Turvapaikanhakijoiden vastaanoton tilanne 10.12.2015 Jorma Kuuluvainen
Arvioita maahantulijoista UNHCR rekisteröi Eurooppaan meritse tulijoita v 2014 219 000 1.1.-30.11.2015 880 000 Syyskuu 2015 173 000 Lokakuu 2015 218 000 Marraskuu 2015 140 000 EU (5.11.2015): V 2015 1 000 000 V 2016 1 500 000 V 2017 500 000 Ruotsi (22.10.2015): V 2015 140 000 190 000 (joista yksin alaik 33 000) Väliaikaiset (sisä)rajatarkastukset 13.11.2015- V 2016 100 000-170 000 Enintään 45 000 viettää talven teltoissa
Turvapaikanhakijatilanne Suomessa V 2014 3 600 hakijaa V 2015 tammi-elokuu 7 000 hakijaa V 2015 syyskuussa lähes 11 000 hakijaa 1.1.-30.11.2015 yht 30 643 hakijaa Ennusteet Suomeen tulijoista: V 2015 30 000 35 000 hakijaa V 2016 SM: n 30 000 / VM: n 15 000 hakijaa Lisäksi EU:n taakanjako: Suomeen 3200 hakijaa / 2v Hakija on vastaanoton piirissä n 6-9 kk jos päätös on myönteinen ja n 18 kk jos päätös on kielteinen (prosessia kehitetään)
Turvapaikanhakijat, suurimmat ryhmät 2013 Hakijoita yht 3 238 2014 Hakijoita yht 3 651 2015 (1.1.-25.11.) Hakijoita yht 30 109 Irak 819 Venäjä 246 Somalia 217 Nigeria 206 Afganistan 199 Iran 167 Irak 826 Somalia 411 Ukraina 302 Afganistan 205 Venäjä 198 Nigeria 166 Irak 19 627 Afganistan 4 367 Somalia 1 934 Albania 743 Syyria 742 Iran 483 Ei tiedossa 206 Joka vuosi yli 90 eri kansalaisuutta
Turvapaikkapäätökset lukumäärät ja % -osuudet, 1.1.-25.11.2015 Turvapaikka 869 16% Toissijainen suojelu 353 6% Rauennut 2111 38% Humanitaarinen suojelu 51 1% Dublin 834 15% Ilm. per. 587 11% Muu peruste 55 1% Kielteinen 461 8% Muut oleskeluluvat 226 4% Saanut suoj. EUvaltiosta 16 0% Päätöksiä yht. 5 563 henkilölle.
Muutoksia maahantuloon Tornion Järjestelykeskus: Pääosa Ruotsin kautta tulevista Yksin tulevien alaikäisten (?) määrän kasvu Tarve nopeaan iän arviointiin Ruotsin sisärajatarkastuksen vaikutukset? Varautuminen itärajan kautta tulevien määrän kasvuun Norjan Storskog v 2015 yli 5 000 Uudet JÄKE:t (Joutseno, Vaalimaan suunta?) Valmiussuunnitelmien tarkastus ja ylläpito Laivoilla tulevien määrän kasvu Finnlines, n 20 henk / vrk Vuosaareen Muut laivayhteydet?
Vastaanottokeskukset 30.11.2015 käytössä olevat vastaanottokeskukset ja Väliaikaismajoitukset (majoituspaikat) n 28 000 Yksin tulleiden alaikäisten ryhmäkodit ja tukiasuminen n 2 300 Jos ennuste 35 000 (2015) + 30 000 (2016) toteutuu: 1/2016 mennessä tarvitaan tuhansia uusia paikkoja, jotta uudet hakijat saadaan majoitettua ja väliaikaismajoituksista saadaan reserviä/puskuria. 4/2016 mennessä tarvitaan noin 10 000 lisäpaikkaa, jotta väliaikaismajoitukset ovat puskurina / reservinä. Varaudutaan parakki- / kontti- / telttamajoitukseen (ml. kokemusten kerääminen).
Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset ja hätämajoitusyksiköt 30.11.2015 Kolari Aikuisille/perheille tarkoitettuja yksiköitä yhteensä 129 (6/2015 17 kpl) Vastaanottokeskuksia Hätä-/väliaikaisia majoitusyksiköitä Tornio järjestelykeskus Tornio Kemi Kemijärvi Rovaniemi Tervola Kuusamo Pudasjärvi Yksintulleille alaikäisille hakijoille tarkoitettuja yksiköitä (6/2015 6 kpl) ryhmä- ja perheryhmäkoteja sekä tukiasumisyksiköitä 56 opistoja 19 Tornion järjestelykeskus Avattiin 22.9.2015 Poliisi rekisteröi klo 8 24 Paikalla myös SPR:n ja Migrin henkilöstöä Paikkakuntia yhteensä yli 80 Liminka Pietarsaari Oulu Muhos Ruukki Kajaani Oravainen Ylihärmä Lappajärvi Sundom Vaasa Kauhava Siilinjärvi Lieksa Maalahti Suolahti Korsnäs Seinäjoki Saarijärvi Kuopio Suonenjoki Petäjävesi Kontiolahti Kristiinankaupunki Pieksämäki Keuruu Jyväskylä Liperi Mänttä-Vilppula Kitee Pori Kihniö Jämsä Ruovesi Joutsa Orivesi Tampere Mikkeli Parikkala Ylöjärvii Kangasala Harjavalta Kokemäki Iittala Lammi Heinola Punkalaidun Kouvola Joutseno Lahti Laitila Hämeenlinna Hamina Forssa Renko Turku Nurmijärvi Kotka Salo Vihti Porvoo Nauvo Helsinki Raasepori Kirkkonummi Espoo Vantaa
Keskeiset kehittämistoimet Arvioiden laadinta ja ylläpito (prosessin eri vaiheet) Tilannekeskus MIGRI:in Järjestelykeskus Tornioon (22.9.2015-) Rekisterien yhtenäistäminen /yhdistäminen (esim UMA) Turvapaikkahakemusten käsittelijöiden rekrytointi ja koulutus (73 -> 500 ) Vastaanottokeskusten perustaminen ja ylläpito SPR ja valtio Yhdistykset ja yritykset Kunnat Ryhmäkotien ja tukiasumisen järjestäminen (yksin tulleille alaikäisille) Hätämajoituksen järjestäminen Varautumissuunnitelmien tarkistus Tulijoiden määrän muutokset? Tulijoiden uudet reitit? Tulijoiden profiilin muutokset?
Kotouttaminen Esikotouttamisen tehostaminen profiloimalla? (suunnittelussa ja arvioinnissa. Ei vielä päätöksiä) Hakemus (pol/rvl) > Transit-VOK -> VOK:iin profiilin mukaan tn myönteiset heti kieli-, kulttuuri- ja työkoulutukseen? tn kielteiset vaatimattomampiin paikkoihin? Myönteinen päätös (jos päätösprofiili pysyy samana) Marraskuu 15 tammikuu 16, n 500 600 / kk Helmikuu kesäkuu 2016 1000 2000 / kk Kuntapaikkojen osoittaminen / ennakointi? Osaamiskartoitukset osaamisen tunnistaminen Liitetään Umarekiin Täydentävä koulutus ja osaamisen näytöt?
Maasta poistuminen Hakemuksen peruuttaminen raukeaminen n 1/3 päätöksistä tuki vapaaehtoiseen paluuseen Jää tutkimatta Dublin päätös n 15 % päätöksistä Siirtäminen toiseen EU/Schengen-maahan Kielteinen päätös n 20 % Ilmeisen perusteeton (10 %), voiko poistaa maasta? Pääsääntöisesti valittaa (asuu VOK:ssa) Marraskuu 15 helmikuu 16 n 400-600 /kk Maaliskuu 2016- n 1000 1500 /kk
Mahdollisia haasteita Jos maasta poistaminen ei onnistu (esim ei palautussopimusta) Maaliskuusta 2016 alkaen n 1000 1500 / kk Mihin asti tuetaan (majoitus )? Mahdollisia seurauksia: Laittomasti maassa, harmaa työ? Kiertolaiset EU/Schengen alueella (jo nyt 60 000?) Potentiaalia järjestäytyneelle rikollisuudelle? Huumekaupan reittien avautuminen? Radikalisoituminen?