Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 1 Viranomaislautakunta Kokousaika 18.04.2017 kello 16:00-17:15 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, kokoushuone 1 Asiat Otsikko Sivu 20 Päätös maa-aineslain mukaisesta lupahakemuksesta maa-ainesten ottamiseksi Hamulan kylässä sijaitsevalla Juha Halosen tilalla Outokki 21:5 21 Siilinjärvi-Maaninka -harjujaksolla maa-aines- ja ympäristönsuojelulakien mukaisissa luvissa annettujen pohjavesien tarkkailua koskevien määräysten toteuttaminen / Harjamäki - Käärmelahti -pohjavesialueen yhteistarkkailu 22 Ympäristön siisteyden valvonta vuonna 2017 7 23 Tietoon saatettavat asiakirjat ja ilmoitusasiat sekä viranhaltijapäätökset 9 24 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavien maksujen taksan tarkistus 3 5 12
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kuivalainen Ville puheenjohtaja Rissanen Päivi varapuheenjohtaja Ahonen Inkeri jäsen Ollikainen Jussi jäsen Rissanen Viljo jäsen Strömberg Leila jäsen Toivanen Tomi jäsen Poissa Hartikainen Ilmari kunnanhallituksen puheenjohtaja Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Muut Karppinen Juho nuorisovaltuuston edustaja Rautiainen Merja kunnanhallituksen edustaja Ahonen Johanna asiantuntija/ympäristönsuojelutar Läsnä :ien 20 ja 21 esit te lyjen kastaja ajan klo 16.01-16.25 Laukkanen Jukka esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 23-24 Saarelainen Arja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 20-23, poistui :n 23 käsit te lyn aikana klo 17.06 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 20-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Päivi Rissanen ja Viljo Rissanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä ( :t 20-23) pöytäkirjanpitäjä ( :t 23-24) PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 18.4.2017 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Päivi Rissanen Viljo Rissanen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 2.5.2017 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 3 Viranomaislautakunta 20 18.04.2017 Päätös maa-aineslain mukaisesta lupahakemuksesta maa-ainesten ottamiseksi Hamulan kyläs sä sijaitsevalla Juha Halosen tilalla Outokki 21:5 76/10.03.00/2017 Viromltk 18.04.2017 20 Valmistelija/lisätiedot: Ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Ahonen, puh. 044 7401442 Hakemus ja ottoalue Juha Halonen on toimittanut 7.2.2017 viranomaislautakunnalle maa-aineslain (555/1981) mukaisen hakemuksen soran ja hiekan ottamiseksi omistamaltaan, Ha mu lan kylässä sijaitsevalta tilalta Outokki 749-402-21-5 (ks. karttaliite). Tila Ou tok ki sijaitsee noin 5 km:n päässä Siilinjärven keskustasta Maaningantien (kan ta tie 77) eteläpuolella. Lupaa haetaan 70 000 m 3 :n ottamiselle 10 vuodeksi. Ha lo nen on toimittanut hakemuksen liitteenä Karmikon Oy:n laatiman, 3.2.2017 päi vä tyn ottamissuunnitelman. Luvanhakija on hakenut lupaa aloittaa toiminta muu tok sen haus ta huolimatta. Tilalla Outokki on aiemmin harjoittanut maa-ainesten ottoa Rudus Oy. Vanha otta mis alue sijaitsee nyt aiotun ottamisalueen pohjoispuolella. Ottamistoimintaa on alu eel la ollut vuodesta 1996 alkaen. Rudus Oy:lle 9.11.2006 ( 91) myönnetyn maa-ai nes lu van 06-0002 voimassaolo on päättynyt 31.10.2016. Rudus Oy on mai se moi nut ottamisalueen. Viranomaislautakunta on päätöksellään 17.1.2017 4 suostunut poikkeamaan alueen metsittämistä koskevasta lupamääräyksestä siten, että metsittäminen tehdään toukokuun 2017 loppuun mennessä. Nyt aiottu ot ta mi nen käynnistyy vanhan ottamisalueen etelärintauksen kohdalta. Aiottu ottaminen sijoittuu vuonna 2013 voimaan tulleelle Siilijärven-Maaningan har ju alu een yleiskaava-alueelle. Ottamisalue on kaavassa osoitettu osittain maa-ai nes ten ottoalueeksi (EO-1/MU) ja osittain maa-ainesten ottoon so vel tuvak si alueeksi (EO-2/MU). Alue sijaitsee Harjamäki-Käärmelahti 1-luokan tärkeäl lä pohjavesialueella, minkä vuoksi kaavassa on suunnittelumääräys, jonka mu kaan maa-ainesluvissa on määrättävä yhteistarkkailuun liittymisestä. Lainsäädäntöä Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asian mu kai nen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otet ta va huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Maa-aineslain 21 :n mukaan ai nes ten ottaminen voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Sa maisen pykälän mukaan lupaviranomainen voi kuitenkin perustellusta syystä ja edellyt täen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, luvan hakijan pyyn nös tä lupapäätöksessä määrätä, että ainesten ottaminen voidaan muu toksen haus ta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hy väksyt tä vän vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jot ka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus Viranomaislautakunta myöntää Juha Haloselle luvan maa-ainesten ottamiseen tilal la Outokki 749-204-21-5 liitteen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 4 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli ym päris tön suo je lu tar kas ta ja Johanna Ahonen. Liitteet Ehdotus Juha Haloselle myönnettäväksi maa-aineslain mukaiseksi luvaksi maa-ai nes ten ottoon Hamulan kylässä tilalla Outokki 749-402-21-5 Kartta
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 5 Viranomaislautakunta 21 18.04.2017 Siilinjärvi-Maaninka -harjujaksolla maa-aines- ja ympäristönsuojelulakien mukaisissa luvissa an net tu jen pohjavesien tarkkailua koskevien määräysten toteuttaminen / Harjamäki - Käär melah ti -pohjavesialueen yhteistarkkailu 162/11.03.03/2017 Viromltk 18.04.2017 21 Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Ahonen, puh. 044 7401442 Siilinjärvi-Maaninka -harjujaksolla on vedenhankinnan kannalta tärkeä, I-luokan Har ja mä ki-käär me lah ti -pohjavesialue (0847651). Alueella on useita maa-ai nesten ottoalueita, joilla on maa-aineslain mukaisen luvan lisäksi myös ym pä ris tönsuo je lu lain mukainen lupa. Niin maa-aineslain kuin ympäristönsuojelulain mu kaisis sa luvissa on määräyksiä pohjaveden tarkkailusta ja pohjavesien yh teis tarkkai lu oh jel maan liittymisestä. Pohjavesialueella on myös Siilinjärven kunnan Koivu saa ren entinen kaatopaikka. Osin kaatopaikan päällä on Siilinjärven Vesa ry:n Ha mu lan motocross- ja moottorikelkkarata. Myös näiden toimintojen poh ja vai kutuk sia on tarpeen tarkkailla. Vuonna 2013 voimaan tulleessa Siilinjärvi-Maaninka harjualueen yleiskaavassa on osoitettu alueita maa-ainesten ottoon Siilinjärven ja Kuopion (Maaningan) alueel la. Maa-ainesten olevalle ottoalueelle (EO-1/MU) on annettu seuraava suunnittelumääräys: Alueelle kohdistuvissa uusissa maa-ainesluvissa määrätään poh ja ve sien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. Maa-ainesten ottoon so vel tuval le alueelle (EO-2/MU) on annettu seuraava suunnittelumääräys: Maa-ainesten ot ta mi sen tulee perustua maa-aineslain mukaiseen ottamissuunnitelmaan ja maa-ai nes lu paan, jossa määrätään myös alueen suunnitelmallisesta jäl ki hoi dosta sekä pohjavesien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. Yhteistarkkailun tavoit tee na on sovittaa yhteen pohjavesialueella olevien toimintojen tarkkailut siten, et tä tarkkailun avulla saadaan kustannustehokkaasti ja luotettavasti tietoa poh jave den korkeudesta ja laadusta, pohjavesialueella sijaitsevien toimintojen vai kutuk sis ta pohjaveden korkeuteen ja laatuun sekä pohjaveden korkeuden ja laadun mah dol li sis ta muutoksista. Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelu on laatinut yhdessä Kuopion kaupungin alu eel li sen ympäristönsuojelupalvelun ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa Har ja mä ki-käär me lah ti -pohjavesialueen yhteistarkkailuohjelman (kts. liite). Yhteis tark kai lua on suunniteltu yhteistyössä toiminnanharjoittajien kanssa. Yh teistark kai lun toteutus (pohjaveden korkeuden mittaus, pohjavesinäytteiden otto ja ana ly soin ti sekä tulosten raportointi vuosittain) ostetaan ulkopuoliselta, asian tunte val ta taholta. Ensimmäiseen, 1.11.2016 pidettyyn toi min nan har joit ta ja ko koukseen (4.11.2016 päivätty muistio) perustuen Kuopion kaupungin alueelliset ympä ris tön suo je lu pal ve lut pyysivät yhteistarkkailun toteutuksesta vuosina 2017-2021 tarjoukset viideltä konsultilta. Toisessa, 24.2.2017 pidetyssä toi min nan harjoit ta ja ko kouk ses sa (3.3.2017 päivätty muistio) konsultiksi valittiin AHMA Ym päris tö Oy. Kuopion kaupungin ympäristönsuojelupalvelut on tehnyt 3.3.2017 hankin ta pää tök sen ja konsulttisopimuksen valitun yhtiön kanssa. Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus Siilinjärven viranomaislautakunta kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toteaa, että Siilinjärvi-Maaninka harjujakson Harjamäki-Käärmelahti -poh ja ve si alueel le jo myönnetyissä maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisissa luvissa
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 6 an net tu ja myöhemmin myönnettävissä luvissa annettava määräys yh teis tark kailu oh jel maan liittymisestä tarkoittaa tarkkailua, joka toteutetaan 3.3.2017 päivätyn oh jel man mukaisesti. Myös maa-aines- tai ympäristölupapäätöksissä annetut mah dol li set muut toiminnanaikaista pohjaveden tarkkailua koskevat määräykset kat so taan toteutetuiksi tämän ohjelman mukaisella tarkkailulla. Kaikkien alueella maa-ai nes ten ottoa harjoittavien toimijoiden sekä muiden ohjelmassa mainittujen toi mi joi den on liityttävä tähän tarkkailuun. Ohjelman mukainen tarkkailu tilataan Kuopion kaupungin ym pä ris tön suo je lu palve lui den hankintapäätöksen mukaisesti vuosina 2017-2021 AHMA Ympäristö Oy:ltä. Päätös Liitteet Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Tomi Toivanen ilmoitti olevansa esteellinen asiassa (maa-ainesja ympäristöluvan haltija Harjamäki-Käärmelahti-pohjavesialueella) ja että oli poissa tämän kä sit tely ajan kello 16.12-16.25. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän ko kous asian esittelyn ajan oli ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Ahonen. Harjamäki - Käärmelahti -pohjavesialueen yhteistarkkailu / maa-ainesten ot ta mis lu piin ja ympäristölupiin perustuva tarkkailu
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 7 Viranomaislautakunta 22 18.04.2017 Ympäristön siisteyden valvonta vuonna 2017 2250/11.03.02/2014 Viromltk 18.04.2017 22 Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelutarkastaja Matti Nousiainen, puh. 044 740 1422 Kunnan ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisille on tullut viime vuosi na useita yhteydenottoja piha-alueiden epäsiisteydestä roskaantumiseen ja/tai ul ko va ras toin tiin liittyen. Yhteydenottoja on tullut sekä haja-asutus- että ase makaa va-alueil ta. Ympäristönsuojelupäällikön 19.1.2017 hyväksymän Siilinjärven kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen vuoden 2017 valvontaohjelman mukaan ym pä ris tön roskaantumista ja epäsiisteyttä valvotaan yhteistyössä kunnan raken nus val von ta vi ran omai sen kanssa. Tätä varten laaditaan työohjelma, joka vie dään viranomaislautakunnan hyväksyttäväksi. Lainsäädäntöä Jätelain (646/2011) 28 :n mukaan jätehuollon järjestämisen pääperiaatteena on, et tä jätteen haltijan on järjestettävä jätehuolto. Kiinteistön haltijan on järjestettävä jä te huol to, jos jätteen haltija ei huolehdi velvollisuudestaan. Lain 72 :n mukaan ym pä ris töön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muu ta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, mai se man rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaan tu mi sen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (ros kaamis kiel to). Lain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ym pä ris tös tä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelain 24 :n mukaan lain mukaisia yleisiä valvontaviranomaisia ovat ELY-keskus ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Jätelain 123 :n mukaan val vonta vi ran omai sel la tai sen määräämällä viranhaltijalla on muualla kuin py sy väisluon tei seen asumiseen käytettävissä tiloissa tämän lain ja sen nojalla annettujen sään nös ten ja määräysten noudattamisen valvontaa sekä täytäntöönpanoa varten oikeus kulkea toisen alueella ja päästä paikkaan, jossa harjoitetaan tämän lain soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa, sekä tehdä tarkastuksia. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 167 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Lain 169 :n mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muul ta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympä röi vää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä ai heut tavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan ta va roi den ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. Maankäyttö- ja rakennuslain 126 a :n 1 momentin kohdan 6) mukaan maankäyt tö- ja rakennuslain 126 :n mukainen toimenpidelupa tarvitaan suurehkon va ras toin ti- tai pysäköintialueen taikka tällaiseen alueeseen verrattavan alueen jär jes tä mi seen (säilytys- tai varastointialue). Hallintolain (434/2003) 39 :n mukaan viranomaisen on ilmoitettava toi mi val taansa kuuluvan tarkastuksen aloittamisajankohdasta asianosaiselle, jota asia vä lit tömäs ti koskee, jollei ilmoittaminen vaaranna tarkastuksen tarkoituksen to teu tu mista. Edellä tarkoitetulla asianosaisella on oikeus olla läsnä tarkastuksessa sekä esit tää mielipiteensä ja kysymyksiä tarkastukseen liittyvistä seikoista. Tar kas tuk-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 8 sen kuluessa asianosaiselle on, mikäli mahdollista, kerrottava tarkastuksen tavoit teis ta, sen suorittamisesta ja jatkotoimenpiteistä. Tarkastus on suoritettava ai heut ta mat ta tarkastuksen kohteelle tai sen haltijalle kohtuutonta haittaa. Tarkas ta jan on viipymättä laadittava tarkastuksesta kirjallinen tarkastuskertomus, jos ta tulee käydä ilmi tarkastuksen kulku ja tarkastajan tekemät keskeiset havain not. Tarkastuskertomus on annettava tiedoksi tarkastuksessa läsnäoloon oikeu te tul le asianosaiselle. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Kuntastrategian toiminta-ajatusta tu keva: hyvä elinympäristö, viihtyisyys, turvallisuus Ympäristönsuojelupäällikön ja rakennustarkastajan päätösehdotus Viranomaislautakunta käynnistää jätelakiin sekä maankäyttö- ja rakennuslakiin pe rus tu van ympäristön siisteyden valvonnan asemakaava-alueilla sekä erikseen esil le tulleissa kohteissa haja-asutusalueilla. Toukokuussa 2017 tehtävillä tar kastuk sil la valvotaan jätelain nojalla roskaamiskieltoa sekä maankäyttö- ja ra ken nuslain nojalla erityisesti ulkovarastoinnin asianmukaisuutta. Lautakunta nimeää edustajansa tarkastuksille ja päättää tarkastusten ajan kohdat. Tarkastuksille osallistuu lautakunnan edustajien lisäksi viranhaltijat ra kennus val von nas ta ja ympäristönsuojelusta. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ja valitsi edustajikseen toukokuun puo livä lis sä tehtäville tarkastuksille jäsenet Päivi Rissasen ja Viljo Rissasen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 9 Viranomaislautakunta 23 18.04.2017 Tietoon saatettavat asiakirjat ja ilmoitusasiat sekä viranhaltijapäätökset Viromltk 18.04.2017 23 Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelupäällikkö Arja Saarelainen, puhelin 044 740 1421, rakennustarkastaja Juk ka Laukkanen, puhelin 044 740 1431, Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tie toonsa saatetuksi seuraavat asiakirjat, ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset sekä katsoo, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin: Itä-Suomen aluehallintovirasto: - Päätös (14/2017/1) Finnpulp Oy:n Kuopion biotuotetehtaan ym pä ris tö lu pa ha kemuk ses ta ja toiminnan aloittamislupahakemuksesta sekä ve si ta lous lu pa ha kemuk ses ta ja valmistelulupahakemuksesta 31.3.2017 - Päätös (15/2017/1) Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan ympäristöluvan lu pa määräys ten tarkistamishakemuksesta 31.3.2017 Kainuun ELY-keskus ja Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vas tuu alu eet: Muistio Yara Suomi Oy Siilinjärven kaivoksen Mustin ri kas tus hiekka-al taan padon häiriötilanteen 4.4.2017 palaverista 10.4.2017 Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: - Tarkastuskertomus ympäristönsuojelulain 169 :n mukaisesta Niskalan tilalle (749-412-50-1) 29.3.2017 tehdystä tarkastuksesta 29.3.2017 - Itä-Suomen vesioikeuden vesilain mukainen lupa 20.6.1972 ja Itä-Suomen alue hal lin to vi ras ton vesilupa 26.6.2012 / Kallaveden-Unnukan säännöstelyn kuukau si ra port ti, maaliskuu 2017 Savo-Pielisen jätelautakunta: Lautakunnan 23.3.2017 kokouksen pöytäkirja liitteineen Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikkö: - Päätös kiinteistön 749-413-2-100 jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä kos kevas ta hakemuksesta 27.3.2017 - Päätös kiinteistön 749-414-1-158 jätehuollon järjestämisestä 27.3.2017 Ahma ympäristö Oy: Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa 22.6.2009, Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirje 21.5.2010 / Kuopion lentokentän vesientarkkailussa 2.3. ja 7.3.2017 otettujen pintavesinäytteiden tulokset Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy: - Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 4.7.2014 (Vaasan hallinto-oikeus 25.8.2016) / Jynkänniemen jätevedenpuhdistamolta 8. - 9.3.2017 otettujen kuormi tus tark kai lu näyt tei den tulokset - Pohjois-Savon ELY-keskuksen 8.9.2011 päivätty kannanotto / Käytöstä poistetun Keskimmäisen kaatopaikan tarkkailussa Ylimmäi nen-lam mes ta 23.3.2017 otetun vesinäytteen tulokset - Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa 29.1.2007 / Lujabetoni Oy:n Sii lin jär ven tehtaiden pintavesitarkkailussa 23.3.2017 otettujen näytteiden tu lokset Karjalan lennosto, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa 22.6.2009:
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 10 - Tiedote Ilmasotakoulun Vinka-alkeiskoulukoneilla lennettävästä jouk ko-osas tohar joi tuk ses ta viikoilla 14-15 (3. - 16.4.2017) päivittäin klo 8-17 välisenä ai kana 29.3.2017 - Tiedote Ilmasotakoulun Hävittäjälentolaivue 41:n järjestämästä Dact 17 -teema vii kos ta 3. - 6.4.2017 klo 9-16 välisenä aikana 29.3.2017 Powerflute Oyj Savon Sellu Oy, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa 8.10.2007 (Vaasan hallinto-oikeus 28.5.2009): Käyttötarkkailutulokset hel mi kuulta 2017 Savon Kuljetus Oy, Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa 5.7.2010: SL Asfaltti Oy:n tiedote yötyöstä Pöljän maa-ainesalueen asfalttiasemalla ajalla 2.5. - 30.9.2017 (sunnuntaina klo 21.00-6.00, maanantaista torstaihin klo 21.00-6.00) 10.4.2017 Yara Suomi Oy, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa 6.10.2006 (Vaa san hallinto-oikeuden päätös 7.11.2007) ja Itä-Suomen aluehallintoviraston ym pä ris tö lu pa 9.8.2012: - Vedenotto ja kuormitustarkkailu, helmikuu 2017 - Purnunpuron vedenlaadun seurantatulokset 9.2.2017 - Rikastushiekka-alueiden suotovesien tarkkailutulokset 25.1., 13.2. ja 16.2.2017 se kä virtavesien tarkkailutulokset 25.1. ja 22.2.2017 - Ilmakuormitus, helmikuu 2017 - Kaivosalueen lähiympäristössä (Kinnusentie, Marjomäentie, Murtomäki ja Saarinen) maaliskuussa 2017 tehtyjen jatkuvatoimisten melumittausten raportti (APL Systems'n 3.4.2017 päivätty raportti) - Kiertovesialtaan KVA 11 vuotoon liittyen altaan vedenpinnan korkeustulokset 4.4.2017 saakka, altaan penkan kaivosta otettujen vesinäytteiden tulokset 3.4.2017 saakka ja pohjavesinäytteiden tulokset 16.3.2017 saakka - Tiedote Mustin rikastushiekka-altaan padon ylivuodosta 20.3.2017 - Suunnitelma Mustin rikastushiekka-altaan ylivuodon jälkitoimenpiteiksi 24.3.2017 Kuopion kaupunki, kaupunkiympäristön palvelualue, alueelliset ympäristönsuojelupalvelut / sopimus Kuopion, Siilinjärven ja Varkauden ilmanlaadunseurannasta vuonna 2016 (toiminnanharjoittajasopimus): - Ilmanlaaturaportti koskien hengitettävien hiukkasten mittaustuloksia Siilinjärven Mur to mäes sä (Yara Suomi Oy Siilinjärven toimipaikan rikastushiekka-alueen itäpuo li) tammi- ja helmikuussa 2017 - Tiedote katupölykauden alkamisesta Kuopiossa ja Varkaudessa 31.3.2017 - Tiedote katupölypitoisuuksien pysymisestä kurissa Kuopiossa ja Varkaudessa 7.4.2017 Siilinjärven kunta, kaavoitus: - Muistio Taivallahden asemakaavan aloitusvaiheen 28.2.2017 vi ran omais neuvot te lus ta 3.3.2017 - Muistio Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa 28.2.2017 ajankohtaisasioiden pa la ve ris ta (ns. kuukausipalaveri) 15.3.2017 - Muistio Päivärinteen asemakaavan valmisteluvaiheen 27.3.2017 lau sun to pa lave ris ta 29.3.2017 - Kutsu Taivallahden asemakaavan luonnosvaiheen 27.4.2017 lausuntopalaveriin 11.4.2017 Ympäristönsuojelupäällikkö: Lausunto Yara Suomi Oy Siilinjärven kaivoksen
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 11 Mus tin rikastushiekka-altaan padon ylivuotoon liittyen 12.4.2017 Ympäristönsuojelutarkastaja: Muistio tilalla Vironniemi 749-412-8-44 sijaitsevan lie te lan ta säi liön vuosiraportin 2016 tarkastamisesta 14.3.2017 Ympäristönsuojelupäällikkö ja ympäristönsuojelutarkastaja eivät ole tehneet 14.3. - 11.4.2017 välisenä aikana viranomaislautakunnan 17.1.2017 tekemään pää tök seen ( 6) perustuen päätöksiä. Rakennustarkastaja esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tietoonsa saate tuk si seuraavat asiakirjat: - Rakennustarkastajan tekemät lupapäätökset 2.3.2017, 16.3.2017 ja 6.4.2017 Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että ympäristönsuojelupäällikkö Arja Saarelainen poistui kouksesta tämän ko kous asian käsittelyn aikana kello 17.06.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 12 Viranomaislautakunta 24 18.04.2017 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavien maksujen taksan tarkistus 1505/10.03.00/2014 Viromltk 18.04.2017 24 Valmistelija/rakennustarkastaja Jukka Laukkanen, puh. 044 740 1431 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.12.2015, 40, hyväksynyt ra ken nus valvon nan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavien maksujen taksan 1.1.2016 voi maan astuvaksi. Em. taksan 26.1 :n mukaan taksan maksuperusteiden mukaan määräytyvää mak sua voidaan korottaa tai alentaa hankekohtaisesti ottaen huomioon hankkeen laajuus, laatu, vaativuus, suunnitteluratkaisun tavanomaisesta poikkeavuus se kä rakentamisolosuhteet ja käytettävät erityismenetelmät, mikäli näillä on olennais ta vaikutusta viranomaistehtävien vaativuuteen. Maksun korotus tai alennus on 10 % - 30 % tämän maksuperusteen mukaisesta mak sus ta. Em. pykälässä ei ole määritelty, kuka päättää pykälässä mainitun maksun ko rotuk ses ta tai alennuksesta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.3.2017, 55, pyytänyt vi ran omais lau takun taa valmistelemaan taksan tarkentamista siltä osin, kuka päättää edellä maini tun maksun korotuksesta tai alennuksesta. Asian käsittely Kuntalain (410/2015) 16 luku käsittelee oikaisuvaatimuksen tekemistä ja kun nallis va li tus ta. Kuntalain mukaisesti viranhaltijan päätöksestä tehdään oi kai su vaa timus asianomaiselle toimielimelle (Kuntalaki 134 ). Kokonaisuutenaan taksan tulkintaa tehdään jokaisen lupapäätöksen yhteydessä vi ran hal ti jan toimesta, esimerkiksi minkä taksan kohdan mukaisesti laskutetaan ja millä rajauksella. 26 ei poikkea tästä taksan kokonaisuudesta, vaan sen tulkin ta tehdään lupapäätöksen yhteydessä. Kuntalain mukaisesti näin mää räy tyväs tä maksusta tulee tehdä ensin oikaisuvaatimus lautakunnalle, ja sen pää tökses tä on mahdollisuus tehdä kunnallisvalitus hallinto-oikeuteen. Korkein hal linto-oi keus on vuosikirjaratkaisuissa 4.11.1999, taltio 2964 ja KHO 30.11.1999, taltio 3928 päätynyt taksan soveltamisessa tähän lain tulkintaan. Päätöksissä vii tataan sen hetkisen Kuntalain :en numerointiin. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, tavoitteena kes tävä kuntatalous Rakennustarkastajan päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää tehdä rakennusvalvonnan tarkastus- ja val von tateh tä vis tä suoritettavien maksujen taksan 1 Yleistä -kohtaan teknisen kor jauksen. 1 :ään lisätään teksti: "Rakennusvalvonnan viranhaltija päättää tämän taksan mukaisen maksun määräytymisestä lupapäätöstä tehdessään. Muutosta mak suun voi hakea viranomaislautakunnalle osoitetulla oikaisuvaatimuksella." Lisäksi viranomaislautakunta päättää, että taksan 26 :ään sovelletaan edellä
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 13 esi tet tyä päätöstä. Päätös Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 14 Muutoksenhakuohje Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnan kokouspäätöksiin Kokouspäivämäärä 18.4.2017 Muutoksenhakukiellot Pykälät: 22, 23 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n mu kaan päätöksellä, josta saa valittaa, tar koitetaan toi men pi det tä, jolla asia on rat kaistu tai jätetty tutkimat ta. Pykälät: - Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Oikaisuvaatimus Pykälät: 21 Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaiseen tarkkailua koskevaan päätökseen voi hakea oikai sua kirjallisesti Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnalta, PL 5 71801 Siilinjärvi (käyn ti osoi te: Kasurilantie 1, Siilinjärvi); sähköpostiosoite: ymparistonsuojelu@siilinjarvi.fi; fak si 017 401 132. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Yk si tyiskoh tai nen oikaisuvaatimusohje oheistetaan pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 24 Kunnallisvalitus Pykälät: - Hallintovalitus Pykälät: 20 Pykälät: - Pykälät: - Pykälät: - Kuntalain (365/1995) 89 :n mukaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa timuk sen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimi tet ta va virka-aikana (kello 8:00-15:45) Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnalle, PL 5, 71801 Siilinjärvi (käyntiosoite: Kasurilantie 1, Siilinjärvi); sähköposti: kirjaamo@siilinjarvi.fi, faksi: 017 401 132. Kuntalain (365/1995) 90 :n mukaan päätökseen voi hakea muutosta kunnal lisvalituksella Itä-Suo men hallinto-oikeudelta, PL 1744, 70101 Kuopio (käynti osoite: Minna Canthin katu 64, Kuo pio); säh kö pos ti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2501. Kunnallis valitus on teh tä vä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Maa-aineslain (555/1981) mukaiseen päätökseen voi hakea muutosta kirjalli sella vali tuksella Itä-Suo men hallinto-oikeudelta, PL 1744 70101 Kuopio (käyn tiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuo pio); säh kö pos ti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2501. Valitus on tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yk si tyis koh tai nen valitusosoitus oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaiseen päätök seen voi ha kea muutosta kirjallisella vali tuksella Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, PL 1744 70101 Kuopio (käyn ti osoi te: Min na Canthin katu 64, Kuopio); sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi 029 564 2501. Va li tus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen va litus osoi tus oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen. Vesilain (587/2011) mukaiseen päätökseen voi hakea muu tosta kirjalli sella va lituksella Vaasan hallinto-oikeudelta, PL 204 65101 Vaasa (käynti osoite: Korshol man puis tikko 43, Vaasa); säh kö pos ti osoi te: vaasa.hao@oikeus.fi; faksi: 029 564 2760. Valitus on tehtävä 30 päivän ku lues sa päätöksen tiedoksisaannista. Yk si tyis koh tai nen valitusosoitus ohjeistetaan pöytä kir jan ot tee seen. Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaiseen päätökseen voi ha kea muu tosta kirjallisel la vali tuk sel la Vaasan hallinto-oikeudelta, PL 204 65101 Vaa sa (käyn ti osoi te: Korshol man puistik ko 43, Vaasa); sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi; faksi 029 564 2760. Valitus on tehtä vä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen valitusosoitus oheiste taan pöy tä kir jan ot tee seen. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1445/2015) mukaan muutoksenhakuasian käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkellä 250 euroa. Lisätietoja Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje muun muassa oikaisuvaatimus-/valitusoikeudesta, muutoksenhakukirjel-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/2017 15 män sisäl löstä ja liitteistä sekä oikaisu vaatimuksen/valituskirjelmän toimittamisesta oheistetaan pöy tä kir jan ot teeseen.