Pöytäkirja Kokousnumero 7 / 2017 Aika Maanantai 15.05.2017 klo 18.30-20.25 Paikka Kokoushuone 1 (khall)
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 15.05.2017 klo 18.30-20.25 Kokoushuone 1 (khall) Nro 7 / 2017 ASIA LIITE 67 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 68 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 69 13 HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN 70 14 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT JA KORVAUKSET 71 15 HYVINVOIVA NUORI -HANKKEEN JATKOAJAN TOIMINTA JA RAHOITUS 72 16 (SALAINEN) OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN 73 17 SISÄISEN VALVONNAN TARKASTUSPÖYTÄKIRJA 74 KUNNANVALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI VALTUUSTOKAUDEKSI 6/2017 5/2021 75 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN, ENSIM- MÄISEN VARAPUHEENJOHTAJAN SEKÄ TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 2019 76 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 2019 77 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI VALTUUSTOKAUDEKSI 6/2017 5/2021 78 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI VALTUUSTOKAUDEKSI 6/2017 5/2021 79 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 15.05.2017 klo 18.30-20.25 Kokoushuone 1 (khall) Nro 7 / 2017 ASIA LIITE 80 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 81 JÄSENTEN JA VARAJÄSENEN VAALI POHJOISEN KESKI- SUOMEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN VAALIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 82 SOTE -KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 83 SOTE KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 84 SOTE KUNTAYHTYMÄN YKSILÖASIOIDEN JAOSTON JÄSEN 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 85 KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN YHTYMÄ- VALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 86 EDUSTAJAN VAALI KESKI-SUOMEN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN 87 KESKI-SUOMEN LIITON MAAKUNTAVALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 88 ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 89 VIITASALO-OPISTON JOHTOKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE 90 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTUT MIEHET
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 15.05.2017 klo 18.30-20.25 Kokoushuone 1 (khall) Nro 7 / 2017 ASIA LIITE 91 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VALINTA 92 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTARYHMÄÄN 93 ELINKEINOTYÖRYHMÄN JÄSENTEN VALINTA 94 POLIISIN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN NIMEÄMINEN 95 KUNNANJOHTAJAN VARAHENKILÖN NIMEÄMINEN 96 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 97 ILMOITUSASIAT Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla 22.05.2017 klo 9.00-15.00 MERK. Erkki Leppänen Kunnanhallituksen puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7 / 2017 118 KOKOUSAIKA Maanantaina 15.05.2017 klo 18.30 20.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone x Leppänen Erkki Hämäläinen Ossi, vj. x Holm Risto Jelonen Sulevi, vj. x Kauppinen Asko Simonen Ari, vj. x Liimatainen Marjatta Urpilainen Hanna, vj. x Möttönen Kirsti Moisio Erja, vj. x Näsi Heikki Haapaniemi Jari, vj. x Sarén Riitta Karstinen Orvokki, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) x x Tobiasson Eeva-Liisa, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hakkarainen Olavi, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja x Urpilainen Antti, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja --------- Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Jukka Hertteli, tekninen johtaja, poistui klo 18.58. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 67 ASIAT 69-97 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 68 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä Asko Kauppinen 72 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Erkki Leppänen poissa 72 Tarkastusaika Kunnanvirastolla 17.05.2017 Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kirsti Möttönen Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla 22.05.2017 Virka-asema Kunnanjohtaja Heikki Näsi Allekirjoitus
15.05.2017 119 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 67 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.2 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.3 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, kutsuu hän varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai kokouksen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
15.05.2017 120 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 68 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.12 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. valitsee Kirsti Möttösen ja Heikki Näsin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
15.05.2017 121 HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Khall 60 24.4.2017 Liite nro 9. Kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015, mutta suurelta osin lakia sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Tätä ennen sovelletaan vastaavia vuoden 1995 kuntalain säännöksiä. Hallintosääntö on laadittu 1.6.2017 voimassa olevan lainsäädännön mukaiseksi. YLEISPERUSTELUT Kunnan ja kuntayhtymän päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain 12 luvussa. Kuntalain lisäksi menettelyä ohjaavat muun muassa hallintolaki ja hallinnon yleiset periaatteet. Kuntalain 90 Hallintosääntö Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista: a) toimielimistä ja johtamisesta; b) kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä; c) henkilöstöorganisaatiosta; d) taloudenhoidosta; e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta; f ) sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta; 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista: a) toimivallan siirtämisestä; b) toimielinten kokoontumisesta; c) varajäsenten kutsumisesta; d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; f ) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; g) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten kunta
15.05.2017 122 huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä; i) esittelystä; j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta; k) asiakirjojen allekirjoittamisesta; l) asiakirjahallinnon järjestämisestä; m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista; n) 23 :ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista; o) viestinnän periaatteista; p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi; 3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista: a) valtuuston kokousmenettelystä; b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle; c) valtuutetun aloitteen käsittelystä; d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä; e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti; f ) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, joilla turvataan kielilaissa (423/2003) ja muualla laissa säädettyjen kielellisten oikeuksien toteutuminen kunnan hallinnossa. Hallintosäännön sisältö Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimielinten johtosäännöissä, taloussäännössä ja tarkastussäännössä. Lain perustelujen mukaan hallintosääntömääräykset voidaan jakaa
15.05.2017 123 eri asiakirjoihin silloin, kun kaikkia määräyksiä ei kunnan organisaation laajuuden perusteella ole tarkoituksenmukaista koota yhteen. Laissa ei enää mainita sanaa johtosääntö, mutta johtosääntöä voidaan edelleen käyttää yleisnimityksenä kunnan hallintoa ja toimintaa ohjaavasta ja sitovasta asiakirjasta. Hallintosäännön ohella muita kunnan toiminnan keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka säännöksessä luetellaan. Sanalla tarpeelliset korostetaan hallintosäännön sisällön joustavuutta. Voidaan harkita, tarvitaanko toiminnan ohjaamiseen hallintosäännön määräystä. Sana ainakin ilmaisee, että luettelo ei ole tyhjentävä. Hallintosäännössä voidaan antaa myös muita kuin säännöksessä mainittuja määräyksiä. Hallintosäännön määräysten sisältö on valtuuston harkinnassa. Hallintosääntömääräys ei kuitenkaan saa olla lainvastainen. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Valtuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Toimivaltaa ei voida siirtää erillisellä valtuuston päätöksellä. Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto samalla määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta ja ratkaisee annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Valtuuston on päätettävä luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Laissa ei oteta kantaa päätöksentekotapaan. Perinteinen tapa on ollut valtuuston hyväksymä erillinen johtosääntö, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, johon on koottu palkkio- ja korvausperusteet. Jos palkkio- ja korvausperusteista halutaan määrätä johtosäännössä, tarkoituksenmukaista on ottaa määräykset hallintosääntöön omaksi luvuksi. Hallintosäännön sitovuus ja voimaantulo Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. Jos esimerkiksi hallintosäännöllä määrätyistä toimivaltarajoista poiketaan, päätöksen tehnyt viranomainen ylittää toimivaltansa. Hallintosääntö sitoo myös valtuustoa; se ei voi poiketa hallintosäännöstä muuten kuin sitä muuttamalla. Valtuusto ei voi esimerkiksi ottaa ratkaistavakseen asiaa, jossa toimivalta on
15.05.2017 124 hallintosäännöllä siirretty kunnanhallitukselle. Kuntalaissa ei säädetä hallintosäännön voimaantulosta. Voimaantuloon sovelletaan päätösten täytäntöönpanokelpoisuutta koskevaa 143 :ää. Päätös voidaan panna täytäntöön, vaikka se ei ole vielä saanut lainvoimaa, jollei oikaisuvaatimus tai valitus päätöksen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttömäksi. Hallintosäännöllä järjestetään kunnan sisäistä hallintoa ja toimintaa. Tämän vuoksi on katsottu, että hallintosääntö voi mahdollisesta valituksesta huolimatta tulla voimaan heti kun se on hyväksytty. Jotta voimaantulopäivästä ei syntyisi epätietoisuutta, hallintosääntöä hyväksyttäessä tai muutettaessa on samalla syytä päättää sen voimaantuloajankohdasta. Hallintosäännöllä kumottavat johtosäännöt voidaan joko ottaa hallintosääntöön, esimerkiksi hallintosäännön loppuun, tai ne voidaan todeta valtuuston päätöksessä, jolla uusi hallintosääntö hyväksytään. Hallintosääntö luo kunnan johtamisjärjestelmän perustan, minkä vuoksi hallinto esitetään jatkossakin järjestettävän toiminnallisista lähtökohdista ja konsernijohtamiseen perustuvasti, jotta osastot voivat muovata toimintansa mahdollisimman asiakaslähtöiseksi ja kustannustehokkaaksi. Hallintosäännön perustelut ovat liitteenä 9a. hyväksyy liitteenä 9b olevan hallintosäännön pohjaksi YT-toimikunnan käsittelyyn, minkä jälkeen kunnanhallitus tekee esityksensä valtuustolle hallilntosäännöksi. ------------------------------------------ Khall 69 Liite nro 13. Esitystä hallintosäännöksi on käsitelty valtuuston iltakoulussa 8.5.2017. Yt-toimikunta on käsitellyt asian kokouksessaan 9.5.2017 ja todennut, ettei sillä ole huomautettavaa esitykseen hallintosäännöksi. esittää valtuustolle liitteen 13 mukaisen hallintosäännön hyväksymistä ja että, päätös laitetaan täytäntöön heti.
15.05.2017 125
15.05.2017 126 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT JA KORVAUKSET Khall 70 Liite nro 14. Kuntalain 82 Palkkiot ja korvaukset mukaan: Luottamushenkilölle maksetaan: 1) kokouspalkkiota; 2) korvausta ansionmenetyksestä ja kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä; 3) matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkiota määräajalta sekä muita erillispalkkioita. Kunta voi luottamushenkilöltä saadun valtuutuksen perusteella periä tälle maksetusta palkkiosta tuloverolain (1535/1992) 31 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun luottamushenkilömaksun, jonka kunta tilittää puolueelle tai puolueyhdistykselle. Perittyjen luottamushenkilömaksujen määrä on ilmoitettava kunnan tilinpäätöksessä. Liitteenä 14b on vertailu seutukunnan saman kokoisten kuntien palkkiosäännöistä. Vertailusta käy ilmi, kuinka kunnanhallituksen puheenjohtajan vuosipalkkio sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan kokouspalkkiot ovat päivityksen tarpeessa. Samaten ansionmenetyksen vakiokorvauksen euromääräinen taso on päivitettävä nykytilannetta vastaavaksi. esittää valtuustolle liitteen 14 mukaisesti hyväksyttäväksi luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset luottamustoimen hoitamisesta.
15.05.2017 127 HYVINVOIVA NUORI -HANKKEEN JATKOAJAN TOIMINTA JA RAHOITUS Seudun johtoryhmä 6 28.4.2017 Nuorisokeskus Piispala on toteuttanut vuosina 2016-2017 ESRrahoitteista hanketta Hyvinvoiva Nuori. Hankkeessa vahvistetaan ja parannetaan työelämän ulkopuolella olevien nuorten ja pitkäaikaistyöttömien itsetuntoa ja myönteistä tulevaisuuden kuvaa, yleistä hyvinvointia ja terveyttä, osallisuuden tunnetta ja elämänhallintataitoja sekä työelämätaitoja. Tavoitteena on myös etsiä ja löytää uusia ratkaisuja kaikista haastavimpien nuorten elämänhallinnan parantamiseen. Tiivistelmä hankkeesta (liite A), jatkoajan toiminnasta (liite B) ja asiakastiedoista (liite C) löytyvät esityslistan liitteinä. Tiivistelmässä on myös kommentteja, palautetta, asiakkaita hankkeeseen ohjaavilta tahoilta mm. Saarikan sosiaalityöntekijä, Kinnulan ja Pihtiputaan etsivä nuori ym. Piispala on hakenut hankkeelle 1 vuoden jatkoaikaa ajalle 1.9.2017-31.8.2018. Aikaisempien vuosien ESR-tuki hankkeelle on ollut 75 %, jäljelle jäävän 25 % Piispala on rahoittanut itse. Rahoittaja on hyväksynyt hankkeen jatkoaikahakemuksen. Jatkoaikaa varten Piispala kysyy seutukunnan kuntien kiinnostusta osallistua hankkeen rahoitukseen 25 %, joka on hakijan mukaan vuoden 2017 osalta 7 897 euroa ja vuoden 2018 osalta 15 795 euroa, yhteensä siis 23 692 euroa. Jos rahoitus jaetaan kuntien asukaslukujen suhteessa (Tilastokeskuksen 28.3.2017 päivitetyn, vuoden 2016 asukaslukujen mukaan), niin se jakautuisi kunnittain seuraavasti: Kannonkoski:1 110 euroa Karstula: 3 299 euroa Kinnula: 1 325 euroa Kivijärvi: 905 euroa Kyyjärvi: 1 072 euroa Pihtipudas: 3 276 euroa Saarijärvi: 7 554 euroa Viitasaari: 5 151 euroa Projektin työntekijä Päivi Hakkarainen on kutsuttu kokoukseen esittelemään yhteenveto hankkeesta, jatkoajan tarpeesta ja kuntien osallistumisen perusteista. Esitys: Seutujohtoryhmä puoltaa kunnille hankkeen jatkoaikaa ja sen rahoitukseen osallistumista. Päätös hankkeen rahoitukseen osallistumisesta tehdään kunnissa. Kuultiin Päivi Hakkaraisen ja Kari Hietaharjun esitykset. Hyväksyttiin päätösesitys. Lisätään pöytäkirjaan maininta, että kuntarahoitusosuudet voidaan varata ja maksaa myös kuntien ensi
15.05.2017 128 vuoden budjeteista. Markku Vehkaoja jääväsi itsensä päätöksenteon ajaksi. ---------------------------------------- Khall 71 Liite nro 15. Liitteenä nro 15. on tiivistelmä hankkeesta, jatkoajan toiminnasta ja asiakastiedoista. Työllistämisrahaa jää käytettäväksi näihin työllistämistarkoituksiin. päättää osallistua hankkeeseen ja varaa kuntarahoitusta 905 kuluvan vuoden talousarviosta. Tiedoksi Nuorisokeskus Piispala
15.05.2017 129 OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN Khall 72 Liite nro 16. (salainen) 1. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien yksimielinen päätös vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin toteutettavasta osakeannista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n rahoitustilanteen turvaamiseksi osakkeenomistajat ovat 24.4.2017 yksimielisesti päättäneet maksullisesta osakeannista yhtiön omistajakunnille vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallitus on pyytänyt kuntaa käsittelemään asian ja tekemään esityksen mukaisen päätöksen yhtiön maksulliseen osakeantiin osallistumisesta toukokuun 2017 aikana. Osakeannissa tarjotaan merkittäväksi yhteensä enintään 191.227 yhtiön uutta osaketta. Merkintäoikeus jakautuu osakkeenomistajakuntien kesken niiden nykyisen osakeomistuksensa mukaisessa suhteessa siten, että yksi osake oikeuttaa merkitsemään yhden uuden osakkeen. Osakkeiden merkintähinta on 26,15 euroa per osake, mikä jäljempänä esitetyllä tavalla yhtiön käypää arvoa vastaava merkintähinta määräytyy yhtiön rahoitus-tarpeen perusteella. Maksullisella osakeannilla tavoiteltava rahoitus on yhteensä viisi miljoonaa (5.000.000) euroa, mistä kunkin osakaskunnan enimmäissijoitus määräytyy omistusosuuden mukaisesti tehtävän osakemerkinnän mukaan. Näin ollen jokaisen omistajakunnan merkitessä osakkeita sille tarjotussa enim-mäismäärässä, osakeannilla ei ole vaikutusta osakkaiden suhteellisiin omistus- ja vastuuasemiin. Sen sijaan elleivät kaikki omistajakunnat merkitse osakkeita merkintäetuoikeutensa mukaisesti omistustensa mukaisessa suhteessa, merkitsemättä jättäneen suhteellinen omistusosuus laimenee, ja suhteelliset omistusosuudet kokonaisuudessaan muuttuvat. Kivijärven kunnalla on 12.511 osaketta, jotka oikeuttavat merkitsemään enintään saman määrän uusia osakkeita. Kunnan käyttäessä merkintäoikeutensa täysimääräisesti on merkintähinta kokonaisuudessaan 327.162,65 euroa (26,15 euroa/osake). Uudet osakkeet tulee merkitä viimeistään 31.5.2017. Merkittyjen osakkeiden merkintähinnasta puolet (½) on maksettava viimeistään 31.8.2017 ja loppuosa viimeistään 31.3.2018. Yhtiön hallitus hyväksyy osakemerkinnän kun osakemerkintää koskeva kunnanvaltuuston päätös saa
15.05.2017 130 lainvoiman. Osakemerkintä rekiste-röidään kaupparekisteriin minkä jälkeen uusien osakkeiden tuottamat osakkeenomistajan oikeudet syntyvät kun osakemerkintä hyväksytty ja merkityt osakkeet kokonaisuudessaan maksettu. 2. Osakeannin valtiontukiarviointi Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava EU:n valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta ja sen vuoksi selvitettävä mahdolli-sen valtiontuen olemassaoloa ja valtiontukisääntelyn soveltamisen edellytyksiä, sekä tarvittaessa ilmoitettava tuesta ennen sen täytäntöönpanoa EU:n komissiolle (SEUT 108 artikla). Valtiontukisääntelyn mukaan julkiseksi tueksi ei katsota sellaista kunnan yhtiöön tekemää sijoitusta, joka on tehty yksityiseen sijoittajaan verrattavissa olevissa olosuhteissa. Osakemerkintä tulee siten toteuttaa käyvästä arvosta. Yhtiön ja osakkeen käyvän arvon määrittämiseksi Inspira on laatinut liitteenä olevan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tulevaisuuden tuotto-odotuksiin perustuvan selvityksen (kassavirtaperusteinen arvonmääritys). Asiassa esitetyn selvityksen perusteella osakkeen merkintähinta, 26,15 euroa/osake, vastaa käypää arvoa ja on siten markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen kysymyksessä olevalla toimialalla huomioiden yhtiön taloudellinen asema, ala ja alueen erityispiirteet. Tehtäessä osakemerkintää koskeva päätös asianmukaisten ja riittävien taloudellisten arvioiden perusteella ja toteutettaessa kysymyksessä oleva transaktio edellä tarkoitettujen arvioiden perusteella markkinaehtojen mukaisesti, ei tällainen tavanomaisissa markkinaolosuhteissa tehty liiketoimi anna etua vastapuolelle eikä sen vuoksi ole kiellettyä tukea. Koska osakemerkintä toteutetaan edellä todetulla tavalla markkinaehdoin, EU:n valtiontukisääntely ei aseta kunnalle menettelyllisiä velvollisuuksia sen tehdessä päätöstä osakemerkinnästä eikä järjestely näin ollen edellytä SEUT 108 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta komissiolle. Tuen enimmäismäärää koskevan ehdon valvominen ei kuulu sijoituksen tekevän kunnan tehtäviin, vaan ehdon täyttyminen varmistetaan valtion tukea myönnettäessä (Viestintävirasto). Liite Salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 luku 24 17-kohta ja 20-kohta
15.05.2017 131 - Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n arvon määritys, huhtikuu 2017/Inspira päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kivijärven kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin seuraavasti: 1. Kivijärven kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä 12.511 kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä 327.162,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). Osakemerkintä toteutetaan kunnanhallituksen täytäntöönpanopäätöksellä edellytyksin, että kunnanhallitukselle esitetään selvitys, jonka perusteella voidaan todeta merkintähinta 327.162,65 käytettävän Kivijärvelle sijoittuvan verkon loppuunrakentamiseen. 2. Kivijärven kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, 19.5.2016) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. Erkki Leppänen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ajaksi kokoushuoneesta. Puheenjohtajana toimi 1. vpj. Asko Kauppinen
15.05.2017 132 SISÄISEN VALVONNAN TARKASTUSPÖYTÄKIRJA Khall 73 Liite nro 17. on valinnut Kivijärven kunnan sisäisen valvonnan suorittajiksi Marjatta Liimataisen ja Heikki Näsin sekä varalle Risto Holmin. Sisäinen tarkastus on suoritettu kunnanvirastolla 7.4.2017 josta pöytäkirja liitteenä. Liite: sisäisen valvonnan tarkastuspöytäkirja merkitsee tarkastuspöytäkirjan tiedoksi ja käy sen pohjalta keskustelun.
15.05.2017 133 KUNNANVALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI VAALIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 Khall 74 Hallintosäännön 67 mukaan: Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Tasa-arvolaki 4 a (15.4.2005/232) / Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpano Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee vaalikaudeksi 6/2017 5/2021 1. kunnanvaltuuston vaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. 2. varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
15.05.2017 134 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN, ENSIMMÄISEN VARAPUHEEN- JOHTAJAN SEKÄ TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2019 Khall 75 Kuntalain 18 :n mukaan: Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa. Hallintosäännön 37 mukaan kunnanvaltuuston puheenjohtajiston toimikausi on kaksi (2) vuotta ja valtuustossa on kaksi (2) varapuheenjohtajaa. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kaksi vuotiselle toimikaudelle 6/2017-5/2019 kunnanvaltuuston puheenjohtajan, ensimmäisen varapuheenjohtajan ja toisen varapuheenjohtajan.
15.05.2017 135 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2019 Khall 76 Kuntalain 14 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan toimielimiin. Hallintosäännön 4 mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee toimielimen jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan tulee olla kunnanvaltuutettu ja enemmistön toimielimen kaikista jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen kahden vuoden toimikaudeksi, joka alkaa tai päättyy valtuutettujen toimikauden vaihtuessa. Kuntalain 71 Yleinen vaalikelpoisuus mukaan Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalaki 73 Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
15.05.2017 136 Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. TasaAL 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta säädetään: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee toimikaudeksi 6/2017 5/2019 1. kunnanhallitukseen seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 2. yhden jäsenistä puheenjohtajaksi 3. yhden jäsenistä 1. varapuheenjohtajaksi 4. yhden jäsenistä 2. varapuheenjohtajaksi
15.05.2017 137 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI VAALIKAUDEKSI 6 /2017 5/2021 Khall 77 Kuntalain 14 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan toimielimiin. Hallintosäännön 4 mukaan Tarkastuslautakunnassa on viisi jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 32 / Toimielimen jäsenten toimikausi ja valitseminen Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi, tai jäljempänä toisin säädetä. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalain 71 Yleinen vaalikelpoisuus mukaan Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 75 Vaalikelpoisuus tarkastuslautakuntaan mukaan: Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen; 2. pormestari ja apulaispormestari; 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4. henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen.
15.05.2017 138 Kuntalain 121.1 Tarkastuslautakunta mukaan Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee vaalikaudeksi 6/2017 5/2021 1. tarkastuslautakuntaan viisi (5) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 2. yhden jäsenistä puheenjohtajaksi (valtuuston jäsen) 3. yhden jäsenistä varapuheenjohtajaksi (valtuuston jäsen)
15.05.2017 139 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI VAALIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 Khall 78 Kuntalain 14 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan toimielimiin jollei jäljempänä toisin säädetä. Vaalilain 13 :n mukaan: Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Kuntalain 71 Yleinen vaalikelpoisuus mukaan Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. TasaAL 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta säädetään: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään
15.05.2017 140 nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee vaalikaudeksi 6/2017 5/2021 kunnan keskusvaalilautakuntaan 1. viisi (5) jäsentä 2. vähintään viisi (5) varajäsentä ja asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan 3. yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja 4. yhden jäsenistä varapuheenjohtajaksi
15.05.2017 141 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 Khall 79 Kuntalain 14 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan. Hallintosäännön 4 mukaan sivistyslautakunnassa on seitsemän jäsentä ja kullakin jäsenellä henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee toimielimen jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan tulee olla kunnanvaltuutettu ja enemmistön toimielimen kaikista jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kuntalain 71 Yleinen vaalikelpoisuus mukaan Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 Vaalikelpoisuus muihin toimielimiin mukaan Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. TasaAL 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta säädetään: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella
15.05.2017 142 taikka kunta tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudeksi 6/2017 5/2021 sivistyslautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen ja valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.
15.05.2017 143 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 Khall 80 8.5.2017 Kuntalain 14 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan toimielimiin jollei jäljempänä toisin säädetä. Hallintosäännön 4 mukaan teknisessä lautakunnassa on seitsemän jäsentä ja kullakin jäsenellä henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee toimielimen jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan tulee olla kunnanvaltuutettu ja enemmistön toimielimen kaikista jäsenistä tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kuntalain 71 Yleinen vaalikelpoisuus mukaan Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 Vaalikelpoisuus muihin toimielimiin mukaan Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. TasaAL 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta säädetään: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
15.05.2017 144 Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee toimikaudeksi 6/2017 5/2021 tekniseen lautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen ja valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.
15.05.2017 145 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN POHJOISEN KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 Khall 81 Kivijärven kunta on solminut yhteistoimintasopimuksen ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistyöstä isäntäkunnan Viitasaaren kaupungin kanssa 1.1.2013 alkaen. Muita sopijakuntia ovat Kivijärven kunnan lisäksi Saarijärven kaupunki, Pihtiputaan, Karstulan, Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken kunnat. Yhteistoimintasopimuksen kohta 3. / Yhteistoiminnan hallinto ja päätöksenteko mukaan: Ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi kuntalain 77 :n mukainen lautakunta. Lautakunta toimii Viitasaaren kaupungin organisaatiossa. Lautakunnan asettaa Viitasaaren kaupunginvaltuusto toimikaudekseen. Lautakunnassa on 12 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimeävät lautakuntaan jäseniä ja henkilökohtaisia varajäseniä seuraavasti: Saarijärven kaupunki 2, Viitasaaren kaupunki 2, Pihtiputaan kunta 2, Karstulan kunta 2 sekä Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken ja Kivijärven kunnat kukin yhden jäsenen. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopimuskunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Kuntalain 77 Vaalikelpoisuus kuntien yhteiseen toimielimeen mukaan Kuntien yhteisessä toimielimessä, josta säädetään 51 :ssä, jäseninä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Tasa-arvolaki 4 a (15.4.2005/232) / Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpano Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella
15.05.2017 146 taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää valtuustolle valittavaksi Pohjoisen Keski- Suomen ympäristölautakuntaan yhden varsinaisen jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen.
15.05.2017 147 SOTE - KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE Khall 82 Kuntalain 14 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan toimielimiin jollei jäljempänä toisin säädetä. Kuntalaki 76 Vaalikelpoisuus kuntayhtymän toimielimiin Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 60 / Yhtymäkokous Jos kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymäkokous, kokous on pidettävä vähintään kaksi kertaa vuodessa. Yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen erikseen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Yhtymäkokouksen tehtävänä on ainakin: 1. päättää kuntayhtymän talousarviosta ja taloussuunnitelmasta; 2. hyväksyä kuntayhtymän hallintosääntö; 3. valita kuntayhtymän toimielimet; 4. päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista; 5. valita tilintarkastajat; 6. päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapaudesta.
15.05.2017 148 Yhtymäkokouksen julkisuuteen sovelletaan, mitä valtuuston kokouksen julkisuudesta säädetään 101 :ssä. Yhtymäkokousedustajan esteellisyyteen sovelletaan, mitä valtuutetun esteellisyydestä säädetään 97 :ssä. Tasa-arvolaki 4 a (15.4.2005/232) / Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpano Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. Voimassa olevan perussopimuksen mukaisesti SoTe kuntayhtymän yhtymävaltuustossa on 43 jäsentä, joista Kivijärven kunnanvaltuusto valitsee neljä (4) jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee 6/2017 alkavalle toimikaudelle SoTe kuntayhtymän yhtymävaltuustoon neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen.
15.05.2017 149 SOTE KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE Khall 83 Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee valita jäsenet kunnan toimielimiin. Yleisestä vaalikelpoisuudesta säädetään kuntalain 71 : Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä: Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. TasaAL 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta säädetään: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto,
15.05.2017 150 johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. Voimassa olevan perussopimuksen mukaisesti yhtymähallituksen toimikausi on yhtymävaltuuston toimikautta vastaava eli neljä (4) vuotta. Yhtymähallituksessa on 9 jäsentä, joista Kivijärven kunta valitsee yhden jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee SoTe kuntayhtymän yhtymähallitukseen 6/2017 alkavalle toimikaudelle yhden (1) varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.
15.05.2017 151 SOTE KUNTAYHTYMÄN YKSILÖASIOIDEN JAOSTON JÄSEN 6/2017 ALKAVALLE TOIMIKAUDELLE Khall 84 SoTe kuntayhtymän hallintosäännön mukaan "Jäsenet yksilöasioiden jaostoon nimeää yhtymähallitus toimikaudekseen jäsenkuntien esityksestä siten, että kullakin jäsenkunnalla on jaostossa yksi (1) jäsen. Yhtymähallitus nimeää jaostolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Mahdollisissa äänestystilanteissa kullakin jaoston jäsenellä on yksi (1) ääni. Yksilöasiainjaoston jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin yhtymähallituksen jäseniä ja varajäseniä." TasaAL 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta säädetään: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee SoTe kuntayhtymän yksilöasioiden jaostoon 6/2017 alkavalle toimikaudelle yhden (1) varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.