Lapin sivistysjohtajien syyspäivät - AVI nyt ja tulevaisuudessa Lapin AVI 31.8.2016 1
Hallituksen reformi; kunta, maakunta, valtio Kunnalla on edelleen vastuu osaamisen ja sivistyksen edistämisestä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä, liikunta-, kulttuuri- ja muista vapaa-ajan palveluista, nuorisotoimesta, paikallisesta elinkeinopolitiikasta, maankäytöstä, rakentamisesta ja kaupunkisuunnittelusta Maakunnat vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollosta, pelastustoimesta, ympäristöterveydenhuollosta, alueellisista kehittämistehtävistä ja elinkeinojen edistämisen tehtävistä, alueiden käytön ohjauksesta ja suunnittelusta sekä maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistämisestä sekä maakunnalle lain perusteella annettavista muista alueellisista palveluista. 2
Valtion uusi virasto 1.1.2019 Valtio vastaa oikeusvaltion ylläpitämisestä ja kehittämisestä, perusoikeuksien turvaamisesta ja arvioinnista sekä turvallisuustehtävistä samoin kuin kansainvälisistä ja valtakunnallisista tehtävistä ja yhdenvertaisuuden ja yleisen edun valvonnasta. Valtion hallintotehtävissä on periaatteena valtakunnallinen toimivalta silloinkin, kun tehtävät edellyttävät alueellista tai paikallista läsnäoloa. Toisena periaatteena valtion hallintotehtävissä on valtakunnallisesti yhtenäisen toimintatavan ja ratkaisukäytännön soveltaminen. Virastolla ei ole vielä nimeä 3
Valtion uuden viraston toimiala Uuden viraston tehtäviä ei ole vielä kaikilta osin poliittisesti linjattu. Valmistelun pohjana on, että uusi virasto hoitaa tehtäviä seuraavilla toimialoilla: - Ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön alaan kuuluvat lupa- ja muut hakemusasiat ja valvonta (siirtyy ELYstä) - Työsuojelun valvonta ja kehittäminen - Sosiaali- ja terveydenhuolto - Koulutus-, lasten päivähoito, kirjasto-, liikunta ja nuorisotoimi - Oikeusturvan edistäminen ja toteuttaminen - Pelastustoimi - Kuluttaja- ja kilpailuhallinto (voi siirtyä myös Kilpailu- ja kuluttajavirastolle) 4
Viraston ohjaus Tulosohjauksen koordinointi ja yleishallinnollinen ohjaus on valtiovarainministeriön vastuulla, toimialaohjauksesta huolehtii kukin ministeriö toimialallaan. Virastolla on yksi pääjohtaja ja yksiköiden johtajat; esim. opetus- ja kulttuuritoimi -yksiköllä lienee yksi johtaja koko Suomessa. - linjaorganisaatio, jolla on alueellisia toimipaikkoja Tehtävät säilynevät opetus- ja kulttuuritoimen osalta nykyisen kaltaisina (täydennyskoulutus, oikeusturva, valtionavustukset, peruspalvelujen arviointi). 5
AVIn opetus- ja kulttuuritoimen valtionavustukset kunnille, säätiöille ja järjestöille v. 2016 Saamen kielen ja saamenkieliseen opetukseen noin 2,1 milj. Saamenkieliseen päivähoitoon 120 000 eur. Osaava-hankkeet 128 000 eur. (ohjelma päättyy) Kirjastotoimen kehittämishankkeet 170 000 eur. Nuorisotoimen kehittämishankkeet (nuorten työpajatoiminta, etsivä nuorisotyö ja lasten ja nuorten harrastustoiminnan tukeminen) yht. noin 2 milj. eur. Liikuntatoimen kehittämishankkeet 225 000 eur. Liikuntapaikkarakentamisen tukeminen 530 000 eur. Kaikki yhteensä noin 5,3 milj. euroa 6
AVIn täydennyskoulutus ja oikeusturva v. 2015 Täydennyskoulutustilaisuuksia varhaiskasvatuksen ja opetustoimen henkilöstölle 17 kpl, 1142 osallistujaa Tilaisuuksia kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoimen henkilöstölle yhteensä 30, 830 osallistujaa Syksyn 2016 täydennyskoulutuskalenteri löytyy netistä: Koulutuskalenteri Syksy 2016 Oppilaiden oikeusturvaan liittyviä asioita (oikaisuvaatimukset ja kantelut) 25 kpl 7
Tutustu Patio-ympäristöön ja peruspalvelujen arvioinnin tuloksiin Aluehallintovirastojen vuotta 2015 koskeva peruspalvelujen arviointi, jonka teemana on lapset ja nuoret, on julkaistu ensimmäistä kertaa Patiossa kesällä 2016. http://www.patio.fi/ - Aiheita mm. perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen saavutettavuus, oppilaitosverkko ja koulumatkat, esiopetuksen toteutuminen, liikuntapaikkojen käyttömaksu- ja käyttövuoropolitiikka, nuorten mielenterveys ja käytettävissä olevat opiskelijahuoltopalvelut 8
Lapin koulutuksen tulevaisuus? Lukuvuoden alussa Lapissa on yhteensä 101 peruskoulua. Viime lukuvuoden jälkeen lakanneet Keminmaan Liedakkala, Pellon Turtola, Rovaniemen Oikarainen ja Simon Ylikärpän koulut. Inarin Törmäsessä ei pidetä koulua toistaiseksi. Muoniossa, Pelkosenniemellä, Posiolla ja Savukoskella on vain yksi peruskoulu (vuosiluokat 1-9) Yhtenäisiä peruskouluja Lapissa yht. 31 kpl Vuosiluokkien 7-9 peruskouluja enää kuudessa kunnassa yht. seitsemän Peruskoulun oppilasmäärä parin edellisen lukuvuoden tasolla eli noin 17 000 oppilasta. Kehitys on alueellisesti epätasaista. 9