EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Istuntoasiakirja 10.12.2012 B7-0561/2012 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS neuvoston ja komission julkilausumien johdosta työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti Israelin hallituksen päätöksestä laajentaa siirtokuntia Länsirannalla (2012/2911(RSP)) Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Nicole Kiil-Nielsen, Margrete Auken, Malika Benarab-Attou, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek, Bart Staes, François Alfonsi, Keith Taylor, Jean-Jacob Bicep, Rui Tavares Verts/ALE-ryhmän puolesta RE\921944.doc PE502.558v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
B7-0561/2012 Euroopan parlamentin päätöslauselma Israelin hallituksen päätöksestä laajentaa siirtokuntia Länsirannalla (2012/2911(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Lähi-idästä, erityisesti 22. marraskuuta 2012 antamansa päätöslauselman Gazan tilanteesta 1, ottaa huomioon 19. marraskuuta 2012 annetut ulkoasioiden neuvoston päätelmät Gazasta, ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin 2. joulukuuta 2012 antaman julkilausuman Israelin hallituksen aikomuksesta laajentaa siirtokuntia, ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin Ban Ki-moonin julkilausuman Israelin hiljattain tekemästä päätöksestä sallia 3 000 uuden asunnon rakentaminen Itä-Jerusalemin ja Länsirannan siirtokuntiin, ottaa huomioon päätöslauselman A/HRC/RES/S-12/1, joka koskee miehitettyjen palestiinalaisalueiden ihmisoikeustilannetta, Itä-Jerusalem mukaan lukien, ja jonka YK:n ihmisoikeusneuvosto hyväksyi 12. erityisistunnossaan 16. lokakuuta 2009, ottaa huomioon EU:n edustustojen päälliköiden Itä-Jerusalemista laatiman raportin, ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, A. ottaa huomioon, että YK:n yleiskokous hyväksyi 29. marraskuuta 2012 selvällä enemmistöllä palestiinalaishallinnon presidentin Mahmud Abbasin ehdotuksen Palestiinan aseman muuttamisesta YK:n tarkkailijavaltioksi; B. ottaa huomioon, että Israelin hallitus kieltäytyi yksimielisesti hyväksymästä YK:n yleiskokouksen päätöstä, jota se kuvaili Israelin valtion kanssa allekirjoitettujen sopimusten räikeäksi rikkomiseksi; C. ottaa huomioon, että YK:n yleiskokouksen äänestystä seuranneena päivänä Israelin hallitus ilmoitti antavansa luvan 3 000 asunnon rakentamiseen Itä-Jerusalemiin ja Länsirannalle ja päätti jatkaa suunnittelu- ja kaavoitustyötä Jerusalemin ja Ma'ale Adumimin siirtokunnan välisen niin kutsutun E1-hankkeen kehittämiseksi; D. ottaa huomioon, että toteutuessaan E1-hanke eristäisi Itä-Jerusalemin muusta Länsirannasta ja erottaisi osittain pohjoisen ja eteläisen Länsirannan; ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon on todennut, että tämä merkitsisi lähes kuoliniskua jäljellä oleville mahdollisuuksille turvata kahden valtion ratkaisu; 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012)0454. PE502.558v01-00 2/5 RE\921944.doc
E. ottaa huomioon, että tämän lisäksi Israelin hallitus ilmoitti, että se lopettaisi palestiinalaishallinnon puolesta tässä kuussa keräämiensä verotulojen siirtämisen ja sen sijasta maksaisi näillä varoilla noin puolet palestiinalaishallinnon velasta Israelin sähköyhtiölle; F. ottaa huomioon, että EU ei onnistunut hyväksymään yhteistä kantaa YK:n yleiskokouksen äänestyksessä, jossa 14 jäsenvaltiota äänesti palestiinalaisten pyynnön puolesta, 12 pidättäytyi äänestämästä ja yksi äänesti vastaan; ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot kutsuivat Israelin suurlähettiläitä kuultaviksi ilmaistakseen huolen Israelin hallituksen päätöksestä laajentaa siirtokuntia Länsirannalla; G. ottaa huomioon, että osapuolten neuvottelut Israelin ja palestiinalaisten konfliktin kattavasta ratkaisusta on keskeytetty; ottaa huomioon, että Israelin siirtokuntia Länsirannalla laajennetaan jatkuvasti, mistä on osoituksena äskettäin julkaistut tarjouskilpailut yli 1 200 asunnon rakentamisesta Ramotin ja Pisgat Ze'evin siirtokuntiin; H. ottaa huomioon, että tehokkaan EU:n valvontajärjestelmän puuttuessa Israelin siirtokuntien tuotteita tulee edelleen Euroopan markkinoille etuuskohtelujärjestelmän puitteissa; ottaa huomioon kehottaneensa 5. heinäkuuta 2012 antamassaan päätöslauselmassa "panemaan täysimääräisesti ja tehokkaasti täytäntöön EU:n tämänhetkisen lainsäädännön ja EU:n ja Israelin kahdenväliset sopimukset, jotta voidaan varmistaa, että EU:n valvontajärjestelmä nk. tekniset järjestelmät ei mahdollista Israelin siirtokuntien tuotteiden tuontia EU:n markkinoille etuuskohtelujärjestelmän puitteissa"; I. ottaa huomioon, että palestiinalaispuolella siirtokuntien laajentumisen pysäyttämistä pidetään edellytyksenä keskustelujen uudelleen käynnistämiselle; ottaa huomioon, että kansainvälisen oikeuden mukaan Israelin siirtokunnat miehitetyillä alueilla ovat laittomia ja vaarantavat peruuttamattomasti kahden valtion ratkaisun; J. katsoo, että palestiinalaisten itsemääräämisoikeus ja oikeus omaan valtioonsa ovat kiistattomia, samoin kuin Israelin oikeus olemassaoloon turvallisten rajojen sisällä; K. ottaa huomioon, että 21. marraskuuta 2012 Israelin sotilasoperaatio (Pillar of Defence) päättyi Gazan alueella Hamasin kanssa tehtyyn Egyptin välittämään sopimukseen; ottaa huomioon, että rajanylityspaikat Gazaan ja Gazasta ovat olleet suljettuina kesäkuusta 2007 asti; pitää Gazan alueen saartoa väestön kollektiivisena rangaistuksena, joka on vastoin kansainvälistä humanitaarista oikeutta; 1. pitää valitettavana Israelin hallituksen päätöstä jatkaa sinnikkäästi siirtokuntien laajentamista Länsirannalla ja erityisesti päätöstä valmistella edelleen E1-hanketta, joka vaikeuttaisi peruuttamattomasti elinkelpoisen palestiinalaisvaltion muodostamisen tulevaisuudessa; 2. korostaa, että tämä päätös, joka tehtiin sen jälkeen kun Palestiinan asemaan oli tehty historiallisesti merkittävä muutos, näyttää kostotoimelta ja palestiinalaisten epäoikeudenmukaiselta rankaisemiselta vastauksena Mahmud Abbasin aloitteeseen, jota tuki 138 maata YK:ssa; RE\921944.doc 3/5 PE502.558v01-00
3. katsoo, että Palestiinan uusi asema YK:ssa edistää osapuolten roolien tasapainottamista, jotta suorat neuvottelut voidaan käynnistää uudelleen; 4. toistaa kantansa, jonka mukaan ainoa vaihtoehto konfliktin kattavaksi ratkaisuksi on neuvotteluteitse aikaansaatu kahden valtion ratkaisu, jossa Israel ja Palestiinan valtio elävät rinta rinnan turvassa ja kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä; kehottaa tässä yhteydessä osapuolia tekemään kaikkensa, jotta luodaan edellytykset suorien ja merkittävien neuvottelujen käynnistämiselle uudelleen; 5. kehottaa Israelin hallitusta aloittamaan uudelleen verotulojen siirron palestiinalaishallinnolle allekirjoitettujen sopimusten mukaisesti, jotta ei pahenneta ennestään vaikeaa humanitaarista tilannetta miehitetyillä alueilla; 6. suhtautuu myönteisesti 21. marraskuuta 2012 Egyptin välityksellä tehtyyn sopimukseen, jolla päätettiin Gazan alueen ja eteläisen Israelin viimeisin konflikti, ja kehottaa osapuolia käynnistämään lisäneuvottelut, jotta tulitauko saadaan vahvistettua ja voidaan tasoittaa tietä kaikkien vihamielisyyksien lopulliselle lopettamiselle; 7. kehottaa Israelia välittömästi lopettamaan Gazan alueen saarron, jotta voidaan helpottaa kansainvälisen humanitaarisen avun pääsyä sinne, ja kunnioittamaan Gazan alueella asuvien palestiinalaisten ihmisarvoa ja oikeutta parempaan tulevaisuuteen; 8. korostaa, että kaikkien osapuolten on kunnioitettava ihmisoikeuksia ja noudatettava kansainvälistä humanitaarista oikeutta, mikä on olennainen ennakkoehto oikeudenmukaisen ja kestävän rauhan saamiselle Lähi-itään, ja huomauttaa jälleen kerran, että rauhanomaiset ja väkivallattomat keinot ovat ainoa tapa saavuttaa kestävä ratkaisu Israelin ja palestiinalaisten väliseen konfliktiin; 9. kehottaa edelleen pyrkimään sovintoon Palestiinassa, koska se on keino yhdistää uudelleen Gazan alueella, Länsirannalla ja Itä-Jerusalemissa elävät palestiinalaiset, jotka ovat osa miehitetyllä palestiinalaisalueella asuvaa samaa palestiinalaiskansaa; 10. kehottaa jälleen kerran pysäyttämään kaikkien Israelin siirtokuntien rakentamisen Länsirannalla, jotta voidaan muun muassa tasoittaa tietä rakentavien ja merkittävien neuvottelujen uudelleen käynnistämiselle osapuolten välillä; 11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaikkensa, jotta voidaan panna täysimääräisesti ja tehokkaasti täytäntöön EU:n tämänhetkinen lainsäädäntö ja EU:n ja Israelin kahdenväliset sopimukset, jotta voidaan varmistaa, että EU:n valvontajärjestelmä nk. tekniset järjestelmät ei mahdollista Israelin siirtokuntien tuotteiden tuontia EU:n markkinoille EU:n ja Israelin assosiaatiosopimuksen mukaisen etuuskohtelujärjestelmän puitteissa; 12. pitää valitettavana, että EU ei taaskaan kyennyt esiintymään yhteisenä rintamana YK:ssa, kun Mahmud Abbas esitti Palestiinan aseman korottamista koskevan legitiimin pyyntönsä, ja kehottaa varapuheenjohtajaa ja korkeaa edustajaa ottamaan oppia tästä äskettäisestä EU:n valitettavasta epäonnistumisesta, jotta voidaan löytää keinot tällaisten tilanteiden välttämiseksi tulevaisuudessa; PE502.558v01-00 4/5 RE\921944.doc
13. vakuuttaa, että EU:n ja Israelin suhteiden kehittämisen ehdottomana edellytyksenä on oltava kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden tinkimätön noudattaminen, Gazan alueen saarron välitön lopettaminen mukaan lukien, kaikkien siirtokuntien rakentamisen jäädyttäminen Länsirannalla ja Itä-Jerusalemissa ja todelliset sitoumukset ja toimet, joilla pyritään kattavaan rauhanomaiseen ratkaisuun, sekä Euroopan yhteisön ja Palestiinan vapautusjärjestön (PLO) välillä tehdyn väliaikaisen Euro Välimeri-assosiaatiosopimuksen täysimääräinen toteuttaminen; 14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle ja unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, Lähi-idän kvartetin erityisedustajalle, Israelin hallitukselle ja knessetille, palestiinalaishallinnon presidentille, Palestiinan lakiasäätävälle neuvostolle sekä Euro Välimeri-alueen parlamentaarisen edustajakokouksen elimille. RE\921944.doc 5/5 PE502.558v01-00