuoden kuolevuuslukujen perusteella laskettu elinajanodote iässä y EAL(i,y) on vuonna i vastaavista kuolevuuksista laskettu iässä y alkavan yksikköeläkkeen pääoma-arvo 2 prosentin korolla 10
Sopeutusmekanismien vaikutus työeläkemenoprosenttiin 40 38 36 34 32 30 28 Perus Pelkkä EAK Ei sopeutusta 26 24 22 20 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 11
Lähtölavan vaikutus eläkeikään 72 70 68 66 64 62 Vaihtoehtolaskelmassa kuolevuuskehitys jää nykytasolleen, kunnes lähtölava on asetettu 2025 Tämän jälkeen saavutetaan peruslaskelman taso 10 vuodessa 60 58 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 Perus Vaihtoehtolaskelma 12
Lähtölavan vaikutus elinaikakertoimeen 1 0.98 0.96 0.94 0.92 0.9 0.88 Vaihtoehtolaskelmassa elinaikakertoimen vaikutus peruslaskelmaa pienempi Sopeutuksen painopiste enemmän eläkei issä 0.86 0.84 0.82 0.8 0.78 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 Perus Vaihtoehtolaskelma 13
Lähtölavan vaikutus työeläkemenoprosenttiin 35% 34% 33% 32% 31% 30% 29% 28% 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 Eläkeikä sopeutusmekanismina menettää vaikutustaan, jos ikärajat korkeita suhteessa todelliseen eläkkeellesiirtymisikään Työkyvyttömyyseläkkeen tuleva aika lasketaan eläkeikään saakka Perus Vaihtoehtolaskelma 14
TyEL-rahoituslaskelmat
Periodikuolevuuksia vuonna 2040 1 65 70 75 80 85 90 95 100 1 65 70 75 80 85 90 95 100 0.1 0.1 0.01 0.01 0.001 0.001 Väestökuolevuus naiset Väestökuolevuus miehet Rahakuolevuus naiset Rahakuolevuus miehet Perustekuolevuus naiset Perustekuolevuus miehet 16
Vanhuuseläkeliikkeen tuloksesta Mallissa rahastotäydennykset (ns. IV-korotukset) on kohdennettu vanhoihin ikäluokkiin Rahastoinnin painopiste siirtyy vanhempaan päähän Laskelmassa kuolevuusperuste tuottaa ylijäämää yli 85 vuoden i issä Vanhuuseläkeliikkeen tulos syntyy mallin rahakuolevuuden ja perustekuolevuuden eroista Johtaa koko vanhuuseläkeliikkeen systemaattiseen ylijäämään Johtuu ainakin osittain Tilastokeskuksen väestöennusteessa oletetusta kuolevuuden alenemisen ikäkohtaisesta kohdentumisesta 17
TyEL-kuolevuusperusteen osuvuuden vaikutuksista vakavaraisuuteen 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 Perus Vaihtoehto TyEL:n keskimääräinen vakavaraisuusaste nousee peruslaskelmassa Kuolevuusperuste pitkällä aikavälillä turvaava vanhoissa i issä Vakavaraisuuspääomasta purkautuu varoja ivkorotusten ja hyvitysten kautta Vaihtoehtolaskelmassa vanhuuseläkeliikkeen ylijäämä ohjataan tasausvastuuseen 18
Yhteenveto Elinaikakerroin ja eläkeikien kytkeminen elinajanodotteen muutokseen vähentävät mutta eivät poista kuolevuuden muutoksen vaikutuksia työeläkemenoon Kuolevuuden alenemisen ajoituksella on pientä vaikutusta elinaikakertoimen ja ikärajojen noston painotuksiin ns. lähtölavan kautta Laskelmissa vanhuuseläkeliike on systemaattisesti ylijäämäistä, mikä kasvattaa vakavaraisuutta Kuolevuusperuste ja käytetty väestöennuste kehittyvät eri tahtiin pitkällä aikavälillä 19
Kiitos mielenkiinnosta! Ajankohtaista: Olemme julkaisseet nettisivuilla lisäherkkyystarkasteluja eläkealkavuuksista ja syntyvyydestä Syksyllä tulossa raportti ETK:n 2000-luvun pitkän aikavälin laskelmien ja toteuman vertailusta 20