Kirkkovaltuusto 4/11 Seurakuntatalo, Niuhalanraitti 6, 03400 Vihti Torstai 15.12.2011 klo 18.30 Kokouskahvit kello 18.00 1. Kokouksen avaus 50 2. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 51 3. Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 52 4. Työjärjestyksen hyväksyminen 53 5. Talousarvio vuodelle 2012, taloussuunnitelma vuosille 2013-14 ja toimintasuunnitelma vuosille 2012-14 54 6. Kiinteistökauppa / Ruokakesko Oy 55 7. Kirkon henkilöstön kehittämissopimus 56 8. Jäsenen ja varajäsenen valinta Uudenmaan kehitysvammaistyön johtokuntaan 57 9. Lehtorin viran lakkauttaminen 58 10. Valtuustoaloitteet 59 11. Ilmoitusasiat 60 12. Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 61 Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan taloustoimistossa tiistaina 20.12.2011 klo 13-14. Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä taloustoimistossa 21.12.2011 19.1.2012 klo 9-14 virastopäivinä. 8.12.2011 Timo Roms Jarmo Kuosa
KIRKKOVALTUUSTO 4/11 15.12.2011 62 Seurakuntatalo Vihti, torstaina 15.12.2011 kello 18.30 21.00 Ali-Mattila Liisa Aspila Pentti Hacklin Seija Havukorpi Mari Helminen Vilja Hägglund-Viljanen Pia Jalava Paula Jokela Hanna Kaartinen Kyösti Kaarto Rakel Kallio Ulla Ketola Jukka Kiiski Hannu Kuusisto Annikki Laitinen Tiina Leikkaa Esa Litja Tuovi Neuvonen Mirja-Liisa Nieminen Kristiina Nieminen Pekka Pietiläinen Timo Pulkkinen Rauno Ranta Johanna Roms Timo Saario Anne Sistonen Pertti Säiläkivi Paavo Vikgren Senja Välimäki Esa Väre Katriina Yli-Rosti Mikko valtuutettu Asko Autelo valtuutettu Raija Korpela valtuutettu Pentti Kurunmäen tilalla Annikki Kuusisto valtuutettu Päivi Pousarin tilalla Kyösti Kaartinen valtuutettu Vesa Valtosen tilalla Esa Välimäki valtuutettu Eila Wilénin tilalla Katriina Väre Valkeapää Pekka Kuosa Jarmo kirkkoherra talousjohtaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Pertti Sistonen ja Katriina Väre 20.12.2011 21.12.2011 19.1.2012 20.1.2012 Timo Roms 50-61 Jarmo Kuosa Pertti Sistonen Katriina Väre
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 63 KV 50 asia n:o 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka aluksi veisattiin virrestä 3 säkeet 1 3. Pertti Sistonen piti alkuhartauden, liite. NIMENHUUTO: Suoritettiin nimenhuuto. Saapuvilla oli 27 varsinaista ja neljä varavaltuutettua eli yhteensä 31 valtuutettua, liite. KV 51 asia n:o 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta (KJ 8:5,2). Esityslista liitteineen on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kokousta (KV:n työjärjestys 8,2 ). Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista on lähetetty 8.12.2011. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet kirkkovaltuuston jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4,1). Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 64 KV 52 asia n:o 3 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4,1 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pertti Sistonen ja Katriina Väre. KV 53 asia n:o 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus (KV:n työjärjestys 9 ). Kirkkovaltuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä (KV:n työjärjestys 1,1 ). Ehdotus: Esityslista hyväksyttäneen kokouksen työjärjestykseksi.
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 65 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 138 KV 54 asia n:o 5 KN 141 TALOUSARVIO VUODELLE 2012, TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2013-14 JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2012-14 Kirkkovaltuuston tulee kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyä seurakunnalle talousarvio seuraavalle varainhoitovuodelle (KJ 15:1). Kirkkohallitus antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita talousarvion laatimisesta (KJ 15:14). Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston tulee hyväksyä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on suunnitelman ensimmäinen vuosi ja toiminta- ja taloussuunnitelmat tulee laatia kahdelle seuraavalle vuodelle, liitteet. Talousarvioehdotus ja suunnitelmat on laadittu siten, että niiden voidaan katsoa olevan kirkkoneuvoston 8.9.2011 talousarvion laadintaan annettujen kirjallisten ohjeiden mukaisia. Toiminnallisten määrärahojen osalta on talousarvio laadittu strateginen painopiste huomioiden. Painopisteen mukaisesti on siihen voitu osoittaa tarpeelliset määrärahat. Talousarvion laadinnassa liikkumavara tiukkenee jatkuvasti ja siksi on ollut erittäin tärkeää, että eri sektorit ovat jo esityksessään sitoutuneet tarkan menokurin sisältävään esitykseen. Näin talousarvio on pystytty laatimaan melko pienin muutoksin sellaiselle tasolle, mikä antaa eri toiminnoille hyvät toimintaedellytykset. Vuoden 2012 talousarvio on saatu lähes tasapainoon ja alijäämää kertyy 15.600 euroa ja taloussuunnittelukaudella kokonaisuus on siten tasapainossa. Toimintakulujen kasvu on edelleen varsin maltillinen 2,4 % (1,5 %) ja verotulojen on arvioitu kasvavan 3,7 % (2,5 %) edellisvuoden talousarviosta. Suluissa on edellisvuoden talousarvion kasvuprosentit. Henkilöstömenojen kasvu on 2,5 % mikä on täysin tasapainossa toimintakulujen kasvun kanssa. Alustavaan raamiin verrattuna toimintakulujen kasvu on alhaisempi, mutta tämä on ollut pakollista tasapainottavaa karsintaa, mikä ei vaikuta itse toimintaan. Sen sijaan tärkeämpi tunnusluku toimintakate oli raamissa 3,3 % ja talousarviossa 3,1 % eli talousarvioraamin arviot ovat olleet varsin hyvin kohdallaan. Kaikkiaan talousarvio on nyt sen mukainen kuin on lähtökohtaisesti suunniteltu täyttäen toiminnalliset tarpeet ja niihin taloudelliset resurssit. Eri vuosille jaksotetut seurakunnan investoinnit pystytään rahoitus- ja investointilaskelman mukaan rahoittamaan edelleen omarahoituksella. Mittavimmat investoinnit on nyt suoritettu ja talousarviovuoden sekä suunnittelukauden investoinnit ovat varsin maltillisia. Kiinteistökanta on nyt erittäin hyvässä kunnossa palvelemaan seurakunnan toimintoja.
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 66 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 139 KV 54 KN 141 Talousjohtajan ehdotus: Vuoden 2012 aikana tulee myös päätettäväksi IT -aluekeskuksen Kehä IT:n jatko, koska korkeiden kustannusten takia osa irtautuu siitä ja siirtyy toiseen aluekeskukseen. Tähän on syynä jo alkujaan liian mittavaksi tehty ratkaisumalli ja myös Vihdin seurakunnassa on jo keväästä 2011 tutkittu mahdollisuutta siirtyä toiseen edullisempaan ratkaisuun, mikä täyttää vaadittavat säädökset. Syksyllä 2011 talousjohtaja on aloittanut selvitystyön ja tämän selvitystyön pohjalta tullaan tekemään ehdotus aluekeskuksen vaihtamisesta, ellei Kehä IT saa kustannuksia kuriin. Tähän pyritään kalliiden ratkaisujen purkamisella, mutta kustannukset vaikuttavat vielä pitkään ja menetettyjä kulueriä ei saada takaisin. Toinen merkittävä tekijä on eläkemaksun korottaminen yhdellä prosenttiyksiköllä, joten jo muutoinkin korkeat eläkemaksut ja niiden vajaus kirkossa alkavat näkyä realiteettina yhä selkeämmin. Talousarvion ja suunnitelmien yksityiskohtaiset selvitykset ja perustelut käyvät ilmi talousarvioehdotuksesta ja -suunnitelmasta sekä toimintasuunnitelmasta. Nämä asiakirjat selityksineen ja laskelmineen antavat kokonaiskuvan seurakunnan talouden suuntaviivoista sekä mahdollisuuden perehtyä aina yksittäisen työmuodon suunnitelmiin ja määrärahaesityksiin talousarviovuodelle. Tältä pohjalta voi suorittaa arviointia seurakunnan talouden kehityssuunnista. Talousarvion sitovuustaso on sisällytetty talousarvion kohtaan 4.1. Samassa osiossa on myös koko seurakuntaa koskevia laskennallisia talouden tunnuslukuja. Hautainhoitorahaston talousarvio on liitetty seurakunnan talousarvion yhteyteen omana kokonaisuutena. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen ja toimintasuunnitelman vuodelle 2012, toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2013-14 ja esittää ne kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. KIRKKOVALTUUSTO 15.12.2011
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 67 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 140 KV 55 asia n:o 6 KN 142 KIINTEISTÖKAUPPA / RUOKAKESKO OY Talousjohtajan ehdotus: Ruokakesko Oy on tehnyt Vihdin seurakunnalle lisämaan ostotarjouksen, liite. Lisämaan ostotarjous liittyy aiempaan kauppaan, missä seurakunta myi Ruokakesko Oy:lle maa-alueen K-supermarketin rakentamiseksi. Silloin kokonaishinta vuoden 2010 tason mukaan oli 10,26 euroa/m 2 laskettuna siten, että tämä hinta on keskiarvo rakennusoikeuden ja tiealueiden osalta. Kaupasta on jäänyt karttaliitteessä oleva pieni 130 m 2 :n nurkkaalue pois ja tällä alueella ei seurakunnalle ole mitään erityistä käyttöä ja se palvelee Ruokakeskon tontin kokonaisuutta. Oston kohteena oleva lisämaa ei lisää rakennusoikeutta, koska se on kaavalla määrätty, joten kauppahinta on syytä määritellä verrattuna koko alueen keskiarvohintaa. Näin neuvottelujen pohjalta on päädytty hintaan 12 /kem 2, mikä on korkeampi kuin aiemmin ollut keskiarvohinta neliötä kohden. Toisaalta tämän pienehkön alueen myynti teettää saman hallinnollisen prosessin kuin isomman alueen myynti ja hinta on näin perustellusti hieman korkeampi neliöhinnaltaan. Myytävä alue on Vihdin kunnan Pappilan kylässä sijaitseva määräala kiinteistöstä Pappila ja sen kiinteistötunnus on 927-434-1-137. Kauppakirja kiinteistökaupasta laaditaan samojen perusteiden mukaisesti kuin aiempi kauppakirja, mikäli kirkkovaltuusto hyväksyy kaupan ja kirkkohallitus sen vahvistaa. Päätös kiinteistön kaupasta on tehtävä kirkkovaltuustossa määräenemmistöllä ja se on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi (KL 14:4,1). Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Vihdin seurakunta myy Ruokakesko Oy:lle 130 m 2 :n suuruisen määräalan kiinteistöstä RN:o 927-434-1-137, karttaliite. Kauppahinta on 1.560 euroa.
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 68 KV 55 KIRKKOVALTUUSTO 15.12.2011 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 69 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 145 KV 56 asia n:o 7 KN 146 KIRKON HENKILÖSTÖN KEHITTÄMISSOPIMUS Kirkon työmarkkinalaitos ja työntekijäjärjestöt ovat 25.11.2010 tehdyllä sopimuksella hyväksyneet allekirjoituksin KIRKON HENKILÖSTÖN KEHITTÄMISSOPIMUKSEN, liite. Tämä sopimus on tullut voimaan 1.12.2010 ja on voimassa toistaiseksi. Tällä sopimuksella kumotaan 1.1.1998 voimaan tullut kirkon henkilöstökoulutussopimus. Seurakunnassa sopimuksen suositusluontoiset osat, 1-4, tulevat voimaan kirkkovaltuuston päätöksellä. Pykälien 5-9 osalta kirkon henkilöstön kehittämissuunnitelma on osa virka- ja työehtosopimusta, jossa määrätään seurakuntaa sitovasti taloudellisista etuuksista, joihin henkilöstö on oikeutettu. Kehittämissopimuksen käyttöönotto kuuluu yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluviin asioihin. Henkilöstön kehittämissopimusta on näin ollen käsiteltävä työnantajan ja työntekijöiden välisessä yhteistoiminnassa, Kirkon yhteistoimintasopimus 3 2 mom 1. kohta. Tässä tarkoituksessa työympäristötoimikunta (yhteistyötoimikunta) kävi kokouksessaan 22.11.2011 läpi kehittämissopimuksen sisältöä. Kirkon henkilöstön kehittämisen tarkoituksena on varmistaa seurakunnan toiminnan ja kokonaiskirkon tarpeiden edellyttämä osaaminen, edistää työntekijöiden työhyvinvointia, tukea tehtävien omaksumista ja muutoksen hallintaa. Tähtäyspisteenä on työhönsä motivoituneet työntekijät, joiden työskentely on tuottavaa ja tuloksellista (2 ). Henkilöstön kehittämisen keinoja ovat esimerkiksi työhön perehdyttäminen, henkilöstökoulutus, mentorointi ja työnohjaus (3 ). Henkilöstön kehittämisen tulee olla suunnitelmallista. Kehittämistarpeet ja painopistealueet määritellään erikseen osana seurakunnan kolmivuotista toiminnan ja talouden suunnittelua. Talousarvioon sisällytetään henkilöstön kehittämissuunnitelma. Esimiehet ja työntekijät kartoittavat yhdessä kehittämistarpeita esimerkiksi osaamiskartoituksen avulla. Kehittämissuunnitelman toteutumista arvioidaan toimintakertomuksessa tai sen osana julkaistavassa erillisessä henkilöstöraportissa (4 ). Kirkon henkilöstön kehittämissopimuksen 3. ja 4. luvussa puhutaan taloudellisista etuuksista, jotka tämän sopimuksen 5-9 pykälien mukaan kuuluvat työntekijälle, joka osallistuu henkilöstökoulutukseen tai muuhun henkilöstöä kehittävään toimintaan tai kuntoutukseen. Työntekijän koulutustarpeita arvioidaan virka- tai työtehtävien ja seurakunnan toimintaa ohjaavan strategian tavoitteiden valossa sekä ottaen mahdollisuuksien mukaan huomioon kokonaiskirkon koulutukselliset tarpeet (5 ).
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 70 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 146 KV 56 KN 146 Työnantaja voi pitää henkilöstökoulutukseen osallistumista välttämättömänä ja määrätä työntekijän osallistumaan siihen. Tällaiseen henkilöstökoulutukseen osallistuvalle työntekijälle maksetaan koulutusajalta palkka, matkakustannukset ja muut koulutuksesta välittömästi aiheutuneet kohtuulliset kustannukset. Kun työnantaja pitää henkilöstökoulutukseen osallistumista tarkoituksenmukaisena, työntekijälle myönnetään hakemuksesta virka- tai työvapaata henkilöstökoulutukseen osallistumista varten enintään 30 kalenteripäivää vuodessa ja vain erityisistä syistä enemmän. Seurakunnan asianomainen viranomainen tekee päätökset työntekijän henkilöstökoulutukseen osallistumisesta. Kirkkoneuvoston hyväksymä ja talousarvioon sisältyvä henkilöstön kehittämissuunnitelma on tällainen asianomaisen viranomaisen tekemä päätös (6 ). Työnantajan on perehdytettävä työntekijä tämän säännönmukaisena työaikana työhön ja sen tekemisen ehtoihin, työpaikan työolosuhteisiin, työja tuotantomenetelmiin, työssä käytettäviin työvälineisiin ja niiden oikeaan käyttöön sekä turvallisiin työtapoihin (7 ). Jos työntekijä osallistuu työnantajan päätöksen perusteella työnohjaukseen tai mentorointiin, hänellä on oikeus saada tarpeellinen vapautus työstä täksi ajaksi sekä palkkansa, matkakustannukset ja muut kohtuulliset kustannukset (8 ). Jos työntekijälle on myönnetty hakemuksesta virka- tai työvapaata työkykyä ylläpitävää varhaiskuntoutusta varten, hänelle voidaan asiassa päätösvaltaisen viranomaisen päätöksellä maksaa palkkaa osaksi tai kokonaan enintään 30 kalenteripäivän ajalta kalenterivuodessa (9 ). Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy kirkon henkilöstön kehittämissopimuksen 1-4 Vihdin seurakuntaa sitoviksi. KIRKKOVALTUUSTO 15.12.2011
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 71 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 153 KV 57 asia n:o 8 KN 154 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA UUDENMAAN KEHITYSVAMMAISTYÖN JOH- TOKUNTAAN Kehitysvammaisten parissa tehtävä hengellinen työ on järjestetty Uudellamaalla seurakuntien välisenä yhteistyönä. Seurakunnat kustantavat kehitysvammaistyön kulut ja kehitysvammaistyötä hallinnoi johtokunta, jonka asemapaikkana on Mäntsälän seurakunta. Kehitysvammaistyön johtokunnan toimikausi on kaksi vuotta. Uusi johtokunta aloittaa vuoden 2012 alusta. Vihdin seurakunnan tulee valita johtokuntaan yksi varsinainen jäsen ja hänelle varajäsen, liite. Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee jäsenen ja varajäsenen Uudenmaan kehitysvammaistyön johtokuntaan kaksivuotiskaudeksi, joka alkaa 1.1.2012. KIRKKOVALTUUSTO 15.12.2011 Uudenmaan kehitysvammaistyön johtokuntaan valittiin yksimielisesti valtuutettu Rauno Pulkkisen esityksestä jäseneksi Johanna Ranta ja varajäseneksi Mirja-Liisa Neuvonen.
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 72 Kirkkoneuvosto 1.12.2011 155 KV 58 asia n:o 9 KN 156 LEHTORIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Vihdin seurakunnan kirkkovaltuusto on kokouksessaan 1.10.2009 ( 40) päättänyt perustaa VI seurakuntapastorin viran 1.10.2009 alkaen. Viran perustaminen on osa virkajärjestelyä, joka liittyy lehtorin siirtymiseen papinvirkaan Vihdin seurakunnassa. Pertti Sistonen, Risto Aronen ja Anneli Haarnio valittivat kirkkovaltuuston päätöksestä (1.10.2009 40) Helsingin hallinto-oikeuteen, joka antoi päätöksen asiassa 20.8.2010 nro 10/0695/2. Pertti Sistonen valitti Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisusta edelleen Korkeimpaan hallintooikeuteen, joka antoi asiassa päätöksen 19.10.2011 (Diaarinumero 3181/3/10) ja pysytti voimassa Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen ja hylkäsi Sistosen valituksen, liite. Kirkkovaltuuston päätös on näin ollen saanut lainvoiman. Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se esittää tuomiokapitulille Vihdin seurakunnan lehtorin viran lakkauttamista. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. KIRKKOVALTUUSTO 15.12.2011 Valtuutettu Pertti Sistonen esitti, että virkaa ei lakkauteta. Esitys ei saanut kannatusta, joten kannattamattomana se raukesi. Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston ehdotuksen. Pertti Sistonen jätti eriävän mielipiteen päätöksestä, liite.
Kirkkovaltuusto 15.12.2011 73 KV 59 asia n:o 10 VALTUUSTOALOITTEET Jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi (KJ 8:4). Aloitteen voi tehdä muulloinkin kuin kokouksessa. Kirkkovaltuutettu Pertti Sistonen teki aloitteet taloussäännön uudistamisesta ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen tarkistuksesta, liite. KV 60 asia n:o 11 ILMOITUSASIAT 1. Seuraava kirkkovaltuuston kokous on 13.2.2012 kello 18.00, jossa toimitetaan kirkolliskokouksen maallikkoedustajien ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaali. Ilmoitusasiat merkittiin tietoon saatetuiksi. KV 61 asia n:o 12 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kirkkovaltuuston kokouksesta laadittavaan pöytäkirjaan liitetään virallinen valitusosoitus. Kirkkovaltuuston kokouksen pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 21.00. Kokouksen päätteeksi veisattiin virrestä 21 säkeet 1 3 ja 10.