Palvelupaletti -hanke Aihe Projektiryhmän kokous 5/2012 Paikka ja aika Läsnä Kauhava, Kaksineuvoisen pieni kokoustila, Perkkalaisen entinen työhuone, torstai 26.4.2012. klo 8.30-11.08. Marja-Liisa Somppi, puheenjohtaja Jussi Pahkajärvi, varapuheenjohtaja Reijo Kärnä poistui 6 käsittelyn jälkeen Seija Teittinen Marita Neiro pois Eija Ala-Toppari-Peltola Marita Mattila, projektipäällikkö, sihteeri 1 Kokouksen avaus. Puheenjohtaja Marja-Liisa Somppi avasi kokouksen ja toivotti projektiryhmän jäsenet tervetulleiksi. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. 3 Aikuissosiaalityö Aikuissosiaalityö, ideapalaveri 10.4.2012 Aikuissosiaalityön työntekijät pitävät vahvuutenaan sitä, että työntekijävaihtuvuus on ollut pieni, työryhmä on pysynyt samana pitkään. Työyhteisö ja työilmapiiri koettiin hyväksi. Työntekijäresursseja pidettiin riittävänä, joskin haavoittuvana, mikäli tulee esimerkiksi pitkiä sairaslomia. Sijaisia on vaikea saada, mutta yhteistyöllä töitä on jaettu, jotta työt on saatu tehtyä. Nykyistä toimipisteverkostoa pidettiin hyvänä. Toimintojen keskittämistä esimerkiksi Kauhavalle ei pidetty hyvänä, koska suuri osa asiakkaista ei pääse liikkumaan omasta kaupunginosasta tai kunnasta. Pääosa asiakastapaamisista sovitaan ajanvarauksella. Se mahdollistaa työn joustavuuden. Asiakastyytyväisyyskyselyssä palaute on ollut hyvä. Kipupisteitä Vammaispalveluissa avustajia tai sijaisia avustajille on vaikea löytää. Varsinaista koulutusta tehtävään ei ole, mutta toisaalta "pystymetsästäkään" ei avustajia voisi ottaa. Eskooseen on muodostettu henkilökohtaisen avun keskus, mutta sinnekään ei ole pystytty henkilöstöä
kovin paljon rekrytoimaan. Koko yhteiskunnassa työssäkäynnin kannustavuuteen pitäisi tehdä enemmän töitä. Usein käy niin, että työntekijä ei uskalla ottaa tarjottua työtä vastaan, koska työn vastaanottaminen heikentäisi hänen tulonsa kokonaisuutta ajatellen. Sakkomaksut Kunnat joutuvat maksamaan valtiolle niin sanottua sakkomaksua siitä, että eivät kykene järjestämään työtä tai aktivointimahdollisuuksia yli 500 päivää työttömänä olleille. Evijärvellä ja Lappajärvellä tilanne on hyvä, sakkomaksuja ei juurikaan ole, mutta Kauhavalla sakkomaksuja on noin 8000-9000 euroa/kk. Listalla on noin 20-30 henkeä. Ryhmään kuuluu muun muassa osaaikatyötä tekeviä, eläkepäätöksiä odottavia henkilöitä tai moniongelmaisia työnhakijoita. Erilaisia tukitoimia on saatu tosin tehtyäkin jo hyvin, alkujaan listalla on ollut 70-80 nimeä. Syrjäytyneille tai syrjäytymisvaarassa oleville henkilöille tulisi olla matalan kynnyksen paikka, johon voisi tulla harjoittelemaan työn tekemistä, oman elämän hallinnan taitoja ja taloudenpitoa. Osin tällaista työtä tekee Roihan Majakka, mutta se ei ole oikea paikka kaikille. Kauhavan työttömät oman hankkeensa puitteissa pyrkivät toimimaan juuri tällä sektorilla. Työttömien tiloissa oli hiljakkoin tulipalo, toiminta lienee jonkin aikaa keskeytyksissä. Paja-hankkeen toimintamallina on väen läpivirtaaminen, jolloin tämän hetkinen paja-hanketoiminta ei ole tarkoitettu tällaisille henkilöille. Keskusteluissa nousi esille epäilys siitä, että Junkille on nyt ohjattu liiankin haasteellista porukkaa. Työttömien terveydenhuollon tarkastus on kaikkien käytettävissä, mutta systemaattisesti sinne eivät kaikki ohjaudu. Terveystarkastuksiin ei ketään voi pakottaa, mutta aktivointihaastatteluun tuleville on suositeltu myös terveystarkastusta. Junkilla terveydenhoitaja käy kerran kuukaudessa. Mietinnässä on ollut myös se, että terveydenhoitaja olisi työvoimatoimistossa yhtenä päivänä, jolloin työvoimatoimistossa käyvä väki voisi varata silloin ajan. Aikuissosiaalityön työntekijät toivovat, että päättäjät olisivat enemmän kiinnostuneita sosiaalitoimen piiriin kuuluvista asioista. Vanhoissa kunnissa sosiaalitoimisto oli tiiviimmin osa organisaatiota, nyt asiat ovat etääntyneet. Sosiaalitoimen palveluita olisi järkevintä tulevaisuudessakin suunnitella nykyisen palveluverkon pohjalle. Joustavin työjärjestelyin palvelut pystytään säilyttämään edelleen lähipalveluina. Sakkomaksuista pitäisi päästä mahdollisimman hyvin eroon ja mieluimmin ohjata vastaava rahasumma oman toiminnan kehittämiseen. Pitäisikin pohtia mahdollisuutta luoda Junkin yhteyteen uusi paja-hanke, joka olisi suunnattu nuorille, joiden kaikki tiet ovat tukossa. Toiminta
sisältäisi elämisen perusasioihin, ruoanlaittoon ja oman talouden hoitoon liittyviä asioita. Työttömiä ja toimeentulotuen varassa olevia pitäisi saada vapaaehtoisesti ohjattua terveystarkastuksiin. Henkilökohtaisten avustajien palkkaamiseen voisi löytyä jouhevuutta Palveluseteli -yrittäjyyden kautta. Lähipalvelujen tarjoamisen kannalta nykyisen sosiaalipalveluverkon säilyttäminen on järkevintä. Jo olemassa olevissa tiloissa palvelut voidaan järjestää joustavasti ja järkevällä tavalla. Tässä vaiheessa palvelujen siirtäminen esimerkiksi pyörienpäällä liikkuviin yksiköihin ei ole järkevää. ELY-keskuksen ja Euroopan sosiaalirahaston kautta rahoitustaan saava työpajahanke kestää vuoden 2013 loppuun. Työpajahankkeelle kannattaa hakea jatkorahoitusta. Pajatoiminnan tulevaisuus on kuitenkin turvattava, vaikka hankerahoitusta ei saataisi heti vuoden 2014 alusta. Pajatoimintaa kehitettäessä tulee huomioida erilaiset pajatoiminnan kautta tukea tarvitsevat ryhmät. Rahoituksen kriteerit on kuitenkin huomioitava. Työttömiä ja toimeentulotuen varassa olevia kannustetaan vapaaehtoisiin terveystarkastuksiin, ja kiinnitetään huomiota siihen, miten terveystarkastuksissa saaduista tuloksista asiakkaalle kerrotaan. Henkilökohtaisten avustajien palkkaaminen Palveluseteli -yrittäjyyden kautta nähdään vaikeaksi, mutta asiasta kannatta kuitenkin tehdä lisäselvityksiä. 4 Keskustelu Kauhavan psykiatrian poliklinikalla 20.4.2012. Kauhavan psykiatrisen poliklinikan toiminta on Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alaista. Kauhavan psykiatrisen poliklinikan potilaat ovat Kauhavan, Alahärmän ja Kortesjärven alueilta. Evijärvi ja Lappajärvi kuuluvat Järviseudun psykiatrisen poliklinikan alueeseen ja Ylihärmä Lapuan psykiatrisen poliklinikan alaisuuteen. Työntekijöitä Kauhavan psykiatrisella poliklinikalla on kahdeksan, kerran viikossa käyvä lääkäri on yhdeksäs. Potilaiden määrä ei ole vähenemässä, päin vastoin, tiloja toimintaan tarvittaisiin lisää. Potilaat ovat aikuisia, perheiden mukana voi olla lapsia, mutta erityisesti lapsi- ja nuorisopotilaat hoidetaan Seinäjoella. Tämän hetkiset resurssit eivät mahdollista lasten- ja nuorten potilaiden vastaanottamista Kauhavalla. Sairaanhoitopiirin toiminnan painopiste tällä hetkellä on ryhmätoiminnoissa. Ryhmätoimintoja on kehitetty. Ryhmätoiminta kestää tietyn ajan. Kaksineuvoisen kanssa on hyvää yhteistyötä. Esimerkiksi ryhmistä on saattaen ohjattu potilaita Kaksineuvoisen toiminnan pariin. Liikunnan aktivointiryhmää on kannustettu omaehtoiseen liikunnan
jatkamiseen esimerkiksi tukemalla kuntosalikortin hankintaa. Kaksineuvoisen kanssa on hyvää yhteistyötä. Muun muassa uutena pilottihankkeena Potku-ryhmä, jossa asiakkaina on masennuspotilaita. Kauhavan psykiatrisella poliklinikalla alkanee syksyllä "ensiapu" -toiminta, jossa lääkäri ja sairaanhoitaja työskentelevät työparina. Toiminta käynnistyy, jos paikat saadaan täytettyä ja tilakysymys ratkaistua. Ennaltaehkäisevä työ, varhaiset tukitoimet koetaan erittäin tärkeäksi. Tukea tarvittaisiin äitiysneuvolasta lähtien. Järviseudun psykiatrisella poliklinikalla Alajärvellä toimii äiti-lapsiryhmä, samanlaista toimintaa suunnitellaan myös Kauhavalle. Keskusteluissa heitettiin ilmaan ajatus Vanhempain koulusta - neuvolan, perheneuvolan, perheterapeutin mahdollisesti seurakunnan kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Kauhavan psykiatrisen poliklinikan ja Kaksineuvoisen hyvä yhteistyö on potilaiden etu. Saattaen siirtäminen ja siirtyminen on potilaan kannalta turvallista. Vanhempain koulun ajatusta tulisi kehittää ja saada toiminta käyntiin. Projektiryhmässä todettiin, että perinteisesti Kaksineuvoinen on toiminut hyvässä yhteistyössä alueella toimivien psykiatrian poliklinikoiden kanssa. Toimintatavat Kauhavan ja Järviseudun psykiatrian poliklinikoiden kanssa ovat hieman erilaiset. Kauhavan psykiatrisen poliklinikan kanssa käydyssä keskustelussa esiin noussutta ideaa Vanhempain koulusta on jo käynnistelty osana Kaksineuvoisen toimintaa. Pop-perhekoulussa on ollut mukana jo yksi ryhmä ja toimintaa kehitetään edelleen. Projektiryhmä merkitsi tiedoksi Kauhavan psykiatrisen poliklinikan kanssa käydyn keskustelun. 5 Tietoa palvelusetelistä -tilaisuus Projektiryhmä totesi kokouksessaan 3.4.2012, että palvelusetelistä puhutaan paljon, mutta varsinaista tietoa asiasta on vähän. Siksi päätettiin järjestää Tietoa palvelusetelistä -tilaisuus. Tilaisuutta suunniteltiin samalle päivälle kuin pidettäväksi sovittu ohjausryhmän kokous (30.5.), jotta mahdollisimman moni ohjausryhmän jäsen pääsisi myös osallistumaan tilaisuuteen. Tilaisuuden tarkoituksena on selvittää näkökantoja palvelusetelillä ostettavista palveluista sekä kunnan järjestämistä palveluista. Lisäksi halutaan tietoa palvelusetelijärjestelmän käytännön toteuttamisesta. Järjestetään tilaisuus, jonka työnimenä on Tietoa palvelusetelistä -tilaisuus 30.5. kello 9 Yrittäjäopiston pienessä auditoriossa. Siirretään samana päivänä Evijärvellä kello 9 alkavaksi sovittu ohjausryhmän kokous pidettäväksi Kauhavalla Yrittäjäopiston pienessä auditoriossa kello 12.
Tietoa palvelusetelistä -tilaisuuteen alustajana ovat Veli Puttonen Promana Oy:stä ja yritysneuvoja Sari Saarikoski Vasekista. Puttosen alustuksen aihe on Kunnan palvelutuotanto vs. ostopalvelu. Saarikoski kertoo palvelusetelijärjestelmän luomisesta ja palvelusetelijärjestelmästä Vaasan seudulla. Projektiryhmä keskustelee, olisiko syytä ottaa tilaisuuteen myös Kaksineuvoisen puheenvuoro. Tilaisuuden nimenä käytetään Tietoa palvelusetelistä. Pyydetään alustajiksi Veli Puttonen Promana Oy:stä ja Sari Saarikoski Vasekista. Lisäksi pyydetään Kaksineuvoisen johtoryhmää nimeämään edustajansa esittämään kommenttipuheenvuoro. Kommenttipuheenvuoro pyydetään myös kaupungin ja kuntien edustajalta. Alustajia pyydetään tuomaan mahdollisimman kattavasti esiin erilaiset näkemykset palveluseteliasiaan. 6 Palvelupaletti -hankkeen mahdollinen jatkorahoituksen hakeminen Palvelupaletti -hankkeen kahdessa ensimmäisessä ohjausryhmän kokouksessa on noussut esiin huoli siitä, että hankkeen aikataulu on tiukka ja kustannusarvio olisi liian pieni hankkeen sisällön toteuttamiseksi. Olosuhteet ovat myös muuttuneet. Olisi pohdittava, tuoko lentosotakoulun mahdollinen lakkauttaminen lisäpaineita yksityisten hyvinvointipalveluyritysten synnyttämiselle ja palveluseteliasian eteenpäin viemiselle. Etelä-Pohjanmaan liitosta on tiedusteltu hankkeen ajatuksia. Ohjausryhmän on myös otettava kantaa asiaan. Jos jatkorahoitusta haetaan, päätös asiasta olisi hyvä olla Etelä- Pohjanmaan liitossa ennen kesälomakautta. Palvelupaletti -hankkeen toteutus osuu ajankohtaan, jolloin sosiaali- ja terveystoimen valtakunnallisesti suurempia linjauksia ollaan vasta tekemässä. Kunnissa ja kuntayhtymissä ei ole tarkkaa tietoa mihin suuntaa päätökset toimintaa ohjaavat, päätöksiä saataneen alkukesästä. Palvelupaletti -hankkeen kautta voitaisiin tarkastella sosiaali- ja terveysministeriön esittämiä toimia oman alueemme kannalta. Palvelupaletti -hankkeen yhteydessä on myös käyty vilkasta keskustelua palvelusetelistä. Palveluseteliin liittyvät asiat tulisi perusteellisesti selvittää. Nämä näkökohdat huomioiden hankkeen jatkorahoituksen hakeminen hankkeelle olisi perusteltua. Ohjausryhmä tekee päätöksen Palvelupaletti -hankkeen jatkorahoituksen hakemisesta. 7 Osuva -hanke Kaksineuvoisessa Kuntayhtymä Kaksineuvoinen osallistuu Osuva -hankkeeseen yhdessä
seitsemän muun sosiaali- ja terveydenhuollon organisaation kanssa. Tekesin rahoittama tutkimushanke ajoittuu vuosille 2012-2014. Vs. vanhuspalvelujen johtaja Marita Neiro kertoo hankkeesta tarkemmin. Vs. vanhuspalvelujen johtaja Marita Neiro ei ollut mukana kokouksessa. Hankkeen esittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. 8 Kauhavan Työttömät ry:n tiloissa ollut tulipalo Kauhavan Työttömät ry:n tilat sijaitsevat Kauhavan kaupungin kiinteistössä, Kauppatie 129. Rakennus on puurakenteinen omakotitalo. Tiloissa on ollut tulipalo ja toiminta on keskeytyksissä. Kaupungin kiinteistötoimen mukaan talon keittiö on tuhoutunut melko totaalisesti. Viereisessä huoneessa ja käytävällä on nokivahinkoja ja sähkökeskus on vaurioitunut. Kauhavan työttömät ry tarjoaa kuntouttavan työtoiminnan, työharjoittelua sekä työkokeilunpaikkoja ja palkkatukipaikkoja. Yhdistykselle on myönnetty ESR-rahoitus ELY:n kautta 2,5-vuotiseen työllistämishankkeeseen, joka on alkanut 1.5.2010, Häjy-hanke, Härmänmaalla jeesataan yhdessä. Hankkeen aikana autetaan asiakkaita työnhakuun ja työelämäntaitojen kehittämiseen ja perehdytetään erilaisiin työnhakuun liittyvien asiakirjojen tekemiseen. Lisäksi asiakkailla on mahdollisuus suorittaa hygieniapassi ja palveluja kotiin päin -passikoulutukset. Tiloissa työttömillä on ollut mahdollisuus tehdä puutöitä, käsitöitä ja leipoa. Yhdistys on myynyt myös siivouspalveluja, järjestänyt myyjäisiä ja markkinoita. Rakennus on ollut vakuutettuna Tapiolassa. Kaupungin kiinteistötoimi ja vakuutusyhtiö käyvät parhaillaan neuvotteluja vahingoista ja korvauksen suuruudesta. Kaupungin tilapalvelut tarkastelee kaupungin kiinteistöjä laaditun kiinteistöstrategian pohjalta. Parhaillaan kiinteistötoimi on tekemässä Nahkalan koululle kolmannen vaiheen remontointia. Kiinteistötoimen näkemyksen mukaan tässä tilanteessa olisi hyvä mahdollisuus tarkastella kaikkea kaupungin kiinteistössä tapahtuvaa 3. sektorin toimintaa (Kauhavan työttömät, Roihan majakka, Työpajatoiminta). Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 9 Käydyt keskustelut ja Palvelupaletti -hankkeen näkyvyys - Projektipäällikkö on osallistunut Lappajärven monipalveluautosta järjestettyyn yleisötilaisuuteen 4.4.2012. Tilaisuudessa anti tulee esille tarkemmin projektiryhmän käsitellessä vapaa-ajan palveluita.
- Projektipäällikkö on keskustellut etsivän nuorisotyöntekijä Satu Skinnari-Luoman kanssa 18.4.2012. Keskustelussa esiin nousseet asiat tulevat esille käsiteltäessä vapaa-ajan palveluita ja lapsi- ja perhetyötä. - Nettikysely kuntalaisille Kaksineuvoisen alueen sosiaali- ja terveyspalveluista on Kauhavan, Evijärven, Lappajärven ja Kaksineuvoisen kotisivuilla. Vastausaikaa kuntalaisilla on toukokuun loppuun saakka. - Palvelupaletti -hankkeelle on avattu sivu myös Facebookiin. - Palvelupaletti -hankkeelle on julkaistu oma sivu Kauhavan sivujen alle. - Keskustelutilaisuus vapaa-aikatoimen kanssa on 9.5.2012 kello 8.30 Ylihärmässä. Merkittiin tiedoksi. 10 Muut asiat Seuraava projektiryhmän kokous pidetään torstaina 14.6.2012 kello 8.30 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen pienessä kokoustilassa. 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 11.08. Allekirjoitukset Marja-Liisa Somppi puheenjohtaja Marita Mattila sihteeri