Sivistyslautakunta 47 27.05.2015 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, yleisavustukset 983/02.05.01.01/2014 Sivistyslautakunta 47 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 2 luvun 4 :n 8 kohdan mukaan kunkin lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Avustusten hakuajat on määritelty avustusohjesäännössä. Kuulutus avustusohjesäännön mukaan vuosittain jaettavien avustusten hakuajoista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 22.12.2014-30.9.2015, Västra Nyland - lehdessä 19.12.2014 ja Kirkkonummen Sanomissa 19.2.2014. Kunnan internet-sivuilla on ajanmukaiset tiedotteet, hakuohjeet ja lomakkeet. Lisäksi on julkaistu kunnan yhteinen kuulutus ja ilmoitus toiminta-avustusten hausta maaliskuussa 2015 ja aiemmille hakíjoille on lähetetty helmikuussa kirjellä hakulomakkeet sekä tiedot hakuajoista ja käsittelyaikataulusta. Avustusohjesäännön mukaan yleisavustusta voi hakea kirkkonummelainen rekisteröity yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen pääasiallisena tehtävänä tulee sääntöjen mukaan olla kulttuuritoiminta. Yleisavustusta hakevan yhdistyksen jäsenmäärän tulee olla vähintään 10 henkilöjäsentä, joista kirkkonummelaisia 3/5 (60%). Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 21.1.2015 6 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, avustusmäärärahan jako eri avustusmuotoihin ja avustusten käsittely osoittaa yleisavustuksiin 55 000, hakuaika 31.3.2014 klo 16:00 mennessä. Samalla lautakunta päätti myös, että - hakuasiakirjat ja ehdotukset tulee tehdä sähköisillä hakulomakkeilla tai jättää Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteeseen Ervastintie 2, 1 kerros hakuaikojen puitteissa. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. - toiminta-avustusten haussa tulee käyttää kulttuuripalveluiden vuoden 2015 hakulomakkeita tai sähköisiä hakulomakkeita. - n. 90 % yleisavustuksia varten varatusta määrärahasta myönnetään toiminnallisten mittarien perusteella. - avustusten jako painotetaan lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan sekä paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen - avustusten maksatuksessa otetaan huomioon myönnetyt avustusten ennakot. - toiminta-avustusten jaossa paikallisille kulttuurijärjestöille noudatetaan sivistyslautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja avustusta hakevien yhdistysten tulee laatia hakemuksensa avustusohjesäännön edellyttämällä tavalla. - kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista,
taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. - avustuksia ei myönnetä paikallisille yhdistyksille, jotka saavat samaan tarkoitukseen joko määrärahoja tai avustuksia Kirkkonummen kunnan muilta toimielimiltä. - hallintolain mukaan viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. Sähköisiä lomakkeita ei vielä saatu käyttöön, joten kaikki hakemukset ovat saapuneet paperiasiakirjoina. Toiminta-avustusten yleisavustusten ennakoiden haku-aika päättyi 31.1.2015. Määräaikaan mennessä saapui 5 hakukelpoista yleisavustusten ennakkohakemusta, hakemusten summa oli 7600. Avustusohjesäännön mukaisesti ennakot on maksettu kulttuuritoimenjohtajan viranhaltijapäätöksellä 11.2.2015 5/2015. Ennakkopäätös sisältää myönnetyn ennakon palauttamisvelvollisuuden, jos maksettu ennakko on suurempi kuin myönnettävä varsinainen avustus. Määräaikaan mennessä saapui 23 yleisavustushakemusta. Kaksi hakijaa, Kirkkonummen harrastajateatteri ÄLÄMÖLÖ ry ja Kyrkslätts Svenska Kulturförening rf ei aikaisemmin ole saanut yleisavustusta. Avustusohjesäännön mukaan yleisavustusta voi hakea kirkkonummelainen rekisteröity yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen pääasiallisena tehtävänä tulee sääntöjen mukaan olla kulttuuritoiminta. Kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. Uusien yleisavustushakijoiden arviointi: 1 Kirkkonummen harrastajateatteri ÄLÄMÖLÖ ry - yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi - yhdistys on rekisteröity 13.08.2013 - yhdistyksen sääntöjen mukaan toiminnan tarkoituksena on edistää ja kehitää lapsille ja nuorille suunnattua monipuolista harrastajateatteritoimintaa paikkakunnalla ja lähiympäristössä. Tämä on määritelmän mukaista taiteen harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä. Yhdistystä voidaan pitää hakukelpoisena yleisavustusten haussa. Vuosina 2013 ja 2014 yhdistys on saanut kohdeavustusta, kun rekisteröinnin määräaika ei ole täyttynyt. 2
Kyrkslätts Svenska Kulturförening rf - yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi - yhdistys on jättänyt rekisteröintihakemuksensa 23.6.2014 - yhdistyksen sääntöjen mukainen tehtävä on edistää ja tukea ruotsinkielistä kulttuurityötä Kirkkonummella mukaan lukien sekä perinteinen kulttuuri-ilmaisu että uutta luova toiminta kulttuurin kaikilla aloilla, jotta ruotsinkielinen yhteiskunnallinen kulttuuritarjonta olisi mahdollisimman monipuolista. Tehtävänsä toteuttamiseksi yhdistys mm. järjestää taidenäyttelyitä sekä teatteri- ja musiikkiesityksiä. Tämä on määritelmän mukaista taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. Yhdistystä voidaan pitää hakukelpoisena yleisavustusten haussa. Yhteenveto käsiteltävistä hakemuksista ja päätösehdotuksen perusteista on esityslistan oheisaineistona. Hakemusten yhteismäärä on 81150. Jaettavana oleva määräraha 55000 on noin 68 % hakemuksista ja 13% yhdistysten budjetoimista hyväksyttävistä menoista. Hakemukset on arvioitu niiden liitteenä olevien mittarilomakkeiden, talousarvion ja toimintasuunnitelman perusteella. Mittarilomakkeisiin yhdistykset ovat raportoineet vuonna 2014 toteutuneet toimintamuodot ja niiden laajuuden. Laskenta on tehty avustusohjesäännössä määritellyn pisteytyksen avulla. Avustusta ei myönnetä enemmän kuin yhdistys on hakenut ja budjetoinut. Päätösehdotus on painotettu lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan ja paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen siten, että mittareilla jakamatta jäänyt osuus on osoitettu lisäyksenä lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan suuntautuneille yhdistyksille siten, että niiden avustusosuus hakemuksesta on vähintään 60% hakemuksesta. Painotus paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen on huomioitu siten, että niille yhdistyksille, jotka järjestävät kulttuuriesityksiä yleisölle Kirkkonummella 30 lisäys mittaripisteiden antamaan avustustasoon. Avustussummat on lisäksi pyöristetty ylöspäin lähimpään kymmenlukuun. Yhdistysten toimintojen toteuttamisen kannalta avustusmäärärahojen maksatus on syytä saada tehtyä ennen lomakautta. Päätösehdotukseen sisältyy sen takia esitys, että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta ja että päätös tarkistetaan kokouksessa. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta on asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.
Valmistelija: Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta, puh. 0400-012872 s-posti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi. Oheismateriaali:Yhteenveto ja laskelma paikallisten kulttuurijärjestöjen yleisavustushakemuksista 2015 Ehdotus Sivistystoiminjohtaja: Sivistyslautakunta päättää 1 Hyväksyä yleisavustuskelpoisiksi hakijoiksi uudet kirkkonummelaiset yhdistykset - Kirkkonummen harrastajateatteri ÄLÄMÖLÖ ry - Kyrkslätts Svenska Kulturförening rf 2 painottaa avustusten jaon siten, että mittaripisteillä jakamatta jäävä osuus osoitetaan lisäyksenä lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan suuntautuneille yhdistyksille siten, että niiden avustusosuus hakemuksesta on vähintään 60% hakemuksesta ja niille yhdistyksille, jotka järjestävät kulttuuriesityksiä yleisölle Kirkkonummella osoitetaan 30 lisäys mittaripisteiden antamaan avustustasoon. Avustussummat on pyöristetään ylöspäin lähimpään kymmenlukuun. 3 myöntää seuraavat yleisavustukset, yhteensä 55 000 Kirkkonummen harrastajateatteri ÄLÄMÖLÖ ry, 1800 Kirkkonummen kamarikuoro ry - Kyrkslätts kammarkör rf, 2500 Kirkkonummen kansallinen kulttuuri ry, 970 Kirkkonummen Karjala-Seura ry, 970 Kirkkonummen kirjaston ystävät ry, 8640 Kirkkonummen Oopperayhdistys r.y. - Kyrkslätt operaförening r.f., 1710 Kirkkonummen Steel Band ry, 2290 Kirkkonummen taideyhdistys - Kyrkslätts konstförening ry, 2590 Kirkkonummen tanssiyhdistys ry - Kyrkslätts dansförening rf, 8360 Kirkkonummen videoharrastajat ry, 2120 Kulttuuriyhdistys Veikkolan Dada ry, 1880 Kyrkslätts folkdansare rf, 1200 Kyrkslätts hembygdsförening rf, 3790 Kyrkslätts manskör rf, 2320 Kyrkslätts spelmän rf, 750 Kyrkslätts Svenska Kulturförening rf, 1270 Lasimestarit ry, 1320 Masalan elävän musiikin unioni ry, 2100 Pohjola-Norden i Kyrkslätt, 620 Porkkalan Laulu ry, 1670 Veikkolan kartanoteatteri ry, 3380 Veikkolan Viihdelaulajat ry, 2150 Visföreningen Visla - Laulelmayhdistys Visla rf / ry, 600
4 että myönnetyt avustukset on käytettävä vuoden 2015 aikana ja yleisavustusten osuus saa olla korkeintaan 85% yhdistyksen toiminnan hyväksytyistä menoista vuoden 2015 aikana. Aikaisempien vuosien avustusten takaisinperinnät eivät ole tässä yhteydessä toiminnan hyväksyttäviä menoja. 5 että yleisavustusten maksatuksessa otetaan huomioon kulttuuritoimenjohtajan viranhaltijapäätöksellä 11.2.2015 5/2015 myönnetyt yleisavustusten ennakot 6 edellyttää, että avustusten saajat noudattavat avustusten käytössä ja käyttötilityksissä lautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja antavat avustuksen käytöstä käyttötilityksen 31.3.2016 klo 16.00 mennessä 7 että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta 8 tarkistaa päätöksen kokouksessa Päätös Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Päätös tarkastettiin kokouksessa. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Hakijat Kultturitoimenjohtaja, kulttuurisihteeri (maksatus) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimusohje, sivistyslautakunta