PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 60 AIKA 13.02.2017 klo 15:15-18:27 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 36 MAKSUVALMIUDEN TURVAAMINEN / KUNTATODISTUSOHJELMA /LAINANOTTO 37 TONTTIEN OSTOTARJOUS, SAHINKOSKI 14:153 63 38 KIINTEISTÖN OSTO/PUSKALA 64 39 KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMINEN PERHON KUNNASSA 40 PALKATTOMIEN VAPAIDEN MYÖNTÄMINEN VUONNA 2017 74 41 KUNNALLISALOITTEET V. 2016 77 42 LAPE-TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN 78 43 KAHDEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ 79 44 OPINTO-OHJAAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ 80 45 KASVATUS- JA OPETUSTOIMEN TALOUSARVIO 2017/ KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS 46 KASVATUS - JA OPETUSTOIMI/ LISÄMÄÄRÄRAHA, KIRJAPAKETTI LUKION ALOITTAVILLE 47 SIVUTOIMILUPA-ANOMUS/TARJA SILLANPÄÄ 84 48 SIVUTOIMILUPA-ANOMUS/PEKKA RIIHIMÄKI 85 49 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 86 50 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT 87 51 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 52 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 62 67 81 82 88 89

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 61 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietaniemi Antti 15:15-18:27 kh:n pj. Peltokangas Tapio 15:15-18:27 kh:n I vpj. Kytölä Matti 15:15-18:27 jäsen Möttönen Vuokko 15:15-18:27 jäsen Patovisti Marja-Leena 15:15-18:27 jäsen Riihimäki Pekka 15:15-18:27 jäsen Tamminen Mikko 15:15-18:27 jäsen Rannila Maria 15:15-18:27 jäsen Huopana Tarja 15:15-18:27 varajäsen MUU Kirvesmäki Sarita 15:15-18:27 kv:n pj. Vehkalampi Antti 15:15-18:27 kv:n II vpj. Laajala Lauri 15:15-18:27 esittelijä Pääkkö Mervi 15:15-18:27 pöytäkirjanpitäjä POISSA Salmela Sanna kh:n II vpj. Humalajoki Jussi kv:n I vpj. KÄSITELLYT ASIAT 36-52 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Antti Hietaniemi puheenjohtaja Mervi Pääkkö pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Peltokangas ja Maria Rannila. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 15.2.2017 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Tapio Peltokangas Maria Rannila Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä torstaina 16.2.2017 kunnanvirastossa virka-ajan. Taloussihteeri Arja Lindbom

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 62 Kunnanhallitus 16 30.01.2017 Kunnanhallitus 36 13.02.2017 MAKSUVALMIUDEN TURVAAMINEN / KUNTATODISTUSOHJELMA /LAINANOTTO Khall 16 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com ja taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Kunnanhallituksella on hallintosäännön 11 :n mukaan ratkaisuvalta lainojen ottamiseen kunnanvaltuuston talousarviossa määrittelemissä rajoissa. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä (Kvalt 12.12.2016, 92) valtuusto on päättänyt: Talousarviossa olevien rakennusinvestointien ja maksuliikenteen hoitamiseksi kunnanhallitukselle annetaan valtuus maksuvalmiuden ylläpitämiseksi ottaa tilapäisluottoa tarvittaessa vuoden 2017 aikana enintään 14,1 milj.. Kuntatodistussopimuksissa on tällä hetkellä 9,0 milj. euron kattoraja, josta on tällä hetkellä käytössä 7,5 miljoonaa euroa (korko -0,15 %). Kunnanhallitus päättää, että maksuvalmiuden turvaamiseksi pyydetään seuraavaan kokoukseen mennessä kuuden miljoonan lainatarjoukset kolmen ja viiden vuoden pitkäaikaiskorolla. Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla pykälän esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Khall 36 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com ja taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Taloussihteeri on pyytänyt lainatarjoukset 6.000.000 euron lainasta Kuntarahoitukselta, Kuntien Eläkevakuutukselta ja Osuuspankilta. Tarjousten jättöaika on keskiviikko 8.2.2017 klo 14.00 mennessä. Tarjouksen jätti Kuntarahoitus Oyj. Kuntarahoituksen tarjous on jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää ottaa 6.000.000 euron kiinteäkorkoisen viiden vuoden lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 63 Kunnanhallitus 37 13.02.2017 TONTTIEN OSTOTARJOUS, SAHINKOSKI 14:153 Khall 37 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Jaanika Pent ja Heikki Pettai ovat jättäneet ostotarjouksen kahdesta vierekkäisestä tontista Sahinkosken alueelta Leppäkujalta, korttelista 208, tontit 1 (pa 1980 m²) ja 2 (pa 2216 m²). Tonttien yhteispinta-ala on 4196 m². Tonteista tarjottu hinta on 13 000. Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Perhon kunta hyväksyy jätetyn ostotarjouksen ja myy omistamansa asuintontit 1 ja 2, korttelista 208 yhteispinta-alalta 4196 m². Kauppahinta on 13 000 ja 2. edellyttää kauppakirjaan kaupan ehdoksi määriteltävää kolmen vuoden rakentamisvelvoitetta ja sen laiminlyönnistä aiheutuvien seuraamusten kirjaamista sekä 3. valtuuttaa kunnanjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan kauppakirjan kunnan puolesta, mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy kaupan ja 4. että allekirjoitettu kauppakirja tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 64 Kunnanhallitus 7 09.01.2017 Kunnanhallitus 38 13.02.2017 KIINTEISTÖN OSTO/PUSKALA Khall 7 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Perhon kunnalle on tarjottu ostettavaksi kiinteistöä Puskala 584-401-14-19, joka sijaitsee Perhon kunnan Perhon kylässä, osoitteessa Vanhainkodintie 6, 69950 Perho. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1954 rakennettu asuinrakennus. Asuinrakennuksen kerrosala on 144 m². Asuinrakennus on puurunkoinen, puuverhouksinen, katteena peltikate. Liittyminä kiinteistöön kuuluvat sähkö-, vesi- ja viemäriliittymät. Rakennuksen lämmitysmuotoina on suora sähkölämmitys sekä takka. Asuinrakennukseen on rakennettu laajennuksena sauna ja pesutilat vuonna 1976. Asuinrakennuksen yhteydessä on vanha pihasauna, autotalli ja aittarakennus. Tontin pinta-ala on n. 11 200 m², josta osa tiealueena. Perhon kunnan rakennustarkastaja on tehnyt kiinteistöstä neuvottelujen pohjaksi laskelman, joka perustuu valtiovarainministeriön asetukseen rakennusten jälleenhankinta-arvon perusteista 1426/2015. Laskelmassa on huomioitu alueellinen hintataso. Myyjien edustajan ja kunnanjohtajan välisissä puhelin- ja sähköpostineuvotteluissa edustaja on ilmoittanut hyväksyvänsä tehdyn laskelman osoittaman 68 977 kauppasummaksi. Laskelma asuinkiinteistön arvosta sekä myyjien edustajan ja kunnanjohtajan välinen sähköposti asiasta jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että Perhon kunta ostaa Puskala kiinteistön 68 977 euron kauppahinnalla ja 2. valtuuttaa se kunnanjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan kauppakirjan Perhon kunnan puolesta, mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy kaupan sekä 3. merkitsee tiedoksi, että kiinteistökauppa on varattu määräraha Perhon kunnan talousarvion 2017 investointiosassa 4. että allekirjoitettu kauppakirja tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi Kunnanhallitus päätti todeta, että tarjottu alue kiinnostaa kuntaa, mutta kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteluun ja velvoitti kunnanjohtajan ja rakennustarkastajan neuvottelemaan kauppahinnasta myyjän kanssa sekä tekemään kiinteistön kuntoarvion mahdollista vuokrakäyttöä varten. Khall 7 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 65 Kunnanhallitus 7 09.01.2017 Kunnanhallitus 38 13.02.2017 Perhon kunnalle on tarjottu ostettavaksi kiinteistöä Puskala 584-401-14-19, joka sijaitsee Perhon kunnan Perhon kylässä, osoitteessa Vanhainkodintie 6, 69950 Perho. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1954 rakennettu asuinrakennus. Asuinrakennuksen kerrosala on 144 m². Asuinrakennus on puurunkoinen, puuverhouksinen, katteena peltikate. Liittyminä kiinteistöön kuuluvat sähkö-, vesi- ja viemäriliittymät. Rakennuksen lämmitysmuotoina on suora sähkölämmitys sekä takka. Asuinrakennukseen on rakennettu laajennuksena sauna ja pesutilat vuonna 1976. Asuinrakennuksen yhteydessä on vanha pihasauna, autotalli ja aittarakennus. Tontin pinta-ala on n. 11 200 m², josta osa tiealueena. Perhon kunnan rakennustarkastaja on tehnyt kiinteistöstä neuvottelujen pohjaksi laskelman, joka perustuu valtiovarainministeriön asetukseen rakennusten jälleenhankinta-arvon perusteista 1426/2015. Laskelmassa on huomioitu alueellinen hintataso. Myyjien edustajan ja kunnanjohtajan välisissä puhelin- ja sähköpostineuvotteluissa edustaja on ilmoittanut hyväksyvänsä tehdyn laskelman osoittaman 68 977 kauppasummaksi. Laskelma asuinkiinteistön arvosta sekä myyjien edustajan ja kunnanjohtajan välinen sähköposti asiasta jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että Perhon kunta ostaa Puskala kiinteistön 68 977 euron kauppahinnalla ja 2. valtuuttaa se kunnanjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan kauppakirjan Perhon kunnan puolesta, mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy kaupan sekä 3. merkitsee tiedoksi, että kiinteistökauppa on varattu määräraha Perhon kunnan talousarvion 2017 investointiosassa 4. että allekirjoitettu kauppakirja tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi Kunnanhallitus päätti todeta, että tarjottu alue kiinnostaa kuntaa, mutta kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteluun ja velvoitti kunnanjohtajan ja rakennustarkastajan neuvottelemaan kauppahinnasta myyjän kanssa sekä tekemään kiinteistön kuntoarvion mahdollista vuokrakäyttöä varten. Khall 38 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Asian uudelleen valmistelussa on tehty kustannusarvio koskien pesuhuonetilojen lattioiden korjausta. Tämän korjauksen arvioitu kustannus on huomioitu jo

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 66 Kunnanhallitus 7 09.01.2017 Kunnanhallitus 38 13.02.2017 alkuperäisessäkin kiinteistöarviossa. Myyjä on ilmoittanut kunnanjohtajalle, että hinta-arvion muuttuessa myyjä pidättää oikeuden harkita kaupan toteutumista. Laadittu selvitys alkuperäiseen kiinteistöarvioon jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Perhon kunta ostaa Puskala kiinteistön 68 977 euron kauppahinnalla ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan kauppakirjan Perhon kunnan puolesta, mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy kaupan sekä 3. merkitsee tiedoksi, että kiinteistökauppaan on varattu määräraha Perhon kunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosassa ja 4. että allekirjoitettu kauppakirja tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 67 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017 KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMINEN PERHON KUNNASSA Yhtryh 3 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400-798 011 tai mervi.paakko@perho.com Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tekemän kilpailukykysopimuksen mukaan vuosittaista työaikaa pidennetään kaikilla työelämän alueilla. Kilpailukykysopimuksen mukaan työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa (käytännössä tämä tarkoittaa viikottaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla).lisäksi julkisella sektorilla lomarahoja leikataan 30 prosentilla kolmena vuonna, vuosina 2017 2019. Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuskausi on 12 kuukautta. Sopimusten piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Perhon kunta on pieni, noin 150 työntekijän organisaatio. Sosiaali ja terveystoimen henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella 1.1.2017 Keski-Pohjanmaan sosiaali ja terveystoimen kuntayhtymään (Soiteen). On laskettu, että kilpailukykysopimuksessa sovitulla työajan pidennyksellä ei saada pienessä kunnassa suoraan taloudellista säästöä. Perhon kunnassa ei samaa työtä tekeviä ole paljon, eikä virkoja ja toimia voida jättää täyttämättä tai saada säästöjä sijaistarpeen pienentyessä työajan pidentyessä. Kuntatyönantajat on linjannut että puolen tunnin viikkotyöajan pidennystä ei voisi käyttää esimerkiksi liikuntaan vaan se tulisi kohdentaa kuntalaisten palveluihin, joten tuolla ko. pidennyksellä ei saavuteta pienessä organisaatiossa minkäänlaista etua vaan heikennetään ennemminkin työssä jaksamista. Valtionosuuksien pienentyminen ja lomarahojoen leikkaus näkyy jo vuoden 2017 talousarviossa. Sitoutunut, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö tuo todellisuudessa taloudellisia säästöjä. Työnantaja haluaa näyttää työntekijöille arvostavansa jokaista ja jättää virkaja työehtosopimuksen työajan pidennyksen osalta noudattamatta. Työntekijät ovat Perhon kunnan tärkein resurssi. On selvää, että sitoutuneet ja motivoituneet työntekijät haluavat edistää Perhon kunnan toimintaa ja heidän panoksensa vaikuttaa suoraan kunnan tulokseen. Työnantaja haluaa panostaa työelämän laatuun. Henkilöstön ja paikallisten ammattiyhdistysedustajien kanssa on neuvoteltu 25.1.2017 kilpailukykysopimuksen sisällöstä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400-798 011 tai mervi.paakko@perho.com Yhteistyöryhmä päättää esittää kunnanhallitukselle, että Perhon kunta jättää noudattamatta kilpailukykysopimusta työajan pidennyksen osalta kaikilla sopimusaloilla sopimuskaudella 1.2.2017-31.1.2018. Khall 20 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kunnallisella yleisellä virka- ja työehtosopimuksella toteutetaan kunnallisen yleisen

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 68 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017 virka- ja työehtosopimuksen soveltamisalalla työmarkkinakeskusjärjestöjen ns. kilpailukykysopimus. Kilpailukykysopimus alentaa kunnallisten työnantajien työvoimakustannuksia, mutta vaikutukset kuntatalouteen ovat lyhyellä aikavälillä kiristäviä, sillä sopimuksen mukaan kaikkien työnantajien sosiaaliturvamaksun alennus rahoitetaan julkisen sektorin työnantajille aiheutuvilla säästöillä eli henkilöstön lomanmääräytymisvuosien 2016 2017, 2017 2018 ja 2018 2019 lomarahoja leikataan nykyisestä tasosta 30 prosentilla. Tämä sopimus koskee myös lomakorvauksen yhteydessä maksettavaa lomarahaa. Kilpailukykysopimuksen mukaan työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa (käytännössä tämä tarkoittaa viikottaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla). Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuskausi on 12 kuukautta. Sopimusten piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Valtionosuuksien pienentyminen ja lomarahojoen leikkaus näkyy jo Perhon kunnan vuoden 2017 talousarviossa. Virka - ja työehtosopimukset ovat yleissitovia, mutta Perhon kunta on pieni, noin 150 työntekijän organisaatio. Sosiaali ja terveystoimen henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella 1.1.2017 Keski-Pohjanmaan sosiaali ja terveystoimen kuntayhtymään (Soiteen). On laskettu, että kilpailukykysopimuksessa sovitulla työajan pidennyksellä ei saada pienessä kunnassa suoraan taloudellista säästöä. Perhon kunnassa ei samaa työtä tekeviä ole paljon, eikä virkoja ja toimia voida jättää täyttämättä tai saada säästöjä sijaistarpeen pienentyessä työajan pidentyessä. Kuntatyönantajat on linjannut että puolen tunnin viikkotyöajan pidennystä ei voisi käyttää esimerkiksi liikuntaan vaan se tulisi kohdentaa kuntalaisten palveluihin, joten tuolla ko. pidennyksellä ei saavuteta pienessä organisaatiossa minkäänlaista etua vaan heikennetään ennemminkin työssä jaksamista. Sitoutunut, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö tuo todellisuudessa taloudellisia säästöjä. Työnantaja haluaa näyttää työntekijöille arvostavansa jokaista ja jättää virkaja työehtosopimuksen työajan pidennyksen osalta noudattamatta. Työntekijät ovat Perhon kunnan tärkein resurssi. On selvää, että sitoutuneet ja motivoituneet työntekijät haluavat edistää Perhon kunnan toimintaa ja heidän panoksensa vaikuttaa suoraan kunnan tulokseen. Työnantaja haluaa panostaa työelämän ja -ajan laatuun. Nämä näkyvät myös kuntalaisten palveluissa. Laajennettu johtoryhmä käsitteli kilpailukykysopimusta ja työajan pidennystä kokouksessaan 23.1.2017. Johtoryhmä päätti yksimielisesti yhtyä esitykseen olla pidentämättä työaikaa ja muilta osin noudattaa kilpailukykysopimusta ja esittää tätä henkilöstön, ammattiyhdistyksen edustajien ja työnantajan väliseen neuvotteluun. Henkilöstön ja paikallisten ammattiyhdistysedustajien kanssa on neuvoteltu työajan pidennyksestä 25.1.2017. Osapuolet kokivat keskustelun jälkeen työnantajapuolen ehdotuksen olla työaikaa pidentämättä, henkilöstöä arvostavana ja työmotivaatiota lisäävänä. Oheismateriaalina allekirjoitettu paikallinen sopimus. Kunnanhallitus päättää, että Perhon kunta noudattaa kilpailukykysopimusta muilta osin, paitsi työajan pidennyksen osalta kaikilla sopimusaloilla sopimuskaudella

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 69 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017 1.2.2017-31.1.2018 em. perusteluin. Vuokko Möttönen esitti, että työaika pidennetään kilpailukykysopimuksen mukaisesti. Möttösen esitys raukesi kannattamattomana. --- ---- Merkittiin, että Vuokko Möttönen jätti päätökseen eriävän mielipiteen sillä perusteella, että "tällä asetetaan kunnassa asuvat työntekijäryhmät eriarvoiseen asemaan. Mielestäni se, että heillä on tällä hetkellä eri työnantaja ei mitenkään muuta tätä tilannetta ja eriarvoisuuden kokemista. Eikä mielestäni tällä päätöksellä millään tavoin edistetä työntekijöiden hyvinvointia eikä lisätä työmotivaatiota saatikka millään tavoin vähennetä sairauspoissaoloja." Khall 39 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kunnanhallitus teki päätöksen 30.1.2017, 20, kilpailukykysopimuksen noudattamisesta muilta osin, paitsi työajan pidennyksen osalta kaikilla sopimusaloilla sopimuskaudella 1.2.2017-31.1.2018. Kuntatyönantajat pyysi selvitystä keskiviikkona 1.2.2017 lähettämällään sähköpostilla. Sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja ja kunnanjohtaja laativat selvityksen, joka lähetettiin Kuntatyönantajille torstaina 2.2.2017. Selvitys kunnanhallituksen esityslistan liitteenä. Kuntatyönantajat lähetti keskiviikkona 8.2.2017 kirjelmän osoitettuna kunnanhallitukselle. Kirjelmä on esityslistan liitteenä Kirjelmän sisältö on seuraava: "Perhon kunnanhallitukselle Perhon kunnanhallitus on kokouksessaan 30.1.2017 tehnyt päätöksen, jonka perusteella Perhon kunta työn-antajana ei kaikilta osin noudata kunta-alan virka- ja työehtosopimuksia (KVTES, OVTES, TS, Tuntites) ajalla 1.2.2017-31.1.2018. Kunta on perustellut päätöstään mm. sillä, etteivät työajan pidennykset ole tarkoituksenmukaisia kunnan toiminnan kannalta. Kunnallisen työ- ja virkaehtosopimuslainsäädännön mukaan KT kunta-alan työnantajajärjestönä ja kunnalliset pääsopijajärjestöt solmivat työ- ja virkaehtosopimukset, joihin kunnat ja kuntayhtymät ovat suoraan lain nojalla velvollisia noudattamaan. Lain mukaan KT on velvollinen myös huolehtimaan siitä, että kaikki Suomen kuntatyönantajat noudattavat kulloinkin voimassa olevia työ- ja virkaehtosopimuksia. KT on lähettänyt Perhon kunnan työnantajaa edustavalle viranhaltijalle lain mukaisen valvonnan eli kehotuksen noudattaa työ- ja virkaehtosopimuksia. Jos Perhon kunta työnantajana ei noudata työ- ja virkaehtosopimuksen määräyksiä, voidaan se tuomita hyvityssakkoihin sopimusrikkomuksesta työtuomioistuimessa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 70 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017 Työ- ja virkaehtosopimuksissa olevat säännöllisen työajan pidennykset tulee toteuttaa sellaisenaan. Esimerkiksi KVTES:n osalta yleistyöaika, joka 31.1.2017 asti oli 38 tuntia 15 minuuttia viikkoa kohden, on nyt 1.2.2017 alkaen 38 tuntia 45 minuuttia. Muutos toteutetaan suunnittelemalla viranhaltijan / työntekijän työvuorot täyteen työaikaan, liukuvassa työajassa lisäämällä järjestelmään työajan lisäys. Työajan toteuttamista on selostettu KT:n yleiskirjeissä 4-10/2016. Työajan pidennyksestä ei voi sopia toisin eli Perhon kunta ei voi tehdä säännöllisen työajan lyhentämisestä paikallista sopimusta paikallisten työntekijäjärjestöjen kanssa (KVTES I luku 4 ). Työajan pituus ei siis ole paikallinen neuvotteluasia. Kilpailukykysopimus on toteutettu kunta-alalla pidentämällä työ- ja virkaehtosopimusten mukaista säännöllistä työaikaa. Työajan pidennys tulee toteuttaa kaikissa Suomen kunnissa kaikilla sopimusaloilla. KT edellyttää, että Perhon kunta noudattaa kunnallisten virka- ja työehtosopimusten määräyksiä ja oikaisee asiaa koskevan kunnanhallituksen päätöksen välittömästi." Sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja ja kunnanjohtaja ovat pyytäneet työoikeuteen erikoistuneelta asiantuntijajuristilta lausunnon ko. aiheesta. Hän ilmoitti omassa lausunnossaan, että Perhon kunnalla on perusteet pysyä kannassaan ja tekemässään päätöksessä, sillä esimerkiksi työtuomioistuimesta annetun lain 12 :n 1 mom. mukaan "Työtuomioistuimessa panee työehtosopimusta koskevissa asioissa kanteen vireille ja sitä ajaa työehtosopimukseen osallinen yhdistys tai työnantaja, ensiksi mainittu omissa nimissään myös niiden puolesta, jotka sen tekemän työehtosopimuksen johdosta ovat työehtosopimukseen sidotut." Laki on selvästi kirjoitettu siitä notorisesta olettamasta, että työnantajajärjestö riitelee työntekijöiden kanssa ja päinvastoin. Ei ole tiedossa tapauksia, jossa työnantajajärjestö olisi haastanut työnantajan oikeuteen. Yksityissektorilla asia hoidetaan niin, että jos työnantajaliitto ei saa yksittäistä työnantajaa niin sanotusti ruotuun, se uhkaa liitosta erottamisella. Kuntasektorilla tämä ei ole mahdollista. Em. säännöksessä huomio kiinnittyy ilmaisuun " ensiksi mainittu omissa nimissään myös niiden puolesta" - painotus sanalla puolesta; ei siis vastaan. Lakia ei ole kirjoitettu siihen muotoon, että työnantajaliitto voisi haastaa työnantajan työtuomioistuimeen. Toki laissa ei sanota sitä, etteikö tämä olisi mahdollista. Kyseessä on sillä tavalla harvinainen tilanne, johon lainsäätäjä ei ole osannut lainkaan varautua eikä asiasta ole oikeuskäytäntöä. Työoikeuden asiantuntijajuristin näkemyksen mukaan, mikäli kunta pysyy kannassaan eikä pidennä työaikaa, on Kuntatyönantajien mietittävä lähteekö se todella työtuomioistuimeen siitä mahdollisesti aiheutuvan julkisuuden takia. Asiantuntijan mukaan on selvää, että Perhon kunta saa enimmäkseen positiivista suhtautumista siihen, että kunta huolehtii työntekijöidensä hyvinvoinnista. Asiantuntijajuristi arvioi, että mikäli Perhon kunta joutuisi maksamaan hyvityssakkoa Kuntatyönantajille, olisi sen maksimimäärä korkeintaan muutama tuhat euroa. Sivistystoimenjohtajan ja kunnanjohtajan laatima selvitys Kuntatyönantajille on seuraava: "SELVITYS KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMISESTA PERHON

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 71 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017 KUNNASSA Hallitus ja työmarkkinajärjestöt solmivat kilpailukykysopimuksen, jonka tarkoituksena oli alentaa kunnallisten työnantajien työvoimakustannuksia, mutta vaikutukset kuntatalouteen ovat lyhyellä aikavälillä kiristäviä, sillä sopimuksen mukaan kaikkien työnantajien sosiaaliturvamaksun alennus rahoitetaan julkisen sektorin työnantajille aiheutuvilla säästöillä eli henkilöstön lomanmääräytymisvuosien 2016 2017, 2017 2018 ja 2018 2019 lomarahoja leikataan nykyisestä tasosta 30 prosentilla. Tämä sopimus koskee myös lomakorvauksen yhteydessä maksettavaa lomarahaa. Kilpailukykysopimuksen mukaan työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa (käytännössä tämä tarkoittaa viikottaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla). Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuskausi on 12 kuukautta. Sopimusten piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Olemme Perhon kunnassa laskeneet ja analysoineet kilpailukykysopimuksen soveltamista ja vaikutuksia omaan organisaatioomme. Kilpailukykysopimuksen mukaiset lomarahojen leikkaukset näkyvät jo vuoden 2017 talousarviossa henkilöstökulujen vähennyksenä ( 97 000 euroa), samoin valtionosuuksien leikkaus (191 000 euroa). Perhon kunnan efektiivinen veroprosentti on noin 13,22 % ja saamatta jääneet verotulot vaikuttavat noin 13 000 euron pienennyksenä. Vuoden 2017 arvio kilpailukykysopimuksen vaikutuksesta on noin 100 000 euron vähennys Perhon kunnan tuloihin. Perhon kunta on pieni, noin 150 työntekijän organisaatio. Sosiaali ja terveystoimen henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella 1.1.2017 Keski-Pohjanmaan sosiaali ja terveystoimen kuntayhtymään (Soiteen), tällöin työntekijämäärä väheni merkittävästi 230 henkilöstä 150 henkilöön. On laskettu, että kilpailukykysopimuksessa sovitulla työajan pidennyksellä ei saada pienessä kunnassa suoraan taloudellista säästöä. Toisin sanoen työajan pidennystä ei ole Perhon kunnan mittakaavassa saatu kannattavaksi millään laskemilla 150 henkilöllä. Perhon kunnassa ei samaa työtä tekeviä ole useita, eikä virkoja ja toimia voida jättää täyttämättä tai saada säästöjä sijaistarpeen pienentyessä työajan pidentyessä. Kuntatyönantajat on itse linjannut esimerkiksi sen, että puolen tunnin viikkotyöajan pidennystä ei voi käyttää esimerkiksi liikuntaan vaan se tulisi kohdentaa kuntalaisten palveluihin, joten tuolla ko. pidennyksellä ei saavuteta pienessä organisaatiossa minkäänlaista lisäarvoa. Perhon kunnassa on esimerkiksi paineita kirjaston aukioloajan supistamiselle, mutta kuukausitasolla kolmen henkilön työpanos kirjastolle olisi työajan pidentyessä yhteensä kuusi tuntia. Niissä kunnissa, joissa on vielä esimerkiksi oma sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotanto tai puhutaan vientiteollisuuden tuotannon määrien nostosta, on tilanne eri. Esimerkiksi vanhus ja sosiaalityössä ei ehditä tehdä tarpeeksi, on kolmivuorotyötä, paljon työntekijöitä, niin silloin puolen tunnin viikkotyöajan lisäyksellä on merkittävä vaikutus muun muassa sijaismäärärahojen kautta. Kuntatyönantajat on esimerkiksi ilmoittanut, että kunnallisille työnantajille työajan pidennyksistä koituva hyöty on puhtaasti laskennallinen, minkä perustella valtionosuuksia on ylipäänsä pienennetty. Tätä laskennallista hyötyä ei ole todennettu, mutta valtionosuudet on joka tapauksessa leikattu. Pienen organisaation työntekijöiltä vaaditaan monen alan osaamista ja asioihin tarttuvaa otetta. Työntekijämme ovat arvokkaita ja haluamme näin näyttää heille, että

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 72 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017 työnantaja arvostaa jokaista työntekijäänsä ja kutsuu heidät säästötalkoisiin mukaan. Tämä lisää työntekijöiden sitoutumista, motivaatiota ja sitä kautta myös hyvinvointia ja taloudellista säästöä. Esimerkiksi vuoden 2016 kustannukset sairauspoissaoloista olivat noin 554 000 euroa 230 työntekijämäärällä laskettuna. Mikäli näistä saadaan vähennettyä esimerkiksi viisi sairauslomapäivää vuosittaisesta määrästä per henkilö, on vaikutus äärimmäisen merkittävä Perhon kunnan taloudelle. Tämän vuoksi haluamme panostaa työajan ja elämän laatuun, sillä henkilöstö on sekä Perhon kunnan suurin kuluerä, että tärkein resurssi myös palvelutuotannossa. On selvää, että sitoutuneet ja motivoituneet työntekijät haluavat edistää Perhon kunnan toimintaa ja heidän panoksensa vaikuttaa suoraan kunnan tulokseen. Perhon kunnassa on asiaa käsitelty laajennetussa johtoryhmässä, henkilöstön keskuudessa ja tilaisuuksissa ja paikallisten ammattiyhdistysedustajien kanssa ja lopulta päätöksenteko tapahtui kunnanhallituksessa. Jokaisella taholla on ollut yhtenäinen käsitys siitä, että ehdotus olla työaikaa pidentämättä, on henkilöstöä arvostava ja työmotivaatiota lisäävä. Työnantajan ehdotus otettiin ilolla vastaan. Tiedämme toki, että virka- ja työehtosopimukset ovat yleissitovia ja niitä tulee noudattaa. Ko. sopimuksia noudatetaan Perhon kunnassa muilta osin kuin työajan pidennyksen osalta. Toivomme, että Perhon kunnalle työnantajana ei aiheudu erityistä sanktiota työajan pidentämisen jättämisestä, sillä tämä on sopimusten paikallista soveltamista. Kuntatyönantajat on linjannut omassa yleiskirjeessään (7/2016), että Kilpailukykysopimuksen edellyttämän työmarkkinaratkaisun tavoitteena on parantaa suomalaisen työn ja yritysten kilpailukykyä, lisätä talouskasvua ja luoda uusia työpaikkoja. Sopimus tukee samalla julkisen talouden sopeuttamista. Lisäksi ko. yleiskirjeessä sanotaan, että paikallisesti on mahdollista sopia palvelussuhteen ehdoista paikallisten olosuhteiden mukaan. Perhon kunnan tekemä päätös on nimenomaan paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin tehty päätös. Muun muassa virka ja työehtosopimukset, työaikalaki ja vuosilomalaki on laadittu ennen kaikkea työntekijän oikeuksia ajatellen. Perhon kunta ei huononna työntekijöiden oloja tai työaikoja, vaan kunta haluaa osallistua kilpailukykysopimukseen ja julkisen talouden sopeuttamiseen paikallisella, omaan organisaation soveltuvalla tavalla. Kilpailukykysopimuksen tavoite on kuitenkin laajassa mittakaavassa saada aikaan ratkaisu, jolla julkisen sektorin lomajärjestelmä ja sen aiheuttamat kustannusvääristymät saadaan oikaistua. Kilpailukykysopimuksen noudattamatta jättäminen työajan pidennyksen osalta ei ole kapinaa, vaan organisaatiomme on niin pieni, ettei työajan pidennyksestä koidu hyötyä. Tarkoituksemme ei ole missään tapauksessa rettelöidä tai antaa huonoa signaalia muille kunta-alan toimijoille. Tämä ratkaisu, olla työaikaa pidentämättä on sovellettu Perhon kunnan paikallisiin tarpeisiin ja lähtökohtiin. Tämä tehty päätös on voimassa 1.2.2017 31.1.2018 eli olemassa olevan sopimuskauden. Seuraamme säästöjen kertymistä ja tarvittaessa olemme valmiit seuraavalla sopimuskaudella tekemään työajan pidennyksen, mikäli henkilöstö ei ole näissä säästötalkoissa kokonaisuutena mukana." Kunnanhallitus päättää, että Perhon kunta ottaa kilpailukykysopimuksen käyttöön sellaisenaan.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 73 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Kunnanhallitus 39 13.02.2017

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 74 Yhteistyöryhmä 2 25.01.2017 Kunnanhallitus 21 30.01.2017 Yhteistyöryhmä 4 10.02.2017 Kunnanhallitus 40 13.02.2017 PALKATTOMIEN VAPAIDEN MYÖNTÄMINEN VUONNA 2017 Yhtryh 2 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com Perhon kunnassa on useana vuonna suosittu harkinnanvaraisten palkattomien työ - ja virkavapaiden myöntämistä. Harkinnanvaraisia palkattomia vapaita voidaan myöntää, mikäli vapaat tuovat säästöjä, ja on yksikön toiminnan ja työtilanteen kannalta mahdollista. Palkattomien vapaiden myöntämisen edellytyksenä on, että työyksikön perustehtävä ei häiriinny. Palkaton vapaa on aina työnantajan harkinnan mukaan myöntämä vapaa, jonka tulee sopia yksikön työtilanteeseen. Palkaton vapaa ei saa aiheuttaa ylitöitä yksikköön. Ylityön tekemiseen tarvitaan aina esimiehen määräys. Palkattomia vapaita voidaan myöntää, vaikka vuosilomaa on jäljellä. Säästövapaiden suuri määrä voi vaikuttaa siten, että palkatonta vapaata ei myönnetä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com Yhteistyöryhmä päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se puoltaa harkinnanvaraisten työ- ja virkavapaiden myöntämistä työtehtävät huomioonottaen. 2. Vuonna 2017 palkatonta osaa on ainoastaan se aika, jolle työ- tai virkavapaa on haettu ja tämä koskee vain niitä palkattomia virkavapauksia, joiden myöntämisessä noudatetaan KVTES, luku V, 12, 3 mom. ohjeita. Kaikissa muissa tapauksissa noudatetaan KVTES:n määräyksiä. 3. Harkinnanvaraisen työ- ja virkavapaan määrä on enintään 15 päivää/työntekijä tai viranhaltija ja palkka pidätetään pääsääntöisesti siinä kuussa kuin vapaa tulee pidettäväksi. 4. Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat suositellaan myönnettäväksi erillään vuosilomista. 5. Harkinnanvaraisissa pitkissä virka- ja työvapaissa esimies käyttää harkintaa. Khall 21 Kunnanhallitus päättää harkinnanvaraisten palkattomien vapaiden myöntämisestä yhteistyöryhmän esityksen mukaisesti, poislukien opetustoimi, sillä opetustoimessa tarvitaan sijainen palkattomien vapaiden ajaksi. Opetustoimessa esimiehen harkinta korostuu ennen kaikkea pitkissä virkavapaissa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 75 Yhteistyöryhmä 2 25.01.2017 Kunnanhallitus 21 30.01.2017 Yhteistyöryhmä 4 10.02.2017 Kunnanhallitus 40 13.02.2017 Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun ja asia käsitellään seuraavassa kokouksessa. Yhtryh 4 Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.1.2014, 12, päättänyt palkattomien vapaiden myöntämisen periaatteista. Tällöin on linjattu osana talouden sopeuttamissuunnitelmaa palkattomien virkavapaiden suosimisesta. Tätä samaa periaatetta on noudatettu myös vuosina 2015 ja 2016 kunnanhallituksen päätöksissä. Lisäksi vuosina 2005 ja 2006 on ollut voimassa samankaltainen päätös. Harkinnanvaraisella virka-/työvapaalla tarkoitetaan sellaista virka-/työvapaata, jota työnantaja ei ole lain tai sopimusmääräyksen perusteella velvollinen myöntämään. Työnantaja voi palkattomien vapaiden myöntämisen periaatteista paikallisesti. Harkinnanvaraisten virka - ja työvapaiden osalta on noudatettu paikallisia käytäntöjä, eli palkka on pidätetty ainoastaan vapaaksi haetuilta päiviltä. KVTES:n soveltamisohjeen mukaan pidemmät harkinnanvaraiset virka-/työvapaat suositellaan haettavaksi yhtenäisenä työhönmenopäivään asti, ja palkka vähennettäväksi kaikilta virkavapaan päiviltä ensimmäisestä viimeiseen, siis myös virkavapaan ajalle sattuvilta vapaapäiviltä. Sairauslomista, työtapaturmista ja ammattitaudeista,, eläketapahtumista, kuntoutustuesta, perhevapaista, äitiysvapaasta, isyysvapaasta, tilapäisestä hoitovapaasta, opintovapaasta KVTES:n mukaan (luku V, 12, 2. mom.) palkallisia päiviä ovat työpäiviksi sattuvat 50- ja 60-vuotispäivät, oma vihkiäispäivä, parisuhteen rekisteröimispäivä, aviopuolison, rekisteröidyn parisuhteen osapuolen, vanhemman, lapsen, veljen ja sisaren hautajaispäivä (siunauspäivä) sekä asevelvollisuuslain mukainen kutsuntapäivä. Vapaapäiväksi sattuvat tai vuosiloma-aikaan ajoittuvat em. päivät eivät oikeuta saamaan vastaavaa vapaapäivää muuna ajankohtana. Lisäksi reservin kertausharjoitukset ja väestönsuojelukoulutukset ovat palkallisia vähennettynä reserviläispalkan tai vastaavan korvauksen määrällä. Perhon kunnan palveluksessa olevalla on mahdollisuus hakea tarvittaessa harkinnanvaraista palkatonta virka- tai työvapaata. Virka- ja työvapaan myöntäjä (esimies tai muu toimivaltainen viranomainen) harkitsee, myöntääkö hän vapaata ja miksi aikaa. Harkinnassa on otettava huomioon mm. se, miten työtehtävät mahdollisen virka- tai työvapaan aikana voidaan hoitaa ja että virka- tai työvapaan hakijoita kohdellaan tasapuolisesti. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com Yhteistyöryhmä päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. palkatonta vapaata voi pitää ennen kuin vuosilomat on pidetty, 2. palkatonta vapaata ei myönnetä ennen kuin säästövapaat on pidetty,

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 76 Yhteistyöryhmä 2 25.01.2017 Kunnanhallitus 21 30.01.2017 Yhteistyöryhmä 4 10.02.2017 Kunnanhallitus 40 13.02.2017 3. yli viiden päivän pituista palkatonta virka-/työvapaata myönnetään työhön tulopäivää edeltävään päivään asti, jolloin kaikki työhön tuloa edeltävät vapaapäivät sisältyvät virka-/ työvapaaseen, 4. enintään viiden päivän pituiseen virka-/työvapaaseen mahdollisesti sisältyviä vapaapäiviä ei oteta mukaan virka-ja työvapaa-aikaan, ellei henkilö niitä vapaaseen halua, 5. jo myönnettyä palkatonta vapaata saa muuttaa vain erittäin painavien perusteiden nojalla. Perusteiksi ei riitä esimerkiksi se, että hakija sairastuu vapaan aikana, Khall 40 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Yhteistyöryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan 10.2.2017. Kunnanhallitus päättää, että palkattomien vapaiden osalta Perhon kunnassa otetaan käyttöön työehtosopimusten mukainen menettely ja kunnanhallitus täsmentää vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjetta seuraavasti: 1. palkattomat vapaat pyritään toteuttamaan niin, etteivät ne aiheuta lisäkustannuksia sijaisuusjärjestelyjen vuoksi, 2. palkatonta vapaata voi pitää ennen kuin vuosilomat on pidetty, 3. palkatonta vapaata ei myönnetä ennen kuin säästövapaat on pidetty ja 4. mikäli palkaton vapaa kestää 5 päivää tai yli, on palkatonta vapaata haettava myös ajanjaksolle sisältyville vapaapäiville. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 77 Kunnanhallitus 41 13.02.2017 KUNNALLISALOITTEET V. 2016 Khall 41 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntalain 28 :n mukaan valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt kunnan asukkaiden tekemät aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintosäännön 10 :n mukaan kunnanhallituksen tulee viimeistään helmikuussa antaa valtuustolle kunnallislaissa tarkoitettu luettelo edellisenä vuonna tekemistä aloitteista. Kunnallisaloitteet v. 2016 jaetuissa asiakirjoissa. Vuoden 2016 aikana jätettiin 9 kunnallisaloitetta. Kunnanhallitus esittää v. 2016 kunnallisaloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet kunnanvaltuustolle tiedoksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 78 Kunnanhallitus 42 13.02.2017 LAPE-TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall 42 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyskuntayhtymä (Soite) hallinnoi Keski-Pohjanmaan lapsi- ja perhepalvelumaakunnaksi -hanketta (Lape). Lapsi- ja perhepalveluiden ohjelman tavoitteena ovat nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut palvelut, joilla halutaan edistää lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointia, yhdenvertaisuutta ja osallistumista palveluiden suunnitteluun. Muutos tehdään yhteistyössä valtion, kuntien, järjestöjen, seurakuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Muutostyötä ohjaavat mm. kuntakohtaiset LAPE-ryhmät. Kunnan LAPE-ryhmässä tulee olla edustus sosiaali-, terveys-, sivistys-ja nuorisotoimesta, keskeisten järjestöjen edustus sekä nuortenedustus, esimerkiksi nuorisovaltuuston edustaja. Ryhmän tavoitteena on edistää, koordinoida, ohjata, seurata ja arvioida kunnassa tehtävää lapsi- ja perhepalveluiden muutostyötä. Kunnanhallitus päättää nimetä kuntakohtaiseen Lape-työryhmään koulukuraattorin, etsivä nuorisotyöntekijän, varhaiskasvatusjohtajan, vs. nuoriso-kulttuurisihteerin, sivistystoimenjohtaja-hallintojohtajan, nuorisovaltuuston kaksi edustajaa, yläkoulun ja lukion rehtorin ja alakoulujen rehtorin. Lisäksi mukaan kutsutaan järjestöjen ja seurakunnan edustajat.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 79 Kasvatus- ja opetuslautakunta 11 07.02.2017 Kunnanhallitus 43 13.02.2017 KAHDEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ Kola 11 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kasvatus - ja opetuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 28.6.2016, 60 ja 67 kahden luokanopettajan irtisanoutumisen. Samalla lautakunta päätti, että virat julistetaan hakuun keväällä 2017. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kasvatus - ja opetuslautakunta päättää anoa kunnanhallitukselta kahden luokanopettajan viran täyttölupaa toistaiseksi voimassa oleviin virkasuhteisiin. Khall 43 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Liisamaija Talikainen anoi 23.5.2016 päivätyllä kirjeellään eroa luokanopettajan virasta 1.8.2016 alkaen. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi eropyynnön kokouksessaan 28.6.2017, 60. Miia Pakkala anoi 27.6.2016 päivätyllä kirjeellään eroa luokanopettajan virasta 1.8.2016 alkaen. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi eropyynnön kokouksessaan 28.6.2017, 67. Molemmat virat täytettiin määräaikaisella sopimuksella 10.8.2016-3.6.2017 välisen ajan. Kunnanhallitus päättää myöntää toistaiseksi voimassa oleviin kahteen luokanopettajan virkaan täyttöluvan.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 80 Kasvatus- ja opetuslautakunta 15 07.02.2017 Kunnanhallitus 44 13.02.2017 OPINTO-OHJAAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ Kola 15 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Opinto-ohjaaja Maarit Myllymäki anoo 2.2.2017 päivätyllä kirjeellään eroa opinto-ohjaajan virasta 1.8.2017 alkaen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kasvatus - ja opetuslautakunta päättää 1. hyväksyä Maarit Myllymäen eropyynnön opinto-ohjaajan virasta 1.8.2017 alkaen, 2. anoa kunnanhallitukselta opinto-ohjaajan viran täyttölupaa. Khall 44 Kunnanhallitus päättää myöntää opinto-ohjaajan virkaan täyttöluvan.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 81 Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 07.02.2017 Kunnanhallitus 45 13.02.2017 KASVATUS- JA OPETUSTOIMEN TALOUSARVIO 2017/ KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS Kola 8 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kuntalain 110 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 12.12.2016, 92 vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Talousarvion täytäntöönpano-ohje toimitetaan jäsenille kokoukseen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää vahvistaa valtuuston hyväksymän kasvatus- ja opetustoimen talousarvion vuodelle 2017 muilta osin, mutta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle koulukuljetukseen varatun lisämäärärahan käyttötarkoituksen muutosta siten, että 22 500 euroa varataan koulukuljetukseen (koulukuljetus), 17 500 euroa alakoulujen it-laitteistojen hankintaan (kalusto) ja 10 000 euroa henkilöstön ryhmätyönohjaukseen (henkilöstöpalvelut). Khall 45 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle koulukuljetukseen varatun lisämäärärahan käyttötarkoituksen muutosta siten, että 22 500 euroa varataan koulukuljetukseen (koulukuljetus), 17 500 euroa alakoulujen it-laitteistojen hankintaan (kalusto) ja 10 000 euroa henkilöstön ryhmätyönohjaukseen (henkilöstöpalvelut). Kunnanhallitus päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 82 Kasvatus- ja opetuslautakunta 4 24.01.2017 Kunnanhallitus 46 13.02.2017 KASVATUS - JA OPETUSTOIMI/ LISÄMÄÄRÄRAHA, KIRJAPAKETTI LUKION ALOITTAVILLE Kola 4 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Perhon lukion tulevaisuus, markkinointi ja yhteistyö Peron maaseutuopiston kanssa on keskusteluttanut kuntapäättäjiä. Lukion markkinointitilaisuuksissa esimerkiksi naapurikunnissa on herätetty huomiota. Perhon lukiossa on ammattitaitoiset ja oppilaita innostavat opettajat. Yhteistyö Perhon maaseutuopiston kanssa käynnistynyt tiiviimpänä ratsastus- ja luontolinjan myötä. Perhon lukion siirtymistä nelijaksojärjestelmään valmistellaan. Perhon kunnan tulee linjauksia esimerkiksi mahdollisen asuntolapaikan hinnasta (lukiolaisille), mahdollisesti ruokapaketista asuntolassa olon ajaksi, kirja - ja laskinpaketin tai vaihtoehtona tällä hetkellä olevan tietokonepaketin laajentamiseen, markkinoinnin resursoinnista. Keskusteluun on kutsuttu myös yläkoulun ja lukion vt. rehtori Mirja Siironen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kasvatus - ja opetuslautakunta keskustelee mahdollisista toimenpiteistä. Kasvatus - ja opetuslautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle lisämäärärahan 20000 euroa myöntämistä kirjapakettien tarjoamiseen koko lukioajaksi ensi syksynä lukion aloittaville opiskelijoille. Merkittiin, että varapuheejohtaja Jarkko Sivula saapui kokouksen tämän pykälän käsittelyn alussa klo 18.32. Merkittiin, että yläkoulun ja lukion vt. rehtori Mirja Siironen oli paikalla pykälän käsittelyn ajan ja poistui ennen päätöksentekoa. Khall 46 Perhon lukion markkinointia ja vetovoimaisuuden vahvistamista on tarkasteltava kokonaisuutena, jossa on tärkeää huomioida myös yhteistyö Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän Perhon toimipaikan kanssa. Markkinointi on pitkäjännitteistä toimintaa, jossa vetovoimaisuutta rakennetaan Perhon lukion omiin vahvuuksiin ja toimintaympäristön kilpailukykytekijöihin nojautuen. Markkinointiin varattujen resurssien kohdentaminen esimerkiksi tarjottaviin kirjapaketteihin ei ole kustannustehokasta, eikä pitkäjännitteisesti kestävää toimintaa lukion vetovoimaisuuden vahvistamisessa. Lukion markkinoinnin tavoitteeksi tulee asettaa oppilasmäärän kasvu, jolla voidaan turvata Perhon lukion toiminta myös tulevaisuudessa. Pitkäjännitteinen markkinointi edellyttää selkeän ja tavoitteellisen markkinointiohjelma laatimista, joka sisältää toteutettavien markkinointitoimenpiteiden ja oppilaille tarjottavien etuuksien lisäksi, muiden mahdollisesti tarjottavien lisäarvojen kustannusvaikutukset Perhon kunnalle.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 83 Kasvatus- ja opetuslautakunta 4 24.01.2017 Kunnanhallitus 46 13.02.2017 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 10 000 euron lisämäärärahan varaamista vuoden 2017 talousarvioon Perhon lukiossa syksyllä aloittaville 1. vuoden kirjapaketin tarjoamiseksi. 1. vuoden kirjapakettia koskeva etu on voimassa toistaiseksi. Jatkossa tarjottavat lisäedut selvitetään elokuun 2017 loppuun mennessä, että ne voidaan huomioida vuoden 2018 talousarvion valmistelussa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 84 Kunnanhallitus 47 13.02.2017 SIVUTOIMILUPA-ANOMUS/TARJA SILLANPÄÄ Khall 47 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Atk-vastaava Tarja Sillanpää anoo 19.1.2017 päivätyllä sähköpostilla sivutoimilupaa toimiakseen alakoulun rakentamisen ajan rakennussiivoojana. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää Tarja Sillanpäälle sivutoimiluvan alakoulun rakentamisen ajaksi ja 2. edellyttää, että sivutoimen harjoittaminen ei haittaa Perhon kunnan virkasuhteeseen kuuluvien työtehtävien suorittamista tai asianmukaista hoitamista, eikä vaaranna työnantajan luottamusta tehtävien hoidossa Kunnanhallitus päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 85 Kunnanhallitus 48 13.02.2017 SIVUTOIMILUPA-ANOMUS/PEKKA RIIHIMÄKI Khall 48 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kiinteistönhoitaja Pekka Riihimäki anoo sivutoimilupaa työskentelyyn S-market Perhon toimipisteen kiinteistönhoitajana. Työ on Kiinteistöpalvelu Roytter ay:n alaista työtä. Viikottainen työaika 3-5 h ja työ koostuu lähinnä ulkoalueiden hoidosta. Työ ei haittaa työskentelyä Perhon kunnan kiinteistönhoitotehtävissä. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää Pekka Riihimäelle sivutoimiluvan toimia S-market Perhon toimipisteen kiinteistönhoitajana ja 2. edellyttää, että sivutoimen harjoittaminen ei haittaa Perhon kunnan työsuhteeseen kuuluvien työtehtävien suorittamista tai asianmukaista hoitamista, eikä vaaranna työnantajan luottamusta tehtävien hoidossa ----- Merkittiin, että jäsen Pekka Riihimäki ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom.) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 86 Kunnanhallitus 49 13.02.2017 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 49 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kunnalla on etuostolain mukainen etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, jossa kiinteistön pinta-ala on yli 0,5 ha. Etuosto-oikeus ei koske sukulaisluovutuksia. Kaupanvahvistajan toimittamat kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta 25.1.-8.2.2017 jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuostolain perustein etuosto-oikeutta 25.1.-8.2.2017 toteutuneissa kiinteistökaupoissa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 87 Kunnanhallitus 50 13.02.2017 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT Khall 50 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavaa: 1. Yhtymähallituksen 19.1.2017 kokouksen pöytäkirja www-sivulla: http://kpedu01.oncloudos.com/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20173201 2. Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän hallituksen 30.1.2017 pöytäkirja jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Merkittiin tietoon saatetuksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 88 Kunnanhallitus 51 13.02.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE Khall 51 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhaltijan päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (Kuntalaki 89 ). Hallintosäännön 54 :n mukaan päätöspöytäkirjaa pitävä viranhaltija toimittaa lautakunnalle, johtokunnalle tai kunnan hallitukselle luettelon tekemistään viranomaispäätöksistään lautakunnan, johtokunnan tai kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen otto-oi keuden käy tön ratkaisemista varten niiltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa kuntalain 51 :n 5 mom. kanssa. Seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 26.1.-8.2.2017 jaetuissa asiakirjoissa: Alakoulujen yhteinen rehtori Kirjastonjohtaja Kunnanjohtaja Nuoriso-kulttuurisihteeri Rakennustarkastaja Ravitsemispäällikkö Sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Tekninen johtaja Varhaiskasvatusjohtaja Yläkoulun ja lukion rehtori Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ajalta 26.1.-8.2.2017 tiedoksi, eikä käytä niihin otto-oikeutta. Merkittiin tiedoksi. ----- Merkittiin, että jäsen Maria Rannila ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. ----- Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti kokouksessa.