PÄÄTÖS 1 (4) Finneps Oy Suokkaantie 4 32800 KOKEMÄKI Perustamislupa Finneps Oy saa rakentaa hakemuksessa kuvaamansa nestekaasulaitoksen. Yhtiön on toimittava hakemuksessaan esittämällä tavalla, ellei lupaehdoissa muuta määrätä, sekä noudatettava vaarallisten kemikaalien ja nestekaasun teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annettuja säännöksiä. Laitos luetaan nestekaasulaitokseksi, jonka käyttöönotto- ja määräaikaistarkastukset voi tehdä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) hyväksymä tarkastuslaitos. Nestekaasulaitoksen saa ottaa käyttöön vasta hyväksytyn käyttöönottotarkastuksen jälkeen. Tarkastuksessa käydään läpi nestekaasulaitoksen tekninen toteutus, toimintaperiaatteet ja todetaan, että toiminta on säännösten ja tämän päätöksen ehtojen mukaista. Kohde ja sen sijainti Kohteen kuvaus Finneps Oy, Kokemäen tuotantolaitos, Yhdystie 1, 32800 Kokemäki. Nestekaasua käytetään valumuottikoneiden käytössä tarvittavan höyryn lämmitysenergiana. Nestekaasu varastoidaan 30 m 3 maapeitteisessä nestekaasusäiliössä. Laitokseen kuuluvat lisäksi nestekaasuhöyrystin (250 kg/h), nestekaasupoltin (2700 kw) ja nestekaasuputkisto. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Nestekaasu Flam. Gas 1, H220; 15 t (30 m 3 maapeitteinen) Päätöksen ehdot Toiminnan tulee täyttää seuraavat vaatimukset: 1. Nestekaasusäiliön etäisyyden naapuritontin rajasta tulee olla vähintään 5 metriä. (VNa 858/2012 33 ) 2. Vaarojen tunnistaminen -dokumentissa toimenpiteitä vaativiksi todetut asiat hoidetaan kuntoon ennen toiminnan aloittamista. (L 390 /2005 10 ) 3. Tuotantolaitokselle sijoitetaan tuulipussi sopivaan paikkaan tuulen suunnan arvioimiseksi. (L 390 /2005 13-14 ) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Yliopistonkatu 38 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) 4. Nestekaasulaitoksen tulee olla lähestyttävissä onnettomuustilanteessa hälytysajoneuvoilla vähintään kahdesta eri suunnasta. (L 390 /2005 14 ) 5. Maanpäälliset nestekaasuputkistot ja höyrystinkeskus suojataan törmäysestein. (VNa 858/2012 13 ) 6. Höyrystinkeskus sijoitetaan vähintään metrin päähän ovesta, ikkunasta tai muusta aukosta. Höyrystinkeskuksen takana oleva seinä täyttää vähintään luokan EI 30 palo-osastointivaatimukset. Höyrystinkeskuksen varoventtiilin ulospuhallus ohjataan turvalliseen paikkaan. (VNa 858/2012 39 ) 7. Laitokselle laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. (L 390/2005 44, VNa 858/2012 18 ) 8. Laitoksen sisäinen pelastussuunnitelma täydennetään valmiiksi ja varmistetaan, että se vastaa asetuksen 685/2015 vaatimuksia. (VNa 685/2015 17 19 ) 9. Räjähdysvaaralliseksi luokiteltuihin tiloihin asennetut laitteet ovat tilaluokitusvaatimusten mukaisia. (L 390/2005 46, VNa 858/2012 19 ) 10. Sähköasennukset ovat tilaluokitusvaatimusten mukaisia ja sähkölaitteiston varmennustarkastuksen pöytäkirja esitetään käyttöönottotarkastuksella. (L 390/2005 46 ) 11. Nestekaasusäiliö, putkistot ja käyttölaitteistot maadoitetaan ja yhdistetään potentiaalintasaukseen. (VNa 858/2012 21 ) 12. Nestekaasulaitteiston asennuksesta esitetään käyttöönottotarkastuksella asennusliikkeen vakuutus. (VNa 558/2012 3 ) 13. Pääsulkuventtiilit säiliöllä ja höyrystimellä on merkittävä näkyvästi. Höyrystimen pääsulkuventtiili on oltava suljettavissa vähintään 2 metrin etäisyydeltä. Maanpäälliset nestekaasuputkistot merkitään keltaisella tunnusvärillä ja virtaussuunnalla. Laitteistot, säiliöt ja putkistot sekä kemikaalien varastointitilat ja -paikat varustetaan turvallisen käytön ja onnettomuustilanteisiin varautumisen edellyttämillä merkinnöillä. (L390/2005 13, VNa 858/2012 15 ) 14. Nestekaasun käyttölaitoksella ja siihen liittyvillä laitteistoilla tulee olla laadittuna huolto- ja kunnossapitosuunnitelma. Nestekaasulaitokselle tehdyistä tarkastuksista ja testauksista on pidettävä kirjaa. (L 390/2005 12, VNa 858/2012 17 ) 15. Laitoksella työskenteleville annetaan riittävästi koulutusta nestekaasun turvallisesta käsittelystä ja toiminnasta poikkeamatilanteissa. Laitoksen alueella tai sen välittömässä läheisyydessä työskenteleville (ml. autonkuljettajat) annetaan riittävät tiedot toiminnasta, siihen liittyvistä vaarateki-
PÄÄTÖS 3 (4) jöistä ja niihin varautumisesta siinä laajuudessa kuin turvallinen toiminta sitä heidän tehtävissään edellyttää. (L 390/2005 11, VNa 858/2012 16 ) 16. Laitokselle nimetään nestekaasun käytönvalvoja, joka on osoittanut pätevyytensä Tukesin järjestämässä kokeessa. (L 390/2005 29, VNa 685/2015 12 ) Päätöksen perustelut Tuotantolaitos sijaitsee yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella. Merkittävimmäksi onnettomuudeksi on arvioitu nestekaasusäiliöauton letkurikko tai letkun irtoaminen täyttöliittimestä täytön yhteydessä. Seurausanalyysin perusteella arvioidussa onnettomuudessa syntyvä lämpösäteily ei aiheuta palon leviämistä toimintaan kuulumattomiin rakennuksiin eikä estä ihmisten poistumista rakennuksista tai alueelta. Onnettomuuden painevaikutusten ei arvioida aiheuttavan sortumia toimintaan kuulumattomissa rakennuksissa. Räjähdysvaaralliset alueet eivät aiheuta rasitteita tontin ulkopuolisille naapureille. Tukes katsoo, että toiminnan täyttäessä tässä päätöksessä ehdot ja muuten toimittaessa hakemuksessa esitetyllä tavalla, toiminta täyttää lainsäädännön asettamat velvoitteet Tukesin käytössä olevien tietojen perusteella. Lupahakemuksen käsittely Tukes on vastaanottanut hakemuksen 7.3.2017 ja käsitellyt sen asetuksen 685/2015 8 :n mukaisena lupahakemuksena. Hakemukseen pyydettiin täydennyksiä 21.4.2017, jotka Tukes sai 26.4.2017. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu 4.5.2017 Jokilaakso-lehdessä ja Tukesin internet-sivuilla. Hakemus on ollut nähtävillä Kokemäen kaupungin virastossa ja Tukesin Tampereen toimipisteessä 4.6.2017 saakka. Lausuntopyynnöt ja lausunnot hakemuksesta Tukes pyysi hakemuksesta lausunnot Satakunnan pelastuslaitokselta, Lounais- Suomen AVI:n työsuojelun vastuualueelta ja Varsinais-Suomen ELYkeskukselta 12.4.2017. Satakunnan pelastuslaitos antoi lausunnon 18.5.2017 ja Lounais-Suomen AVI 19.5.2017. Varsinais-Suomen ELY-keskuksella ei ollut lausuttavaa asiassa. Tukes pyysi hakijalta vastineen pelastuslaitoksen lausuntoon 22.5.2017. Finneps Oy:n vastine saatiin 21.6.2017. Tukes on huomioinut pelastuslaitoksen lausunnon ja Finneps Oy:n vastineen tämän päätöksen ehdoissa. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai annettu mielipiteitä. Voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä veloitettava maksu
PÄÄTÖS 4 (4) Päätösmaksu 2760. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnan palvelukeskus lähettää laskun hakijalle. [Asetus Turvallisuus- ja kemikaaliviraston maksullisista suoritteista (1579/2015)] Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta oheisen valitusosoituksen mukaisesti 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Maksuvelvollinen, joka katsoo, että tästä päätöksestä perittävän maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua Tukesilta kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. (Maksuperustelaki (150/1992) 11 b ) Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. (Kemikaaliturvallisuuslaki (390/2005) 126 ) Sovelletut säädökset Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 10-14, 23, 23 a, 26 a, 29, 44 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (685/2015) 8, 12, 17 19, 30 Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 13, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 33, 39 Valtioneuvoston asetus maakaasu-, nestekaasu- ja öljylämmityslaitteistojen asennus- ja huoltotoimintaa sekä maanalaisten öljysäiliöiden tarkastusta harjoittavien hyväksymisestä (558/2012) 3 Päivi Rantakoski Johtaja Aki Ijäs ylitarkastaja Liitteet Päätöksestä tiedottaminen Valitusosoitus Hakemusasiakirjat Lounais-Suomen AVI, Työsuojelu Varsinais-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Satakunnan pelastuslaitos Kokemäen kaupunki
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Yleistiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä (7.) päivänä päätöksen nähtävillä oloa koskevan ilmoituksen julkaisemisesta Virallisessa lehdessä. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Turun hallinto-oikeus, PL 32 (käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku