MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 268 Kunnanhallitus 09.05.2016 Aika 09.05.2016 klo 15:00-19:07 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 270 121 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 271 122 Tonttien 112-4 ja 112-5 vuokraus keskustan alueelta (Ollilantie) / kiinteistö K112T4 505-407-7-121 ja K112T5 505-407-7-122 / Mäntsälän vuokra-asunnot Oy 272 123 Ehnroosin koulun hankesuunnitelman hyväksyminen 274 124 Sälinkään-Soukkion osayleiskaavan hyväksyminen 297 125 Keski-Uudenmaan informaatioteknologia Oy:n ja Mäntsälän kunnan välinen palvelusopimus hankittavista tietotekniikkapalveluista 317 126 Talous-ja velkaneuvonnan järjestäminen 319 127 Viranhaltijapäätökset 320 128 Ilmoitusasiat 321

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 269 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja poissa 124 Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. poissa 124 Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen Laukkanen Erkki jäsen Laine Markku jäsen poissa 124 Martniku Sari jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen poissa 122 Tilvis Reijo jäsen Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja poissa :t 123-127 Peltola Veijo Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Gummerus Vesa asiantuntija :t 122 ja 124 Ohvo Rauni asiantuntija 122 Niinistö Mari asiantuntija 124 Seppälä Hannu asiantuntija 123 Lintonen Pekka asiantuntija 123 Mäkinen Janne asiantuntija 123 Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Tapio Havula Heta Ravolainen-Rinne Esa Siikaluoma puheenjohtaja II varapuheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t 120-123, 125-128 124 120-128 Pöytäkirjan tarkastus Jarna Elomaa Markku Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko 12.5.2016

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 270 Kunnanhallitus 120 09.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 120 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 271 Kunnanhallitus 121 09.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 121 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jarna Elomaa ja Markku Laine. Hyväksyttiin esityksen mukaan. - Merkittiin, että puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo15.06-15.40 Sini Puntasen esittelyn (HLJ-Ajoneuvoliikenteen selvitys) ajaksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 272 Kunnanhallitus 108 02.05.2016 Kunnanhallitus 122 09.05.2016 Tonttien 112-4 ja 112-5 vuokraus keskustan alueelta (Ollilantie) / kiinteistö K112T4 505-407-7-121 ja K112T5 505-407-7-122 / Mäntsälän vuokra-asunnot Oy 183/10.04.00/2016 Kunnanhallitus 02.05.2016 108 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus on kokouksessaan 28.1.2016 tehnyt päätöksen vuokrata kunnalta keskustan alueelta korttelin 112 tontit 4 ja 5. Tontit ovat voimaan tulleen Ollilantien kaavamuutoksen mukaiset tontit ja tonteilta on purettu vuoden 2015 lopussa entinen neuvola- ja päiväkotirakennus. Tontille on tarkoitus rakentaa noin 24 vuokra-asuntoa. Korttelin 112 tontti 4 vastaa K112T4 nimistä kiinteistöä 505-407-7-121 ja korttelin 112 tontti 5 vastaa K112T5 nimistä kiinteistöä 505-407-7-122. Tontin 4 pinta-ala on noin 1 886 m2 ja sen rakennusoikeus on 700 k-m2. Tontin 5 pinta-ala on noin 1 896 m2 ja sen rakennusoikeus on 700 k-m2. Vuokra-alueen rakennusoikeus on siten yhteensä 1 400 k-m2. Tonttien asemakaavamerkintä on A-1 (asuintalojen korttelialue). Valtion tukemaan vuokra-asuntotuotantoon luovutettavien tonttien osalta hinnoitteluperusteena käytetään toteutettavaa rakennusoikeutta. Hinnoittelussa noudatetaan Asumisen rahoittamis- ja kehittämiskeskuksen (ARA) hyväksymää valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavia enimmäistonttihintoja. Hinta on vuoden 2016 päätöksen mukaan Mäntsälässä pientalotontin osalta 105 euroa / k-m2. Tontin pääoma-arvoksi muodostuu 147 000 euroa. ARA:n hintapäätöksen mukaan vuokratonteille toteutettavassa asuntotuotannossa vuosivuokra on enintään 5 % rakennuspaikan enimmäishinnasta. Tontin perusvuosivuokra em. hinnoittelun mukaan on 7 350,00 euroa/vuosi. Vuokra-aika on 50 vuotta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. (Valmistelija: maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää vuokrata tontin 122-4, joka vastaa K122T4 nimistä kiinteistöä 505-407-7-121 ja tontin 122-5, joka vastaa K122T5 nimistä kiinteistöä 505-407-7-122, Ollilantien asemakaava-alueelta Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:lle 7 350,00 euron vuosivuokralla viideksikymmeneksi vuodeksi ja muutoin maanvuokrasopimuksessa esitetyin ehdoin. Vuokra-alueen rakennusoikeus on yhteensä 1 400 k-m2. Vuokrauksessa noudatetaan ARA:n hyväksymiä valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavaa enimmäistonttihintoja (viimeisin päätös 12.1.2016). Perusvuosivuokra on 7 350,00 euroa (105 e/k-m2, 1 400 k-m2, vuosivuokra 5 %). Vuokra-aika on 50 vuotta. Mikäli tontille rakennettavan hankkeen käytetyn rakennusoikeuden alitus on yli 5 % asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta, vuokra lasketaan toteutettavan rakennusoikeuden mukaisesti (105 e/k-m2, vuosivuokra 5 %). Vuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään 4 kuukauden kuluessa tästä päätöksestä, muutoin tämä päätös raukeaa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 273 Kunnanhallitus 108 02.05.2016 Kunnanhallitus 122 09.05.2016 Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Päätettiin yksimielisesti, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen lisätietojen saamiseksi. Merkittiin, että Marja-Leena Mäkipää ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Varajäsen Marja Teppinen saapui kokoukseen tämän pykälän ajaksi. Kunnanhallitus 122 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n toimitusjohtaja Rauni Ohvo esittelee asiaa kokouksessa. Toimitusjohtaja Rauni Ohvo ja maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja teki esityksen asiassa: Kunnanhallitus päättää vuokrata tontin 122-4, joka vastaa K122T4 nimistä kiinteistöä 505-407-7-121 ja tontin 122-5, joka vastaa K122T5 nimistä kiinteistöä 505-407-7-122, Ollilantien asemakaava-alueelta Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:lle 7 350,00 euron vuosivuokralla viideksikymmeneksi vuodeksi ja muutoin maanvuokrasopimuksessa esitetyin ehdoin. Vuokra-alueen rakennusoikeus on yhteensä 1 400 k-m2. Vuokrauksessa noudatetaan ARA:n hyväksymiä valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavaa enimmäistonttihintoja (viimeisin päätös 12.1.2016). Perusvuosivuokra on 7 350,00 euroa (105 e/k-m2, 1 400 k-m2, vuosivuokra 5 %). Vuokra-aika on 50 vuotta. Mikäli tontille rakennettavan hankkeen käytetyn rakennusoikeuden alitus on yli 5 % asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta, vuokra lasketaan toteutettavan rakennusoikeuden mukaisesti (105 e/k-m2, vuosivuokra 5 %). Vuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään 4 kuukauden kuluessa tästä päätöksestä, muutoin tämä päätös raukeaa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Marja-Leena Mäkipää ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Liite 1. Vuokrasopimus Liite 2. Kartta, vuokra-alue Liite 3. Kartta, opaskartta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 274 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Ehnroosin koulun hankesuunnitelman hyväksyminen 295/10/2014, 439/10/2014 Tekninen lautakunta 15.04.2014 65 Ehnroosin koulun sisäilmaongelmien takia joudutaan nykyisten väistötilojen vuokra-aikaa jatkamaan sekä hankkimaan uusia väistötiloja. Nykyistä vuokra-aikaa jatketaan 12 kk 1.6.2014 alkaen 31.5.2015 saakka. Kuukausivuokra 1.6.2014 alkaen on 17 600 /kk (alv 0 %) ja sitä korotetaan 3 % vuosittain siten, että seuraava mahdollinen vuokrankorotusajankohta on 1.6.2015. Nykyisten vuokratilojen lisäksi tarvitsemme väistötiloiksi noin 37 eri tilaa luokka- ja hallintotiloiksi. Tällä hetkellä väistötiloja on vuokrattuna 17 luokkatilaa ja yksi hallintotila. Tälle vuodelle on varattu väistötiloihin määrärahaa käyttötalouteen yhteensä 200 000 vuokra- ja ylläpitokuluihin ajalle 1.1.-31.5.2014. Lisämäärärahaa tarvitaan nykyisille väistötiloille ajalle 1.6.-31.12.2014 sekä lisätiloille ajalle 1.10.-31.12.2014 (arvio 37 tilaa) yhteensä 360 000 (alv 0 %) vuokra- ja ylläpitokuluihin. Investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2014 Ehnroosin koulujen sisäilmakorjauksiin yhteensä 400 000. Kyseisen määrärahan käyttötarkoitus muutettaisiin niin, että kyseinen summa varattaisiin lisäväistötilojen perustus-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin sekä jo tehtyihin sisäilmatutkimuksiin kokonaisuudessaan. Valtuusto on päättänyt 7.4.2014, että käynnistetään välittömästi Ehnroosin koulua korvaavan ratkaisun suunnittelu koskien kaikkia tiloja tai osia ja ratkaisun tulee olla mahdollisimman nopeasti toteutettavissa. Sivistyspalvelut on yhteistyössä teknisten palvelujen kanssa laatinut alustavan tilaohjelman. Tarkistetun tilaohjelman jälkeen tulee käynnistää välittömästi hankesuunnittelu, ja hankesuunnitelma tullaan erikseen hyväksymään valtuustossa. (valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, että uudet

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 275 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinneissa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Uuden Ehnroosin koulun suunnittelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 22.04.2014 118 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, että uudet tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinnessa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Uuden Ehnroosin koulun suunnitelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Tekninen johtaja Hannu Seppälä esitteli asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtajan muutti esitystään seuraavasti: Päätöksen ensimmäinen kohta muutetaan: ", kun tarvittavat toimivat tilat on rakennettu." Lisäksi päätökseen lisätään uudeksi kohdaksi viisi (vanha kohta viisi siirtyy kohdaksi kuusi): Pyydetään Työterveyslaitokselta pikaisesti lausunto koulun sisäilmaongelmien laadusta ja samalla mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Pyyntöön lisätään tähän mennessä tehtyjen tutkimusten tulokset. Selvitys on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen talousarvion 2015 päätöksentekoa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 276 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Lisäksi kohtaan neljä tehdään muutos: "sana uusi pois lauseen alusta ". Uusi esitys kokonaisuudessaan: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, kun tarvittavat toimivat tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinnessa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Ehnroosin koulun suunnitelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Pyydetään Työterveyslaitokselta pikaisesti lausunto koulun sisäilmaongelmien laadusta ja samalla mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Pyyntöön lisätään tähän mennessä tehtyjen tutkimusten tulokset. Selvitys on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen talousarvion 2015 päätöksentekoa. 6) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan. Kunnanvaltuusto 28.04.2014 48 - Merkittiin, että Tapio Havula poistui kokouksesta tämän pykälän aikana 17.05. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Esitys: Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 277 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Tekninen lautakunta 28.10.2014 176 Tekniset palvelut on järjestänyt tarjouskilpailun Ehnroosin koulun esi- ja hankesuunnitelman laatimisesta. Tarjouskilpailun perusteella hankesuunnitelman laatiminen tilattiin P & R Arkkitehtuuria Oy:ltä hintaan 16 500, alv 0. Suunnittelutyötä johti ohjausryhmä, johon kuuluivat Hannu Seppälä, Pekka Savolainen, Soile Karhinen, Pekka Lintonen, Janne Mäkinen, Marko Lipponen, Taina Ahonen, Lauri Pouru ja Tapio Sillfors. Hankesuunnitelma valmistui 8.10.2014. Sen keskeinen ajatus oli suunnitella Ehnroosin yhtenäiskoulu, joka muodostuu nykyisestä Myllymäen alakoulusta rakentamalla siihen kiinteästi yhteydessä oleva yläkouluosa, jonka laajuus tässä yhteydessä laaditun tilaohjelman mukaan on 6.761 brm2. Yhtenäiskoulun keittiö, ruokasali ja hallintotilat on suunniteltu sijoitettavaksi laajennusosaan ja vastaavasti nämä tilat muunnetaan nykyisessä koulussa opetustiloiksi. Hankesuunnitelmassa tutkittiin useita vaihtoehtoja, joista suunnitelmaan jätettiin mahdollisina sijoitustapoina vaihtoehdot A3, B2 ja C3. Vaihtoehtoa A3 pidettiin ohjausryhmässä parhaana, minkä johdosta kustannusarvio päätettiin tuottaa tämän vaihtoehdon perusteella. Kustannusarvio on 14,1 M, alv 0 (kustannustaso 9/2014), johon sisältyy vanhojen rakennusten purkua 625 000, pihatöitä 550 000 ja nykyisen Myllymäen koulun muutostöitä 290 000. Ehnroosin koulu on mahdollista toteuttaa elinkaarihankkeena, jolloin kustannukset sekä riskit jakaantuisivat 20 vuodelle ja koulun tulevat kustannukset ja mahdolliset yllättävät menot olisivat huomattavasti paremmin ennakoitavissa perinteiseen malliin verrattuna. Lisäksi elinkaarimallilla toteutettuna kiinteistönhoitoon ja siivoukseen sekä ruokapalveluun ei tarvitse palkata lisää henkilöstöä vaikka ylläpidettävät suoritteet kasvavat merkittävästi. Perinteisessä urakkamallissa riskit ovat Mäntsälän kunnalla koko rakennuksen elinkaaren ajan. Sivistyslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle järjestetään hankesuunnitelmasta yhteinen esittelytilaisuus 28.10.2014 klo 17.00 alkaen, jonka jälkeen lautakunnat jatkavat päätöksentekoa omissa kokoonpanoissaan. Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Kyllä Ei EOS

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 278 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0 liiketoimintamahdollisuuksiin? Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X 0 0 Vaikuttaako päätös yritysten sijoittumiseen paikkakunnalle? X 0 0 Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Päätökset vaikuttavat suorasti rakennusalan työllistymiseen kunnassa. Vaikuttaa myös paikallisten ja seudun alueen yrittäjien mahdollisuuksiin saada urakka-, kiinteistönhoidon- ja kunnossapidon töitä. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Ei ole (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh. 040 314 5430, sivistysjohtaja Pekka Lintonen puh. 040 314 5192). Teknisen johtajan päätösesitys Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkutyöt käynnistetään 2015 vuoden aikana. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsee uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Käsittelyn aikana Asko Eerola teki seuraavan täydennysesityksen; Päätöstekstiä täydennetään seuraavalla lauseella: Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Jussi Heikkilä kannatti esitystä. Keskustelun aikana Rami Lindqvist teki seuraavan esityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Leena Laine ja Jari Eloranta kannattivat ehdotusta.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 279 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Keskustelun aikana Jari Eloranta teki seuraavan esityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Tekninen lautakunta päättää mahdollisista koulun purkutöistä, kun selviää uuden koulun suunnitelma ja muu jatkokäyttö. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsee uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Esitystä ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti lisättäväksi päätökseen Asko Eerolan täydennysesityksen esittävän taiteen luokan lisäämisestä suunnitelmaan. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Keskustelun perusteella tekninen johtaja muutti ehdotustaan: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun tarvittavat purkutyöt käynnistetään 2015 vuoden aikana. A ja B osien purkamisesta päätetään erikseen. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsevat uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Puheenjohtaja ehdotti kädennostoäänestystä teknisen johtajan muutetusta päätösesityksestä ja Rami Lindqvistin tekemästä muutetusta ehdotuksesta. Ehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä teknisen johtajan muutettu esitys sai neljä (4) ääntä; Jussi Heikkilä, Anneli Sundberg, Hilkka Virtanen ja Asko Eerola ja Rami Lindqvistin esitys sai viisi (5) ääntä; Leena Laine, Christina Kalenius, Jari Eloranta, Esko Tattari ja Rami Lindqvist. Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan valinneen äänin 5-4 Rami Lindqvistin esityksen. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 280 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Liite 1. Hankesuunnitelma Liite 2. Huonetilaohjelma Liite 3. Kustannusselvitys Liite 4. Rakennustapaselvitys Liite 5. Tontinkäyttösuunnitelma Liite 6. Havainnekuva Liite 7. Tilakaaviot Liite 8. Nykytilanne aluepiirustus Liite 9. Nykytilanne asemakaava Sivistyslautakunta 28.10.2014 79 Sivistysjohtajan päätösesitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkutyöt käynnistetään vuoden 2015 aikana. Käsittelyn kuluessa sivistysjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavaksi: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin koulun hankkeen suunnittelun käynnistämistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Yläkoulun osalta rakennuksen laajuudessa huomioidaan paremmin oppilasmäärän kasvu. Pyritään rakentamaan monikäyttöisiä tiloja. Hankesuunnitelman edetessä laaditaan tarkempi tilojen kuvaus hankesuunnitelmaan. Sivistyslautakunnan edustaja nimetään hankkeen ohjausryhmään. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 281 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanhallitus 03.11.2014 294 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy valmistellun Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkamisen kustannuksista ja toteutuksesta tehdään selvitys, jonka jälkeen päätöksenteko asiasta. Ehnroosin koulun toteuttaminen esitetään otettavaksi Elinkaarihankkeeseen, mikäli Mäntsälän kunnan ja Tuusulan kunnan neuvottelu koskien Hyökännummen kouluinvestointia ja Kellokosken koulun käyttöä johtaa muutoksiin Mäntsälän oppilaiden sijoittumisessa. Tekninen johtaja Hannu Seppälä, opetuspäällikkö Janne Mäkinen ja sivistysjohtaja Pekka Lintonen esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään niin, että asia jätetään pöydälle ja siirretään jatkovalmisteluun sekä myöhempään päätöksentekoon. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutetun esityksen mukaan. Kunnanhallitus 24.11.2014 311 Asiasta on käyty neuvottelu 18.11. ja Tuusulasta saadaan alustava vastaus 21.11. Esitys asiasta tehdään kokouksessa (tarvittaessa asiaa käsitellään vielä 1.12. kokouksessakin). Kunnanjohtajan päätösesitys: Annetaan kokouksessa. Sivistysjohtaja Pekka Lintonen, opetuspäällikkö Janne Mäkinen ja tekninen johtaja Hannu Seppälä esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja teki päätösesityksen: Asia merkitään tiedoksi ja asia käsitellään seuraavassa kokouksessa 1.12.2014. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 282 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Merkittiin, että Sari Martniku saapui kokoukseen tämän pykälän aikana 15.08. Kunnanhallitus 01.12.2014 327 Kunnanjohtajan päätösesitys: Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelma merkitään tiedoksi. Asiaan palataan kun Hyökännummen ja Kellokosken kouluja koskeva ratkaisu on selvillä, kuitenkin viimeistään 31.3.2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää, että Ehnroosin kouluhanke toteutetaan normaalina kunnan omana investointihankkeena. Ehnroosin vanhan koulun ja alueen käytöstä päätetään erillisselvityksen valmistumisen jälkeen, kuitenkin viimeistään 31.3.2015 mennessä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 15.04.2014 65 Ehnroosin koulun sisäilmaongelmien takia joudutaan nykyisten väistötilojen vuokra-aikaa jatkamaan sekä hankkimaan uusia väistötiloja. Nykyistä vuokra-aikaa jatketaan 12 kk 1.6.2014 alkaen 31.5.2015 saakka. Kuukausivuokra 1.6.2014 alkaen on 17 600 /kk (alv 0 %) ja sitä korotetaan 3 % vuosittain siten, että seuraava mahdollinen vuokrankorotusajankohta on 1.6.2015. Nykyisten vuokratilojen lisäksi tarvitsemme väistötiloiksi noin 37 eri tilaa luokka- ja hallintotiloiksi. Tällä hetkellä väistötiloja on vuokrattuna 17 luokkatilaa ja yksi hallintotila. Tälle vuodelle on varattu väistötiloihin määrärahaa käyttötalouteen yhteensä 200 000 vuokra- ja ylläpitokuluihin ajalle 1.1.-31.5.2014. Lisämäärärahaa tarvitaan nykyisille väistötiloille ajalle 1.6.-31.12.2014 sekä lisätiloille ajalle 1.10.-31.12.2014 (arvio 37 tilaa) yhteensä 360 000 (alv 0 %) vuokra- ja ylläpitokuluihin. Investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2014 Ehnroosin koulujen sisäilmakorjauksiin yhteensä 400 000. Kyseisen määrärahan käyttötarkoitus muutettaisiin niin, että kyseinen summa varattaisiin lisäväistötilojen perustus-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin sekä jo tehtyihin sisäilmatutkimuksiin kokonaisuudessaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 283 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Valtuusto on päättänyt 7.4.2014, että käynnistetään välittömästi Ehnroosin koulua korvaavan ratkaisun suunnittelu koskien kaikkia tiloja tai osia ja ratkaisun tulee olla mahdollisimman nopeasti toteutettavissa. Sivistyspalvelut on yhteistyössä teknisten palvelujen kanssa laatinut alustavan tilaohjelman. Tarkistetun tilaohjelman jälkeen tulee käynnistää välittömästi hankesuunnittelu, ja hankesuunnitelma tullaan erikseen hyväksymään valtuustossa. (valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934) Tekninen lautakunta Hankesuunnitelman aiempi käsittely Tekninen lautakunta on esittänyt päätöksessään 28.10.2014 176 kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin koulun 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä ja että koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017 2018. Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Kunnanhallitus on käsitellyt edellä mainittua Ehnroosin koulun hankesuunnitelmaa 3.11.2014 294, 24.11.2014 311 ja 1.12.2014 327. Kunnanvaltuusto on käsitellyt 27.10.2014 93 kunnanvaltuustolle tehtyä valtuustoaloitetta monitoimisalin toteuttamisesta Ehnroosin uuteen kouluun. Kunnanhallitus on antanut aloitteesta päätöksen 26.10.2015 31. Lausunnot ja muut selvitykset Sivistyslautakunta on antanut lausunnon 28.10.2014 79 Ehnroosin koulun 8.10.2014 päivätystä hankesuunnitelmasta. Sivistyslautakunta on uudelleen käsitellyt Ehnroosin koulun uudisrakentamishanketta 8.3.2016 24 ja antanut lausunnon investointien ohjausryhmälle. Lausunnossaan sivistyslautakunta edellyttää aiemmin hyväksymäänsä hankesuunnitelmaan oleellisia muutoksia mm. sijainnin ja laajuuden osalta. Maankäyttölautakunnalta on pyydetty lausuntoa 2015 ja maankäyttölautakunta on käsitellyt asiaa 9.12.2015 147 ja lautakunta päätti yksimielisesti, että lausunnon antaminen siirretään helmikuun 2016

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 284 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 kokoukseen. Tekniset palvelut ei ole saanut pyydettyä lausuntoa ilmoitettuun aikaan mennessä. Tekniset palvelut on laatinut syksyn 2015 aikana vaihtoehtoja esittävän taiteen tilojen toteuttamisesta tehty valtuustoaloite huomioiden. Työryhmään kuuluivat tekninen johtaja Hannu Seppälä, sivistysjohtaja Pekka Lintonen, rehtori Marko Lipponen, opetuspäällikkö Janne Mäkinen, rakennuttamispäälliköt Pekka Savolainen ja Alexandre Zaitsev, kulttuurisihteeri Tarja Kuusela-Nissinen, liikuntasihteeri Harri Bister ja hankesuunnittelija Pertti Palmroos. Työryhmän tulokset on esitelty keskeisten investointien ohjausryhmässä. Tekniset palvelut on selvittänyt Ehnroosin koulun korttelialueelle esittävän taiteen tilojen lisäksi muun julkisen rakentamisen mahdollisuuksia nykyisen asemakaavan salliman rakennusoikeuden rajoissa. Lisäksi on tutkittu noin 4 5 ryhmäisen päiväkodin sijoittamismahdollisuuksia kortteliin. Hankkeen laajuus, aikataulu ja kustannukset Ehnroosin uuden koulun laajuus on 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman mukainen eli n. 6 900 br-m2 sisältäen liikuntasalin n. 405m2. Koulun valmistumisen alustava tavoiteaikataulu on heinäkuu 2018. Hankkeen kustannusarvio on 16,9 M. Lisäksi tulevat alueen aluerakentamisesta johtuvat kustannukset valitussa laajuudessa sekä olemassa olevan koulun purkukustannuksia. Kilpailullinen neuvottelumenettely Hankintalain (laki julkisista hankinnoista) 30.3.2007/348 5 :n 1 momentin 14) kohdan mukaan kilpailullisella neuvottelumenettelyllä tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon kaikki toimittajat voivat pyytää saada osallistua; hankintayksikkö neuvottelee menettelyyn hyväksyttyjen ehdokkaiden kanssa löytääkseen yhden tai usean ratkaisun, joka vastaa sen tarpeita ja jonka perusteella valittuja ehdokkaita pyydetään tekemään tarjouksensa. Kilpailullista neuvottelumenettelyä voidaan käyttää erityisen monimutkaisessa hankinnassa, jossa hankintayksikkö ei pysty objektiivisesti ennakolta määrittelemään hankinnan oikeudellisia, rahoituksellisia tai taloudellisia ehtoja ja yksityiskohtia taikka teknisiä keinoja tarpeidensa tai tavoitteidensa toteuttamiseksi. Lisäksi edellytyksenä on, että tarjouksen valintaperusteena käytetään

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 285 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 kokonaistaloudellista edullisuutta. Perustelut kilpailulliselle neuvottelumenettelylle Käyttämällä kilpailullista neuvottelumenettelyä on mahdollista saavuttaa Ehnroosin uuden koulun suunnittelussa ja toteutuksessa sellaisia uusia innovatiivisia ratkaisuja, joita aiemmassa hankesuunnittelussa ei ole tullut esille. Vuonna 2014 laaditun hankesuunnittelun jälkeen toimintaympäristö on muuttunut ja näkemykset yhtenäiskoulun tarpeellisuudesta. Mahdollinen päiväkodin sijoittuminen kortteliin asettaa suunnittelulle uusia vaatimuksia, samoin esitetyt tarpeet esittävän taiteen esitystiloista. Asettamalla pedagogisten tavoitteiden lisäksi kokonaistaloudellisia vaatimuksia mm. toiminnallisuuden ja energiankäytön osalta, voidaan rakennuksen elinkaaren aikana saavuttaa taloudellisia hyötyjä ja säästöjä. Hankkeesta annetut lausunnot huomioidaan jatkotyöskentelyssä. Edellä esitellyistä seikoista johtuen hanketta kokonaisuutena voidaan pitää hankintalain mukaisena monimutkaisena hankintana. Kilpailullinen neuvottelumenettely on Mänsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeiden ja kuntastrategian 2014-2017 mukainen innovatiivinen hankintamuoto. Liite 1. Kilpailullinen neuvottelumenettely, tiivistelmäkaavio Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Kyllä Ei EOS Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0 liiketoimintamahdollisuuksiin? Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X 0 0 Vaikuttaako päätös yritysten sijoittumiseen paikkakunnalle? X 0 0 Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Hankkeen laajuudesta johtuen päätöksellä on myönteistä vaikutusta paikallisten ja seudun alueen yrityksiin, yritysten mahdollisuuksiin saada rakennus-, kiinteistönhoidon- ja kunnossapidon toimeksiantoja.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 286 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Päätöksellä on todennäköisiä positiivisia vaikutuksia rakennusalan työllisyyteen kunnassa. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Ei ole (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hankesuunnittelija Pertti Palmroos, puh 040 314 5431) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä hankesuunnitelmassa esitetyssä laajuudessa ja investointipäätöksen tekemistä. Hankkeen kustannusarvio on 16,9 M. Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä ulkopuolista asiantuntijatahoa apuna käyttäen. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn jälkeen lopulliset suunnitelmat ja urakkahinnan hyväksyy tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti tekninen lautakunta. Suunnitelmat arvioi valittu työryhmä, joka muodostuu maankäyttöpalveluista, sivistyspalveluista ja teknisistä palveluista. Tekninen lautakunta kiirehtii, että maankäyttölautakunta antaa pyydetyn lausunnon hankesuunnitelmasta ennen kilpailullisen neuvottelumenettelyn aloittamista. Asko Eerola esitti lisättäväksi, että hankintamenettelynä käytettävässä kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä pitää rakennushankkeen suunnittelussa huomioida avoin, joustava ja muunneltava, nykyaikainen ja tulevaisuuteen luotaava oppimisympäristö. Hankesuunnitelmaan lisätään esittävän taiteen tilat. Tontinkäyttösuunnitelmassa pitää erityisesti huomioida kirkonmäen kulttuurihistoriallisesti arvokas miljöö. Jussi Heikkilä esitti hankesuunnitelman lähettämistä uudelleen valmisteltavaksi seuraavaan tekniseen lautakuntaan. Asko Eerola ja Leena Laine kannattivat esitystä. Uuden esityksen jälkeen Asko Eerola ja Leena Laine vetivät kannatuksensa pois vanhasta esityksestä. Asko Eerola teki esityksen, että liikuntasali tehdään 600 m2 suuruisena ja lisätään esittävän taiteen tilat. Jussi Heikkilä muutti esitystään niin, että liikuntatila on 600 m2, vammaisten erityisopetustilat ja yhtenäiskoulu määritelmä poistetaan suunnitelmasta. Kulttuuritila mukaan suunnitelmaan erillisen aikataulun

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 287 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 mukaisesti. Näillä muutoksilla hankesuunnitelmaa ei palautettaisi valmisteluun. Rami Lindqvist teki lisäyksen Jussi Heikkilän esitykseen, että liikuntatiloissa tulee huomioida muut liikuntakäyttäjät ja tilojen jakaminen kolmeen eri 200 m2 suuruiseen osaan. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti tehdä muutetun yhteisen päätösesityksen. Teknisen lautakunnan muutosesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä hankesuunnitelmassa esitetyssä laajuudessa ja investointipäätöksen tekemistä. Hankkeen kustannusarvio 16,9 M tulee esitettyjen muutosten johdosta muuttumaan. Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä ulkopuolista asiantuntijatahoa apuna käyttäen. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn jälkeen lopulliset suunnitelmat ja urakkahinnan hyväksyy tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti tekninen lautakunta. Suunnitelmat arvioi valittu työryhmä, joka muodostuu maankäyttöpalveluista, sivistyspalveluista ja teknisistä palveluista. Tekninen lautakunta esittää yksimielisesti, että hankesuunnitelmassa liikuntatilat toteutetaan noin 600 m2 suuruisena, jossa huomioidaan tilojen jakaminen kolmeen noin 200 m2 suuruiseen tilaan, yhtenäiskoulun päätöksestä päättää kunnanvaltuusto ja esittävän taiteen tilat sekä kulttuuritilat otetaan mukaan hankesuunnitelmaan päätettäväksi erillisen aikataulun mukaisesti. Harjaantumisopetus säilyisi jatkossakin Hepolan koululla, jolloin vastaavat tilat poistetaan hankesuunnitelmasta. Tekninen lautakunta kiirehtii, että maankäyttölautakunta antaa pyydetyn lausunnon hankesuunnitelmasta ennen kilpailullisen neuvottelumenettelyn aloittamista. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 02.05.2016 111 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle, että 1. Ehnroosin hankesuunnitelma päivättynä 8.10.2014 hyväksytään. 2. Sen lisäksi kunnanvaltuusto päättää hankkeesta niin, että liikuntatilat

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 288 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 ovat 405 m2 ja erillisiä esittävän taiteen sekä kulttuurin tiloja ei tehdä vaan ne ovat liikuntatilojen yhteydessä. 3. Ratkaisun pohjana on yhtenäiskoulu. 4. Harjaantumisopetus säilyy Hepolan koululla ja 5. Kokonaiskustannusten tulee olla enintään 16,9 milj.euroa ja ratkaisun yhteydessä tulee pyrkiä eri vaihtoehdoin alentamaan kokonaiskustannuksia edellä olevasta. Tekninen johtaja Hannu Seppälä, sivistysjohtaja Pekka Lintonen ja opetuspäällikkö Janne Mäkinen esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa esittelijä muutti esitystään seuraavasti: päätöskohdan yksi teksti muutetaan: " Ehnroosin hankesuunnitelma hyväksytään erikseen päivitettynä kilpailullisen neuvottelumenettelyn yhteydessä ". Markku Laine esitti asian siirtämistä seuraavaan kokoukseen hankesuunnitelman päivittämiseksi. Sari Martniku kannatti tehtyä muutosesitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko asia yksimielisesti siirtää seuraavaan kokoukseen. Siirtäminen hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin siirtää asia seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että Sari Martniku poistui kokouksesta klo 15.50 tämän pykälän aikana ja saapui takaisin kokoukseen klo 17.12. Merkittiin, että Jarna Elomaa poistui kokouksesta tämän pykälän aikana klo17.03. Puheenjohtaja määräsi tauon tämän pykälän jälkeen. Lisätty: Sivistyslautakunta 8.3.2016 24 Ehnroosin koulun hanke ei ole edennyt sivistyslautakunnan esittämällä tavalla, vaan kunnanhallitus on jättänyt asian edelleen valmisteltavaksi. Koska toimintaympäristö on muuttunut lautakunnan edellisestä käsittelystä, on asiaa valmisteleva investointiryhmä pyytänyt sivistyslautakunnalta uutta kannanottoa Ehnroosin hankkeesta. Näkyvimmät muutokset Mäntsälän perusopetuksen rakenteessa ovat koskeneet 7.-9. -luokkien yhtenäiskouluratkaisuja. Tällä hetkellä valmistumassa on n. 700 oppilaan Riihenmäen yhtenäiskoulu ja

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 289 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 etelä-mäntsäläläisten oppilaiden opetus luokilla 7.-9. tullaan antamaan n. 900 oppilaan Kellokosken yhtenäiskoulussa. Oppilaiden tasapuolisen kohtelun vuoksi on perusteltua, että rakennushankeen myötä myös Ehnroosin koulun 7.-9. -luokkien opetus annetaan yhtenäistä perusopetusta antavassa yksikössä. Tällöin kaikki mäntsäläläiset oppilaat opiskelisivat luokat 7.-9. yhtenäiskoulussa. Myös perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden (2014, 26) mukaan perusopetusta tulisi kehittää opetussuunnitelmallisesti ja pedagogisesti yhtenäisenä kokonaisuutena. Yhtenäiskoulu tukee yhtenäisen perusopetuksen toteuttamista. Yhtenäiskoulu eheyttää oppilaan koulunkäyntiä ja poistaa nivelvaiheen ala- ja yläkoulun väliltä. Yhtenäiskoulussa luokanopettajien ja aineenopettajien yhteistyö tiivistyy luonnostaan ja siellä on mahdollisuus käyttää opettajia joustavasti eri vuosiluokilla sekä hyödyntää opettajien osaamista.yhtenäinen peruskoulu edistää opetussuunnitelman tavoitteiden saavuttamista ja eheyttää koulun toimintakulttuuria. Yhtenäiskoulussa katsotaan laajemmasta näkökulmasta koulun johtamista, opettajuutta, henkilökunnan osaamista ja oppimisympäristöjä. Se tukee paremmin perusopetuksen kokonaisvaltaisempaa kehittämistä ja toiminnan tehostamista. Yhtenäiskoulu lisää pedagogista osaamista ja edistää uusien toimintamallien ja opetusjärjestelyjen käyttöönottoa. Ehnroosin ja Myllymäen koulujen rehtorien johdolla on yhdessä koulujen henkilöstön kanssa valmisteltu yhtenäiskoulun esiselvitys. Selvityksen perusteella voidaan todeta, että yhtenäiskoulu on paras ja taloudellisin vaihtoehto tulevaisuuden vaatimukset täyttävälle perusopetusyksikölle. Liitteenä olevista tontinkäyttövaihtoehdoista vaihtoehto A3 (Liite 5) on yhtenäiskoulun toteuttamisen kannalta paras vaihtoehto. Siinä voidaan myös parhaiten välttää päällekkäisyyksiä tilankäytössä. (Valmistelija/lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh. 040 314 5192) Sivistysjohtajan päätösesitys: Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan, että hanke toteutetaan yhtenäiskouluhankkeena vaihtoehdon A3 mukaisesti sillä huomautuksella, että hankkeessa tulisi varautua noin 50 oppilaan oppilasmäärän lisäkasvuun. Lisäksi lautakunta toteaa, että yhtenäiskoulun toteuttamisen yhteydessä on myös Myllymäen korjaustarpeet otettava huomioon talousarvion laadinnassa. Yksityiskohtaisempi hankesuunnittelu tilojen toimivuuden, monikäyttöisyyden, pedagogiikan ja käyttäjälähtöisyyden näkökulmista toteutetaan hankesuunnittelun ohjausryhmässä, johon sivistyslautakunta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 290 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 voi valita edustajansa. Sivistysjohtaja lisäsi esitykseensä, että esittävän taiteen tilat sekä kulttuurija kirjastotilat lisätään hankkeeseen toteutettavaksi erillisenä yksikkönä. Vammaisopetus järjestetään myös jatkossa Hepolan koulussa. Hepolan koulun vammaisopetuksen tilojen korjaus- ja muutostarpeet on otettava huomioon talousarvion laadinnassa. Käsittelyn kuluessa jäsen Marjaana Manninen esitti, että esittelijän ehdotuksesta poiketaan koulumuodon ja sijoituspaikan osalta toteamalla, että hanke toteutetaan yläkouluhankkeena nykyisen paikalle tai vaihtoehdon C3 mukaisesti. Jäsen Päivi Koski kannatti Marjaana Mannisen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti avointa äänestystä esittelijän esityksen ollessa jaa ja Marjaana Mannisen esityksen ei. Äänestystapa hyväksyttiin. Esittelijän esitystä kannatti 2 jäsentä (Hägglund, Kallioinen). Mannisen esitystä kannatti 5 jäsentä (Hallikainen, Koski Johanna, Koski Päivi, Manninen, Nykänen). Kaksi jäsentä äänesti tyhjää (Sillanpää, Ikonen). Puheenjohtaja totesi sivistyslautakunnan päättäneen äänestyksen perusteella hyväksyä Mannisen esityksen koulumuodosta ja sijoituspaikan osalta. Sivistyslautakunta hyväksyy esittelijän ehdotukset muilta kuin koulumuotoa ja sijoituspaikkaa koskevilta osilta ja toteaa lausuntonaan: Hanke toteutetaan yläkouluhankkeena nykyisen paikalle tai vaihtoehdon C3 mukaisesti (liite 5). Myllymäen koulun korjaustarpeet on otettava huomioon talousarvion laadinnassa ja ne on toteutettava. Esittävän taiteen tilat sekä kulttuuri- ja kirjastotilat lisätään hankkeeseen toteutettavaksi erillisenä yksikkönä. Vammaisopetus järjestetään myös jatkossa Hepolan koulussa. Hepolan koulun vammaisopetuksen tilojen korjaus- ja muutostarpeet on otettava huomioon talousarvion laadinnassa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 291 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Lisäksi lautakunta toteaa, että Hankkeessa tulee varautua riittävään oppilasmäärän kasvuun, n. kolmelle opetusryhmälle (n. 60 oppilasta). Tilat on toteutettava uuden opetussuunnitelman vaatimusten mukaisina mm. käsityö- ja kotitaloustilat sekä ruokailutilat. Kulttuurihistoriallinen perinne huomioidaan suunnittelussa ja rakentamisessa. Yksityiskohtaisempi hankesuunnittelu tilojen toimivuuden, monikäyttöisyyden, pedagogiikan ja käyttäjälähtöisyyden näkökulmista toteutetaan hankesuunnittelun ohjausryhmässä. Martti Nykänen valittiin sivistyslautakunnan edustajaksi hankesuunnittelun ohjausryhmään. Maankäyttölautakunta 4.5.2016 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Ehnroosin koulualue kuuluu osittain pohjoisessa ja rajautuu koilisessa valtakunnallisesti merkittävään kirkonmäen kulttuuriympäristöön, (www.rky.fi) jota koskevat valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet. Kirkonkylän oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa alue on merkitty Taajamakuvallisesti arvokas alue. (sk-1). Alueen suunnittelussa on turvattava alueen kulttuurihistoriallisen ympäristön ja arvokkaan rakennuskannan säilyminen. Alueen rakennuskannan suojelukysymykset ratkaistaan asemakaavassa. Aluetta koskevista suunnitelmista tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Alueen nykyisessä asemakaavassa ei koulualueen rakennuksia ole suojeltu ja asemakaava sallii koulu- ja päiväkotirakennusten rakentamisen alueelle. Koulualueen itäpuolella on ns. vanha toriplaani, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallinen selvitys on laadittavana ja se tulee huomioida alueen suunnittelussa. Liitteenä on ko. hankkeen työsuunnitelma. Alueen rakennusoikeus muodostuu kahdesta rakennusalasta, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 14200 kerrosneliömetriä. Tämä on riittävä suhteessa hankesuunnitelman eri vaihtoehtoihinkin. Vaihtoehdot

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 292 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 eivät tosin noudata kaikilta osin kaavaan merkittyjä rakennusalojen rajoja, mutta niissä kohdin voitaneen harkita poikkeusta, kun suunnitelmat varmistuvat. A3 vaihtoehdon mukainen ratkaisu sopii miljöön osalta hyvin sijoitettavaksi esitettyyn paikkaan ja laajuudessa. Uuden koulun pääsisäänkäynti olisi suositeltavaa sijoittaa Vanha Porvoontien puolelle, joka on pääkatu kirkolle. Nordenskiöldintien puoleinen julkisivu on piilossa eikä muodosta julkista tilaa. Uuden koulun huolto tulisi suojata siten, ettei se näy häiritsevästi Vanhan Porvoontien suuntaan. Samoin Vanha Porvoontien puolella tulisi käyttää pienimuotoisia rakennusosia siten, ettei synny yhtenäistä hyvin pitkää seinälinjaa. Esim. julkisivu voidaan rakentein tai porrastuksin katkoa mittakaavaltaan pienempiin osiin. Ehnroosin tontille on myös suunniteltu uutta päivökotia. Nykyisen koulun ja Keudan kampuksen välissä on tälläkin hetkellä yksityinen leikkikoulu. Nyt on vielä tarvittaessa mahdollista suunnitella sekä päiväkoti, että leikkikoulu mahdollisesti samaan kokonaisuuteen kouluosien kanssa. Pysäköintipaikkoja ei todennäköisesti ole koskaan liikaa, varsinkin, jos toteutetaan auditorio. Yhtenä varaparkkipaikkana on syytä suunnitella eteläosassa olevaa piha-aluetta. Jos tontilla tulee tilaongelmia, lienee myös mahdollista rakentaa tiloja useampaankin kerrokseen 2-3 kerroksen sijaan. Maankäyttölautakunta ei ota kantaa toiminnallisiin ratkaisuihin tms. Kilpailullisella neuvottelumenettelyllä valitun suunnittelijan on esiteltävä hanketta maankäyttölautakunnalle, jotta lautakunta voi suunnitellussa aikataulussa hyväksyä myöhemmin haettavan rakennusluvan. Maankäyttölautakunta ei sitoudu hankkeen aikatauluun, jos lupahakemus ei täytä sille asetettuja vaatimuksia. Maankäyttöpalveluiden ns. luparyhmä ja sen jäsenet kommentoivat hanketta erikseen teknisen johtajan kanssa sovittavalla tavalla.