ympäristöystävällinen KOUVOLAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖOHJELMA 2012-2020 Tiivistelmä
KOUVOLAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖOHJELMA 2012-2020 Ympäristöohjelman vuoteen 2020 ulottuvat tavoitteet toteuttamalla vähennetään kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään luonnonvarojen kulutusta vähennetään haitallisia ympäristövaikutuksia sekä aikaansaadaan merkittäviä kustannussäästöjä YMPÄRISTÖOHJELMAN TAVOITTEET 2012-2020 TAVOITE VÄHENNETÄÄN KAUPUNGIN CO 2 -PÄÄSTÖJÄ 30 % VUODEN 2004 TASOSTA VUOTEEN 2020 MENNESSÄ. Kasvihuonekaasupäästövähennystavoite saavutetaan toteuttamalla tavoitteet 1-7: 1. Jätehuollon tehostaminen ja jätteen määrän vähentäminen Vähennetään toiminnoissa ja kiinteistöissä syntyvän loppujätteen määrää 25 %. Lisätään materiaalina hyödynnettävien jätteiden osuutta 15 %. Vähennetään jätteen kokonaismäärää 2 % / vuosi.
2. Energiatehokkuuden lisääminen, energiansäästön ja uusiutuvan energiantuotannon edistäminen Vähennetään kaupungin omasta toiminnasta (TEM sop.muk.) aiheutuvaa energiankulutusta 20 % vuoteen 2020 mennessä vuoden 2005 tasosta. Paikallisesti tuotettujen liikenteen biopolttoaineiden osuus kaupungin ajoneuvoissa on 35 % ja julkisessa liikenteessä 20 %. Uusiutuvan energian osuus rakennusten lämmityksessä ja jäähdytyksessä on vähintään 60 %. Öljylämmitettyjä kaupungin kiinteistöjä on 0 %. Uudis- ja korjausrakentamisessa hyödynnetään puuta täysimääräisesti ja monipuolisesti kaupunginhallituksen periaatepäätöksen mukaisesti. Matalaenergia- sekä passiivitalojen rakentamista suositaan. 3. Ympäristötietoisuuden lisääminen (koulutus, kasvatus, viestintä) ja ympäristöjärjestelmän kehittäminen Käytössä on päätösten ympäristövaikutusten arviointimenettely. Ekotukitoiminta kattaa kaikki kaupungin toimialat. Kaikissa kaupungin päiväkodeissa ja kouluissa on tehty kestävän kehityksen toimenpideohjelma. Kannustetaan kouluja ja päiväkoteja osallistumaan valtakunnallisen tason keke-ohjelmiin, esim. Vihreä Lippu. Ympäristöasioista viestitään aktiivisesti ja vuorovaikutteisesti kaikkien sidosryhmien kanssa ja tehdään aktiivista yhteistyötä median kanssa. Ympäristöaiheisilla tiedotteilla, artikkeleilla, haastatteluilla, internetsivuilla, sosiaalisella medialla sekä tapahtumilla tavoitettujen henkilöiden määrä on noussut 50 %. Yritysten toimintaan sovellettuja ympäristöjärjestelmiä noudattavien, alueella toimivien yritysten määrä on kasvanut. 4. Ekotehokkaan yhdyskuntarakenteen, julkisen liikenteen käytön sekä kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Yhdyskuntarakenteen suunnittelussa huomioidaan ajoneuvosuoritteen vähentäminen, energiaratkaisut ja rakenteen eheyttäminen ja maaseudun sekä kylien elinvoimaisuus. Yleis- ja asemakaavoituksessa on käytössä ekolaskurit. Lisätään pysyvästi pyöräilyn ja kävelyn kulkutapaosuutta 1 % vuosi. Joukkoliikenteellä tehtyjen matkojen määrä kasvaa 5 % / vuosi. Uusia kevyen liikenteen väyliä kilometreissä mitattuna lisätään yht. 5 %.
5. Hankintojen ympäristövaikutusten pienentäminen Vähintään 50 %:ssa keskitetyistä hankinnoista käytetään ympäristökriteerejä ja huomioidaan kokonaistaloudellisuus. Painopisteenä - Joukkoliikenteen ympäristöystävällisyyden minimivaatimukset ja lisäpisteet. Bussiliikenteen ympäristöbonus eli malli, jolla kaupunki hyvittää jäteperäisten biopolttoaineiden käytöllä ja muilla erillistoimilla saavutetun hiukkaspäästöjen vähenemän linja-autojen sopimusliikenteessä, on käytössä. - Lähi- ja luomuruoan hyödyntäminen mahdollisimman tehokkaasti. - Hankintojen ympäristökriteerit ovat käytössä hallintokunnissa (jalkautus). 6. Ympäristönäkökulma elinkeinopolitiikassa ja ympäristöliiketoiminta Yritystoiminnan kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen. Elinkeino-ohjelman metsä-/energia-/ympäristöosuuden painopisteillä - Puurakentaminen - Kierrätystoiminta/sivuvirrat - Uusiutuvan energian ratkaisut Lisätty työpaikkoja 400 kpl ja yritysten määrää 30 kpl. Alueen yritysten valmiudet toteuttaa energia- ja materiaalitaloutta tehostavia sekä ympäristöä säästäviä ratkaisuja ovat lisääntyneet. 7. Monimuotoisen elinympäristön ja kulttuuriympäristön vaaliminen sekä ympäristön tilan parantaminen Luonnon monimuotoisuuden säilyminen turvataan kaupungin metsien ja viheralueiden hoitoperiaatteilla, suojelualueverkostolla ja maankäytön suunnittelulla. Asukkaiden mahdollisuudet luonnossa liikkumiseen ovat lisääntyneet. Virkistysalueiden ja ulkoilureittien määrä sekä ulkoilua tukevien rakenteiden määrä on kasvanut. Kulttuuriympäristöä ja maisemaa suojellaan suunnitelmallisesti. Ympäristön tilasta ollaan tietoisia. Pinta- ja pohjaveden, ilmanlaadun sekä maaperän tila on parantunut. Asuinalueille kohdistuvan melun määrä on vähentynyt. Hiljaisten alueiden määrä ei ole vähentynyt. Asukkaiden ja sidosryhmien osallistumismahdollisuudet luonnonhoidon suunnitteluun ovat parantuneet.
TAUSTAA Kouvolan kaupungin ympäristöohjelma toteuttaa kaupunkistrategian, Kymenlaakson Ilmasto- ja energiastrategian ja EU:n sekä valtakunnallisia tavoitteita. Ohjelman taustalla on luonnonvarojen säästäminen, kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen sekä taloudellisten säästöjen aikaansaaminen. Ohjelman laatiminen käynnistyi kaupunginvaltuuston päätöksellä kesäkuussa 2011. Kaupunginvaltuusto hyväksyi ohjelman kesäkuussa 2012. KOHDERYHMÄT Välilliset kohderyhmät Asukkaat Välittömät kohderyhmät Kaupunginvaltuusto Liikelaitokset Konsernin yhtiöt Konsernipalvelut Kaupunginhallitus YMPÄRISTÖ- OHJELMA Järjestöt Lautakunnat Kaupunkikehitys Hyvinvointipalvelut Yritykset Ympäristöohjelman kohderyhmät. Ohjelman toteutus käynnistetään peruskaupungista ja edetään myöhemmin muihin kohderyhmiin.
OHJELMAN RAKENNE Päämäärä: ympäristöystävällinen Kouvola 2012 2020 Jätehuollon tehostaminen ja jätteen määrän vähentäminen Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Energiatehokkuuden lisääminen, energiansäästön ja uusiutuvan energiantuotannon edistäminen Ympäristötietoisuuden lisääminen (koulutus, kasvatus, viestintä) ja ympäristöjärjestelmän kehittäminen Ekotehokkaan yhdyskuntarakenteen, julkisen liikenteen käytön sekä kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Hankintojen ympäristövaikutusten pienentäminen Ympäristönäkökulma elinkeinopolitiikassa ja ympäristöliiketoiminta Monimuotoisen elinympäristön ja kulttuuriympäristön vaaliminen sekä ympäristön tilan parantaminen Ympäristöohjelman rakenne. Ohjelma toteuttaa kaupunkistrategian ympäristöystävällinen Kouvola -päämäärää ja kaupungin asettamaa kasvihuonekaasupäästövähennystavoitetta. Tavoitteisiin päästään seitsemän eri osa-alueen (siniset nuolet) tavoitteilla. Kullekin osa-alueen tavoitteelle on määritelty tavoitteen toteutumista seuraavat mittarit sekä vastuutahot (vihreät laatikot). Tavoitteisiin päästään toteuttamalla toimenpiteitä (siniset laatikot).
YMPÄRISTÖJÄRJESTELMÄ Ympäristöohjelman toteutus alkaa Ympäristöohjelma kaupunginvaltuustoon talousarvion yhteydessä Itsearviointi ja vertaisarviointi Osavuosikatsaus Ympäristöohjelman päivitys Ympäristötilinpäätös ja seurantaraportti kaupunginvaltuustoon Seuraavan vuoden painopistealueiden asettaminen Kouvolan kaupungin ympäristöjärjestelmä. Ohjelman päivitys ja toimenpiteiden asettaminen sidotaan talousarvioon ja raportointi ympäristötilinpäätökseen. Toimialat asettavat talousarvioon omia ympäristöohjelmaa toteuttavia toimenpiteitä. Järjestelmää kehitetään jatkuvasti mm. itse- ja vertaisarvioinnein. Ohjelmatyötä koordinoi poikkihallinnollinen ympäristöryhmä. LISÄTIETOJA www.kouvola.fi/ymparistoohjelma