Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

Samankaltaiset tiedostot
***I MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖLUONNOS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2012/0190(COD) Mietintöluonnos Thomas Ulmer (PE v03-00)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan,

EUROOPAN PARLAMENTTI

LIITE. ETA:n SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o /2015, annettu..., ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamisesta. asiakirjaan

LIITE. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi

EUROOPAN PARLAMENTTI

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0166(COD) teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

ANNEX LIITE. asiakirjaan KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /..

Eleonoora Eilittä Liikenne- ja viestintävaliokunta

***I MIETINTÖLUONNOS

Talous- ja raha-asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) oikeudellisten asioiden valiokunnalta

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2015/0009(COD) talous- ja raha-asioiden valiokunnalta

A8-0202/160

Joustojärjestelmän mukaisesti markkinoille saatetut moottorit ***I

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

Liikenne- ja matkailuvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o /

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN PARLAMENTTI

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2012/0184(COD) teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0197(COD) ulkoasiainvaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön. Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta. Esittelijä: Czesław Adam Siekierski A8-0018/2019

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

5130/3/15 REV 3 ADD 1 team/msu/si 1 DPG

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETAsopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen

Ehdotus päätökseksi (COM(2018)0744 C8-0482/ /0385(COD)) EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

EUROOPAN PARLAMENTTI Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2010/0059(COD) budjettivaliokunnalta. kehitysyhteistyövaliokunnalle

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI 2006/0291 (COD) PE-CONS 3651/11/07 REV 11

EUROOPAN PARLAMENTTI

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. lokakuuta 2014 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0279(COD) työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

KOMISSION ASETUS (EU) /, annettu XXX, asetuksen (EY) N:o 692/2008 muuttamisesta kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5/6) osalta

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI B8-0156/1. Tarkistus. Julie Girling PPE-ryhmän puolesta

EUROOPAN PARLAMENTTI

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 17. maaliskuuta 2014 (OR. en) 6342/14 ADD 1 PV/CONS 4

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2012/0060(COD) sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Luonnos: KOMISSION ASETUS (EU) N:o /, annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ],

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0166(COD) sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2017 (OR. en)

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi henkilö- ja pakettiautojen vuoden 2020 jälkeisiksi CO 2 -raja-arvoiksi

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0391/116. Tarkistus. Markus Pieper PPE-ryhmän puolesta

Talousarvion valvontavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D040155/01

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Nicola Danti Maa- ja metsätaloudessa käytettävien ajoneuvojen hyväksyntä ja markkinavalvonta (COM(2018)0289 C8-0183/ /0142(COD))

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

asennettujen AVAS-järjestelmien suurimmasta sallitusta melutasosta. Or. en FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0287(COD) budjettivaliokunnalta

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalle

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2012/0060(COD) sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

***I MIETINTÖLUONNOS

LIITTEET. ehdotukseen. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 20. lokakuuta 2010 (24.11) (OR. en) 15269/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0173 (COD) ENV 711 ENT 148 CODEC 1106

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0307/

KOMISSION ASETUS (EU)

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

A8-0013/ Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0344(COD) liikenne- ja matkailuvaliokunnalta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. lokakuuta 2016 (OR. en)

Transkriptio:

EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta 2012/0190(COD) 3.1.2013 LAUSUNTOLUONNOS teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi (COM(2012)0393 C7-0184/2012 2012/0190(COD)) Valmistelija: Fiona Hall(*) (*) Valiokuntien yhteistyömenettely työjärjestyksen 50 artikla PA\923146.doc PE502.182v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

PA_Legam PE502.182v01-00 2/15 PA\923146.doc

LYHYET PERUSTELUT Komissio esitti 11. heinäkuuta 2012 ehdotuksensa uusiin autoihin vuodesta 2020 alkaen sovellettavien hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteiden vahvistamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 443/2009 tarkistamiseksi. Tämän uudelleentarkastelun yhteydessä määritellään tarvittavat keinot, joita ilman vuoteen 2020 ulottuvan toisen vaiheen tavoite 95 g CO 2 /km ei voi toteutua. Keinot ovat täytäntöönpanon näkökohtia, jotka vaikuttavat siihen, miten päästötavoite saavutetaan. Komission ehdotuksessa jätetään muuttamatta useimpia keinoja seuraavin poikkeuksin: Vuosina 2020 2023 otetaan käyttöön superbonukset autoille, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO 2 /km. Superbonuksissa sovellettava kerroin on 1,3, ja niitä voidaan myöntää järjestelmän voimassaoloaikana yhteensä enintään 20 000 ajoneuvolle valmistajaa kohden. Pieniin valmistajiin sovellettava poikkeusjärjestely ajantasaistetaan vuodelle 2020 ja erityisestä hiilidioksidipäästötavoitteesta vapautetaan sellaiset valmistajat, joiden uusia henkilöautoja rekisteröidään vuodessa alle 500 kappaletta. Ekoinnovointi säilytetään tarkistettua testimenettelyä täytäntöönpantaessa. Lisäksi komiteamenettelyä koskevat säännöt saatetaan Lissabonin sopimuksen mukaisiksi. Valmistelija suhtautuu yleisesti ottaen myönteisesti tarkistettuun asetukseen. Koska useimmat autonvalmistajat ovat hyvää vauhtia saavuttamassa vuosien 2015 ja 2020 hiilidioksidipäästötavoitteensa vuonna 2009 sovitulla tavalla, ei olisi tässä vaiheessa toivottavaa tehdä suuria muutoksia keinoihin, joilla vuoden 2020 tavoite 95 g CO 2 /km saavutetaan. Jäljelle jää kuitenkin tärkeitä kysymyksiä, joita komissio ei käsittele riittävästi ehdotuksessaan. Suurena huolenaiheena ovat uusien henkilöautojen tyyppihyväksyttyjen ja todellisten päästöjen kasvat erot, jotka komission arvioiden mukaan ovat jopa 15 30 prosenttia. Erot johtuvat suurelta osin menetelmistä, joita autonvalmistajat käyttävät mitatessaan hiilidioksidipäästöjä nykyisen testisyklimenettelyn mukaisesti. On erittäin tärkeää käsitellä tätä eroa eikä vähiten siksi, että hiilidioksidipäästövähennykset vaikuttavat suoraan kuluttajien polttoainesäästöihin ja vähentävät öljyntuontia. Valmistelija haluaisi siksi komission tarkistavan vuoteen 2014 mennessä asetuksella (EY) N:o 715/2007 perustettua EU:n sääntömääräistä hiilidioksidipäästöjen mittaamisen testimenettelyä ja sen täytäntöönpanotoimia. Komission olisi tammikuuhun 2015 mennessä voitava saattaa EU:n testisykli ajan tasalle. Tämä olisi tehtävä huolimatta siitä, onko UNECE:n kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälinen testimenetelmä (WLTP) otettu käyttöön siihen mennessä, koska polttoainetalous on eurooppalaisten kuluttajien kiinnostuksen kohteena kansainvälisestä edistyksestä riippumatta. Uudet WLTP-menettelyt voitaisiin sitten sisällyttää EU:n testisykliä koskeviin puitteisiin ja mukauttaa yksittäisten autonvalmistajien hiilidioksiditavoitteita. Ekoinnovaatioiden mittaamista testisyklin ulkopuolella koskevaa vaihtoehtoa ei pitäisi säilyttää, kun EU:n testisykli saatetaan ajan tasalle vuonna 2015. PA\923146.doc 3/15 PE502.182v01-00

Komission ehdotuksen heikkoutena on vuoden 2020 jälkeistä aikaa koskevan näkemyksen puute. Vaikka ei ehkä olekaan mahdollista ennustaa tarkasti, miten tekniikka kehittyy vuoteen 2025 mennessä, teollisuus voi hyötyä selkeän poliittisen signaalin tuomasta varmuudesta. Hiilidioksidipäästöjen tavoitetasot vuodeksi 2025 olisi siksi asetettava tässä asetuksessa. Tällainen tavoite antaa teollisuudelle runsaasti valmisteluaikaa, ja tavoitetta tarkastellaan uudelleen, jotta varmistetaan, että se on saavutettavissa sosiaalisesti ja taloudellisesti tasapuolisella tavalla. Yhdysvalloissa vuoden 2025 tavoite on jo asetettu. Yhdysvaltojen tavoite edellyttää, että autonvalmistajat puolittavat vuosien 2011 ja 2025 välisenä aikana myydyn keskivertoauton polttoaineen kulutuksen. Koska EU:n olisi oltava entistä puhtaammista autoista käytävän maailmanlaajuisen kilpailun kärjessä, sen olisi omaksuttava yhtä kunnianhimoinen kehitystahti. Vuoden 2011 tasoja koskeva 50 prosentin vähennys merkitsisi tavoitetta, joka on alle 70 g CO 2 kilometriä kohti. AEA-Ricardon vuonna 2012 tekemässä uusimmassa tutkimuksessa todetaan, että tavoite 70 g CO 2 /km on sopivin vuodelle 2025, ja siinä arvioidaan, että 70 g:n tavoite voidaan saavuttaa, jos erittäin vähäpäästöisiä ajoneuvoja on vain 7 prosenttia ja hybridejä noin 20 prosenttia. Vuoden 2025 tavoitteella 70 g CO 2 /km varmistettaisiin, että investoinnit vaihtoehtoisen voimansiirron kehittämiseen jatkuvat ja luodaan lisäkasvua ja korkean teknologian työpaikkoja Eurooppaan. McKinsey arvioi, että vuoteen 2030 mennessä luodaan 110 000 uutta työpaikkaa tuotannon sekä tutkimuksen ja kehittämisen alalla EU:hun siksi, että on tarpeen tuottaa lisää polttoainetehokkaita ajoneuvoja. Komissio on myöntänyt, että on hyödyllisempää käyttää hyötyparametrina jalanjälkeä massan sijaan ja että olisi asianmukaista muuttaa vuotta 2025 koskevaksi hyötyparametriksi jalanjälki ja antaa valmistajien valita joko massa tai jalanjälki vuosien 2015 ja 2020 välisenä aikana. Lopuksi valmistelija ehdottaa, että superbonuksia koskevaa artiklaa muutetaan. Superbonuksien heikkoutena on se, että vaikka ne kannustavat autonvalmistajia tuottamaan enemmän erittäin vähäpäästöisiä ajoneuvoja, niiden ansiosta valmistajat voivat myös myydä enemmän autoja, jotka saastuttavat paljon, ja alentaa näin hiilidioksidipäästötavoitetta. Valmistelija ehdottaa sen sijaan, että otetaan käyttöön joustavat valtuudet, jotka vastaavat vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavia ajoneuvoja koskevia valtuuksia Kaliforniassa. Tällä nopeutetaan akkuihin ja polttokennoihin perustuvan vaihtoehtoisen voimansiirron kehittämistä ja käyttöönottoa ja varmistetaan, että riittäviä investointeja tehdään erittäin vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttaviin tekniikoihin. "Edelläkävijöille" tarjotaan kannustimia alentamalla heidän keskimääräisiä hiilidioksidipäästötavoitteitaan vuodeksi 2025 ja samalla varmistetaan, että valmistajat, jotka eivät aio edistää erittäin vähäpäästöisten ajoneuvojen nopeaa käyttöönottoa, tekevät lisäparannuksia perinteisiin ajoneuvoihinsa vuoden 2020 jälkeen. Komission, jäsenvaltioiden sekä alueellisten ja paikallisten viranomaisten on ryhdyttävä toimiin erittäin vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien ajoneuvojen kysynnän lisäämistä koskevien parhaiden käytäntöjen löytämiseksi ja levittämiseksi, jotta myynnin terve kasvu joissakin Euroopan maissa toteutuu kaikissa jäsenvaltioissa. PE502.182v01-00 4/15 PA\923146.doc

TARKISTUKSET Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset: 1 Johdanto-osan 2 kappale (2) On aiheellista selventää, että tavoitteena olevan tason 95 g CO 2 /km noudattamisen todentamiseksi hiilidioksidipäästöt olisi edelleen mitattava moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta 20 päivänä kesäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 ja sen täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti sekä innovatiivista teknologiaa hyödyntäen. (2) Edistyneiden teknologioiden kehittämisen maailmanlaajuiset markkinat ajoneuvojen tehokkuuden parantamiseksi ovat kasvussa. Tällaisten markkinoiden edelleen kehittäminen vastaa Eurooppa 2020 -strategian mukaista resurssitehokasta Eurooppaa koskevaa lippulaiva-hanketta, jolla edistetään siirtymistä kohti resurssitehokasta ja vähähiilistä taloutta kestävän kasvun saavuttamiseksi. Tässä asetuksessa olisi asetettava vuotta 2025 koskeva pitkän aikavälin tavoite alan innovoinnin vauhdittamiseksi edelleen. 2 Johdanto-osan 3 kappale (3) Ottaen huomioon erittäin vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien ajoneuvojen varhaisten sukupolvien korkeat tutkimus- ja kehitys- sekä yksikkötuotantokustannukset, on aiheellista väliaikaisesti ja rajoitetusti nopeuttaa ja helpottaa tällaisten ajoneuvojen saattamista unionin markkinoille niiden (3) Ottaen huomioon erittäin vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien ajoneuvojen varhaisten sukupolvien korkeat tutkimus- ja kehitys- sekä yksikkötuotantokustannukset, on aiheellista väliaikaisesti ja rajoitetusti nopeuttaa ja helpottaa tällaisten ajoneuvojen saattamista unionin markkinoille niiden PA\923146.doc 5/15 PE502.182v01-00

kaupallistamisen alkuvaiheessa. kaupallistamisen alkuvaiheessa. Komission, jäsenvaltioiden sekä alueellisten ja paikallisten viranomaisten olisi ryhdyttävä toimiin erittäin vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien ajoneuvojen kysynnän lisäämistä koskevien parhaiden käytäntöjen löytämiseksi ja levittämiseksi, jotta eräissä Euroopan maissa vallitseva myynnin terve kasvu toteutuisi kaikissa jäsenvaltioissa. 3 Johdanto-osan 7 kappale (7) Jotta autoteollisuus voisi toteuttaa pitkän aikavälin investointeja ja innovaatioita, on suositeltavaa antaa viitteitä siitä, miten tätä asetusta olisi muutettava vuoden 2020 jälkeisen ajan osalta. Näiden viitteiden olisi perustuttava unionin pitkän aikavälin ilmastotavoitteiden kanssa yhdenmukaisen tarvittavan vähennysasteen arviointiin ja autojen kustannustehokkaan hiilidioksidipäästöjen vähennysteknologian kehittämisen vaikutuksiin. Näin ollen on suotavaa, että näitä näkökohtia tarkastellaan uudelleen ja että komissio laatii kertomuksen ja tekee tarvittaessa ehdotuksia vuoden 2020 jälkeistä aikaa koskevista tavoitteista. (7) Jotta autoteollisuus voisi toteuttaa pitkän aikavälin investointeja ja innovaatioita, on suositeltavaa antaa viitteitä siitä, miten tätä asetusta olisi muutettava vuoden 2020 jälkeisen ajan osalta. Näiden viitteiden olisi perustuttava unionin pitkän aikavälin ilmastotavoitteiden kanssa yhdenmukaisen tarvittavan vähennysasteen arviointiin ja autojen kustannustehokkaan hiilidioksidipäästöjen vähennysteknologian kehittämisen vaikutuksiin. Näin ollen on suotavaa, että näitä näkökohtia tarkastellaan uudelleen ja että komissio laatii kertomuksen ja tekee tarvittaessa ehdotuksia vuoden 2020 jälkeistä aikaa koskevista tavoitteista, mukaan luettuna vuotta 2025 koskeva tavoite 70 g CO 2 /km. PE502.182v01-00 6/15 PA\923146.doc

4 Johdanto-osan 8 kappale (8) Asetuksessa säädetään, että komissio tekee vaikutustenarvioinnin tarkastellakseen uudelleen testimenettelyjä, jotta näissä otettaisiin riittävällä tavalla huomioon autojen hiilidioksidipäästöjen todellinen käyttäytyminen. Tämä työ ei ole vielä valmis, mutta se etenee Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission puitteissa kehitettävän World Light Duty Test -menettelyn myötä. Tästä syystä asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteessä I säädetään vuotta 2020 koskevista päästörajoista, jotka on määritetty asetuksen (EY) N:o 715/2007 ja asetuksen (EY) N:o 692/2008 liitteen XII mukaisesti. Kun testimenettelyjä muutetaan, olisi liitteessä I vahvistetut rajat mukautettava sen varmistamiseksi, että valmistajien ja ajoneuvoluokkien normeja kiristetään vertailukelpoisella tavalla. (8) Asetuksessa säädetään, että komissio tekee vaikutustenarvioinnin tarkastellakseen uudelleen testimenettelyjä, jotta näissä otettaisiin riittävällä tavalla huomioon autojen hiilidioksidipäästöjen todellinen käyttäytyminen. Hiilidioksidipäästöjen mittaamista koskevan unionin vahvistaman testimenettelyn tämänhetkinen täytäntöönpano johtaa liikenteessä olevien ajoneuvojen todellista suorituskykyä alhaisempien päästötasojen tallentamiseen. Moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta 20 päivänä kesäkuuta 2007 annetun asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisia mittausmenettelyjä on siksi kiireellisesti muutettava vuoteen 2014 mennessä tämän puutteen korjaamiseksi. Testimenettelyjen tarkistaminen etenee tällä hetkellä myös Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission puitteissa kehitettävän World Light Duty Test -menettelyn myötä. Tästä syystä asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteessä I säädetään vuotta 2020 koskevista päästörajoista, jotka on määritetty asetuksen (EY) N:o 715/2007 ja asetuksen (EY) N:o 692/2008 liitteen XII mukaisesti. Kun testimenettelyjä muutetaan, olisi liitteessä I vahvistetut rajat mukautettava sen varmistamiseksi, että valmistajien ja ajoneuvoluokkien normeja kiristetään vertailukelpoisella tavalla. PA\923146.doc 7/15 PE502.182v01-00

5 Johdanto-osan 8 a kappale (uusi) (8 a) Hiilidioksidipäästöjä mitataan edelleen asetuksen (EY) N:o 715/2007, sen täytäntöönpanotoimenpiteiden ja innovatiivisten tekniikoiden mukaisesti, kunnes ne korvataan uudella, paremmalla ja edustavammalla menettelyllä, joka perustuu UNECE:n kevyiden hyötyajoneuvojen kansainväliseen testimenetelmään. Sen vuoksi asetuksessa (EY) N:o 715/2007 tarkoitettuja mittausmenettelyjä olisi muutettava vuoteen 2014 mennessä, jotta ne kuvastavat entistä tarkemmin liikenteessä olevien ajoneuvojen todellista suorituskykyä hiilidioksidipäästöjen osalta. 6 Johdanto-osan 14 kappale (14) Komissio on arvioinut jalanjälkitietojen saatavuutta ja niiden käyttöä hyötyparametrina liitteessä I olevissa kaavoissa. Nämä tiedot ovat saatavilla ja niiden mahdollista käyttöä on arvioitu vaikutustenarvioinnissa. Tämän arvioinnin perusteella on tehty päätelmä siitä, että vuotta 2020 koskevan kaavan hyötyparametrina olisi oltava massa. Tulevassa uudelleentarkastelussa olisi kuitenkin tarkasteltava alhaisempia (14) Komissio on arvioinut jalanjälkitietojen saatavuutta ja niiden käyttöä hyötyparametrina liitteessä I olevissa kaavoissa. Nämä tiedot ovat saatavilla ja niiden mahdollista käyttöä on arvioitu vaikutustenarvioinnissa. Tämän arvioinnin perusteella on tehty päätelmä siitä, että vuotta 2020 koskevan kaavan hyötyparametrina olisi oltava massa. Koska sillä, että hyötyparametriksi otetaan jalanjälki, voidaan alentaa kustannuksia PE502.182v01-00 8/15 PA\923146.doc

kustannuksia ja hyötyjä, joita saadaan muutettaessa hyötyparametriksi jalanjälki. ja tuottaa hyötyä, hyötyparametrina olisi käytettävä jalanjälkeä ja valmistajille olisi annettava mahdollisuus käyttää jalanjälkeä vuosien 2015 ja 2020 välisenä aikana. 7 1 artikla 1 a kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 443/2009 1 artikla 2 a kohta (uusi) Perustelu (1 a) Lisätään 1 artiklaan seuraava kohta: "Tässä asetuksessa asetetaan uuden autokannan keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen, jotka mitataan asetuksen (EY) N:o 715/2007 ja sen täytäntöönpanotoimenpiteiden ja asetuksen (EY) N:o 692/2008 mukaisesti, tavoitetasoksi vuodesta 2025 alkaen 70 g CO 2 /km." Kuten parlamentin 24. lokakuuta 2007 antamassa päätöslauselmassa (2007/2119/(INI)) todetaan, vuotta 2025 koskevalla tavoitteella 70 g/km varmistetaan, että investoinnit vaihtoehtoisen voimansiirron kehittämiseen jatkuvat ja luodaan lisää korkean teknologian työpaikkoja Eurooppaan. Vuoteen 2030 mennessä tavoitellaan 110 000 uuden työpaikan luomista tuotannon sekä tutkimuksen ja kehittämisen alalla erityisesti kemianteollisuuteen ja elektroniikkateollisuuteen, koska on tuotettava enemmän polttoainetehokkaita ajoneuvoja (McKinsey). 8 1 artikla 4 kohta Asetus (EY) N:o 443/2009 5 a artikla (uusi) PA\923146.doc 9/15 PE502.182v01-00

Lisätään 5 artiklan jälkeen artikla seuraavasti: "5 a artikla "5 a artikla Tavoitteen 95 g CO 2 /km superbonukset 1. Keskimääräisiä hiilidioksidipäästöjä laskettaessa kukin uusi henkilöauto, jonka hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO 2 /km, on laskettava 1,3 henkilöautoksi vuosina 2020 2023 ja yhdeksi henkilöautoksi vuodesta 2024 alkaen. 2. Uusien henkilöautojen enimmäismäärä, joka otetaan huomioon 1 kohdassa vahvistettujen kertoimien soveltamisessa vuosina 2020 2023, saa olla yhteensä enintään 20 000 ensimmäistä kertaa rekisteröitävää henkilöautoa valmistajaa kohden." Lisätään artikla seuraavasti: Vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavia ajoneuvoja koskevat joustavat valtuudet 1. Jotta voidaan määrittää, noudattaako valmistaja 4 artiklassa tarkoitettuja päästötavoitteitaan, erittäin vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien ajoneuvojen varhaisten sukupolvien huomattavan korkeiden tutkimus- ja kehitys- sekä yksikkötuotantokustannusten vuoksi ja siksi, että on nopeutettava ja helpotettava niiden saattamista unionin markkinoille, vuodesta 2020 alkaen kunkin sellaisen valmistajan päästötavoitetta, a) joka myy alle prosentin uusia henkilöautoja, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO 2 /km, vähennetään 2 grammaa b) joka myy alle 2 prosenttia uusia henkilöautoja, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO 2 /km, vähennetään gramma c) joka myy alle 3 prosenttia uusia henkilöautoja, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO 2 /km, vähennetään gramma d) joka myy yli 4 prosenttia uusia henkilöautoja, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO 2 /km, lisätään 2 grammaa. 2. Jäsenvaltioiden on julkistettava...päivästä... kuuta... + kunkin vuoden 28 päivään helmikuuta mennessä edellisen kalenterivuoden osalta sellaisten ajoneuvojen lukumäärä valmistajaa kohden, joiden hiilidioksidipäästöt ovat PE502.182v01-00 10/15 PA\923146.doc

alle 35 g CO 2 /km, 3. Komissio laskee... päivästä... kuuta...+ kunkin vuoden 28 päivään helmikuuta mennessä edellisen kalenterivuoden osalta, missä määrin joustavien valtuuksien mukaiset vähennykset ja lisäykset vaikuttavat 1 artiklassa säädettyyn tavoitetasoon." +EUVL: lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivä. 9 1 artikla 4 a kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 443/2009 7 a artikla (uusi) (4 a) Lisätään artikla seuraavasti: "7 a artikla Käytössä olevien ajoneuvojen vaatimustenmukaisuus 1. Asetuksen (EY) N:o 692/2008 9 artiklan ja liitteen II mukaisia ajoneuvojen vaatimustenmukaisuutta koskevia säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin henkilöautojen polttoaineen kulutukseen ja hiilidioksidipäästöihin ajoneuvojen tavanomaisen käyttöiän aikana ja tavanomaisissa olosuhteissa. 2. Vaatimustenmukaisuustestien tuloksiin on liitettävä todentamiskertomus, jonka laatii riippumaton, sertifioitu elin ja jossa arvioidaan, edustaako vaatimuksenmukaisuustesti tavanomaisia käyttöolosuhteita ja todennettuja mukautuksia. PA\923146.doc 11/15 PE502.182v01-00

3. Jäsenvaltioiden on julkistettava sähköisessä muodossa vaatimustenmukaisuustestin tulokset ja liitteenä oleva todentamiskertomus direktiivin 2003/4/EY mukaisesti ja toimitettava edellä mainitut tulokset ja todentamiskertomus komissiolle kolmen kuukauden kuluessa. 4. Jos henkilöauton hiilidioksidipäästön mitattu arvo ylittää vaatimustenmukaisuustestin aikana 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti ilmoitetut hiilidioksidipäästöt yli 4 prosentilla, komissio laskee uudelleen valmistajan keskimääräiset hiilidioksidipäästöt edeltävältä vuodelta määritelläkseen, noudatetaanko päästötavoitetta 8 artiklan mukaisesti. Uuden laskelman perusteella kaikkiin päästötavoitteen ylityksiin sovelletaan liikapäästömaksua 9 artiklan mukaisesti. 5. Komissio pitää keskitettyä rekisteriä kansallisten viranomaisten ilmoittamien vaatimustenmukaisuustestien tuloksista ja julkaisee vuosittain yhteenvetoraportin. Rekisteri ja yhteenvetoraportti on asetettava yleisön saataville sähköisessä muodossa. 10 1 artikla 10 kohta b alakohta Asetus (EY) N:o 443/2009 13 artikla 3 kohta b) Poistetaan 3 kohdan toinen alakohta. Poistetaan. PE502.182v01-00 12/15 PA\923146.doc

11 1 artikla 10 kohta c alakohta Asetus (EY) N:o 443/2009 13 artikla 5 kohta "5. Komissio tarkastelee 31 päivään joulukuuta 2014 mennessä uudelleen päästötavoitteet, keinot ja muut tämän asetuksen näkökohdat uusien hiilidioksidipäästötavoitteiden asettamiseksi uusille henkilöautoille vuoden 2020 jälkeistä ajanjaksoa varten." "5. Komissio tarkastelee 31 päivään joulukuuta 2014 mennessä uudelleen päästötavoitteet, keinot ja muut tämän asetuksen näkökohdat uusien hiilidioksidipäästötavoitteiden asettamiseksi uusille henkilöautoille vuoden 2020 jälkeistä ajanjaksoa varten, mukaan lukien vuotta 2025 koskeva tavoite 70 g CO 2 /km." 12 1 artikla 13 kohta Asetus (EY) N:o 443/2009 Liite I 1 kohta c alakohta "c) Vuodesta 2020: "c) Vuodesta 2020: Hiilidioksidipäästöt = 95 + a (M M0) jossa M = ajoneuvon massa kilogrammoina (kg) M0 = 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksytty arvo On käytettävä yhtä seuraavista kaavoista: i) Hiilidioksidipäästöt = 95 + a (M M0) jossa a = 0,0333." a = 0,0333. M = ajoneuvon massa kilogrammoina (kg) M0 = 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksytty arvo ii) Hiilidioksidipäästöt = 95 + b (F F 0 PA\923146.doc 13/15 PE502.182v01-00

), Perustelu jossa F = ajoneuvon jalanjälki neliömetreinä (m²) F 0 = 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettu arvo b = 60 prosenttia raja-arvokäyrän kaltevuudesta. Jotta autonvalmistajien varmuus turvataan ja sallitaan tulevien tarkastelujen täysimääräinen joustavuus, jalanjälkeen perustuva kaava olisi otettava käyttöön vuoden 2020 tavoitetta varten ja sitä olisi sovellettava rinnakkain massaan perustuvan kaavan kanssa. Jos valmistajille annetaan mahdollisuus valita joko massaan tai jalanjälkeen perustuva tavoite, tämä alentaa heidän hiilidioksiditavoitteensa saavuttamista koskevia yleiskustannuksia. 13 1 artikla 13 a kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 443/2009 Liite I 1 kohta c a alakohta (uusi) (13 a) Lisätään liitteessä I olevaan 1 kohtaan kohta seuraavasti: "c a) Vuodesta 2025: Hiilidioksidipäästöt = 70 + a (F F 0 ), jossa F = ajoneuvon jalanjälki neliömetreinä (m²) F 0 = 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettu arvo b = 60 prosenttia raja-arvokäyrän kaltevuudesta." PE502.182v01-00 14/15 PA\923146.doc

PA\923146.doc 15/15 PE502.182v01-00