PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 130 Kaupunginvaltuusto 31.08.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 53 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 133 54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 134 55 HAUKKALAN ALUEEN NS. ARTOLANRANNAN TONTTIEN HINNOITTELU 56 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / VUOTARI MERI-TUULI JA NIEMINEN TONI 57 LISÄALUEEN MYYMINEN JUHA-PEKKA KOSKELALLE JA MARI SANTOOLLE 58 ESISOPIMUS KAUPUNGIN OSALLISTUMISESTA KERROSTALOHANKKEESEEN 135 137 140 142 59 KIRJASTOHANKE 144 60 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET 150 61 EROPYYNTÖ KAUPUNGINHALLITUKSEN JÄSENYYDESTÄ JA PUHEENJOHTAJUUDESTA 152 62 ILMOITUSASIAT 155

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 131 Kaupunginvaltuusto AIKA 31.08.2015 klo 17:10-19:16 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojennus Reijo Lamminmäki Ari 1. varapuheenjohtaja Laholuoma Hannu 2. varapuheenjohtaja Männikkö Jaana 3.varapuheenjohtaja Haapaniemi Aki Kilkki Tellervo Kovesjärvi Perttu Kärkkäinen Kari Esteellinen osin 61 Lannetta Jorma Lempinen Reijo Leppänen Juhani Mansikkaviita Kyösti Mustajärvi Juha Niemenmaa Kalevi Niemensivu Veijo Niiranen Taina Ojanen Marjo Esteellinen 57 Ristamäki Tapio Runsas Pertti Sammatti Jari Talonen-Seppälä Susanne Turunen Kauko Esteellinen 58 Uotila Jyrki Viitaharju Saara Yläinen Matti Heinimäki Jonna vara Grönfors Arja vara MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Kuusiluoma Vuokko perusturvajohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja Teuho Sirpa hallinto-osaston talouspäällikkö Alppi Jenni sivistysosaston hallintopäällikkö Mira Hirvonen pöytäkirjanpitäjä POISSA Marttila Jouko Saarela Samuli ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Reijo Ojennus Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t 53-62 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- Parkanossa 2.9.2015

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 132 TUS Hannu Laholuoma Jorma Lannetta PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 2.9.2015 Mira Hirvonen

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 133 Kaupunginvaltuusto 53 31.08.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KVALT 31.08.2015 53 Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty postitse kul le kin val tuu te tulle ja kaupunginhallituksen jäsenelle 26. päivänä elokuuta 2015. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 26. päivänä elokuuta 2015. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu 27. päivänä elokuuta 2015 ilmestyneessä Ylä-Satakunta -lehdessä. Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti suoritetaan nimenhuuto ja todetaan nimenhuudon jälkeen valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnäololuettelo on liitteenä numero 1.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 134 Kaupunginvaltuusto 54 31.08.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KVALT 31.08.2015 54 Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti valitaan kaksi a pöytäkirjan tarkastajiksi. Aakkosjärjestyksessä kiertävän listan mukaan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Kari Kärkkäinen ja Hannu Laholuoma. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 2. päivänä syyskuuta 2015 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Laholuoma ja Jorma Lannetta.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 135 Kaavoituslautakunta 76 18.08.2015 Kaupunginhallitus 176 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 55 31.08.2015 HAUKKALAN ALUEEN NS. ARTOLANRANNAN TONTTIEN HINNOITTELU 1511/05.061.0612/2015 KAAVLTK 18.08.2015 76 Haukkalan alueen asemakaava ns. Artolanranta on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 26.1.2015. Alueelta on kaavan mukaisia kaupungin tontteja myymättä 2 kpl, 9001-3, 9001-4. Tonttien hinnoittelua on käsitelty maankäyttötoimikunnassa 30.6.2015. Oheisaineistona tonttien hinnoittelua koskeva esitys sekä kartta. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle ns. Artolanrannan alueen tonttien hinnoittelun hyväksymistä esitetyssä muodossa. KHALL 24.08.2015 176 Oheisaineistona tonttien hinnoittelua koskeva esitys sekä kartta. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä ns. Artolanrannan alueen tonttien hinnoittelun esitetyssä muodossa. KVALT 31.08.2015 55 Liitteenä nro 32 / Tonttien hinnoittelua koskeva esitys sekä kartta Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä ns. Artolanrannan alueen tonttien hinnoittelun esitetyssä muodossa.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 136 Kaavoituslautakunta 76 18.08.2015 Kaupunginhallitus 176 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 55 31.08.2015

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 137 Kaavoituslautakunta 74 18.08.2015 Kaupunginhallitus 177 24.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginvaltuusto 56 31.08.2015 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / VUOTARI MERI-TUULI JA NIEMINEN TONI 1508/05.061.0612/2015 KAAVLTK 18.08.2015 74 Esisopimuksen kohteena on yhteensä noin 11961 m2:n (7830 + 4131) suuruiset määräalat Parkanon kaupungin Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62, kiinteistötunnus 581-405-3-62 määräala. Määräalat ovat tarkemmin eriteltynä seuraavat: - korttelin 9001 kaavatontti nro 5, kaavamerkinnältään Erillispientalojen (AO) rakennuspaikka (pinta-ala noin 7839 m2) - korttelin 9001 kaavatonttiin nro 5 ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL (pinta-ala noin 4131 m2) Esisopimuksen kohteilla on voimassa 26.1.2015 hyväksytty asemakaava (A 82) sekä Parkanon keskusta-alueen oikeusvaikutteinen yleiskaava (hyväksytty 17.12.2012), jossa alue on kaavamerkinnältään A-SELV (asuntoalue - selvitysalue). Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää Parkanon kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 138 Kaavoituslautakunta 74 18.08.2015 Kaupunginhallitus 177 24.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginvaltuusto 56 31.08.2015 KHALL 24.08.2015 177 Oheisaineistona esisopimusluonnos. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa. KHALL 31.08.2015 198 Kaupunginhallituksen 24.8.2015 ( 177) käsittelyn jälkeen on ilmennyt Parkanon kaupungin ja Meri-Tuuli Vuotarin ja Toni Niemisen väliseen kiinteistökaupan esisopimukseen on tehty tekniset tarkistukset kohtaan esisopimuksen merkitys (ei tarvita poikkeamislupaa yleiskaavasta, koska alueella on asemakaava) sekä rakentamisaikatauluja koskeva tarkennus kohtaan erityisehdot. Valtuuston työjärjestyksen 16 :ssä todetaan mm. seuraavaa: Jos kunnanhallitus on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Liite nro 63 / Esisopimus Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä luonnokseen nähden tarkennetun kiinteistökaupan esisopimuksen, liite nro 63, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille mikäli tämä

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 139 Kaavoituslautakunta 74 18.08.2015 Kaupunginhallitus 177 24.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginvaltuusto 56 31.08.2015 esisopimus raukeaa. Loppukauppahinta on 38.950,00 euroa. Päätettiin yksimielisesti ottaa asia ylimääräisenä valmisteltuna asiana käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä luonnokseen nähden tarkennetun kiinteistökaupan esisopimuksen, liite nro 63, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille mikäli tämä esisopimus raukeaa. Loppukauppahinta on 38.950,00 euroa. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. KVALT 31.08.2015 56 Liite nro 33 / Esisopimus Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä luonnokseen nähden tarkennetun kiinteistökaupan esisopimuksen, liite nro 33, jolla Meri-Tuuli Vuotari ja Toni Nieminen varaa yhteensä noin 11961 m2:n suuruiset määräalat (kaavatontti 9001-5 sekä korttelin 9001 kaavatonttiin ja Parkanonjärveen rajoittuva Lähivirkistysalue VL) Heittolan kylän tilasta Artolanranta RN:o 3:62. Varausmaksuna peritään 1.700,00 euroa, mikä hyvitetään lopullista kauppahintaa maksettaessa. Varausmaksu jää kaupungille, mikäli tämä esisopimus raukeaa. Loppukauppahinta on 38.950,00 euroa.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 140 Kaavoituslautakunta 75 18.08.2015 Kaupunginhallitus 178 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 57 31.08.2015 LISÄALUEEN MYYMINEN JUHA-PEKKA KOSKELALLE JA MARI SANTOOLLE 1509/05.061.0612/2015 KAAVLTK 18.08.2015 75 Juha-Pekka Koskela ja Mari Santoo omistavat Haapasen kaupunginosassa tontin 2003-3, jonka pinta-ala on 1994 m2. He ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa tontin 2003-4 lisäalueeksi tonttiinsa. Tontin 2003-4 pinta-ala on 1509 m2. Valtuusto on 10.2.2010 hyväksynyt yleisperiaatteet tontin / tontinosan myymisestä lisäalueeksi. Maankäyttötoimikunta esittää tontin myymistä Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi esitetyllä tavalla. Kauppahinta on 7.870,00 euroa, josta kaupan kohteen tontin lohkomiskustannusten osuus on 870,00 euroa. Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.870,00 euron kauppahinnalla Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi tontin 2003-4. KHALL 24.08.2015 178 Oheisaineistona kauppakirjaluonnos Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.870,00 euron kauppahinnalla Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi tontin 2003-4.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 141 Kaavoituslautakunta 75 18.08.2015 Kaupunginhallitus 178 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 57 31.08.2015 Merkitään, että Marjo Ojanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi. KVALT 31.08.2015 57 Liitteeenä nro 34 / Kauppakirjaluonnos Allekirjoitettu kauppakirja on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.870,00 euron kauppahinnalla Juha-Pekka Koskelalle ja Mari Santoolle lisäalueeksi tontin 2003-4. Merkitään, että Marjo Ojanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 142 Kaupunginhallitus 180 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 58 31.08.2015 ESISOPIMUS KAUPUNGIN OSALLISTUMISESTA KERROSTALOHANKKEESEEN 1514/02.022.0221/2015 KHALL 24.08.2015 180 Parkanon kaupungin talousarvion 2015 yhtenä yleisenä tavoitteena on myönteisen väestökehityksen mahdollistaminen. Jotta paikkakunnalle pystytään houkuttelemaan uusia asukkaista, on Parkanossa oltava riiittävästi laadukasta asuntotarjontaa. Tämä on keskeistä myös markkinoitaessa alueen asuntotarjontaa. Toistaalta elinvoimaisen yritystoiminnan ja myönteisen väestökehityksen mahdollistaminen jatkossa tarvitsee tuekseen uusrakentamisen aktivoimista paikkakunnalla. Paikalliset yritykset ovat tuoneet esille, että ammattitaitoisen työvoiman saanti erityisesti metalli- ja puunjalostusteollisuudessa tulee turvata alueella. Laadukas asuntotarjonta houkuttelee työvoimaa sijoittumaan paikkakunnalle. Kaukomaalaus Oy lähestynyt Parkanon kaupunkia kerrostalohankkeella,joka toteutetaan vuosina 2015-2016 ja johon haluttaisiin kumppaniksi Parkanon kaupunki. Kaukomaalaus Oy:n tarkoituksena on rakentaa hissillinen 27 asuntoa käsittävä 5-kerroksinen kerrostalo Kolmoskeskuksen palveluiden viereen. Kaukomaalaus Oy:n lukuun on perustettu Asunto Oy Parkanon Vuorilampi (y-tunnus 2703269-4, tontin kiinteistötunnus 581-5-5102-1, osoite: Humalankatu 12). Kumppanuus tarkoittaisi sitä, että Parkanon kaupunki sitoutuisi lunastamaan kaksi (2) asuntoa mahdollisesti myymättömistä asunnoista 24 kuukauden kuluttua talon valmistumisen jälkeen. Tämän jälkeen asunnot voidaan joko myydä tai vuokrata. Asunto Oy Parkanon Vuorilampi on ottanut 60 %:n yhtiölainan, jota jokainen asunnon osataja maksaa vastikkeen muodossa. Tämän johdosta kaupungille mahdollisesti jäävien asuntojen lunastushinta jäisi kohtuulliseksi. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se - päättää, että kaupunki lunastaa mahdollisesti myymättömistä asunnoista kaksi (2) asuntoa 24 kuukautta kohteen valmistumisen jälkeen esisopimuksen mukaisesti. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään Kaukomaalaus Oy:n kanssa tehtävän esisopimuksen ja mahdollisen osakekaupan

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 143 Kaupunginhallitus 180 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 58 31.08.2015 Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa oli läsnä asiantuntijana tekninen johtaja Jarmo Kyösti. KVALT 31.08.2015 58 Oheisaneistona esisopimusluonnos. Kaupuginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää - että kaupunki lunastaa mahdollisesti myymättömistä asunnoista kaksi (2) asuntoa 24 kuukautta kohteen valmistumisen jälkeen esisopimuksen mukaisesti. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään Kaukomaalaus Oy:n kanssa tehtävän esisopimuksen ja mahdollisen osakekaupan Merkitään, että Kauko Turunen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 144 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 59 31.08.2015 KIRJASTOHANKE 1072/05.052.0520/2013 KHALL 08.06.2015 139 Hankkeen tausta Parkanon kaupunginkirjasto on toiminut vuodesta 1988 nykyisissä vuokratiloissa. Parkanon kaupunki hakeutui vuosina 2007-2008 ensimmäisen kerran opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoiman valtionapujärjestelmän piiriin kirjastorakentamisen osalta. Ely-keskus on kirjeellään 3.12.2013 pyytänyt kunnilta yleisten kirjastojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesitykset vuosille 2015-2018 sekä vuoden 2014 valtionavustuksia koskevat hakemukset. Tuolloin Parkanon kaupungille oli varattu alustavasti OKM:n vuosien 2014-2017 rahoitussuunnitelmassa valtionapua kirjaston uudisrakentamiseen 1 983 000 euron hankesummasta 992 000 euroa (50%) vuosille 2016-2017. Vuonna 2014 toteutettiin rahoituslain muutos, jossa yleisten kirjastojen perustamishankkeiden osalta päätettiin, että lokakuussa 2013 vahvistettu yleisten kirjastojen rahoitussuunnitelma toteutetaan vuonna 2015 myös vuosien 2015 2017 osalta. Vuoden 2015 jälkeen ei enää myönnetä opetus- ja kulttuuritoimen nykyisen rahoituslain perusteella yleisten kirjastojen perustamishankkeiden valtionavustuksia ja näin ollen OKM ei vahvista vuosille 2015 2018 uutta rahoitussuunnitelmaa. Vuonna 2015 tehtävät rahoituspäätökset tehdään vuosille 2014 2017 vahvistetun rahoitussuunnitelman perusteella siten, että kustannustarkistukset otetaan huomioon kunkin vuoden rahoitusvaltuuden sisällä. Valtionavustukset Kirjastojen perustamishankkeiden rahoitus muuttui vuoden 2010 alusta alkaen valtionavusteiseksi. Rahoituslain perusteella perustamishanke käsittää toiminnallisen kokonaisuuden muodostavan toimitilojen rakentamisen, hankinnan ja/tai peruskorjauksen sekä toimenpiteisiin liittyvän irtaimen omaisuuden hankinnan. Myönnettävä valtionavustus on harkinnanvarainen ja se on enimmillään 50 % kustannusarviosta uudisrakennuskohteissa. Peruskorjaus/saneerauskohteissa valtionavustusta on myönnetty pääsääntöisesti 75 % uuden kohteen rakentamiskustannuksista. Valtionavustukset perustamishankkeisiin myönnetään ja maksetaan toiminnan järjestäjälle. Valtionavustusta ei voida myöntää muiden kuin toiminnan järjestäjien omaisuutta koskeviin hankkeisiin esim. vuokratiloja

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 145 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 59 31.08.2015 koskeviin hankkeisiin ei avustusta myönnetä. Nykytila Kaupungin talousarviossa 2015 on varattu selvitys- ja suunnittelumäärärahaa uuden yhtenäiskoulun kampus-alueeseen (yläkoulu, alakoulu, toisen asteen koulutus ja kirjasto) 300 000 euroa vuodelle 2015, 400 000 euroa vuodelle 2016 ja 200 000 euroa vuodelle 2017. Edellytys kirjastohankkeen toteuttamiselle on, että vajaan miljoonan euron valtionavustus toteutuu. Kaupungin taloudellisen kantokyvyn kannalta on keskeistä, että kirjastohanke toteutetaan suunnitellussa rahoitus- ja investointiraamissa. Tekninen lautakunta on valinnut Suunnittelutalo PPG Oy:n kampuskokonaisuuden suunnittelijaksi. Työhön sisältyy myös kirjaston suunnitelman laadinta toiminnallisten vaatimusten ja opetus- ja kulttuuriministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman 2014-2017 mukaisesti. Hankkeen laajuus on noin 7000 hym 2 Nykyisissä tiloissa kaupungin keskustassa kirjasto on toiminut vuodesta 1988 lähtien. Kävijämäärä on ollut lähialueen verrokkikuntiin nähden selvästi keskimääräistä korkeampi, sekä lainaaja- ja lainausmäärät vastaaviin kuntiin verrattuna korkeimmat asukasta kohden. Esimerkiksi vuonna 2014 kävijöitä oli noin 77.000, erilaisia tapahtumia 82 kpl ja kokonaislainaus 17,06 / as. ja lainaajia 38,02 % asukkaista. Taloudellisuus (henkilöstö + kirjastoaineistokulut / käynnit ja kokonaislainaus) vuonna 2014 oli 1,20, mikä sekin oli verrokkikuntiin nähden alhaisin luku. Nykyisestä kiinteistöstä on tehty kuntokartoitus toukokuussa 2015. Esillä on kuitenkin ollut tarve muuttaa vuokratiloista kaupungin omiin tiloihin sekä kirjaston lisääntyvä kulttuuriyhteistyö eri toimijoiden kanssa. Sijoitusvaihtoehdoista tehtiin keväällä 2015 nettikysely, johon tuli 305 vastausta. Eniten kannatusta saivat lähes tasaveroisesti nykyinen sijainti keskustassa (41,97) % sekä uuden rakentaminen tulevan koulukampuksen yhteyteen (38,36 %). Kirjastolla on merkittävä vaikutus lähiseudun kaupunkikuvaan. Nykyistä sijaintia puoltavat hyvä saavutettavuus ja perinteisen keskustan elävänä pitäminen. Koulukeskuksen läheisyydessä korostuisivat kouluyhteistyö ja lasten harrastusmahdollisuudet kirjaston lähellä, mm. jäähalli. Haasteena koulukampuksen yhteydessä on riittävä asiointirauha kirjastossa asioiville sekä hyvä näkyvyys ja saavutettavuus mm. kasvavalle vanhemmalle väestölle. Kirjastohanketta on käsitelty viimeksi KH:n iltakoulussa 11.5.2015 sekä mm. kevään aikana kulttuuriministeri Pia Viitasen kuntavierailun yhteydessä. Koulukampustyöryhmä on käsitellyt keväällä 2015 kirjaston sijaintipaikkaa ja esittää kantanaan kirjaston rakentamista uuteen koulukeskukseen.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 146 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 59 31.08.2015 Vuosia 2016 2017 koskevat valtionavustushakemukset tulee toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 30.6.2015 mennessä, jotta avustuspäätökset voidaan tehdä vuoden 2015 aikana. Oheisaineistona Ely-keskuksen kirje 3.12.2013 (sis. rahoitussuunnitelman v. 2014-2017), Aluehallintoviraston kirje 28.11.2014, ehdotus kirjaston rakentamisen hankesuunnitelmaan ja kaupunginkirjaston nykytilan kuvaus Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää kirjastohankkeesta ja sen sijoituspaikasta. Käydyn kokouskeskustelun perusteella esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kirjastohankkeelle haetaan opetus- ja kulttuuriministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosien 2014 2017 mukaisen valtionavun. Hankkeen enimmäiskoko on yhteensä 2 miljoonaa euroa ja se rakennetaan sillä edellytyksellä, että valtionosuus (992 000 euroa) toteutuu. Tekninen johtaja valtuutetaan sopimaan suunnittelutyöstä kampushankkeeseen valitun suunnittelijan, Suunnittelutalo PPG Oy:n kanssa. Merkitään, että asian käsittelyn aikana pidettiin neuvottelutauko klo 20.10-20.33. KHALL 24.08.2015 186 Kirjastohankkeessa on kaupunginhallituksen 8.6.2015 linjauksen mukaisesti selvitetty kirjaston sijaintipaikkaa ja päädytty ensisijaisena paikkavaihtoehtona nykyiseen paikkaan keskustassa. Edelleen kaupunginhallituksen aiemman linjauksen mukaisesti asiasta on käyty neuvottelut nykyisen kirjastokiinteistön omistajan Erkki Huhdanpään kanssa. Kirjastohanke toteutetaan kahdessa vaiheessa hankkimalla asianomaiseen tilaan kohdistuvat osakkeet ja peruskorjaamalla kyseiset tilat. Laaditun esisopimusluonnoksen mukaan Parkanon kaupunki ostaa sovitulla tavalla uudistetun kirjastorakennuskiinteistön, Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalo, osakkeet (osoite Parkanontie 57-59), jotka kohdistuvat nykyiseen kirjastotilaan. Lisäksi kiinteistössä tehdään peruskorjaus. Edellä esitetty sopimusluonnos sisältää kirjaston osalta kiinteistöyhtiön

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 147 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 59 31.08.2015 osakkeiden oston ja peruskorjauksen, siten että kaupunki hankkii uutta vastaavat kirjastotilat. Osakekauppa toteutetaan sen jälkeen, kun valtio on tehnyt päätöksen valtionavusta ja kaupungin edellyttämät, sopimuksen mukaiset, asiat toteutetaan. Kiinteistöosakeyhtiö Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiöjärjestys ja luonnos osakkeiden ostosta ovat nähtävillä kokouksessa. Oheisaineistona esisopimusluonnos ja kiinteistön korjaussuunnitelma. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhalltus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakeiden ostostosta ja kiinteistön peruskorjauksesta. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että - valtuusto päättää hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Merkitään, että asian yleiskeskustelun ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Erkki Huhdanpää, Heikki Mettomäki, Jarmo Kyösti ja Jenni Alppi. Merkitään, että Jorma Lannetta ja Jaana Männikkö poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.18. Merkitään, että asian käsittelyn jälkeen pidettiin tekninen kokoustauko klo 20.18-20.24.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 148 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 59 31.08.2015 KVALT 31.08.2015 59 Kiinteistöosakeyhtiö Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon yhtiöjärjestys ja luonnos osakkeiden ostosta ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteenä nro 35 / Esisopimusluonnos Allekirjoitettu esisopimus on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää - hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Kokouksessa keskustelun aikana Jyrki Uotila esitti Juhani Leppäsen ja Jaana Männikön kannattamana, että valtuusto ei hyväksy esitettyä osakekauppaa ja pysyy alkuperäisessä suunnitelmassa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty käsittelyn pohjana olevasta ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta oli äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys ja äänestysesitykseksi seuraavaa: kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Uotila ehdotuksen kannalla olevat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 15 JAA-ääntä ja 12 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liitteenä nro 2. Valtuusto hyväksyi äänestyksen 15-12 tuloksena kaupunginhallituksen ehdotuksen. Valtuusto päätti - hyväksyä esisopimuksen Kiinteistö Oy Parkanon Tavaratalon nykyiseen kirjastotilaan kohdistuvien osakkeiden ostosta ja siihen sisältyvästä huoneiston peruskorjauksesta. - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaiset, kirjastohuoneiston kauppaan ja siihen sisältyvään peruskorjaukseen sisältyvät toimenpiteet ja lopullisen kauppakirjan. Jyrki Uotila, Jaana Männikkö, Juhani Leppänen, Arja Grönfors, Jonna

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 149 Kaupunginhallitus 139 08.06.2015 Kaupunginhallitus 186 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 59 31.08.2015 Heinimäki, Tellervo Kilkki, Kalevi Niemenmaa, Marjo Ojanen, Jari Sammatti ja Matti Yläinen ilmoittivat päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä nro 3.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 150 Kaupunginhallitus 188 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 60 31.08.2015 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET KHALL 24.08.2015 188 Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vuoden 2014 aikana kaupungille on jätetty seuraavat kuntalaisaloitteet: Kuntalaisaloite, Heikki Mäkiluhta, 3.2.2014, aloite koskien valaistuksen rakentamista valtatielle 3 välille Karvian maantien ramppi - Uudenasemantien liittymä Vastaus: Tekninen lautakunta (19.2.2014) katsoi, että ehdotus on hyvä kyseisen osuuden liikenneturvallisuuden kannalta ja esittää liikennevirastolle kyseisen osuuden valaistuksen rakentamista. Kuntalaisaloite, Mäki-Viinikan asukkaat, 8.9.2014, aloite koskien kevyenliikenteen väylän rakentamista välille Mäki-Viinikka - Kirkonkylän koulukeskus Vastaus: Tekninen lautakunta (8.10.2014) päätti käsitellä hanketta investointiohjelman käsittelyn yhteydessä. Kuntalaisaloite, Lotta Tuominen, 31.3.2014, aloite koskien koira-aitauksen rakentamista. Vastaus: Tekninen lautakunta (8.10.2014) käsitteli aloitetta kokouksessaan ja päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kuntalaisaloite, Miiro Kuusikko, 25.8.2014, aloite koskien kevyen liikenteen väylän jatkamista Kissakivelle. Vastaus: Tekninen lautakunta (10.9.2014) päätti käsitellä asiaa taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kuntalaisaloite, Viinikan alueen asukkaat, 10.10.2014, aloite koskien Aureentien ja Majakkakadun liittymän lähellä sijaitsevan suojatien parantamista, kevyen liikenteen väylän rakentamista sekä rummun rakentamista ojaan. Edelleen aloitteessa tuotiin esiin hyötyjätepisteen epäsiisteys Viinikan Aureentien ja Majakkakadun risteysalueella.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 151 Kaupunginhallitus 188 24.08.2015 Kaupunginvaltuusto 60 31.08.2015 Vastaus: Tekninen lautakunta (19.11.2014) siirsi esityksen vuoden 2016 taloussuunnitelman käsittelyyn. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteet valtuustolle tiedoksi. KVALT 31.08.2015 60 Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää merkitä aloitteet tiedoksi. Valtuusto päätti merkitä aloitteet tiedoksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 152 Kaupunginhallitus 193 24.08.2015 Kaupunginhallitus 196 31.08.2015 Kaupunginvaltuusto 61 31.08.2015 EROPYYNTÖ KAUPUNGINHALLITUKSEN JÄSENYYDESTÄ JA PUHEENJOHTAJUUDESTA 786/00.000.0001/2013 KHALL 24.08.2015 193 Kari Kärkkäinen pyytää 18.8.2015 saapuneella kirjeellä Parkanon kaupunginhallituksen puheenjohtajuudesta ja kaupunginhallituksen jäsenyydestä. Pyynnön perusteena on perhe- ja muut henkilökohtaiset syyt. Kari Kärkkäinen on valittu seuraaviin luottamustoimiin: - Valtuutettu (Suomen Keskustan ja Suomen Kristillisdemokraattien vaaliliitto) - Kaupunginhallituksen jäsen - Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kuntalain 73 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenet sekä kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta puheenjohtajan.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 153 Kaupunginhallitus 193 24.08.2015 Kaupunginhallitus 196 31.08.2015 Kaupunginvaltuusto 61 31.08.2015 Valmistelija: Kansliasihteeri (ma) Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. myöntää Kari Kärkkäiselle eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja kaupunginhallituksen puheenjohtajuudesta 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi - jäsenen kaupunginhallitukseen - kaupunginhallituksen puheenjohtajan Merkitään, että Kari Kärkkäinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi. KHALL 31.08.2015 196 Asia on käsitelty kaupunginhallituksen kokouksessa 24.8.2015 ( 193). Kaupunginhallituksen käsittelyn uusiminen on tarpeen, jotta voidaan varmistua teknisten muotoseikkojen täyttymisestä. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. myöntää Kari Kärkkäiselle eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja kaupunginhallituksen puheenjohtajuudesta 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi - jäsenen kaupunginhallitukseen - kaupunginhallituksen puheenjohtajan Merkitään, että Kari Kärkkäinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi. Merkitään, että tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan puheenjohtajana toimi Jorma Lannetta.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 154 Kaupunginhallitus 193 24.08.2015 Kaupunginhallitus 196 31.08.2015 Kaupunginvaltuusto 61 31.08.2015 KVALT 31.08.2015 61 Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää 1. myöntää Kari Kärkkäiselle eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja kaupunginhallituksen puheenjohtajuudesta 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi - jäsenen kaupunginhallitukseen - kaupunginhallituksen puheenjohtajan Valtuusto päätti myöntä eron Kari Kärkkäiselle ja valitsi yksimielisesti kaupunginhallituksen jäseneksi ja puheenjohtajaksi Ari Lamminmäen. Kokouksen puheenjohtaja totesi, että valinnan myötä Ari Lamminmäeltä vapautuu valtuuston 1. varapuheenjohtajan paikka. Edelleen puheenjohtaja esitti, että asia käsitellään tässä kokouksessa. Juha Mustajärvi esitti, että valtuuston 1. varapuheenjohtajaksi valitaan Aki Haapaniemi. Valtuusto päätti yksimielisesti 1. myöntää Kari Kärkkäiselle eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja kaupunginhallituksen puheenjohtajuudesta 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi Ari Lamminmäen kaupunginhallituksen jäseneksi ja kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi. 3. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi Aki Haapaniemen kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtajaksi.

PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 155 Kaupunginvaltuusto 62 31.08.2015 ILMOITUSASIAT KVALT 31.08.2015 62 Ilmoitusasioita ei ollut.