Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 30.01.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 19 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 20 Nuorisotakuun toteutuminen Heinolassa 2016 5 21 Rantayleiskaavoitus / Tavoitteet ja mitoitusperusteet 7 22 Etuosto-oikeuden käyttäminen tilan 111-407-1-182 kaupassa 15 23 Lahden seudullisen joukkoliikenteen kuntayhteistyösopimuksen päivittäminen 17 24 USO Uuden sukupolven organisaatiot -verkosto 2017-2018 19 25 Lausunto Päijät-Hämeen käräjäoikeudelle lautamiesten lukumäärästä 1.6.2017 lukien 26 Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelma 27 Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelma 21 22 24 28 Arkkitehtikilpailun palkintolautakunta lukiohankkeelle 26 29 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen toimikaudeksi 2013-31.5.2017 28 30 Uusien jäsenten kutsuminen Heinolan valtuuskuntaan 30 31 Kokouskutsuja 31 32 Saapuneet asiakirjat 32 33 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 33 34 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 35 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 30.01.2017 klo 14:00-16:44 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 14:00-16:44 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 14:00-16:44 kh:n I varapj. Karppinen Sanna 14:00-16:44 kh:n II varapj. Heino Marko 14:00-16:44 jäsen Jaakkola Ilkka 14:00-16:44 jäsen Kekkonen Kauko 14:00-16:44 jäsen Koponen Sanna 14:00-16:44 jäsen Vesikko Tuomo 14:00-16:44 jäsen Virtanen Timo 14:00-16:44 jäsen Teittinen Jussi 14:00-16:44 esittelijä Malin Sinikka 14:00-16:44 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 14:00-16:44 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 14:00-16:44 kv:n I varapj. Kuusela Ville-Matti 14:00-16:44 kv:n II varapj. Kuivalainen Harri 14:07-15:14 kaavoituspäällikkö, asiantuntija :t 21, 22 ja 28 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 19-34 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomo Vesikko ja Timo Virtanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Tuomo Vesikko Timo Virtanen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 3 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 08.02.2017 00:00 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 4 Kaupunginhallitus 19 30.01.2017 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall 30.01.2017 19 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi siten muu tet tuna, että asia "Mustikkahaan kerrostalotonttien ja rivitalotontin hinnoit te lu" poistetaan esityslistalta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 5 Sivistyslautakunta 5 25.01.2017 Kaupunginhallitus 20 30.01.2017 Nuorisotakuun toteutuminen Heinolassa 2016 233/12.05.02/2017 Sivla 25.01.2017 5 Valmistelija: nuorisopalvelujohtaja Anne Pänkäläinen, puh. 050 595 1427, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 31.10.2012 155, että nuori so ta kuun toteutumisesta Heinolassa annetaan si vis tys lau ta kun nalle sel vi tys kaksi kertaa vuodessa. Esityslistan liitteenä 3 oleva nuorisotakuuselvitys on valmisteltu moni alai se na yhteistyönä, johon ovat osallistuneet kaikki Nuorten työren kaa seen kuuluvat tahot; TE-toimisto, sosiaali- ja terveyspalvelut, opin to-oh jaa jat sekä oppilashuollon edustajat peruskoulusta ja toisel ta asteelta, Jyränkölä sekä nuorisopalveluiden edustajat. Nyt laaditusta selvityksestä halutaan nostaa esiin erityisesti seu raavat asiat: 1) Nuorten alle 25 vuotiaiden työttömien työnhakijoiden osuus alle 25 vuotiaiden työvoimasta oli 24,1 %, mikä on 2,3 % vähemmän kun vuon na 2015. 2) 180 yhdeksäsluokkalaista 94 jatkoi opintojaan lukiossa, 81 amma til li ses sa oppilaitoksessa, kaksi kymppiluokalla. Vain kaksi ei saanut päättötodistusta ja yksi oppilas ei osallistunut yhteishakuun. Lukiosta erosi vuoden aikana 16 oppilasta, joista 13 jatkoi opin tojaan ammatillisessa oppilaitoksessa, kolmen jatkopolusta ei tiedetä. 3) Nuorten matalan kynnyksen palveluja 16-29 vuotiaille tulee edelleen kehittää monialaisena yhteistyönä (Nuorten talo). Nuorisopalvelujohtaja Anne Pänkäläinen on kokouksessa läsnä asian käsittelyn aikana. Sivistystoimenjohtaja (PH): Sivistyslautakunta päättää 1) merkitä nuorisotakuuselvityksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen kau pun gin hal li tuk sel le tiedoksi ja 2) esittää, että nuorten matalan kynnyksen palveluita 16-29 vuo ti ail le edel leen kehitetään monialaisena yhteistyönä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 6 Sivistyslautakunta 5 25.01.2017 Kaupunginhallitus 20 30.01.2017 Jatkokäsittely: Khall 30.01.2017 20 kaupunginhallitus Esityslistan liitteenä 1 on nuorisotakuuselvitys. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä nuo ri so takuu sel vi tyk sen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio nuorisopalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 7 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 Rantayleiskaavoitus / Tavoitteet ja mitoitusperusteet 102/10.02.04/2017 Tekla 17.01.2017 3 Asian aikaisemmat käsittelyt: Rantayleiskaavoitus / Tavoitteet ja mitoitusperiaatteet 2013 2137/10.02.04/2013 Tekla 5 Valmistelija: suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski, puh. 03-849 3216, etunimi.sukunimi@heinola.fi Rantayleiskaavoituksen mitoituksen tarkistaminen. Strategisen yleiskaavan valmistelun yhteydessä tuli esille vapaa-ajan asu mi sen ja matkailun merkitys kaupungin kehittämisessä. toi saal ta kyse on vapaa-ajanasuntojen muuttaminen pysyvään asumi seen ja kaupungin kanta muutoksen sallimiseen ja toisaalta vapa-ajan asu mi sen lisäämisen mahdollisuudet. Heinolan kaupungin rantayleiskaavoituksen tavoitteet ja mi toi tus pe riaat teet on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.11.1999 185. Sen jäl keen on tapahtunut muutoksia mm. maankäyttö- ja rakennuslaki tul lut voimaan 1.1.2000. Heinolan uusittu rakennusjärjestys on tullut voi maan 31.7.2012. Myös muut kunnat ovat pohtineet omia ran ta ra ken ta mi sen mi toi tuksen periaatteitaan. Mm. Sysmän kun nan hal li tus on hyväksynyt uudet mitoitusperiaatteet Päijänteen ran ta-alueil le 14.3.2011 56. Heinolassa on myös keskusteltu maanomistajien osallistumisesta oikeus vai kut tei sen ja ns. suoria rakennusoikeuksia antavan yleis kaavan laatimiskustannuksiin. Rantayleiskaavoituksen yleisiä periaatteita - Kaavan laadinnassa selvitetään ensin emätilojen kiin teis tön muodos tus niiden muodostumisajankohtana, minkä jälkeen katsotaan mi ten paljon lomarakentamisyksikköjä (lay) on emätilalle muo dos tunut. - Luonnollisen rantaviivan pituus muunnetaan tietyllä, sovitulla pe riaat teel la niin sanotuksi muunnetuksi rantaviivaksi. Tarkoituksena on, et tä kapeat salmet, niemet tai lahdet eivät tuota samalla tavalla ranta ra ken ta mis oi keut ta. Muunnetun rantaviivan laskemistapa voi olla eri lai nen eri kunnissa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 8 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 - Rantarakentamisoikeus Rantarakentamisoikeutta määriteltäessä otetaan huomioon rannan omi nai suu det, sen suojelu- ja virkistysarvot, järven tai saaren koko. Rakentamisoikeus määritellään loma-asuntoyksikkönä (lay)/muunnet tu rantaviivakilometri tai lay/saaren pinta-ala tai lay/järven pinta-ala. Rakentamisoikeutta määriteltäessä tulee ottaa huomioon myös vesistön sietokyky. - Vapaan rantaviivan vaatimus Suunnittelussa tulee ottaa huomioon vapaan yhtenäisen rantaviivan muo dos tu mi nen. Sillä turvataan jokamiehen oikeuden käyttöön jäävät rannan ja rakentamiseen käytettävän rantaosuuden tar koi tuksen mu kai nen suhde. - Rantarakentamisoikeuden siirto Suunnittelun yhteydessä voidaan rantarakentamisoikeutta siirtää alu eel ta toiselle tietyillä periaatteilla. - Pysyvän asumisen sijoittamisperiaatteet rannoille. - Rantautumispaikkojen, venevalkamien, uimarantojen yms. alue varauk sien osoittaminen. Rantayleiskaavoituksen tarkistamistarpeet Heinolassa Esille on tullut mm. seuraavia tarkistustarpeita: 1. Emätila Ns. emätilan (kantatilan) muodostumisaika on ollut Heinolassa 1.7.1959 ts. ajankohta, jolloin rakennuslaki tuli voimaan. Toisena mah dol li se na ajankohtana voidaan käyttää 19.9.1969, ajankohta jolloin rakennuslakiin otettiin mukaan rantakaavasäännökset. Rakennusoikeudet määritellään emätilakohtaisesti. Jos emätilan muo dos tu mis ajan koh ta na on myöhäisempi ajankohta, on selvää, että emätiloja on enemmän ja että rakennuspaikkojen kokonaismäärä li sään tyy. 2. Rantarakentamisen määrä Rantarakentamisoikeuksien uudelleen määrittely. Nykyisin ns. normaa li ran noil la on käytössä 6 lay / muunnettu rantakilometri. 3. Muunnetun rantaviivan laskutapa Rantaviivan laskutapaa voidaan verrata esim. naapurikuntiin. 4. Palveluiden sijoittaminen rannoille Rantautumispaikkojen, venevalkamien, uimarantojen yms. alue varauk sien osoittaminen. Konniveden ja Ruotsalaisen ran ta yleis kaavois sa asiaa ei ole huomioitu. 5. Vapaa rantaviiva ja asutus Vapaan rantaviivan ja loma-asutuksen sijoituksen tarkempi mää rit tely.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 9 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 6. Maanomistusyksiköt Saman omistajan tms. eri kiinteistöyksiköiden käsittely. 7. Pysyvä asuminen Pysyvän asumisen sijoittumisen reunaehtojen määrittely. 8. Rakennusoikeuden määrä. 9. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu eri rantayleiskaava-alueilla. 10. Maanomistajien osallistuminen kaavoituskustannuksiin. Esityslistan liitteenä 1 Heinolan rantayleiskaavoitus /Tavoitteet ja mitoitusperiaatteet kvalt 15.11.1999 185 (päätösosa). Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1) laittaa vireille rantayleiskaavoituksen mitoituksen tarkistamisen, 2) antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle ja 3) lähettää asian käsittelyn kaupunginhallitukselle tiedoksi. Merkittiin, että suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski ja kau pungin ark ki teh ti Jukka S. Lehtonen olivat teknisessä lautakunnassa kuul ta va na tämän asian kohdalla, mutta eivät osallistuneet pää töksen te koon. 1) Hyväksyttiin, 2) Hyväksyttiin ja 3) Päätettiin lähettää asia kaupunginhallituksen käsittelyyn. Tiedoksianto: Jatkokäsittely kaupunginhallitukselle Kopio valmistelija Khal 153 Valmistelija: suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski, puh. 03-849 3216, etunimi.sukunimi@heinola.fi Rantayleiskaavoituksen mitoituksen tarkistaminen. Strategisen yleiskaavan valmistelun yhteydessä tuli esille va paaajan asu mi sen ja matkailun merkitys kaupungin ke hit tä mi ses sä. Toisaal ta kyse on vapaa-ajanasuntojen muuttaminen py sy vään asu miseen ja kaupungin kanta muutoksen sallimiseen ja toisaalta vapa-ajan asu mi sen lisäämisen mahdollisuudet.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 10 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 Heinolan kaupungin rantayleiskaavoituksen tavoitteet ja mi toi tus pe riaat teet on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.11.1999 185. Sen jäl keen on tapahtunut muutoksia mm. maankäyttö- ja ra ken nus la ki tul lut voimaan 1.1.2000. Heinolan uusittu ra ken nus jär jes tys on tullut voi maan 31.7.2012. Teknisen lautakunnan valmistelutekstissä on tarkemmin otettu esil le har kit ta vak si tulevia mitoituksen tarkistustarpeita. Ohjausryhmä Asian merkityksellisyys huomioon ottaen on tarpeen perustaa työl le oh jaus ryh mä. Viranhaltijoista ohjausryhmässä tulisi olla kau pun ginjoh ta ja, teknisen toimen johtaja, kaupunginarkkitehti, ra ken nus tarkas ta ja ja sihteerinä suunnitteluarkkitehti. Luot ta mus hen ki lö edus tuksen määrittelee kaupunginhallitus. Aikataulu Työ tulisi saattaa loppuun mahdollisimman nopealla ai ka tau lul la, kos ka Ala-Rääveli-Keskinen rantayleiskaavoitus on al ka mas sa. Aika tau lu tuk ses ta johtuen voi olla, että joudutaan tur vau tu maan myös ul ko puo li sen asiantuntijan käyttämiseen. Mää rä ra ho ja tähän ei ole ta lous ar vios sa varattu. Esityslistan liitteenä 5 Heinolan rantayleiskaavoitus /Tavoitteet ja mi toi tus pe ri aat teet, kvalt 15.11.1999 185 (päätösosa). Va. kaupunginjohtaja (TR): Kaupunginhallitus päättää 1) laittaa vireille rantayleiskaavoituksen tavoitteiden ja mi toi tus pe riaat tei den tarkistamisen, 2) antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle, 3) perustaa tarvittaessa ohjausryhmän ja valitsee siihen jäsenet sekä määrää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, 4) tiedottaa asian vireilletulosta. Kaupunginhallituksen jäsenille oli jaettu pöydälle Itä-Hämeen luonnon suo je lu yh dis tyk sen puheenjohtajan lähettämä sähköposti 16.3.2013. Kaupunginhallitus hyväksyi va. kaupunginjohtajan ehdotuksen ja perus ti ohjausryhmän, jonka jäseniksi valittiin Juhani Ahonen, Heimo Riut ta, Tuomo Vesikko ja Timo Virtanen, puheenjohtajaksi mää rättiin Juhani Ahonen ja varapuheenjohtajaksi Tuomo Vesikko.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 11 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 Tiedoksianto: Kopio tekninen toimi maankäyttöosaston suunnitteluavustaja valmistelija osalliset valitut ohjausryhmän jäsenet palkkatoimisto ----------------------- Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh. 044 769 4367, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan ranta-alueet, tavoitteet ja mitoitusperiaatteet Rantamitoitusta on Heinolassa tarkasteltu edellisen kerran vuon na 1999 ja kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen ran ta yleis kaa voituk sen tavoitteista ja mitoitusperiaatteista 15.11.1999 185. Tämän pe rus teel la on tehty rantayleiskaavat Kon ni ve si, Kes ki nen-ylim mäinen ja Ruotsalainen. Lisäksi sa mo ja perusteita on käytetty lukuisissa ran ta-ase ma kaa vois sa. Vuon na 1999 voimaan tulleet tavoitteet ja mi toi tus pe ri aat teet ovat päätöksen mukaisesti koskeneet ran ta yleiskaa vo jen suun nit te lua. Mitoituksen valmistelua varten perustettiin ohjausryhmä (kh 18.3.2013 153), jonka toimintaa jatkettiin kau pun gin hal li tuk sen pää tök sel lä 16.2.2015 75. Ohjausryhmä on kokoontunut tavoitteiden ja mi toi tus pe ri aat tei den tar kis ta mi sek si neljä kertaa ja näiden sekä vi ran hal ti ja val mis te lun tulok se na esitetään tekniselle lautakunnalle eteenpäin esi tet tä väk si kau pun gin hal li tuk sel le ja -valtuustolle uusia ran ta mi toi tuk sen ta voittei ta ja mitoitusperiaatteita. Uudet tavoitteet ja mitoitusperiaatteet laajennetaan koskemaan kaikkea Heinolan vesistöjen rantaan tukeutuvaa, pääasiassa lo ma-asutuk sen järjestämiseksi osoitettavaa rakentamista. Eli jo käy tös sä oleva käytäntö mitoitusperiaatteista ran ta yleis kaa vois sa tuodaan valtuus ton päätöksellä hyväksytyiksi mi toi tus pe rus teik si myös muissa kuin rantayleiskaavoissa. Syyt mitoituksen uusimiseksi on tavoite yhdenmukaistaa pe ri aat tei ta (mi toi tus ta) lähikuntien kanssa sekä selkeyttää mi toi tuk sen laa ti mista ja sen käyttöä rantakaavojen laatimisten ja yk sit täis ten poik keamis lu pien käsittelyssä, sekä mitoitusluvun mah dol li nen nostaminen. Vuoden 1999 tavoitteissa ja mitoitusperiaatteissa ran ta ra ken nuspaik ko jen mitoitus Heinolassa on jaettu kahteen luokkaan: 1. ranta-alueet, joilla on erityisiä suojelu- ja virkistysarvoja ja 2. muut ranta-alueet. Luokan kaksi mitoitus on kuusi (6) loma-asuntoyksikköä ku ta kin muun net tua rantaviivakilometriä kohden ja luokan yksi kol me (3) lo-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 12 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 ma-asun to yk sik köä kutakin muunnettua ran ta vii va ki lo met riä (uu sissa periaatteissa "mitoitusrantaviivakilometri") koh ti. Alle 2 ha saaria, järviä ja lampia ei lasketa. Mitoitustarkasteluissa (Ala-Räävelin rantayleiskaavan alue) eri mi toitus ran ta vii va lu vuil la (rantarakennuspaikkoja / mi toi tus ran ta vii va) ja naa pu ri kun tien nykyisiä mitoituslukuja vertaamalla pää dyt tiin rat kaisuun, missä mitoitusluku on sidottu järven ko koon. Ko ko si don naisuu del la pyritään nk. kantokyvyn huo mioi mi seen eli suuremmat vesis töt kestävät paremmin lo ma-asu mi sen "kuormitusta". Mi toi tus tarkas te luis sa todettiin, että mi toi tus lu vun nostaminen pääasiassa tasoit taa eroa emätilojen vä lil lä (rakennuspaikkojen määrää per emä tila). Mm. Ala-Räävelin ran noil la on nykyisellään jo useita emätiloja jot ka on ylittäneet las ken nal li sen rakennusoikeutensa ja mi toi tus luvun nosto ta soit taa tilannetta suhteessa niihin emätiloihin, jotka sitä ei vät ole ylittäneet, joskaan se ei sitä kuitenkaan poista. Uusissa tavoitteissa ja mitoitusperiaatteissa mitoitusta tar kas tel laan ve sis tön kokoon ja suojelu- ja virkistysarvoihin pe rus tuen: 1. ranta-alueet, joilla on erityisiä suojelu- tai virkistysarvoja: 3 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivakilometriä kohden 2. suuret järvet: 7-8 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden (8 rakennuspaikan mitoitus mahdollinen, jos vapaa rantaviiva jää vähin tään 50% emätilakohtaisesti) 3. keskisuuret järvet: 7 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivakilometriä kohden 4. pienet järvet ja lammet: 6 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivakilometriä kohden 5 alle 2 ha järvet ja lammet: ei mitoiteta. Saarten mitoitusperiaatteet säilyvät samanlaisina kuin vuoden 1999 pe ri aat teis sa. Mitoitusrantaviivan eli muunnetun rantaviivan mää rit te lyyn/muun tami seen on tehty pieniä muutoksia ja tarkennuksia mi toi tus ran ta viivan muodostamisperiaatteiden tulkittavuuden vä hen tä mi sek si. Emätilan määräytymisajankohta säilyy samana kuin 1999 pe ri aatteis sa (1.7.1959). Määräytymisajankohdan muuttamisella myös valta kun nas sa käytössä olevaan 19.9.1969 ei saatu mi toi tus tut kin nal la (Ala-Rää ve lin rantayleiskaavan alueelle) aikaan pää sään töi ses ti muu ta kuin lisää rakennuspaikkoja niille emä ti loil le, jotka olivat jo
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 13 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 ylit tä neet nykyisellään mitoituksesta saa ta van ran ta ra ken nus oi keuden määrän. Näin ollen mi toi tus ajan koh dan muutokselle ei katsottu ole van perusteita ja se olisi ol lut kyseenalaista myös MRL:n maanomis ta jien yhdenmukaisen koh te lun näkökulmasta. Mukaan on lisäksi otettu periaatteet maankäyttö- ja ra ken nus lain (MRL 76 ) mukaisesta ranta-alueiden yleiskaavojen laa ti mis kus tannus ten perimisestä maanomistajilta heidän kaavasta saa man sa hyödyn suhteessa sekä menettelystä ja kus tan nuk sis ta ran ta-ase makaa vo ja laadittaessa. Näin ollen uusista ran ta yleis kaa vois ta peritään kaa voi tus kus tan nuk set MRL:n mu kai ses ti. Uudet tavoitteet ja mitoitusperiaatteet hyväksytään käytettäviksi Heino lan kunnan alueella ranta-asema- ja ran ta yleis kaa voi tuk ses sa. Poik kea vat mitoitukset tulee erikseen hyväksyttää kau pun gin val tuustos sa. Kaavan laatimispäätöksessä tai maan käyt tö- ja rakennuslain mu kai ses sa kaavan käsittelyssä tulee mai ni ta ja tiedottaa käy tet tävät mitoitusperiaatteet (mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja eh do tuk sen nähtävilläoloasiakirjat). Tavoitteet ja mitoitusperiaatteet Esityslistan liitteenä 2 Heinolan ranta-alueet, tavoitteet ja mi toi tus peri aat teet (päivätty 10.1.2017) Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta esittää esi tys listan liitteenä olevia ranta-alueiden tavoitteita ja mi toi tus pe ri aat tei ta (10.1.2017) käsiteltäväksi kaupunginhallitukselle ja edel leen hy väksyt tä väk si kaupunginvaltuustolle käytettäväksi Hei no las sa ran ta kaavoi tuk sen (ase ma- ja yleiskaavoitus) ja ran ta ra ken ta mi sen mi toit tami sen periaatteina. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti jäsen Kantasen esit tä mällä muutoksella siten, että kaavoituskustannusten perimisen pe ri aattei ta tarkennetaan siten, että kaupunki perii maanomistajilta kus tannuk sia vain siltä osin kuin kaavoituksella osoitetaan uusia ra ken nuspaik ko ja mitoitusluvun noususta johtuen. Muutos päivitetään pöytäkirjan 1 liitteenä olevaan raporttiin. Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio: kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehdit kaavoitussihteeri vastaava rakennustarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 14 Tekninen lautakunta 3 17.01.2017 Kaupunginhallitus 21 30.01.2017 Khall 30.01.2017 21 Tek ni nen lautakunta on käsitellyt tätä asiaa 12.2.2013 5 ja 17.1.2017 3, kaupunginhallitus on 18.3.2013 153 päättänyt ta voi te mää rit te ly- ja mi toi tus pe ri aa te työn vireille laittamisesta. Esityslistan liitteenä 2 on teknisen lautakunnan ehdotus "Hei no lan ran ta-alu eet, tavoitteet ja mi toi tus pe ri aat teet (päivätty 17.1.2017)". Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevat ran ta-aluei den ta voit teet ja mitoitusperiaatteet (17.1.2017) käy tet tä väk si Heinolassa ran ta kaa voi tuk sen (asema- ja yleis kaa voi tus) ja ran ta ra ken ta mi sen mi toit ta mi sen periaatteina. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 on teknisen lautakunnan ehdotus "Heinolan ran ta-alu eet, tavoitteet ja mitoitusperiaatteet (päivätty 17.1.2017) Kaupunginhallitus kuuli asiantuntijana kaavoituspäällikkö Harri Kuiva lais ta tämän asian keskustelun aikana klo 14.07-14.12. Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 15 Kaupunginhallitus 22 30.01.2017 Etuosto-oikeuden käyttäminen tilan 111-407-1-182 kaupassa 271/10.00.01/2017 Khall 30.01.2017 22 Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh. 050 593 9676, etunimi.sukunimi@heinola.fi Lusissa oheisen karttaliitteen mukaisesti sijaitseva Uotila- niminen tila 111-407-1-182, pinta-alaltaan 29,42 ha, on myyty 22.11.2016 tehdyl lä kaupalla hintaan 76.000. Lusin osayleiskaavan mukaan noin kol man nes tilasta on AP-1 aluetta lopun ollessa M- merkinnällä eli maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Osayleiskaavan mukaan AP-1 alue on varattu asuntorakentamiseen ja se on tarkoitus ase ma kaavoit taa. Tehtyjen kahden tila-arvion mukaan tilan arvo on kesän 2016 hin tata sos sa noin 73.000...77.000. Ottaen huomioon tilan osayleiskaavan mukainen käyttötarkoitus ja ti lan markkinatason mukainen kauppahinta on tässä kaupassa syytä har ki ta etuosto-oikeuden käyttämistä. Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa kaupan koh teen maapinta-alan ollessa yli 5000 m². Etuosto-oikeutta voi daan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä vir kis tysja suojelutarkoituksia varten. Etuostolain 15 :n mukaan kun etuosto on loppuun saatettu, on kunnan korvattava ostajalle, mitä tämä on sitä ennen suorittanut, ei kuiten kaan ostajan laiminlyönnistä aiheutuneita suorituksia. Lisäksi kun nan on korvattava ostajalle kaupan johdosta syntyneet rahoitusja muut tarpeelliset kustannukset. Sama koskee kiinteistön hal linnas ta, hoidosta ja kunnossapidosta aiheutuneita tarpeellisia kus tannuk sia korkolain mukaisine korkoineen. Ostaja on ilmoittanut tähän mennessä syntyneiksi kustannuksiksi kaup pa hin ta mukaan lukien 80.749,32. Ostaja on myös kirjallisesti il moit ta nut, että tilaan ei kohdistu puun myyntisopimusta tai vas taavaa muuta sopimusta. Kaupungin metsätalousinsinööri on arvioinut, että lähimmän viiden vuo den kuluessa tilalla tulee tehtäväksi metsänhoitotöitä (taimikon var hais per kaus 6,9 ha ja taimikon harvennus 1,4 ha) noin 3.000 :n ar vos ta. Valmistelija esittää, että etuosto-oikeutta käytettäisiin nyt esillä olevas sa kaupassa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 16 Kaupunginhallitus 22 30.01.2017 Esityslistan liitteenä 4 on - kauppakirja - tilan ostosta ostajalle ai heu tu neet kulut tähän mennessä - karttaote Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää, että Heinolan kau pun ki käyttää etuosto-oikeutta tilan Uotila 111-407-1-182 kaupas sa, joka on allekirjoitettu 22.11.2016. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus kuulia asiantuntijana kaavoituspäällikkö Harri Kuivalaista tämän asian keskustelun aikana klo 14.13-14.31. valitusosoitus, hallintovalitus Tiedoksianto: Virallinen ote Temmes Jaakko (todisteellinen tiedoksianto) Mäkelä Kerttu (todisteellinen tiedoksianto) Kirjaamisviranomainen Kopio Siitari Marko Kuivalainen Harri Pesonen Tapio
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 17 Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Lahden seudullisen joukkoliikenteen kuntayhteistyösopimuksen päivittäminen 313/08.01.00/2017 Khall 30.01.2017 23 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Lahden seudullisena joukkoliikenneviranomaisena toimii Lahden seudun joukkoliikennelautakunta. Lautakunnassa on edustus ym päris tö kun nis ta. Joukkoliikennelain 869/2009 12 mukainen seu dul linen kunnallinen viranomainen on Lahden kaupunki Asikkalan, Harto lan, Heinolan, Hollolan, Kärkölän, Lahden, Orimattilan, Padasjoen ja Sysmän kuntien muodostamalla alueella. Voimassaoleva yhteistyösopimus joukkoliikenteestä on allekirjoitettu 10.12.2008 ja hyväksytty Heinolan kaupunginhallituksessa 15.12.2008 738. Syksyllä 2015 Lahdessa valmisteltiin uusi sopimusmalli jouk ko lii kenne vi ran omai sen tehtävien antamiseksi suoraan Lahden tekniselle ja ym pä ris tö lau ta kun nal le. Kunnissa suhtauduttiin kuitenkin kriittisesti esi tet tyyn sopimusmalliin eikä käydyissä neuvotteluissa päästy yk simie li syy teen. Heinolan kaupunginvaltuusto hylkäsi ehdotetun yh teistyö so pi muk sen muutoksen 26.1.2016 6. Voimassa olevassa yhteistyösopimuksessa on irtisanomisesta kir jattu seuraavasti: "Sopimus voidaan irtisanoa kunkin vuoden kesäkuun lop puun mennessä siten, että irtisanominen tulee voimaan seu raavan vuoden alusta lukien." Lahden ja Nastolan yhdistymishallitus päät ti yhteistyösopimuksen purkamisesta 10.8.2015, jolloin voi massa oleva sopimuskausi päättyi 31.12.2016. Vanha jouk ko lii ken ne lauta kun ta jatkaa toimialueen kun tien toimivaltaisena viranomaisena siihen asti, kun uusi sopimus hy väk sy tään. Syksyllä 2016 joukkoliikennelautakunta on valmistellut uuden eh dotuk sen jatkosopimukseksi ja pyytänyt siitä osalliskuntien lausunnot. Hei no lan kaupunginhallitus antoi sopimusluonnoksesta lausuntonsa 14.11.2016 286 ja totesi, ettei Heinolan kaupungilla ole huo mautet ta vaa ehdotetun Lahden seudun joukkoliikenteen kun ta yh teis työso pi mus luon nok sen johdosta. Lahden kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.1.2017 9 hy väk synyt osaltaan sopimuksen sekä esittänyt muille sopijakunnille, että so pi mus ta jatketaan 1.1.2017 alkaen enemmistön hyväksymässä muo dos sa. Esityslistan liitteenä 5 on luonnos yhteistoimintasopimukseksi Lahden seudun joukkoliikenteen toimivaltaisesta lupaviranomaisesta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 18 Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Jatkokäsittely: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että valtuusto hyväksyy Heinolan osalta Asikkalan, Harto lan, Hollolan, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kuntien sekä Hei nolan, Lahden ja Orimattilan kaupunkien yhteistyösopimuksen Lahden seu dun jouk ko lii ken teen toimivaltaisesta lupaviranomaisesta tu levak si voimaan 1.1.2017 lukien esityslistan liitteen mukaisena. Hyväk syt ty sopimusluonnos liitetään kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 19 Kaupunginhallitus 24 30.01.2017 USO Uuden sukupolven organisaatiot -verkosto 2017-2018 331/00.04.01/2017 Khall 30.01.2017 24 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi "Uusi valtuustokausi alkaa keskellä käynnissä olevaa moniulotteista so te-pal ve lu jen ja maakuntahallinnon muutoksen valmistelua. Kunnan on samanaikaisesti suunniteltava omaa tulevaisuuden kuntaa ja uu teen kunnan rooliin siirrytään jo 2019. Monimutkaisessa toimintaympäristössä ja jatkuvassa muutoksessa tar vi taan ajantasaista valtakunnallista tietoa ja muiden kuntien ko kemus tie tä mys tä sekä oman kunnan realistista asemointia ko ko naisuu des sa. Nämä tekijät ovat perusta onnistuneelle muutosten joh tami sel le ja organisaation uudistumiskyvylle." Edellä olevalla tavalla pohjustavat Kuntaliitto ja FCG käyn nis tämään sä kehittäjäkuntien hakua USO -uuden sukupolven or ga ni saatiot -verkostoon 4. kaudelle 2017-2018. USO-verkosto on tarjonnut jo kohta kuuden vuoden ajan lähes 50 kun nal le ympäri Suomen tukeaan kuntien organisaatioiden ja joh tami sen kehittämisessä. USO on vertaisoppimis- ja ver tais tu ki ver kosto, kokemus- ja tutkimustiedon kokoaja sekä paikallisen ke hit tä mistyön konsultoija. USO-verkoston toimijoina ja kohderyhmänä ovat kun tien poliittinen ja ammatillinen johto sekä kuntien tarpeiden mukaan muita sidosryhmiä. Heinolan kaupungille on tarjottu osallistumista verkostoon kun ta kohtai sel la vuosimaksulla 11 000 (alv 0). Kaupunginjohtajan johtoryhmässä on arvioitu verkostotyöstä ja erityi ses ti yhteisestä vertailusta sekä ajatusten ja kokemusten vaih dosta sa man ko kois ten ja samantapaisten kuntien kuten esim. Hamina kans sa saatavan merkittävää tukea oman kaupunkimme tu le vai suuden vi sioin nil le ja johtamisen kehittämiselle. Tarkoitukseen voidaan käyt tää tehtävän 110 Yleishallinto eri osatehtäviin budjetoituja asiantun ti ja pal ve lu va rauk sia. Esityslistan liitteenä 6 on tarjous ja esite USO-verkostosta 2017-2018. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää, että Heinolan kau pun ki ilmoittautuu mukaan Kuntaliiton ja FCG:n USO Uuden suku pol ven organisaatiot -verkostoon vuosiksi 2017-2018 tarjotuilla ehdoil la. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 20 Kaupunginhallitus 24 30.01.2017 oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote FCG Konsultointi Oy
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 21 Kaupunginhallitus 25 30.01.2017 Lausunto Päijät-Hämeen käräjäoikeudelle lautamiesten lukumäärästä 1.6.2017 lukien 242/00.00.01/2017 Khall 30.01.2017 25 Valmistelija: kaupunginlakimies Hannu Sorvari, puh. 044 587 1468, etunimi.sukunimi@heinola.fi Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 4 :n (675/2916) mukaan kun nan val tuus to valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vas taa vak si ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimikausi päättyy, kun kun nan val tuus tot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tul leet lainvoimaisiksi. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 3 :n mukaan lau ta miesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomio pii riin kuuluu useita kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kun nan alueelta valittavien lautamiesten lukumäärän ensisijaisesti kun tien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Lau tamies ten lukumäärää voidaan kunnanvaltuuston tai käräjäoikeuden esi tyk ses tä muuttaa, jos tuomiopiiriin kuuluvien kuntien asukkaiden tai käräjäoikeudessa oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 1 :ssä mai nitus sa kokoonpanossa käsiteltävien asioiden määrä on oleellisesti muut tu nut. Heinolasta on valittu kaudeksi 2012-2017 kolme lautamiestä. Lau tamies ten lukumäärään vaikuttavat tekijät eivät ole tämän jälkeen muut tu neet käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain tarkoittamalla ta val la. Päijät-Hämeen käräjäoikeus ehdottaa, että tulevalle val tuus to kaudel le Heinolan osalta lautamiesten lukumääräksi vahvistetaan edelleen 3. Käräjäoikeus varaa tuomiopiiriinsä kuuluville kunnille ti lai suuden lautamiesten lukumäärän osalta viimeistään 17.2.2017. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää lau sun tonaan Päijät-Hämeen käräjäoikeudelle, että Heinolasta valitaan kolme lautamiestä 1.6.2017 alkavalle valtuustokaudelle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Päijät-Hämeen käräjäoikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 22 Sivistyslautakunta 9 25.01.2017 Kaupunginhallitus 26 30.01.2017 Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelma 27/02.02.02/2017 Sivla 25.01.2017 9 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 050 071 7310, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginvaltuusto on 14.11.2016 hyväksynyt Heinolan kaupungin ta lous ar vion vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelman vuosille 2017-2020. Talousarviossa kaupunginvaltuusto hyväksyi toi mi elinten si to vat toiminnalliset tavoitteet sekä toimintaan osoitetut mää rära hat. Lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman vas tuu alu een sa osalta kaupunginvaltuuston asettamien tavoitteiden ja linjausten toteuttamiseksi. Sivistyslautakunnan ta lous ar vio esi tykses sä vuodelle 2017 esitettiin perustelut vuoden 2017 lautakunnan vas tuu alu een investoinneille. Kaupunginvaltuuston hy väk syt tyä talous ar vion, lautakunnan tulee tarkistaa, että investointien käyt tösuun ni tel ma vastaa myönnettyä määrärahaa. Tarkistettu in ves tointien käyttösuunnitelma tulee esittää kaupunginhallituksen hy väk syttä väk si. Sivistyslautakunnan käyttöomaisuuden investointisuunnitelma vuodel le 2017: OPETUS- JA KOULUTUSPALVELUT vuosi 2017-2020 100 000 TVT- laitteistoja ja oppimisympäristöjä tulee kehittää vastaamaan uudistuvien opetussuunnitelmien ja sähköisten ylioppilaskirjoitusten vaatimuksia. Sivistystoimenjohtaja (PH): Sivistyslautakunta päättää 1) osaltaan hyväksyä vastuualueensa vuoden 2017 talousarvion inves toin ti osan käyttösuunnitelman ja 2) lähettää sen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Jatkokäsittely: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto kaupunginhallitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 23 Sivistyslautakunta 9 25.01.2017 Kaupunginhallitus 26 30.01.2017 Khall 30.01.2017 26 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä si vis tyslau ta kun nan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyt tö suun nitel man. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio sivistyslautakunta talouspalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 24.01.2017 Kaupunginhallitus 27 30.01.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelma 27/02.02.02/2017 Sotela 24.01.2017 6 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 050 523 0408, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunginvaltuusto on 14.11.16 71 hyväksynyt kau pungin ta lous ar vion vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelman vuosille 2017-2020. Talousarviossa kaupunginvaltuusto hyväksyi toi mi elinten si to vat toiminnalliset tavoitteet sekä toimintaan osoitetut mää rära hat se kä tuloarviot. Lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyt tö suun ni tel man vastuualueensa osalta. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioesityksessä vuodelle 2017 esitettiin pe rus te lut vuoden 2017 investoinneille. Kau pun ginval tuus ton hy väk syt tyä talousarvion, tulosalueen tulee tarkistaa inves toin tien käyt tö suun ni tel ma erityisesti siinä tapauksessa, että TA-vuo del le kaavaillut toimenpiteet ovat ristiriidassa myönnetyn mää rä ra han kanssa. Tarkistetut in ves toin tien käyttösuunnitelmat tulee esittää kaupunginhallituksen hy väk syt tä väk si. Sosiaali- ja terveyslautakunta esitti omassa ta lous ar vio esi tyk sessään irtaimistoinvestointeja 662.700 ja valtuuston päättämä määrä ra ha on 316.100. Lautakunta esitti seuraavia ir tai mis to in ves tointe ja: - ICT-ohjelmistohankinnat 276.100 - irtokalusteet Hopeasiltaan 220.200 - ICT-laitteet 49.500 - hammashoitokone 29.900 - desinfektori suun th:n välinehuoltoon 12.000 - gastroskooppi 35.000 - seniorikuntosalilaitteet 40.000 Sosiaali- ja terveyslautakunnan käyttöomaisuuden in ves toin ti suun nitel ma vuo del le 2017: SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN IRTAIMISTO 316 100 ICT- ohjelmistohankinnat 276 100 Seniorikuntosalilaitteet 40 000 Esityslistan liitteenä 3 - sosiaali- ja terveystoimen investointiosan käyttösuunnitelma vuodel le 2017
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 24.01.2017 Kaupunginhallitus 27 30.01.2017 Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä osaltaan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyt tö suun ni tel man määrärahalle Sosiaali- ja terveystoimen ir taimis to (sitova) liitteen mukaisesti, se kä lä het tää sen kau pun gin hal lituk sel le hyväksyttäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 3 on sosiaali- ja terveystoimen investointiosan käyt tö suun ni tel ma vuodelle 2017. Jatkokäsittely: Khall 30.01.2017 27 muutoksenhakukielto kaupunginhallitus Esityslistan liitteenä 7 on sosiaali- ja terveystoimen in ves toin ti osan käyttösuunnitelma vuodelle 2017. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä so si aa lija terveyslautakunnan vuoden 2017 talousarvion in ves toin ti osan käyt tö suun ni tel man määrärahalle Sosiaali- ja ter veys toi men ir taimis to (sitova) liitteen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 2 on sosiaali- ja terveystoimen in ves toin ti osan käyttösuunnitelma vuodelle 2017. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio sosiaali- ja terveyslautakunta talouspalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 26 Tekninen lautakunta 21 17.01.2017 Kaupunginhallitus 28 30.01.2017 Arkkitehtikilpailun palkintolautakunta lukiohankkeelle 243/02.08.00/2017 Tekla 17.01.2017 21 Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 044 769 4370, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on järjestämässä Heinolan uuden lu kio ra ken nuksen suunnittelusta arkkitehtuurikutsukilpailua yhteistyössä Suomen Ark ki teh ti lii ton kanssa SAFA:n kilpailusääntöjen mukaisesti. Ta voittee na kilpailun järjestämiselle on löytää toiminnallisesti, kau pun ki kuval li ses ti ja arkkitehtonisesti korkeatasoinen ratkaisu keskeiselle paikal le entisen Seminaarin koulun tontille, unohtamatta myöskään raken nuk sen toiminnallista muuntojoustavuutta, kansalaiskäytön ideoin tia, pitkäaikaiskestävyyttä ja kustannustehokkuutta. Kilpailun on tarkoitus johtaa suunnittelutoimeksiantoon. Tontti on osa Heinolan kansallista kaupunkipuistoa ja Heinolan Semi naa rin valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kult tuu ri ym pä ristöä. Sijainti merkittävällä kulttuuriympäristöalueella asettaa suun nitte li joi den kelpoisuusvaatimukset Maankäyttö- ja rakennuslain 120 e :n mukaisesti poikkeuksellisen vaativaan luokkaan. SAFA:n kilpailusääntöjen mukaisesti arkkitehtuurikilpailulle on ni mettä vä palkintolautakunta. Palkintolautakunnan tehtävänä on kil pai luoh jel man hyväksyminen, kilpailukysymyksiin vastaaminen sekä ehdo tus ten arvostelu, arvostelupöytäkirjan laatiminen ja kilpailun tu lokses ta päättäminen. Palkintolautakunnan jäsenistä vähintään 1/3 on ol ta va ammattijäseniä, joista osa on puolueettomia asian tun ti ja jä seniä. Tekninen lautakunta voi halutessaan valita keskuudestaan yhden jäse nen kilpailun palkintolautakuntaan. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta nimeää edus tajan sa palkintolautakuntaan. Teknisen lautakunnan edustajaksi Heinolan lukion ark ki teh tuu ri kutsu kil pai lun palkintolautakuntaan valittiin rakennusinsinööri Mika Hon ka mä ki puheenjohtaja Tapio Väli-Toralan ehdotuksesta. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Katri Kuivalainen Khall 30.01.2017 28 Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh. 050 593 9676, etunimi.sukunimi@heinola.fi
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 27 Tekninen lautakunta 21 17.01.2017 Kaupunginhallitus 28 30.01.2017 Teknisen toimen johtaja on 26.1.2017 päättänyt em. ark ki teh ti kil pailun järjestämisestä. Palkintolautakunnan nimeäminen edel lä ku vattuun tehtävään on ehdotettu kaupunginhallituksen pää tet tä väk si. Päätösehdotuksessa nimetyt henkilöt ovat antaneet suos tu muk sensa tehtävään. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää nimetä ark ki teh tikil pai lun palkintolautakunnan seuraavasti: - kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén, - teknisen lautakunnan nimeämä edustaja Mika Honkamäki, - sivistyslautakunnan puheenjohtaja Jouko Rajajärvi, - kaupunginjohtaja Jussi Teittinen, - kaupunginhallituksen jäsen Tuomo Vesikko, - kaavoituspäällikkö Harri Kuivalainen, - kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, - koulutusjohtaja Johannes Rinkinen ja - SAFA:n nimeämä yksi edustaja, palkintolautakunnan puheenjohtajaksi nimetään Raili Hildén. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupungihallitus kuuli asiantuntijana kaavoituspäällikkö Harri Kuivalaista tämän asian keskustelun aikana klo 14.32-15.14. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio nimetyt
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 28 Kaupunginhallitus 29 30.01.2017 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen toimikaudeksi 2013-31.5.2017 309/00.00.01/2017 Khall 30.01.2017 29 Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh. 050 595 1417, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vaalilain 13 :n mukaan "Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, va ra puheen joh ta ja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä va ra jäse niä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetet ta va siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jä sen ten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kun nas sa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänes tä jä ryh miä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toi mi te tun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai va lit si ja yh dis tyk sen ehdokkaaksi, ei voi osallistua kes kus vaa li lau takun nan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa." Keskusvaalilautakunnassa on ollut 5 varsinaista ja 5 varajäsentä. Va ra jä se net eivät ole henkilökohtaisia. Sekä jäseniä että varajäseniä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain määräykset. Keskusvaalilautakunnan kokoonpano on seuraava (kv 21.1.2013 7): jäsen Liljaniemi Tapio, pj. Sovasto Eeva, vpj. Järvinen Arvo Vesikko Jaana Viitanen Eija varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan 1. Ojala Irma 2. Martikainen Olavi 3. Pitkä Tero 4. Järvinen Osmo 5. Reinikka Ulla Ainakin Olavi Martikainen ja Tero Pitkä ovat ilmoittautuneet kun tavaa li eh dok kaik si, joten he eivät voi osallistua kes kus vaa li lau ta kunnan työskentelyyn kuntavaaleissa. Keskusvaalilautakunnan työs kente lyn varmistamiseksi on tarpeen nimetä varajäseniä nykyiseen kokoon pa noon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se valitsee kes kus vaa li lau ta kun taan 6., 7., 8. ja 9. varajäsenen jäljellä ole vak si toi mi kau dek si 2013-31.5.2017. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 29 Kaupunginhallitus 29 30.01.2017 Jatkokäsittely: kaupunginvaltuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 30 Kaupunginhallitus 30 30.01.2017 Uusien jäsenten kutsuminen Heinolan valtuuskuntaan 79/07.02.02/2017 Khall 30.01.2017 30 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan valtuuskunta on Heinolan kaupunginvaltuuston perustama asian tun ti ja- ja neuvotteluelin. Valtuuskunnan tarkoituksena on edistää Heinolan kaupungin sivistyksellistä, sosiaalista ja taloudellista ke hi tys tä tukemalla aloittein, neuvoin ja muin tavoin näihin pää määriin tähtääviä suunnitelmia ja hankkeita. Valtuuskuntaan kuuluu enintään 50 Heinolan kaupunginhallituksen kut su maa, nimeämishetkellä Heinolan kaupungin ulkopuolella asuvaa jäsentä. Jäsenten tulee olla yhteiskunnallisessa toiminnassa kun nos tau tu nei ta kansalaisia, jotka ovat halukkaita edistämään valtuus kun nan säännöissä mainittuja tavoitteita. Heinolan valtuuskunnassa on tällä hetkellä 36 jäsentä. Senior Partner Jussi Kekkonen Miltton Networksistä ja Maan puo lustus kor kea kou lun dosentti, filosofian tohtori Jukka Kulomaa ovat ilmais seet halukkuutensa edistää Heinolan valtuuskunnan tavoitteita, ja heidän kutsumisestaan valtuuskunnan jäseneksi on tehty kau pungin hal li tuk sel le ehdotus. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää kutsua Heinolan val tuus kun nan uusiksi jäseniksi fil tri Jukka Kulomaan ja VTM Jussi Kek ko sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Jukka Kulomaa Jussi Kekkonen Heinolan valtuuskunnan puheenjohtaja kaupunginjohtajan sihteeri
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 31 Kaupunginhallitus 31 30.01.2017 Kokouskutsuja 52/00.04.02/2017 Khall 30.01.2017 31 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3320, etunimi.sukunimi@heinola.fi Saapuneita kokouskutsuja: - Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän valtuuston kokous 30.1.2017 klo 9.30 - edustajat Ilkka Jaakkola, Heimo Riutta, Eija Viita nen Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä ko kouskut sun tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 32 Kaupunginhallitus 32 30.01.2017 Saapuneet asiakirjat 160/07.02.02/2017 Khall 30.01.2017 32 Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 12. - 25.1.2017 on esi tys listan liitteenä 8. Sisäministeriö, Maahanmuuttovirasto ja Kuntaliitto ovat lähettäneet kir jeen: Suositus uusien kansalaisten huomioimisesta kunnissa Suomen itsenäisyyden juhlavuonna 2017. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saa puneet asiakirjat tiedoksi ja saat taa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomi oon otettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 33 Kaupunginhallitus 33 30.01.2017 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 148/11.01.00/2017 Khall 30.01.2017 33 Halutessaan tarkempia tietoja viranhaltijapäätöksen perusteluista tai liit teis tä toimielimen jäsen voi pyytää niitä tutustuttavakseen toi mi elimen pöytäkirjanpitäjältä. Lisäksi on tehty seuraavat henkilöstöjohtajan päätökset, jotka ovat näh tä vil lä kokouksessa: * työkokemuslisät 4-19 Esityslistan liitteenä 9 on raportti kaupunginhallituksen alaisten viran hal ti joi den päätöksistä ajalta 12. - 25.1.2017. Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Liikunta- ja kulttuurilautakunta 11.1.2017 16.1.2017 Heinolan vuokra-asunnot Oy:n hallitus 24.11.2016 20.1.2017 " 19.1.2017 26.1.2017 " 25.1.2017 26.1.2017 Tekninen lautakunta 17.1.2017 27.1.2017 Sivistyslautakunta 25.1.2017 30.1.2017 Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Päijät-Hämeen jätelautakunta 19.1.2017 20.1.2017 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallitus 16.1.2017 30.1.2017 Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: - Etelä-Suomen aluehallintoviraston myönteiset päätökset 4.1.2017 nrot 13 ja 14 koskien Stora Enso Oyj:n hakemuksia flutingtehtaan "voi ma lai tok sen toiminnan muuttamisesta" ja "ympäristöluvan lu pamää räys ten tarkistamisesta päätelmien vuoksi". Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä pää tök set tie dok seen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin sekä 2) tyytyä tehtyihin päätöksiin.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 34 Kaupunginhallitus 33 30.01.2017 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 35 Kaupunginhallitus 34 30.01.2017 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 330/04.04.02/2017 Khall 30.01.2017 34 Viranhaltijat informoivat kaupunginhallitusta valmisteltavana olevista asiois ta, mm: Peinelaiset tulevat ystävyyskaupunkivierailulle 24. - 27.2.2017. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) merkitä infot tiedoksi ja 2) nimetä isännät Peinelaisten ystävyyskaupunkivierailulle 24. - 27.2.2017. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti 1) merkitä tiedoksi kaupunginjohtajan infon Kimolan kanavan ra hoitus neu vot te luis ta ja hallinto- ja kehitysjohtajan infon ym pä ris tö pääl likön virasta, sekä 2) nimetä ystävyyskaupunkivieraiden isänniksi Raili Hildénin, Ilkka Jaak ko lan, Niina Varjon, Juuso Seppälän, Ville-Matti Kuuselan, Jussi Teittisen, Heikki Mäkilän, Teija Lepinsalon ja Sinikka Malinin. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 36 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 19-21, 23, 25, 28-34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölaki 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (hallintolainkäyttölaki 15 ) Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunginhallitus Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 24, 26, 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 37 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja vanettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anlitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 22 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitus kirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan