27 May Olli Oamkilainen 1
Korkeakoulujen kansainvälisten asioiden hallinnon kevätpäivät, Lahti 22.5.2012 Sessio: Maahanmuuttajien valmentaminen ammattikorkeakouluopintoihin
Session puhujat klo 13.00 13.10 Session avaus, puhujien esittely ja yleinen session esittely: pj. Marjo Pääskylä, Oamk klo 13.10 13.25 Lahti Case, Maija-Leena Kemppi, Koulutuskeskus Salpaus klo 13.25 13.40 HUMAK Case, Terhi Dahlman, HUMAK & Minna-Mari Roms, Työväen akatemia klo 13.40 13.55 Maahanmuuttajien opiskelijavalinta, Kati Isoaho, Metropolia klo 13.55 14.30 Kysymyksiä ja keskustelua 27 May 2012 Marjo Pääskylä 3
Session sisältö Miten ammattikorkeakoulut ovat toteuttaneet valmentavia opintoja? Sessiossa esitellään erilaisia ratkaisu- ja rahoitusmalleja sekä miten maahanmuuttajien koulutustarpeita voidaan kartoittaa ja alueella olevia maahanmuuttajia ylipäätään tavoittaa ja saada osallistumaan koulutukseen. Alustuksissa kerrotaan, minkälaista alueellista yhteistyötä tehdään opintojen toteuttamiseksi. Kahdessa esimerkkitapauksessa paneudutaan seuraaviin kysymyksiin: mihin maahanmuuttajia valmennetaan (hakemaan amkopintoihin vai saamaan valmiuksia korkeakouluopintoihin tai jotain muuta?), mitkä ovat opintojen tavoitteet, miten opinnot on käytännössä toteutettu ja rahoitettu, ketkä koulutukseen ovat osallistuneet, millaisia tuloksia on saatu, minkälaisia ongelmia ja kehittämishaasteita on tullut eteen. Lisäksi pohditaan maahanmuuttajien opiskelijavalinnan problematiikkaa. Pitäisikö valmentaviin opintoihin saada valtakunnallinen standardi? 27 May 2012 Marjo Pääskylä 4
Korkeakoulujen seurantaindikaattorit (OKM) B Kansainvälisyys B.4 Opetus ja opiskeluympäristö B04. Maahanmuuttajien valmentavassa koulutuksessa olevat/tutkintoon johtavan koulutuksen opiskelijat Politiikkatavoite: Korkeakoulut tukevat ulkomaalaisten ja maahanmuuttajataustaisten integroitumista suomalaiseen korkeakouluyhteisöön ja työelämään (esim. harjoittelumahdollisuudet, tehostettu opintojen ohjaus) Laskukaava: Maahanmuuttajien valmentavassa koulutuksessa olevat opiskelijat Läsnä olevat perustutkinto-opiskelijat Määritelmä: Amk-lain mukaisen maahanmuuttajille suunnatun valmentavan koulutuksen opiskelijoiden määrä suhteessa tutkinto-opiskelijoiden määrään. Mukaan lasketaan kaikki kalenterivuoden aikana valmentavaan koulutukseen osallistuneet, sekä tutkintoon johtavassa koulutuksessa olevat että ilman tutkinto-oikeutta opiskelevat. Tiedot perustuvat AMKOTA/KOTA-tiedonkeruuseen. Perustutkinto-opiskelijat tarkoittavat amktai ylempää amk-tutkintoa suorittavia opiskelijoita. Tilastointi: Tiedonkeruu vuodesta 2010 alkaen. Huom! Ei ammattikorkeakoulun ja opetus- ja kulttuuriministeriön välisessä sopimuksessa sopimusindikaattori. 27 May 2012 Marjo Pääskylä 5
Ammattikorkeakoululaki 351/2003 17 (24.7.2009/564) Ammattikorkeakoulussa annettava opetus Ammattikorkeakoulu voi järjestää maahanmuuttajille maksutonta koulutusta, jonka tavoitteena on antaa opiskelijalle kielelliset ja muut tarvittavat valmiudet ammattikorkeakouluopintoja varten. Koulutuksen laajuudesta säädetään tarvittaessa valtioneuvoston asetuksella. 27 May 2012 Marjo Pääskylä 6
Korkeakoulujen kansainvälistymisstrategian 2009-2015 tavoitteet TAVOITE: MONIKULTTUURISEN YHTEISKUNNAN TUKEMINEN Korkeakoulut toimivat aktiivisesti monikulttuurisen korkeakouluyhteisön ja kansalaisyhteiskunnan vahvistamiseksi. Maahanmuuttajataustaiset sekä Suomeen saapuvat ulkomaiset vaihto- ja tutkinto-opiskelijat, opettajat, tutkijat sekä muu korkeakoulujen ulkomainen henkilöstö ovat voimavara, joka tukee kotikansainvälistymistä. Maahanmuuttajataustaisten osuus korkeakoulutettavista vastaa heidän osuuttaan koko väestöstä. Maahanmuuttajataustaisilla*) tulee olla yhdenvertaiset koulutusmahdollisuudet muun väestön kanssa. TOIMENPIDE 22: Ammattikorkeakoulut lisäävät maahanmuuttajille suunnattua ammattikorkeakouluopintoihin valmentavaa koulutusta. Koulutuksen järjestäminen perusrahoituksen puitteissa on mahdollista ammattikorkeakoululain muutoksen astuttua voimaan. Korkeakoulut kehittävät myös avoimeen korkeakouluopetukseen opintokokonaisuuksia, joilla madalletaan maahanmuuttajataustaisten ja ulkomaalaisten kynnystä hakeutua tutkinto-opiskelijaksi korkeakouluun. *) Maahanmuuttajataustainen viittaa tässä yhteydessä ensimmäisen polven maahanmuuttajiin, jotka ovat tulleet maahan ensisijaisesti muusta syystä kuin opiskelun tai lyhytkestoisen työskentelyn vuoksi. Lisäksi maahanmuuttajataustaisella viitataan toisen ja jopa kolmannen polven maahanmuuttajiin, jotka muodostavat joltakin osin valtaväestöstä poikkeavan ryhmän. 27 May 2012 Marjo Pääskylä 7
Korkeakoulujen kansainvälistymisstrategian (2009-2015) toimeenpanon seuranta Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM), Koulutus- ja tiedepolitiikan osasto 22.2.2012 OKM pyysi korkeakouluja raportoimaan 31.1.2012 mennessä toimenpiteistä 1) työurien pidentämiseksi, 2) kansainvälistymisstrategian tavoitteiden edistämiseksi ja 3) tutkimustulosten hyödyntämiseksi osana vuonna 2012 käytäviä ministeriön ja yliopistojen välisiä sopimuskauden 2013 2016 neuvotteluja. Kaikista kansainvälistymisstrategian painotuksista ja toimeenpanosuosituksista ei raportoitu. Eräs raportoimatta jäänyt suositus on korkeakoulujen tiedotuksen kehittäminen peruskoulun ja toisen asteen oppilaitosten opiskelijoille ja henkilöstölle sekä maahanmuuttajaperheille korkeakoulutusmahdollisuuksista. Monikulttuurisen yhteiskunnan tukeminen: Vain osa korkeakouluista tunnistaa Suomessa jo asuvat maahanmuuttajat kohderyhmänä tai pohtii eri maista tulevien maahanmuuttajien erityistarpeita. 27 May 2012 Marjo Pääskylä 8
Korkeakoulujen kansainvälistymisstrategian (2009-2015) toimeenpanon seuranta Ammattikorkeakoulut Maahanmuuttajien huomioimisessa on raporttien perusteella edistytty erityisesti pääkaupunkiseudun ammattikorkeakouluissa. Keinoina esitetään mm. maahanmuuttajien valmentavan koulutuksen järjestämistä, työvoimapoliittisen koulutuksen toteuttamista, pääsykokeiden ja opiskelijavalinnan kehittämistä (esim. sanakirjat ja lisäaika kirjallisissa kokeissa) sekä avoimen korkeakouluopetuksen tarjontaa ja kieliopintoja. Yksi ammattikorkeakoulu kertoo ottaneensa käyttöön indikaattoriksi maahanmuuttajataustaiset opiskelijat korkeakoulussa. Muutama raportoi myös aikuisille maahanmuuttajille suunnatusta aikuis- ja täydennyskoulutuksesta. Yksi ammattikorkeakoulu raportoi suuntaavansa koulutusohjelmia voimakkaammin Suomessa oleville suurimmille maahanmuuttajaryhmille (Viro, Venäjä, Somalia, Kiina ja Irak). Itä-Suomen ammattikorkeakouluille Venäjä-yhteistyö on tärkeä kansainvälistymisen painopiste, mutta tässä yhteydessä ei näytetty pohdittavan monikulttuurisuuden haasteisiin vastaamista. 27 May 2012 Marjo Pääskylä 9
Ammattikorkeakoulujen maahanmuuttajien valmentava koulutus 2010-2011 2010 2010 2010 2011 2011 2011 Koulutusala Ammattikorkeakoulu Miehet Naiset Yht. Miehet Naiset Yht. Kulttuuriala Metropolia amk 7 7 14 7 7 14 Kulttuuriala yhteensä 7 7 14 7 7 14 Matkailu-, ravitsemis- ja talousala Mikkelin amk 0 0 0 3 6 9 Matkailu-, ravitsemis- ja talousala yht. 0 0 0 3 6 9 Sosiaali-, terveys- ja liikunta-ala Diakonia amk 1 18 19 7 15 22 Hämeen amk 0 4 4 0 4 4 Kymeenlaakson amk 2 2 4 0 0 0 Metropolia amk 3 12 15 0 0 0 Pohjois-Karjalan amk 2 10 12 0 0 0 Savonia amk 4 9 13 0 0 0 Turun amk 1 9 10 0 0 0 Sosiaali-, terveys- ja liikunta-ala yht. 13 64 77 7 19 26 Tekniikan ja liikenteen ala Hämeen amk 2 2 4 2 2 4 Kymeenlaakson amk 11 14 25 3 10 13 Metropolia amk 5 3 8 14 9 23 Tekniikan ja liikenteen ala yht. 18 19 37 19 21 40 Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon ala Hämeen amk 1 3 4 1 3 4 Lahden amk 0 0 0 1 11 12 Metropolia amk 0 0 0 6 5 11 Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon ala yht. 1 3 4 8 19 27 Ammattikorkeakoulut yhteensä 39 93 132 44 72 116 Lähde: OKM:n tilastot 27 May 2012 Olli Oamkilainen 10
Maahanmuuttajien valmentavassa koulutuksessa suoritetut opintopisteet ammattikorkeakouluittain 2010 2011 op % op % Arcada - Nylands svenska yrkeshogskola Diakonia ammattikorkeakoulu 432 24,22 % 367 24,47 % HAAGA-HELIA ammattikorkeakoulu Humanistinen ammattikorkeakoulu Hämeen ammattikorkeakoulu 72 4,04 % 282 18,80 % Jyvaskylan ammattikorkeakoulu Kajaanin ammattikorkeakoulu Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu Kymenlaakson ammattikorkeakoulu 580 32,51 % 180 12,00 % Lahden ammattikorkeakoulu 211 14,07 % Laurea-ammattikorkeakoulu Metropolia Ammattikorkeakoulu 70 3,92 % 231 15,40 % Mikkelin ammattikorkeakoulu 229 15,26 % Oulun seudun ammattikorkeakoulu Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu 360 20,18 % Rovaniemen ammattikorkeakoulu Saimaan ammattikorkeakoulu Satakunnan ammattikorkeakoulu Savonia-ammattikorkeakoulu Seinajoen ammattikorkeakoulu Tampereen ammattikorkeakoulu Turun ammattikorkeakoulu 270 15,13 % Vaasan ammattikorkeakoulu Yrkeshogskolan Novia Kaikki yhteensä 1784 100,00 % 1500 100,00 % Lähde: OKM:n tilastot 27 May 2012 Olli Oamkilainen 11