Kalastuksen säätely ja poikkeusluvat Kalastusaluepäivät Huhmarissa 17.3.2017 1
Esityksen sisältö Kalastuksen kiellot, rajoitukset ja poikkeusluvat kalastuslainsäädännössä. Eräitä esimerkkejä Yksityiskohtaista tietoa eri vesistöjen säätelypäätöksistä - www.kalastusrajoitus.fi 2
Vesialueen omistajan oikeus KL 5. Oikeus kalastaa ja määrätä kalastuksesta kuuluu vesialueen omistajalle, jollei jäljempänä tässä laissa muuta säädetä. >>>>>>>Linjaus tapauskohtaisesti, omistajan päätös vai viranomaispäätös. Laissa annettu toimivalta, yleinen etu ja useamman omistajan alueelle ulottuva toimenpide voi edellyttää viranomaispäätöstä. 3
Keskeiset kielto- ja poikkeuslupapykälät Kiellot, rajoitukset 53 Kalastusrajoituspäätökset 54 Yleiskalastusoikeuksien rajoittaminen 57 Alamittajoen muuttaminen Poikkeusluvat 47 syysrauhoituksen poisto 72 Kalastaminen kalatiessä, padon yhteydessä jne 4
Kalastuksen säätely - kiellot ja rajoitukset 5
KalL 41 Yleislinjaus - pyynnin järjestäminen Kestävä kalastus kalakannat kalastusta kestävälle tasolle! Kalastus on järjestettävä käyttö- ja hoitosuunnitelman mukaisesti. Tavanomaiset talouskalalajit <> uhanalaiset kannat 6
KalL 46 Kielletyt kalastustavat, pyyntimenetelmät ja kalastusvälineet.. uusia: -koukun tahallinen tartuttaminen ulkopuolelta, mm. madehara -vaelluskalavesistön koski- ja virta-alueen onginta, pilkintä sekä kalastus harrilaudalla. -ajelehtiva verkko 7
KalL 7/54 Yleiskalastusoikeudet eivät koske vaelluskalavesistöjen koski ja virtaalueita, eikä vesialueita, joilla kalastaminen muun säännöksen nojalla kielletty. lisäksi voidaan rajoittaa, jos: 1) k&h-suunnitelman tavoitteet; 2) kalataloudellisen tutkimuksen suorittamiseksi; 3) kalakannan turvaamiseksi; 4) kala- tai rapuistutusten taloudellisen hyödyntämisen turvaamiseksi; 5) kalojen kutualueisiin kohdistuvan häirinnän estämiseksi. 8
KalL 53 - säätelyn perustyökalu! 1)..tietyllä pyydyksellä/ kalastustavalla 2) tiettynä ajankohtana 3) pyydysten määrää; 4) saaliin määrää, sekä 5) tietyn sukupuolen tai kokoluokan ottamisen 6)... ei-merkittyjen kalojen saaliiksi ottamista 9
Kal53 Esimerkkipäätöksiä Keuruu, Tarhianjärvi: taimenen vaelluksen turvaaminen ja kuhan ylikalastuksen estäminen. Perustana mm. kirjanpitokalastuksen saalistiedot. Tehty täydellisiä verkkokieltoalueita ja mm. yli 30 mm verkojen käyttökielto sekä 31-54 mm tai 25-54 mm verkkojen käyttökielto. Kielto koskee myös I-luokan kaupallisia kalastajia. Joensuu, Ala-Koitajoki-Pielisjoki. Monipuolinen säätelypaketti, jonka pohjana kalastusalueiden, ELY:n, AVI:n sekä 2 osakaskunnan päätökset. Yhdistetty 2016 yhdeksi ELY:n päätökseksi. 10
11
KalL 56 /KalA 2, 3 ja 57 (ELY) Pyyntimitat ( KalA2 Asetuksessa määrätyt mitat) KalL 57 : alueellisen erityistilanteen huomioimiseksi säädetyistä pyyntimitoista poikkeavat pyyntimitat, jos kalalajin tai kannan tila alueella poikkeaa olennaisesti siitä, mikä on ollut perusteena sitä koskevien pyyntimittojen säätämiselle. enintään 20 % suurempi tai pienempi (KalA 3 ). 12
Alamitat Vuoksen vesistö vuonna 2016 - nykytilanne -Kuhan alamitta 40 cm, 42 cm, 45 cm kalastusalueesta/vesistöstä riippuen -pääsääntöisesti pidetty kalastusalueiden aiemmin asettamat mitat, tai suurempi, hakemuksesta hakenut. -kaupallinen kalastus I-ryhmä Itä-Suomessa 40 cm. REL taimen 50 cm, joitakin poikkeuslupia (40 cm, 60 cm) Järvilohi (rel) yhdessä järvessä 50 cm (E-S) 13
KalA 12 Verkkokalastus vaelluskalavesistössä Vaelluskalavesistöön kuuluvassa joessa kalastus verkolla on kielletty elokuun 15 päivästä marraskuun 30 päivään.!!!! KL 66 : vaelluskalavesistöön kuuluvassa joessa on kalastus (troolilla ja) nuotalla kielletty 14
KalL 67/68 Kalaväylän pitäminen vapaana pyydyksistä Kalaväylä on kolmannes keskivedenkorkeuden mukaisesta joen, salmen tai kapeikon leveydestä sen syvimmällä kohdalla. Jatkuu järven puolella, kolmannes vesialueen leveydestä. Sijainti voidaan paikkakohtaisesti määrittää ja muuttaa. Seisovien pyydysten pito väylällä kielletty (paitsi rapumerta). Pielisjokisuu!! 15
KalL70 Kalastaminen purossa! Kiinteiden ja seisovien pyydysten käyttäminen vesilain 1 luvun 3 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetussa purossa on kielletty lukuun ottamatta katiskaa sekä rapu- ja nahkiaismertaa. 16
Poikkeusluvat Kalastuslain 47 72 17
KalL 47 Poikkeuslupa sallia kalastusta ELY-keskus voi siirtoistutusta, kalanviljelytoimintaa, tutkimustyötä, kalastusperinteen ylläpitämistä, kalataloudellisten velvoitteiden toimeenpanemista tai hyödyntämistä taikka muuta kalavarojen käyttöön ja hoitoon liittyvää tarkoitusta varten perustellusta syystä myöntää poikkeusluvan: 18
Esimerkki: Äyskosken lupaehdot..sallii Äyskoskessa eväleikatun taimenen kalastuksen 1.9.2016 30.11.2016 ja 1.9.2017 30.11.2017 välisinä aikoina seuraavilla ehdoilla: Kalastus on sallittu vain vapavälineillä päivittäin klo 06:00 21:00 välisenä aikana. Kalastus on sallittu vain rannalta käsin. Vieheissä saa käyttää vain yhtä yksihaaraista väkäsetöntä koukkua. Elävän syötin ja syöttitahnan käyttö on kielletty. Saaliiksi saadut taimenet tulee välittömästi vapauttaa takaisin vesistöön. 19
Äyskosken lupaehdot Hakijan tulee vuosien 2016 ja 2017 loppuun mennessä tehdä selvitys Äyskosken kalastajamääristä ja kalansaaliista kumotun syysrauhoituksen ajalta. Lisäksi mahdolliseen jatkohakemukseen tulee liittää mm. kuvaus taimenkannan lisääntymismahdollisuuksista Äyskosken lähialueilla ja ehdotuksen siitä, millä keinoin kalastus voitaisiin toteuttaa niin pienimuotoisena, että kalastuksesta ei aiheudu merkittävää haittaa Äyskosken kutevalle taimenkannalle. 20
SYYSRAUHOITUKSEN KUMOAMISESTA VIHAVUODENKOSKESSA, HÄMEENLINNA, 47 Vihavuosi-yhdistys ry haki lupaa rauhoitetun kalan (rasvaeväleikattu taimen) pyydystämiseen sen syysrauhoitusaina 1.9. 30.9. välisenä aikana. LUKE lausunut, että kalastus syyskuussa voi mahdollisesti haitata uhanalaisen lajin lisääntymistä eikä poikkeuslupaa tulisi myöntää. PÄÄTÖS:ELY-keskus ei myönnä kalastuslain 47 :n nojalla Vihavuosi-yhdistys ry:lle lupaa kalastuksen järjestämiseen Hämeenlinnan kaupungissa sijaitsevassa Vihavuodenkoskessa taimenen syysrauhoituksen aikana 1.9. 30.9. 21
Vihavuodenkoski päätöksen perustelut Vihavuodenkoskessa kalastus kohdistuu rauhoitettuun kalalajiin tietoisesti, kalastus ajoittuu merkittävässä määrin taimenen kutuajan läheisyyteen ja suoraan kutualueille. Tätä ei voida pitää kestävänä kalastuksena. Hakemuksen hylkääminen ei oleellisesti heikennä ko. alueen käyttöä kalastukseen. Kalastusta ei voida kohdentaa pelkästään rasvaeväleikattujen taimenien kalastukseen ja ko. alueella esiintyvien sukukypsien luonnonvaraisten taimenten määrä ei ELY-keskuksen näkemyksen mukaan kestä kalastuspaineen nostamista. 22
KalL 72 - määräaikainen poikkeuslupa ELY-keskus voi myöntää tilapäisen luvan - 66 (vaelluskalavesistö/trooli,nuotta - Koitajoki) - 68 (kalaväylä, kiinteät ja seisovat pyydykset) tai - 71 :n (padon alapuoli ja kalatien ylä/alapuoli) mukaan kiellettyyn kalastukseen, jos tällainen toimenpide on välttämätön. Ei saa vaarantaa kalan kulkua vesistössä tai käyttö- ja hoitosuunnitelman toteuttamista Tilapäisyydestä esitetty erilaisia tulkintoja. 23
KalL72 - Viannonkoski Pohjois-Savon ELY-keskus on kalastuslain 72 :n nojalla päättänyt sallia kalastuslain 71 :ssä kielletyn kalastuksen Kuopion kaupungissa sijaitsevassa Viannonkoskessa 15.6.2016 31.12.2020 välisenä aikana 100 metriä lähempänä säännöstelypatoa seuraavilla ehdoilla: Kalastaminen kalaportaalta ja sen jatkeena olevalla penkereellä, säännöstelypadolta, maantiesillalta ja veneestä on kielletty Kalastus on kielletty kalaportaassa ja sen alapuolella n. 75 metrin pituisessa uomassa Kalastaminen ja kahlaaminen länsirannalta on kielletty Koskiuoman keskilinjan ylittäminen kahlaamalla itärannalta maantiesillan alapuolella on kielletty 24
Poikkeusluvat, johtopäätöksiä (elokuu -16) Koekalastusluvat Kalastuskilpailujen saaliin myynti Vaelluskalavesistöjen onkiminen ja pilkkiminen Yli 8 verkolla (240 m) kalastaminen Vaelluskalavesistön verkkokalastuskiellon kumoaminen Virkistys ja matkailukalastuksen edellytysten säilyttämiseen Kalastusperinteen säilyttämiseen Kalatalousvelvoitteen tavoitteiden turvaamiseen *Ehtoina luvissa käytetty mm. tiettyjen kalalajien vapautuspakkoa, alueja aikarajauksia, saalis- ja pyyntipaineraportointia, saaliskiintiötä, väkäsettömien koukkujen käyttöpakkoa ja kalastukseen liittyvää kahlauskieltoa 25
Kiitos mielenkiinnostanne! 26