1 (9) Kaupunginviraston johtosääntö Yhteisvaltuuston hyväksymä 29.12.2015 Voimaan 1.1.2016 Tämä sääntö korvaa nyt voimassa olevan säännön. 1 Luku Soveltamisala 1 Soveltamisala Kaupungin toimintaan sovelletaan tämän säännön määräyksiä. 2 Luku Toiminta-ajatus ja johtaminen 2 Toiminta-ajatus Kaupunginvirasto valmistelee, suunnittelee, toimeenpanee ja seuraa kunnallista palvelutuotantoa valtuuston ja muiden luottamushenkilötoimielinten hyväksymien tavoitteiden mukaisesti. Kaupunginviraston toiminta järjestetään siten, että viraston voimavarojen tehokas käyttö ja siellä työskentelevien yhteistoiminta mahdollistaa kaupungin päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisen. 3 Johtaminen Kaupunginvirastoa johtaa viraston päällikkönä kaupunginjohtaja, sijaisenaan apulaiskaupunginjohtaja, siten, että virasto saavuttaa kaupunginhallituksen siltä edellyttämät tulokset. Kaupunginhallitus valvoo kaupunginviraston toimintaa ja antaa tarvittaessa tätä sääntöä täydentäviä määräyksiä.
2 (9) 3 Luku Organisaatio 4 Osastot ja vastuualueet Kaupunginvirasto jaetaan osastoihin. Osastot ovat: Hallinto- ja talousosasto Sivistysosasto Tekninen osasto Osastoa johtaa osastopäällikkö. Osastopäällikön määrää kaupunginjohtaja. Yhteensopivista tehtäväkokonaisuuksista voidaan muodostaa osastojaon puitteissa vastuualueita. Kaupunginhallitus päättää 1. osastojen työtehtävistä Kaupunginjohtaja päättää 1. osastojen välisestä työvoiman käytöstä; 2. osastopäällikön ehdotuksesta osastojen jakamisesta vastuualueisiin Osastopäällikkö päättää 1. vastuualueen esimiehen määräämisestä 2. osaston sisäisestä työvoiman käytöstä 5 Henkilöstö Viranhaltijoiden sijoittumisesta viraston organisaatioon määrätään toimenkuvauksissa.
3 (9) 4 Luku Yhteistoimintamuodot 6 Kaupunginviraston johtoryhmä 7 Virasto- ja osastokokoukset Johtoryhmän nimeää kaupunginjohtaja. Johtoryhmä työskentelee kaupungin toiminta-ajatuksen ja päämäärien mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi yhteistyössä kaupunginviraston henkilöstön kanssa. Johtoryhmä kokoontuu viraston päällikön kutsusta ja hänen puheenjohdollaan. Tarvittaessa viraston päällikkö kutsuu johtoryhmän kokoukseen asiantuntijoita. Viraston päällikkö kutsuu koolle virastokokouksen, kun tavoitteiden saavuttaminen tai tiedottaminen sitä edellyttää. Osastopäällikkö kutsuu koolle osastokokouksen, kun työn yhteinen kehittäminen tai tiedottaminen sitä edellyttää. 5 Luku Osastojen ja henkilöstön tulosalueet 8 Osastojen yleinen vastuu Vaadittujen tulosten saavuttaminen edellyttää, että kunkin osaston on: 1. vastattava ja kehitettävä omalla toimialallaan 2. neljännesvuosittain annettava valtuustolle selonteko talouden- ja toiminnan toteutumisesta 3. kehitettävä ja pidettävä ajan tasalla säännöt, taksat ja yleisohjeet, 4. haettava valtionosuudet, -avustukset ja -lainat, perittävä muut tulot ja suoritettava menot 5. huolehdittava hallinnassaan olevan omaisuuden vakuuttamisesta sekä kunnan velvollisuudeksi säädetystä ja muusta vakuuttamisesta
4 (9) 9 Viranhaltijan tulosalueet ja tehtävät Viran- ja toimenhaltijan tehtävät määritellään toimenkuvauksissa. 6 Luku Toimenkuvaukset 10 Toimenkuvauksen laadinta 11 Toimenkuvauksen hyväksyminen Toimenkuvauksen valmistelee lähin esimies yhteistyössä toimenhaltijan kanssa. Toimenkuvaukset tarkistetaan myös henkilöstömuutosten tai tehtävämuutosten yhteydessä. Toimenkuvauksen hyväksyy 1. kaupunginhallitus kaupunginjohtajan osalta 2. kaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, sivistysjohtajan, teknisen johtajan, henkilöstöpäällikön sekä controllerin (sote) osalta 3. osastopäällikkö alaistensa osalta. 7 Luku Henkilöstöasiat 12 Henkilöstövalinnat Kaupunginvirastoon kuuluvan henkilöstön valinnasta päättää Kaupunginvaltuusto - kaupunginjohtajan, apulaiskaupunginjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, sivistysjohtajan, teknisen johtajan
5 (9) Lautakunta ja sen puuttuessa kaupunginhallitus - kehittämispäällikön, henkilöstöpäällikön, controllerin (sote), maaseutupäällikön, kirjastotoimen johtajan, kasvatusja opetuspäällikön, koulukuraattorin, koulupsykologin, kulttuuripäällikön, lukion rehtorin, lukion viranhaltijoiden, kuntatekniikkapäällikön, kaupungininsinöörin, kaupungingeodeetin, palvelupäällikön, perusopetuksen viranhaltijoiden, perusopetuksen rehtorien, varhaiskasvatuspäällikön, päiväkotien johtajien, rakennustarkastajan, talouspäällikön, toimistoarkkitehdin, nuorisotoimenpäällikön, liikuntatoimenpäällikön ja ympäristösihteerin sekä ympäristöinsinöörin valinnasta Osastopäällikkö - osaston sen henkilökunnan valinnasta, joka ei kuulu lautakunnalle, kaupunginhallitukselle tai kaupunginvaltuustolle vastuualueen esimiestä kuultuaan. 13 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta muissa henkilöstöasioissa Kaupunginjohtaja apulaiskaupunginjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, sivistysjohtajan, teknisen johtajan, henkilöstöpäällikön sekä controllerin (sote) osalta 1. myöntää vuosilomat, vahvistaa lomajärjestyksen ja päättää tehtävien hoitamisesta vuosiloman aikana, 2. myöntää virkavapaan, 3. ottaa sijaisen, 4. päättää sijaisen tai oman viran tai toimen ohella hoidettavista toisen viran tai toimen tehtävistä maksettavasta palkasta, 5. päättää koulutusohjelmasta sekä virkamatkamääräyksistä, Osastopäällikkö vastuualueiden esimiehen/alaisensa henkilöstön osalta tai vastuualueen esimies/osastopäällikön määräämä muu esimies alaisensa henkilöstön osalta 1. myöntää virkavapaan ja työvapaan, 2. päättää sijaisen määräämisestä ja avoimen viranhoitajan ottamisesta sekä enintään kuuden kuukauden määräaikaisen
6 (9) 14 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta muissa asioissa henkilöstön ottamisesta, 3. päättää sijaisen tai oman viran tai toimen ohella hoidettavista toisen viran tai toimen tehtävistä maksettavasta palkasta, 4. myöntää vuosilomat, vahvistaa lomajärjestyksen ja päättää tehtävien hoitamisesta vuosilomien aikana, 5. päättää koulutusohjelmasta ja virkamatkamääräyksistä 6. määrää henkilöstön tarvittaessa lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 7. päättää oppisopimuskoulutuksesta. Osastopäällikkö 1. päättää irtaimiston poistosta 2. päättää saatavien ja tulojäämien poistamisesta 3. päättää osaston toimialaan kuuluvien vakuuksien hyväksymisestä Osastopäällikkö tai osastopäällikön määräämä vastuualueen esimies 1. valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset, suorittaa irtaimisto-, kulutus- ym. tarvikkeiden hankinnat sekä tekee konsultointia, osto- ja myyntipalveluja koskevat sopimukset sekä harjoittelusopimukset ellei tässä säännössä ole toisin määrätty 2. päättää vastuualueen hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden myynnistä, vuokrauksesta ja muusta käytettäväksi luovuttamisesta Kaupunginjohtaja 1. osallistuu tai määrää kaupungin edustajan edustustilaisuuksiin, toimituksiin, kokouksiin sekä antaa menettelytapaohjeet näissä asioissa sekä päättää tiedotus-, neuvottelu- ja edustustilaisuuksien sekä kaupungissa pidettävien koulutustilaisuuksien järjestämistä 2. merkkipäivälahjan hankkimista, huomionosoituksia ja kannatusilmoitusten antamista sekä lahjoitusten tekemistä ta-
7 (9) vanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin 3. päättää lainan ottamisesta taloussuunnitelman määräämissä rajoissa, 4. päättää korkosuojausten tekemisestä kaupunginvaltuuston hyväksymän suojausstrategian rajoissa 5. päättää kaupungin vaakunan käyttämisestä kaupunginhallituksen vahvistamien linjojen mukaisesti. 6. päättää omakotitonttien myymisestä kaupunginhallituksen vahvistamien myyntiehtojen mukaisesti 7. vahingonkorvauksen myöntämistä tapauksissa, joissa kaupunki on katsottava korvausvelvolliseksi 2.000 euron määrään saakka 8. vapautuksen tai lykkäyksen myöntämistä kunnallisveron, kiinteistöveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty Apulaiskaupunginjohtaja päättää 1. käyttää kaupunginjohtajan sijaisena kaupunginjohtajalle kuuluvaa päätösvaltaa ja valtuutta 2. kehittämistoimen osalta vuokrasopimuksista ja muista toimintaan liittyvistä sopimuksista 3. enintään 5.000 euron avustuksen myöntämisestä elinkeinotoimen talousarvion puitteissa 4. elinkeinotoimeen liittyvien konsultointipalveluiden hankkimisesta 5. kuntamarkkinointiin liittyvistä mediavalinnoista Talousjohtaja päättää 1. saatavien poistot niiltä osin, kun ei kuulu osastopäälliköille 2. kassavarojen tilapäisesti sijoittamisesta 3. tilapäisluoton ottamisesta kaupungin maksuvalmiuden turvaamiseksi
8 (9) 4. tilapäisluoton myöntämisestä kunnan konserniin kuuluvalle yhtiölle 5. maksulykkäyksen myöntämisestä yksittäistapauksissa Talouspäällikkö päättää: 1. yksittäisten omistusasuntojen korkotukilainoista sekä yksittäisten omakoti-, osake- ja perusparannuslainojen myöntämisestä, siirroista, vakuuksista, koronalennuksista ja lykkäyksistä, 2. asuntolainoitettujen vuokratalojen vuokrien ja asukasvalintojen vahvistamisesta, 3. muista aravalain ja -asetuksen sekä asuntorahaston erillisten ohjeiden mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä Henkilöstöpäällikkö päättää 1. työkokemuslisän ja vuosisidonnaisen lisän myöntämisestä 2. ammattialalisien myöntämisestä Rakennustarkastaja 1. myöntää korjausavustukset Kaupungingeodeetti 1. toimii kaupungin edustajana maa- ja vesialueita koskevissa katselmus- ja arvioimistoimituksissa, 2. toimii kaupungin edustajana maanmittaus- ja lunastustoimituksissa Maaseutupäällikkö 1. Päättää maaseutuelinkeinojen kehittämiseen varattujen avustusmäärärahojen jaosta lautakunnan päättämien yleisperiaatteiden mukaisesti 2. päättää maaseutuosaston perimistä maksuista ja taksoista lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti 3. päättää maataloutta ja maaseutuelinkeinoja koskeviin kehittämishankkeisiin osallistumisesta Maaseutupalvelujen henkilöstö toimii kunnan maaseutuviranomaisena.
9 (9) Lomituspalvelupäällikkö 1. päättää maatalousyrittäjien lomituspalvelulaissa hallintotehtäviä varten nimetylle vastuuhenkilölle ratkaistavaksi annetuista asioista 2. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi maatalouslomittajan työssään maatalousyrittäjälle aiheuttamasta vahingosta, jollei korvaus ylitä kaupunginhallituksen erikseen vahvistamaa enimmäismäärää L:\saannot\Voimassa olevat johtosäännöt\kaupunginviraston johtosääntö 2016.doc