EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Liikenne- ja matkailuvaliokunta 23.9.2013 2013/0029(COD) TARKISTUKSET 317-575 Mietintöluonnos Saïd El Khadraoui (PE513.018v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhtenäisestä eurooppalaisesta rautatiealueesta 21 päivänä marraskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/34/EU muuttamisesta rautateiden kotimaan henkilöliikennemarkkinoiden avaamisen ja rautatieinfrastruktuurin hallinnoinnin osalta (COM(2013)0029 C7-0025/2013 2013/0029(COD)) AM\1003536.doc PE519.538v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegReport PE519.538v01-00 2/201 AM\1003536.doc
317 Gilles Pargneaux 7b artikla 3 kohta 4 alakohta Hallituksen jäsenelle on myönnettävä tosiasiallinen oikeus hakea sääntelyelimeltä muutosta, jos hän haluaa tehdä valituksen toimikautensa ennenaikaisesta päättämisestä. Rajoittamatta kansallisessa lainsäädännössä säädettyä johtajien ja työntekijöiden muutoksenhakuoikeutta hallituksen tai rataverkon haltijan johtoryhmän puheenjohtajalle on myönnettävä tosiasiallinen oikeus hakea sääntelyelimeltä muutosta, jos hän haluaa tehdä valituksen toimikautensa ennenaikaisesta päättämisestä. Or. fr 318 Karim Zéribi 7b artikla 3 kohta 4 alakohta Hallituksen jäsenelle on myönnettävä tosiasiallinen oikeus hakea sääntelyelimeltä muutosta, jos hän haluaa tehdä valituksen toimikautensa ennenaikaisesta päättämisestä. Rajoittamatta kansallisessa lainsäädännössä säädettyä johtajien ja työntekijöiden muutoksenhakuoikeutta hallituksen tai rataverkon haltijan johtoryhmän puheenjohtajalle on myönnettävä tosiasiallinen oikeus hakea sääntelyelimeltä muutosta, jos hän haluaa tehdä valituksen toimikautensa ennenaikaisesta päättämisestä. Or. fr AM\1003536.doc 3/201 PE519.538v01-00
ei kaipaa perusteluja. 319 Erik Bánki Direktiivi 2012/34 7b artikla 4 kohta 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. Poistetaan. Or. hu Ehdotuksen 7b artiklan 4 kohdassa esitetyt säännökset ovat liian tiukkoja eivätkä ole välttämättömiä rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Ne myös haittaavat tarvittavaa asiantuntemusta omaavan henkilöstön nimittämistä rautatiealalle. On tärkeää, että pitkällä ajanjaksolla käytettävissä on joka alan tuntevia rautatiealan asiantuntijoita. Tämä säännös haittaisi perusteettomasti henkilöstön siirtymistä. 320 Jean-Jacob Bicep PE519.538v01-00 4/201 AM\1003536.doc
7b artikla 4 kohta 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. Poistetaan. Or. fr 321 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7b artikla 4 kohta Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon Poistetaan. AM\1003536.doc 5/201 PE519.538v01-00
kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. 322 Isabelle Durant 7b artikla 4 kohta Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. Poistetaan. Voimassa olevan lainsäädännön nojalla oleelliset toiminnot on eroteltava rautatieyrityksestä joko yksinään tai osana rataverkon haltijaa, joka on itse eroteltu rautatieyrityksestä. Tässä tapauksessa syrjimättömyyttä voi valvoa vahva sääntelijä toimintavelvollisuudella keinoja koskevan velvoitteen sijasta, eikä tarvitse pystyttää mitään ylimääräistä kiinanmuuria tai asettaa perusteettomia rajoituksia työmahdollisuuksiin ja rautatiealan kykyyn työllistää kokeneita rataverkon haltijoita. PE519.538v01-00 6/201 AM\1003536.doc
323 Gilles Pargneaux 7b artikla 4 kohta 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. 4. Ammattieettinen komissio antaa perustellun lausunnon, kun 3 artiklan 2 a kohdassa määritellyistä olennaisista toiminnoista vastaavan rataverkon haltijan hallintoneuvostoon tai johtoon kuuluva jäsen aikoo harjoittaa toimintaa jossakin toisessa vertikaalisesti integroituneen yrityksen oikeussubjektissa, joka toimii rautatieliikenteen markkinoilla, tai rautatieliikenteen markkinoilla toimivassa yrityksessä. Jos ammattieettistä komissiota ei ole, 3 artiklan 2 a kohdassa määritellyistä olennaisista toiminnoista vastaavan rataverkon haltijan hallintoneuvostoon tai johtoon kuuluvat jäsenet eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia rautatieliikenteen markkinoilla toimivan vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien ylemmän johdon tehtävissä eivätkä rautatieliikenteen markkinoilla toimivan yrityksen ylemmän johdon tehtävissä. Or. fr 324 Saïd El Khadraoui 7b artikla 4 kohta AM\1003536.doc 7/201 PE519.538v01-00
4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. Ylempään johtoon kuuluvia henkilöitä voidaan siirtää vertikaalisesti integroituneen yrityksen eri yksiköiden välillä, jos sen hyväksyy 55 artiklassa tarkoitettu sääntelyelin, joka vahvistaa, että heidän välillään ei ole eturistiriitoja eikä vaaraa arkaluonteisten tietojen välittymisestä. 325 Antonio Cancian 7 artikla 4 kohta 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti 4. Rataverkon haltijan hallituksen jäsenet, keskeisistä toiminnoista vastaavat työntekijät tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään 18 kuukauteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. PE519.538v01-00 8/201 AM\1003536.doc
integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. Or. it 326 Michel Dantin, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid 7b artikla 4 kohta 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. Or. fr 327 David-Maria Sassoli, Franco Frigo AM\1003536.doc 9/201 PE519.538v01-00
7b artikla 4 kohta 4. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenet tai ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä yhdessäkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista. Vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien hallintoneuvostojen ja hallitusten jäsenet ja ylempään johtoon kuuluvat henkilöt eivät saa kyseisen oikeussubjektin palveluksesta lähdettyään kolmeen vuoteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rataverkon haltijassa. 4. Rataverkon haltijan johtoon kuuluvat henkilöt ja keskeisistä toiminnoista vastaavat työntekijät eivät saa rataverkon haltijan palveluksesta lähdettyään kahdeksaantoista kuukauteen toimia missään ylemmän johdon tehtävissä rautatieyrityksissä. Or. it 328 Jean-Jacob Bicep 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa Poistetaan. PE519.538v01-00 10/201 AM\1003536.doc
rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. Or. fr 329 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei Poistetaan. AM\1003536.doc 11/201 PE519.538v01-00
arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. 330 Isabelle Durant 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. Poistetaan. Voimassa olevan lainsäädännön nojalla oleelliset toiminnot on eroteltava rautatieyrityksestä joko yksinään tai osana rataverkon haltijaa, joka on itse eroteltu rautatieyrityksestä. Tässä tapauksessa syrjimättömyyttä voi valvoa vahva sääntelijä toimintavelvollisuudella keinoja koskevan velvoitteen sijasta, eikä tarvitse pystyttää mitään ylimääräistä kiinanmuuria tai asettaa perusteettomia rajoituksia työmahdollisuuksiin ja rautatiealan kykyyn työllistää PE519.538v01-00 12/201 AM\1003536.doc
kokeneita rataverkon haltijoita. 331 Saïd El Khadraoui 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. Tämän velvoitteen estämättä rataverkon haltija voi tarjota henkilöstölleen vastaavia sosiaalipalveluja, joita tarjotaan kouluissa, päiväkodeissa, urheilukeskuksissa ja ravintoloissa ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien käyttämissä toimitiloissa. AM\1003536.doc 13/201 PE519.538v01-00
332 Gilles Pargneaux 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. 5. a) Jäsenvaltioiden on valvottava, että rataverkon haltijan palkkaamat työntekijät eivät työskentele rautatieliikenteen markkinoilla toimivan vertikaalisesti integroituneen yrityksen toiselle oikeussubjektille tai toisessa rautatieliikenteen markkinoilla toimintaa harjoittavassa yrityksessä. b) rataverkon haltijan toimitilojen, joita tarvitaan 3 artiklan 2 kohdassa määritettyjen verkkoa käyttöä koskevien muiden tehtävien toteuttamiseen, on oltava erillään sellaisten vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista, jotka toimivat rautatieliikenteen markkinoilla, ja kaikkien muiden rautatieliikenteen markkinoilla toimivien yritysten toimitiloista, lukuun ottamatta tiloja, joita käyttävät liikenteen hallinnasta vastaavat työntekijät, jotka voivat pyynnöstä ottaa vastaan kaikkien rautatieyritysten edustajia. PE519.538v01-00 14/201 AM\1003536.doc
c) Pääsy 3 artiklan 2 a kohdassa määritettyjen olennaisista toiminnoista vastaavien yksikköjen tietojärjestelmiin on suojattava oikeasuhtaisesti rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. d) Jäsenvaltioiden on ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin määrätäkseen seuraamuksia rataverkon haltijan työntekijöille tai entisille työntekijöille, jos nämä ovat paljastaneet arkaluonteisia tietoja rautatieliikenteen markkinoilla toimivan vertikaalisesti integroituneen yrityksen toiselle oikeussubjektille tai jollekin toiselle rautatieliikenteen markkinoilla toimivalle yritykselle. Or. fr 333 Antonio Cancian 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen rautatieyritysten toimitiloista. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen rautatieyritysten kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja AM\1003536.doc 15/201 PE519.538v01-00
muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. Or. it 334 Joachim Zeller 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan. Kyseinen henkilöstö on kuitenkin kauppaoikeuden käytäntöjen mukaisesti velvollinen suojaamaan aiempaan työhönsä liittyviä liikesalaisuuksia. Or. de PE519.538v01-00 16/201 AM\1003536.doc
Tällainen konsernin henkilöstön sisäisen liikkuvuuden rajoittaminen on suhteetonta ja perustuslaillisesti arveluttavaa. Karenssiajoilla ja muilla tiedonkulun esteillä voidaan riittävällä tavalla estää arkaluonteisten tietojen ei-toivottu siirtyminen tytäryhtiöiden välillä. Muussa tapauksessa seurauksena olisi osaamisen ja ammatillisen kokemuksen olennainen menettäminen. 335 David-Maria Sassoli, Franco Frigo 7b artikla 5 kohta 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö, ja sen toimitilojen on oltava erillään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien toimitiloista. Pääsy tietojärjestelmiin on suojattava rataverkon haltijan riippumattomuuden varmistamiseksi. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. 5. Rataverkon haltijalla on oltava oma henkilöstö. Keskeisistä toiminnoista vastaavien työntekijöiden toimitilojen on oltava erillään rautatieyritysten toimitiloista. Sisäisillä säännöillä tai henkilöstön työsopimuksissa on selkeästi rajoitettava yhteydenpito vertikaalisesti integroituneen yrityksen rautatieyritysten kanssa rataverkon haltijan tehtävien hoitamiseksi suoritettavaan viralliseen viestintään, jota suoritetaan myös vertikaalisesti integroituneen yrityksen ulkopuolisten muiden rautatieyritysten kanssa. Muun kuin c kohdassa tarkoitetun henkilöstön siirtyminen rataverkon haltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien välillä sallitaan ainoastaan, jos voidaan varmistaa, ettei arkaluontoista tietoa välity niiden välillä. Or. it AM\1003536.doc 17/201 PE519.538v01-00
336 Jean-Jacob Bicep 7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. Poistetaan. Or. fr 337 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. Poistetaan. 338 Isabelle Durant PE519.538v01-00 18/201 AM\1003536.doc
7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. Poistetaan. Kun olennaiset toiminnot erotellaan rautatieyrityksestä, syrjimättömyyttä valvoa vahva sääntelijä toimintavelvollisuudella eikä integroidun rautatieyrityksen yksiköitä tarvitse estää tarjoamasta palveluja rataverkon haltijalle, jos siitä ei peritä enempää kuin markkinahinta. Itse asiassa tällainen kielto olisi ehdotetun uuden 7a artiklan 3 kohdan vastainen, koska siinä sanotaan, että kaikkien vertikaalisesti integroituneen yrityksen muiden oikeussubjektien rataverkon haltijalle tarjoamien palvelujen on perustuttava sopimuksiin, ja ne on maksettava markkinahinnoin. 339 Gilles Pargneaux 7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa rautatieliikenteen markkinoilla toimivan vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista ja kaikista muista rautatieliikenteen markkinoilla AM\1003536.doc 19/201 PE519.538v01-00
oikeussubjekteille. toimivista yrityksistä riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. Or. fr 340 Antonio Cancian 7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa. Or. it 341 Karim Zéribi 7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista ja kaikista muista rautatieyrityksen toimiluvan omaavista PE519.538v01-00 20/201 AM\1003536.doc
liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. yrityksistä riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. Or. fr ei kaipaa perusteluja. 342 David-Maria Sassoli, Franco Frigo 7b artikla 6 kohta 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen muista oikeussubjekteista riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseisille oikeussubjekteille. 6. Rataverkon haltijalla on oltava tarvittavat organisatoriset valmiudet suorittaa kaikki toimintonsa vertikaalisesti integroituneen yrityksen rautatieyrityksestä riippumatta, eikä se saa antaa näitä toimintoja eikä mitään niihin liittyviä toimia tehtäväksi kyseiselle yritykselle. Or. it 343 Jean-Jacob Bicep 7b artikla 7 kohta 7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä ja ylempään Poistetaan. AM\1003536.doc 21/201 PE519.538v01-00
johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta. Or. fr 344 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7b artikla 7 kohta 7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta. Poistetaan. PE519.538v01-00 22/201 AM\1003536.doc
345 Isabelle Durant 7b artikla 7 kohta 7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta. Poistetaan. Miksi estettäisiin rautatieyrityksen johtoa tai henkilöstöä hyötymästä suoraan tai välillisesti asiakasrautatieyrityksen poikkeuksellisista tuloksista, olipa tämä yritys integroitu tai ei, jos epäilyttävässä tilanteessa voidaan kääntyä vahvan sääntelijän puoleen sen tarkistamiseksi, että näitä tuloksia ei ole saavutettu turvautumalla syrjivään käytökseen jonkin muun rautatieyrityksen kustannuksella? 346 Oldřich Vlasák 7b artikla 7 kohta AM\1003536.doc 23/201 PE519.538v01-00
7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta. 7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä, ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä tai työntekijöillä, jotka voivat saada sisäpiiritietoja, ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta. 347 Antonio Cancian 7b artikla 7 kohta 7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan 7. Rataverkon haltijan hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rautatiejärjestelmän kokonaistuloksesta liikennemäärien, suoritteiden ja turvallisuuden suhteen. PE519.538v01-00 24/201 AM\1003536.doc
omasta tuloksesta. Or. it On välttämätöntä taata, että rataverkon haltija toimii järjestelmän ja siten kaikkien sen toimijoiden edun mukaisesti. Tarkoituksena on välttää järjestelmän sisäistä kilpailua, jonka seurauksena rataverkon haltija ei enää toimisi järjestelmän parhaaksi. 348 David-Maria Sassoli, Franco Frigo 7b artikla 7 kohta 7. Rataverkon haltijan hallintoneuvoston tai hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa suoraan eikä välillisesti olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen muuhun oikeussubjektiin eivätkä he saa vastaanottaa näiltä mitään taloudellisia etuisuuksia. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan ainoastaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta. 7. Rataverkon haltijan hallituksen jäsenillä ja ylempään johtoon kuuluvilla henkilöillä ei saa olla sidonnaisuuksia yhteenkään vertikaalisesti integroituneen yrityksen rautatieyritykseen. Heidän palkkioidensa tulosperusteiset osat eivät saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai sen määräysvallassa olevien muiden oikeussubjektien liiketoiminnan tuloksesta vaan rataverkon haltijan omasta tuloksesta sekä rautatiejärjestelmän kokonaistuloksesta liikennemäärien, suoritteiden ja turvallisuuden suhteen. Or. it 349 Jean-Jacob Bicep AM\1003536.doc 25/201 PE519.538v01-00
7c artikla [...] Poistetaan. Or. fr 350 Gilles Pargneaux 7c artikla [...] Poistetaan. Or. fr Vaatimustenmukaisuuden todentamismenettely nostaa esiin monia oikeudellisia kysymyksiä. Menettelyssä siirrettäisiin komissiolle harkintavaltaa, menettelystä aiheutuisi liiallista rasitusta ja se vaikuttaisi SEUT-sopimuksen 258 ja 260 artiklassa määritettyihin Euroopan unionin tuomioistuimen toimivaltuuksiin. 351 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7c artikla [...] Poistetaan. PE519.538v01-00 26/201 AM\1003536.doc
352 Isabelle Durant 7c artikla [...] Poistetaan. Ainoat perustellut rajoitukset integroitujen rautatieyritysten toimintaan 7a ja 7b artiklassa koskevat rataverkon haltijana ja rautatieyrityksen välisten varainsiirtojen estämistä. Nämä kiellot ovat selviä ja mutkattomia. Ottaen huomioon Euroopan komission jäsenvaltioita vastaan nostamien, ensimmäisten rautatiepakettien täytäntöönpanoa koskevien ärsyttävien oikeudenkäyntien historian ja komission vertikaalisen eriyttämisen pakkomielteen on turvallisempaa jättää näiden kieltojen valvonta sääntelijän tehtäväksi. 353 Marita Ulvskog 7c artikla [...] Poistetaan. Or. sv 354 Sabine Wils, Jacky Hénin AM\1003536.doc 27/201 PE519.538v01-00
7c artikla [...] Poistetaan. Niin sanottu vahvistetun kiinanmuurin malli, jota komissio ehdottaa 7a, 7b ja 7c artiklassa, ei myöskään tehostaisi rautatiealaa tai toisi sille lisäarvoa. Nykyiset olennaiset toiminnot on hyvin kuvattu direktiivissä 2012/34 ja ne on säilytettävä sellaisina. Lisäksi Euroopan unionin tuomioistuimen 28. helmikuuta 2013, 18. huhtikuuta 2013 ja 11. heinäkuuta 2013 antamissa päätöksissä on tehty oikeudellisesti riittävän selväksi, miten nämä säännökset olisi pantava täytäntöön. 355 Jean-Jacob Bicep 7c artikla otsikko Vaatimustenmukaisuuden todentamismenettely Poistetaan. Or. fr 356 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7c artikla otsikko Vaatimustenmukaisuuden Poistetaan. PE519.538v01-00 28/201 AM\1003536.doc
todentamismenettely 357 Erik Bánki 7c artikla 1 kohta 1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. Poistetaan. Or. hu Ehdotuksen 7c artiklassa esitetty menettely aiheuttaisi jäsenvaltioille ja rataverkon haltijoille merkittävän hallinnollisen rasitteen. Säännöksellä ei ratkaista monia ongelmia eikä sillä taata rataverkon haltijan lopullista riippumattomuutta, varsinkaan kun tätä artiklan säännösten mukaan valvoisi rautatieviranomainen. Tämän vuoksi säännös komission menettelystä on poistettava. 358 Jean-Jacob Bicep 7c artikla 1 kohta 1. Komissio päättää jäsenvaltion Poistetaan. AM\1003536.doc 29/201 PE519.538v01-00
pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. Or. fr 359 Gilles Pargneaux 7c artikla 1 kohta 1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. Poistetaan. Or. fr Vaatimustenmukaisuuden todentamismenettely nostaa esiin monia oikeudellisia kysymyksiä. Menettelyssä siirrettäisiin komissiolle harkintavaltaa, menettelystä aiheutuisi liiallista rasitusta ja se vaikuttaisi SEUT-sopimuksen 258 ja 260 artiklassa määritettyihin Euroopan unionin tuomioistuimen toimivaltuuksiin. PE519.538v01-00 30/201 AM\1003536.doc
360 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7c artikla 1 kohta 1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. Poistetaan. 361 Philippe De Backer, Phil Bennion, Ramon Tremosa i Balcells 7c artikla 1 kohta 1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. 1. Komissio päättää jäsenvaltion tai rautatieyrityksen pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. AM\1003536.doc 31/201 PE519.538v01-00
362 Michael Cramer, Karim Zéribi 7c artikla 1 kohta 1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. 1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä, erityisesti liittyen julkisten varojen ja tulojen siirtämisen kieltämiseen rataverkon haltijalta toiselle toiminta-alueelle. Veronmaksajat eivät hyväksy sitä, että yritykset ohjaavat julkisia varoja kaupalliseen toimintaan, esimerkiksi kilpailijoiden ostamiseen tai maanteiden rahtiliikennetoiminnan rahoittamiseen. Kaupallisen toiminnan ylijäämiä pitäisi kuitenkin voida käyttää julkisilla varoilla rahoitetun toiminnan tukemiseen, kuten investointeihin julkisesti rahoitettuun rautatieinfrastruktuuriin. 363 Karim Zéribi 7c artikla 1 kohta PE519.538v01-00 32/201 AM\1003536.doc
1. Komissio päättää jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan, täyttääkö vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja onko kyseiset vaatimukset pantu täytäntöön asianmukaisella tavalla sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset toimintaedellytykset ja asiaankuuluvilla markkinoilla ei ole vääristymiä. 1. Komissio tarkistaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 258 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti, että vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluva rataverkon haltija täyttää 7a ja 7b artiklassa säädetyt vaatimukset ja että niiden täytäntöönpano tarjoaa kaikille rautatieyrityksille todellisen pääsyn markkinoille. Or. fr ei kaipaa perusteluja. 364 Erik Bánki 7c artikla 2 kohta 2. Komissiolla on oikeus pyytää ja saada kohtuullisen ajan kuluessa kaikki tarvittavat tiedot jäsenvaltiolta, johon kyseinen vertikaalisesti integroitunut yritys on sijoittautunut. Komission on kuultava asiaankuuluvaa sääntelyelintä tai asiaankuuluvia sääntelyelimiä ja tarvittaessa 57 artiklassa tarkoitettua sääntelyelinten verkostoa. Poistetaan. Or. hu Ehdotuksen 7c artiklassa esitetyt säännökset aiheuttaisivat jäsenvaltioille ja rataverkon haltijoille merkittävän hallinnollisen rasitteen. Säännöksellä ei ratkaista monia ongelmia eikä AM\1003536.doc 33/201 PE519.538v01-00
sillä taata rataverkon haltijan lopullista riippumattomuutta, varsinkaan kun tätä artiklan säännösten mukaan valvoisi rautatieviranomainen. Tämän vuoksi säännös komission menettelystä on poistettava. 365 Jean-Jacob Bicep 7c artikla 2 kohta 2. Komissiolla on oikeus pyytää ja saada kohtuullisen ajan kuluessa kaikki tarvittavat tiedot jäsenvaltiolta, johon kyseinen vertikaalisesti integroitunut yritys on sijoittautunut. Komission on kuultava asiaankuuluvaa sääntelyelintä tai asiaankuuluvia sääntelyelimiä ja tarvittaessa 57 artiklassa tarkoitettua sääntelyelinten verkostoa. Poistetaan. Or. fr 366 Gilles Pargneaux 7c artikla 2 kohta 2. Komissiolla on oikeus pyytää ja saada kohtuullisen ajan kuluessa kaikki tarvittavat tiedot jäsenvaltiolta, johon kyseinen vertikaalisesti integroitunut yritys on sijoittautunut. Komission on kuultava asiaankuuluvaa sääntelyelintä tai asiaankuuluvia sääntelyelimiä ja tarvittaessa 57 artiklassa tarkoitettua sääntelyelinten verkostoa. Poistetaan. PE519.538v01-00 34/201 AM\1003536.doc
Or. fr Vaatimustenmukaisuuden todentamismenettely nostaa esiin monia oikeudellisia kysymyksiä. Menettelyssä siirrettäisiin komissiolle harkintavaltaa, menettelystä aiheutuisi liiallista rasitusta ja se vaikuttaisi SEUT-sopimuksen 258 ja 260 artiklassa määritettyihin Euroopan unionin tuomioistuimen toimivaltuuksiin. 367 Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ryszard Antoni Legutko, Artur Zasada 7c artikla 2 kohta 2. Komissiolla on oikeus pyytää ja saada kohtuullisen ajan kuluessa kaikki tarvittavat tiedot jäsenvaltiolta, johon kyseinen vertikaalisesti integroitunut yritys on sijoittautunut. Komission on kuultava asiaankuuluvaa sääntelyelintä tai asiaankuuluvia sääntelyelimiä ja tarvittaessa 57 artiklassa tarkoitettua sääntelyelinten verkostoa. Poistetaan. 368 Joachim Zeller 7c artikla 2 kohta 2. Komissiolla on oikeus pyytää ja saada kohtuullisen ajan kuluessa kaikki tarvittavat tiedot jäsenvaltiolta, johon kyseinen vertikaalisesti integroitunut yritys 2. Komissiolla on oikeus pyytää ja saada kohtuullisen ajan kuluessa kaikki tarvittavat tiedot jäsenvaltiolta, johon kyseinen vertikaalisesti integroitunut yritys AM\1003536.doc 35/201 PE519.538v01-00
on sijoittautunut. Komission on kuultava asiaankuuluvaa sääntelyelintä tai asiaankuuluvia sääntelyelimiä ja tarvittaessa 57 artiklassa tarkoitettua sääntelyelinten verkostoa. on sijoittautunut. Komission on kuultava asiaankuuluvaa sääntelyelintä tai asiaankuuluvia sääntelyelimiä, kulloinkin toimivaltaisia viranomaisia ja 57 artiklassa tarkoitettua sääntelyelinten verkostoa. Or. de Paikallisen tason osallistuminen on välttämätöntä toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sekä rautatiejärjestelmän tila huomioon ottaen. 369 Erik Bánki 7c artikla 3 kohta 3. Jäsenvaltiot voivat rajoittaa 10 artiklassa tarkoitettuja käyttöoikeuksia niiden rautatieyritysten osalta, jotka kuuluvat samaan vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuin rataverkon haltija, jos komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle, että 1 kohdan mukaista pyyntöä ole tehty, tai jos komission esittämän pyynnön tarkastelu on kesken tai jos komissio päättää 62 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti, että a) komission 2 kohdan mukaisiin tietopyyntöihin ei ole saatu riittäviä vastauksia, tai b) kyseinen rataverkon haltija ei täytä 7a ja 7b artiklassa säädettyjä vaatimuksia, tai c) edellä 7a ja 7b artiklassa säädettyjä vaatimuksia ei ole pantu riittävällä tavalla täytäntöön sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille taattaisiin yhtäläiset toimintaedellytykset ja ettei markkinoilla ole vääristymiä siinä Poistetaan. PE519.538v01-00 36/201 AM\1003536.doc
jäsenvaltiossa, johon kyseinen rataverkon haltija on sijoittautunut. Komissio tekee päätöksensä kohtuullisen ajan kuluessa. Or. hu Ehdotuksen 7c artiklassa esitetyt säännökset aiheuttaisivat jäsenvaltioille ja rataverkon haltijoille merkittävän hallinnollisen rasitteen. Säännöksellä ei ratkaista monia ongelmia eikä sillä taata rataverkon haltijan lopullista riippumattomuutta, varsinkaan kun tätä artiklan säännösten mukaan valvoisi rautatieviranomainen. Tämän vuoksi säännös komission menettelystä on poistettava. 370 Jean-Jacob Bicep 7c artikla 3 kohta 3. Jäsenvaltiot voivat rajoittaa 10 artiklassa tarkoitettuja käyttöoikeuksia niiden rautatieyritysten osalta, jotka kuuluvat samaan vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuin rataverkon haltija, jos komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle, että 1 kohdan mukaista pyyntöä ole tehty, tai jos komission esittämän pyynnön tarkastelu on kesken tai jos komissio päättää 62 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti, että a) komission 2 kohdan mukaisiin tietopyyntöihin ei ole saatu riittäviä vastauksia, tai b) kyseinen rataverkon haltija ei täytä 7a ja 7b artiklassa säädettyjä vaatimuksia, tai c) edellä 7a ja 7b artiklassa säädettyjä vaatimuksia ei ole pantu riittävällä tavalla täytäntöön sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille taattaisiin Poistetaan. AM\1003536.doc 37/201 PE519.538v01-00
yhtäläiset toimintaedellytykset ja ettei markkinoilla ole vääristymiä siinä jäsenvaltiossa, johon kyseinen rataverkon haltija on sijoittautunut. Komissio tekee päätöksensä kohtuullisen ajan kuluessa. Or. fr 371 Gilles Pargneaux 7c artikla 3 kohta 3. Jäsenvaltiot voivat rajoittaa 10 artiklassa tarkoitettuja käyttöoikeuksia niiden rautatieyritysten osalta, jotka kuuluvat samaan vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuin rataverkon haltija, jos komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle, että 1 kohdan mukaista pyyntöä ole tehty, tai jos komission esittämän pyynnön tarkastelu on kesken tai jos komissio päättää 62 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti, että a) komission 2 kohdan mukaisiin tietopyyntöihin ei ole saatu riittäviä vastauksia, tai b) kyseinen rataverkon haltija ei täytä 7a ja 7b artiklassa säädettyjä vaatimuksia, tai c) edellä 7a ja 7b artiklassa säädettyjä vaatimuksia ei ole pantu riittävällä tavalla täytäntöön sen varmistamiseksi, että kaikille rautatieyrityksille taattaisiin yhtäläiset toimintaedellytykset ja ettei markkinoilla ole vääristymiä siinä jäsenvaltiossa, johon kyseinen rataverkon haltija on sijoittautunut. Poistetaan. PE519.538v01-00 38/201 AM\1003536.doc