Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma 2017 v. 31.12.2016 Ympäristölautakunta 8.2.2017, xx
Johdanto Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta valvontaohjelma. Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla. Valtioneuvoston ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (713/2014) 30 :n mukaan valvontaohjelmassa on oltava: - suunnitelma ohjelmakaudella toteutettavista erityyppisten luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista - tiedot muista säännöllisen valvonnan toimenpiteistä - kuvaus edellisen kauden valvontaohjelman tavoitteiden toteutumisesta. Vuoden 2017 valvontaohjelman laadinnassa valvontakohteiden valinnan lähtökohtana on ollut kohteiden edellinen tarkastuskerta, jotta määräaikaistarkastukset toteutuvat valvontasuunnitelmassa ilmoitetun tarkastustiheyden mukaisina. Toiminnot, joiden valvontavastuu on vuonna 2016 siirtynyt valtion valvontaviranomaiselta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, sisällytetään vuonna 2017 toteutettaviin tarkastuksiin. Valvontakohteet Vuonna 2017 tarkastetaan seuraavat toiminnot ympäristöluvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen säännönmukaisten määräaikaistarkastusten puitteissa: Jakeluasemat ST1 Lielahti ST1 Parainen Neste Oil Truck Parainen Neste Oil Express Parainen Teboil Parainen ABC Parainen Airiston vierassatama Paraisten Portti Koy Kalkkiranta SEO Nauvo Nauvon vierassatama Kirjaisten kyläkauppa Verkanin vierassatama Korpo Handel Saaristokeskuksen vierassatama SEO Norrskata M-Market Houtskär Houtskär Boden Björkö handel (sikäli kuin toiminta jatkuu) Björklunds båtslip
Iniö Lanthandel Kivenmurskaamot Eläinsuojat Jätehuolto Ampumaradat Lentopaikat Turun Murskemarkkinointi Oy Ab NaGrus Oy Tom Lindström Peter Karlgren Johan & Nina Hermansson Lillemor & Svante Engström Tom Henriksson Nystu Lantbruk Ab Paraisten kaupunki, Rauhalan maankaatopaikka Pargas Jaktvårdsförening Airiston Helmi Oy Muut säännöllisen valvonnan toimenpiteet Niiden toimintojen osalta, joille on myönnetty ympäristölupa, tarkastetaan, että toiminta täyttää ympäristöluvan ehdot, että lupamääräyksiä noudatetaan ja että ne ovat riittävät ympäristönsuojelun kannalta. Lisäksi tarkastetaan, että edellytykset luvan myöntämiselle täyttyvät edelleen. Toiminnan on täytettävä ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä näiden lakien nojalla annettujen asetusten asettamat vaatimukset. Ympäristöluvanvaraisten toimintojen osalta, joilla syystä tai toisesta ei kuitenkaan ole ympäristölupaa, tarkastetaan, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä asetetut vaatimukset. Rekisteröityjen toimintojen osalta, joita koskevat valtioneuvoston antamat alakohtaiset asetukset ympäristönsuojelusta (asfalttiasemat, jakeluasemat ja energiaa tuottavat laitokset 5 50 MW), tarkastetaan, että toiminta täyttää alakohtaisessa asetuksessa, ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä asetetut vaatimukset. Muiden rekisteröitävien toimintojen (orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta) osalta tarkastetaan, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä asetetut vaatimukset. Tarkastuksen yhteydessä toiminnanharjoittajaa informoidaan ympäristölainsäädännön tulevista ja toteutuneista muutoksista. Jos toiminnassa havaitaan tarkastuksen yhteydessä sellaisia puutteita, jotka ovat ympäristöluvan tai ympäristölainsäädännön vastaisia, toiminnanharjoittajaa kehotetaan kirjallisesti korjaamaan puutteet tietyn ajan kuluessa, minkä jälkeen tehdään seurantatarkastus. Jos kehotusta ei noudateta, valvontaviranomainen ryhtyy ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 :n mukaisiin toimenpiteisiin saadakseen toiminnanharjoittajan korjaamaan puutteet. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuspöytäkirja seitsemän päivän kuluessa tarkastuksesta. Tarkastuspöytäkirja toimitetaan toiminnanharjoittajalle.
Kemikaaleja käyttävien laitosten säännöllisten tarkastusten yhteydessä tarkastetaan, täyttyvätkö REACHasetuksen velvoitteet kemikaalien käyttöä, lupia ja rajoituksia koskevien olosuhteiden osalta. Valvonta voidaan toteuttaa myös muun tarkastuksen yhteydessä. Jos toiminnanharjoittajalle ilmoitetaan tarkastuksesta etukäteen, samalla ilmoitetaan, että REACH-asetuksen mukainen valvonta sisältyy tarkastuskäyntiin. Energiantuotantolaitosten tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio päästörajojen noudattamiseen, määräaikaisten savukaasupäästömittausten tekemiseen, tarkkailusuunnitelman noudattamiseen sekä nestemäisten polttoaineiden määräysten mukaiseen käsittelyyn ja varastointiin. Orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio valtioneuvoston eräiden orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen ja laitosten ilmaan johdettavien päästöjen rajoittamisesta antaman asetuksen (64/2015) noudattamiseen sekä kemikaalien ja jätteiden käsittelyyn. Jakeluasemien tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio polttoainesäiliöiden, putkistojen, mittareiden, johtojen ja pinnoitteiden kuntoon, määräaikaiskatsastusten tekemiseen, hiekka- ja öljyerotuskaivojen tyhjennyksiin sekä hälytinjärjestelmän ja hätäseispainikkeen toiminnan säännönmukaiseen testaamiseen. Kivenmurskaustoiminnan tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio melun ja pölyn leviämisen torjunnan järjestelyihin, melua aiheuttavien työvaiheiden aikarajojen noudattamiseen ja polttoainesäiliöiden kuntoon. Melun leviäminen lähialueelle tarkastetaan tarvittaessa melumittarilla. Betoniasemien ja betonielementtitehtaiden tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio melun ja pölyn leviämisen torjunnan järjestelyihin ja kemikaalien ja jätteiden käsittelyyn. Eläinsuojien ja turkistarhojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio lannan käsittelyn ja varastoinnin tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen, lantavarastojen riittävään kokoon suhteessa eläinten määrään, jaloittelutarhojen ja polttoainesäiliöiden kuntoon sekä jätehuoltoon (jäteöljy, paalimuovit). Kalanjalostuslaitosten tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio rasvanerotinten toimintaan sekä kemikaalien ja jätteiden käsittelyyn. Ammattimaisen jätehuollon tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio vaarallisen jätteen käsittelyn ja välivarastoinnin tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen sekä siihen, ettei alue on roskaantunut. Autonromuttamojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio romuajoneuvojen varastoinnin ja esikäsittelyn järjestämiseen, maaperän suojaamiseen sekä jätehuoltoon. Moottoriurheiluratojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio lähiympäristön meluhaittoihin. Ampumaratojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio lähiympäristön meluhaittoihin. Lentopaikkojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio polttoainesäiliöiden kuntoon ja lähiympäristön meluhaittoihin.
Kuvaus edellisen kauden valvontaohjelman tavoitteiden toteutumisesta Vuoden 2016 valvontaohjelman tavoitteet on saavutettu 92-prosenttisesti. Turun Murskemarkkinointi Oy:n kivenmurskaamon valvontatarkastus jäi toteutumatta, koska alueella ei ole murskattu kiviainesta vuoden 2014 jälkeen. Kivenmurskaamon toiminta tarkastetaan murskauksen jälleen käynnistyessä, todennäköisesti vuoden 2017 aikana. Muu valvontasuunnitelman mukaan suoritettu valvonta vuonna 2016: - seitsemän valvontatarkastusta koskien toimintoja, jotka eivät ole ympäristöluvanvaraisia tai rekisteröitäviä, mutta joissa syntyy vaarallista jätettä tai joissa jätteitä kerätään ammattimaisesti jätelain (646/2011) 124 :n mukaisesti - viisi valvontatarkastusta koskien jätevedenpuhdistamoja (asukasvastineluku 30 99), jotka eivät ole ympäristöluvanvaraisia ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :n mukaisesti - seitsemän valvontatarkastusta koskien maanottopaikkoja valtioneuvoston maa-ainesten ottamisesta (926/2005) antaman asetuksen 7 :n mukaisesti. - kolme valvontatarkastusta koskien leirintäalueita ulkoilulain (606/1973) 23 :n mukaisesti. Valvonnan kannalta merkityksellisiä tapahtumia vuonna 2016: - Ympäristölautakunta on myöntänyt ympäristöluvan Houtskärs jakt- och skytteförening rf:n ampumarataa ja Paraisten Moottorimieskerho ry:n motocrossrataa varten sekä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n Korppoossa ja Houtskarissa sijaitsevia lajitteluasemia varten. - Neste Markkinointi Oy:n jakeluasema ja Lemminkäinen Infra Oy:n asfalttiasema on rekisteröity ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. - Valvontavastuu Paraisten kaupungin maankaatopaikasta ja Nystu Lantbruk Ab:n eläinsuojasta on siirretty valtion valvontaviranomaiselta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. - Ympäristölautakunta on päättänyt Raul Bergqvistin eläinsuojan ympäristöluvan päättymisestä, sillä eläintenpito maatilalla on päättynyt. - Norrbynharjun kaupunginosassa sijaitseva Hartela Oy:n betoni- ja elementtitehdas on siirtynyt 1.9.2016 lukien BM Turku Oy:n omistukseen. Liite Luettelo 60 ympäristöluvanvaraisesta ja rekisteröitävästä toiminnasta, jotka ovat Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontavastuulla 31.12.2016. Laitokset Lämpölaitokset Paraisten Kaukolämpö Oy Lehtiniemen lämpölaitos Paraisten Kaukolämpö Oy Tennbyn lämpölaitos Paraisten Kaukolämpö Oy Kalkstrandin lämpölaitos Ympäristölupa Kuntaalue Ympäristönsuojelulain mukainen rekisteröint i Edellinen tarkastus Parainen 19.8.2014 13.2.2015 Parainen 30.8.2013 10.3.2016 Parainen 30.8.2013 10.3.2016 Huomautus
VOC-laitokset Paramet Konepaja Oy Parainen 9.3.2015 19.12.2016 Jakeluasemat ST1 Oy - ST1 Lielahti Parainen 14.6.2000 96 15.4.2014 Ympäristönsuojelulain ST1 Oy - ST1 Parainen Parainen 14.8.2002 189 15.4.2014 Ympäristönsuojelulain Neste Markkinointi Oy Parainen 10.10.2013 15.4.2014 Neste Oil Truck Parainen Neste Markkinointi Oy Parainen 18.8.2016 15.4.2014 Neste Oil Express Parainen Oy Teboil Ab - Teboil Parainen Parainen 10.2.2012 15.4.2014 ABC-ketju - ABC Parainen Parainen 11.6.2003, 150 (poikkeaminen) 22.4.2014 Ympäristönsuojelulain Airiston Matkailukeskus Oy Airiston vierassatama Parainen 8.4.2009 110 16.4.2014 Sijaitsee pohjavesialueella Paraisten Portti Oy Parainen 7.1.2013 15.4.2014 Koy Kalkkiranta Parainen 13.5.2009 142 16.4.2014 Ympäristönsuojelulain SEO Nauvo Nauvo 23.4.2014 Ympäristönsuojelulain Hotel Strandbo Oy Nauvon vierassatama Nauvo 23.4.2014 Ympäristönsuojelulain Kirjaisten kyläkauppa Nauvo 23.4.2014 Ympäristönsuojelulain Nötöboden Nauvo 24.8.2016 Ympäristönsuojelulain Ab Archi-Rest Oy Verkanin vierassatama Ab Archi-Rest Oy Korpo Handel Fastighets Ab Sunnan Saaristokeskuksen vierassatama Dagema Ab SEO Norrskata Korppoo 23.4.2014 Ympäristönsuojelulain Korppoo 23.4.2014 Ympäristönsuojelulain Korppoo 12.8.2009 216 23.4.2014 Ympäristönsuojelulain Korppoo 15.5.2014 Ympäristönsuojelulain M-Market Houtskär Ab Houtskari 25.11.2015 24.4.2014 Houtskär Boden Ab Houtskari 24.4.2014 Ympäristönsuojelulain Tore Mattssons Björkö Handel Kb Houtskari 24.4.2014 Ympäristönsuojelulain Saariston Lomakeskus Oy Houtskari 10.2.2014 Asemaa ei ole vielä rakennettu. Björklund Båtslip kb Iniö 16.7.2014 Ympäristönsuojelulain Galonis Oy Ab - Iniö Lanthandel Iniö 13.12.2013 16.7.2014 Kivenmurskaamot Kuljetus ja Kaivuu Siivonen Oy Ab Parainen 13.11.2013 319 8.12.2016
Fjäder Group Oy Parainen 11.6.2014 105 18.5.2016 NT-Murske Nauvo 16.3.2011 77 15.10.2015 Ottamistoiminta Ab NaGrus Oy Nauvo 16.10.2013 267 30.10.2014 Ottamistoiminta Lie-Bo Oy Korppoo 30.9.2008 115 Toimintaa ei ole vielä aloitettu. Turun Murskemarkkinointi Oy Korppoo 2.12.2009 342 25.11.2009 Ottamistoiminta Tom Lindström Korppoo 18.4.2012 138 20.1.2014 Ottamistoiminta Peter Karlgren Houtskari 14.8.2013 219 27.11.2014 Ottamistoiminta Betoni- ja elementtitehtaat BM Turku Oy Parainen 5.2.2014 27 21.10.2016 Asfalttiasemat Lemminkäinen Infra Oy Parainen 17.6.2016 Tilapäinen toiminta. Eläinsuojat ja turkistarhat Andreas Johansson Parainen 14.8.2002 190 20.8.2015 Jordbruksammanslutning Parainen 2.10.2002 238 & 27.7.2015 Abrahamsson Björn ja Abrahamsson Kitty 14.10.2015 170 Thomas Willberg Parainen 22.1.2003 16 13.8.2015 Parmilk Ab Oy Parainen 12.5.2004 152 7.8.2015 Johan & Nina Hermansson Parainen 15.2.2012 63 11.3.2014 Tom Henriksson Nauvo 19.4.2004 293 21.1.2014 Lillemor & Svante Engström Nauvo 17.4.2013 120 3.9.2014 Sverker & Anette Blomberg Nauvo 7.10.2011 105/2011/1 1.4.2016 Valvontavastuu siirtynyt kaupungille 26.8.2015. Nauvon Turkistarha Oy Nauvo 27.11.2009 94 YLO 15.9.2016 Valvontavastuu siirtynyt kaupungille 26.8.2015. Nystu Lantbruk Ab Korppoo 11.11.2013 221/2013/1 Kalanjalostuslaitokset Käldingen kalahalli Nauvo 15.9.2010 274 17.2.2016 Valvontavastuu siirtynyt kaupungille 1.2.2016. Jätehuolto Paraisten kaupunki Rauhalan maankaatopaikka Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Vikomin jätepuristin Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Korppoon lajitteluasema Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Houtskarin lajitteluasema Parainen 30.5.2001 24 YLO Valvontavastuu siirtynyt kaupungille 25.8.2016. Nauvo 16.11.2005 362 18.3.2015 Korppoo 16.11.2016 173 18.3.2015 Houtskari 16.11.2016 174 21.5.2015 Autonromuttamot Menovehje Ay Parainen 28.6.2006 44 YLO 16.10.2015 Valvontavastuu siirtynyt kaupungille 12.2.2015. Moottoriurheiluradat Paraisten Moottorimieskerho ry Parainen 12.10.2016 157 17.12.2015 Sijaitsee pohjavesialueella Ampumaradat Pargas Jaktvårdsförening Parainen 17.6.2015 113 9.7.2014 Nagu Jaktförening rf Nauvo 16.12.2015 Korpo Jaktförening rf Korppoo 11.12.2015 Houtskärs jakt- och skytteförening rf Houtskari 3.2.2016 25 21.5.2015
Lentopaikat Airiston Helmi Oy Parainen 9.12.2015 213 9.7.2014 Muu toiminta Paraisten Marina Oy Parainen 16.1.2008 20 16.12.2015