LASTENSUOJELUN TILA LÄNSI- JA KESKI- UUDELLAMAALLA 2014 2014
Sisältö Lastensuojelun tila 2014 1. LASTENSUOJELUILMOITUKSET 2. LASTENSUOJELUN ASIAKKAAT 3. LASTENSUOJELUN KUSTANNUKSET 4. LASTENSUOJELUN PALVELURAKENNE 5. LASTENSUOJELUN HENKILÖSTÖ
Lastensuojelun tila 2014 Tämä dokumentti sisältää Lastensuojelun tila Länsi- ja Keski- Uudellamaalla 2014 selvityksen Selvitykseen on koottu kuntien itsensä antamat tiedot1) lastensuojelun avo- ja sijaishuollon asiakasmääristä ja kustannuksista 2) lastensuojeluilmoitusten määristä sekä 3) kuntien lastensuojelun henkilöstöresursseista Selvityksessä esitetyt kuntia, kuntayhtymiä ja yhteistoimintaalueita koskevat tilastotiedot ja niiden seudullinen vertailtavuus ovat suuntaa-antavia. Kuntien, kuntayhtymien ja yhteistoiminta-alueiden lastensuojelun tilastoinnissa on suuria eroja, joten tiedot eivät ole vertailtavuuden näkökulmasta täysin luotettavia.
1. LASTENSUOJELUILMOITUKSET
Lastensuojeluilmoitukset 2014 ikäryhmittäin, % vastaavanikäisestä väestöstä (0-2, 3-6, 7-12, 13-15 ja 16-17- vuotiaat) 14,0 % 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula ka. 0-2 5,6 % 6,2 % 5,5 % 3,9 % 2,6 % 3,5 % 4,0 % 4,9 % 3,3 % 3,6 % 3-6 4,5 % 5,7 % 5,2 % 3,0 % 3,1 % 4,1 % 4,8 % 5,4 % 3,4 % 3,5 % 7-12 6,0 % 7,5 % 7,0 % 3,7 % 3,9 % 4,6 % 5,7 % 5,1 % 4,7 % 4,2 % 13-15 9,7 % 12,0 % 11,0 % 7,5 % 7,0 % 5,6 % 7,2 % 8,4 % 7,4 % 6,6 % 16-17 13,0 % 12,0 % 9,6 % 9,2 % 7,3 % 9,7 % 12,8 % 8,2 % 11,7 % 7,9 %
Lastensuojeluilmoitukset, % ilmoittajan mukaan (2011-2014) 40% 35% 40% 35% 37% 37% 35% 30% 30% 27% 27% 25% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 20% 17% 15% 15% 10% 5% 0% 17% 16% 16% 15% 14% 14% 15% 14% 13% 13% 11% 11% 8% 11% 10% 10% 8% 7% 6% 7% 10% 6% 6% 0,2 % 0,2 % 0,1 % 0,2 % 0,1 % 4% 4% 2% 1,9 % 1,7 % 2% 1,9 % 0,4 % 1% 6% 4% 6% 4% 2011 20112012 20122013 20132014
2. LASTENSUOJELUN ASIAKKAAT
Lastensuojelun asiakkaat, % vastaavanikäisestä väestöstä (0-20v) 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Inkoo Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/Lohj a Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2010 9,6 % 6,5 % 4,7 % 6,6 % 6,6 % 4,0 % 2011 9,8 % 6,4 % 5,7 % 9,8 % 8,5 % 7,0 % 5,1 % 5,0 % 7,2 % 2012 8,8 % 6,2 % 5,8 % 10,2 % 8,7 % 6,0 % 5,1 % 5,8 % 6,8 % 2013 8,6 % 8,4 % 4,4 % 6,0 % 8,9 % 9,2 % 5,5 % 5,6 % 6,6 % 5,5 % 7,2 % 2014 11,2 % 7,8 % 7,7 % 6,4 % 4,7 % 5,6 % 5,3 % 11,2 % 6,3 % 6,6 %
Lastensuojelun asiakkaat, % vastaavanikäisestä väestöstä (0-17-v) 14,0 % 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Inkoo Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Yhteensä 2011 10,5 % 6,7 % 5,7 % 10,6 % 9,1 % 6,8 % 5,3 % 5,4 % 6,9 % 2012 9,2 % 7,0 % 6,4 % 11,1 % 9,1 % 6,1 % 5,4 % 6,6 % 6,4 % 2013 9,2 % 8,9 % 5,1 % 6,3 % 9,6 % 10,1 % 5,4 % 6,0 % 7,0 % 6,1 % 7,7 % 2014 12,4 % 8,6 % 8,2 % 6,9 % 4,6 % 3,6 % 5,9 % 11,8 % 6,9 % 7,1 %
Lastensuojelun asiakkaat (31.12 poikkileikkaus), % vastaavanikäisestä väestöstä (0-17-v) 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % Hyvinkää Inkoo Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/Lohj a Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2011 6,0 % 4,8 % 3,8 % 5,2 % 4,0 % 4,0 % 4,7 % 2012 4,7 % 4,8 % 5,4 % 2,7 % 2,3 % 3,0 % 3,4 % 3,4 % 3,6 % 2013 4,4 % 2,3 % 5,2 % 4,8 % 3,0 % 2,9 % 3,1 % 2,1 % 4,1 % 3,9 % 3,7 % 2014 4,1 % 5,6 % 3,3 % 3,1 % 3,2 % 3,8 % 2,3 % 4,2 % 4,4 % 3,8 %
Vuoden aikana lastensuojelun avohuollon asiakkaana olleet 0-17-vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % Hyvinkää Inkoo Järvenpää Karviainen Kerava LOST/Lohja Nurmijärvi Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2009 10,4 % 7,4 % 4,6 % 7,6 % 2,8 % 5,1 % 3,1 % 5,2 % 2010 9,5 % 7,6 % 5,2 % 7,5 % 3,2 % 5,9 % 3,7 % 5,7 % 2011 9,8 % 6,1 % 4,9 % 7,6 % 5,2 % 6,4 % 6,2 % 5,7 % 6,3 % 2012 9,8 % 7,4 % 5,3 % 8,3 % 5,4 % 5,5 % 5,3 % 5,9 % 5,9 % 2013 9,2 % 5,1 % 8,9 % 6,3 % 9,6 % 10,1 % 5,4 % 6,0 % 7,0 % 6,1 % 7,7 % 2014 7,3 % 6,8 % 5,9 % 4,9 % 3,8 %
31.12 lastensuojelun avohuollon asiakkaana olleet 0-17-vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % Hyvinkää Inkoo Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/Lohj a Nurmijärvi Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2011 4,8 % 4,5 % 3,1 % 4,3 % 3,1 % 3,3 % 3,6 % 2012 4,7 % 4,7 % 3,9 % 3,5 % 3,1 % 2,4 % 3,0 % 3,1 % 3,4 % 2013 3,8 % 3,2 % 3,4 % 2,5 % 4,7 % 4,0 % 1,7 % 3,4 % 2,2 % 3,2 % 3,3 % 2014 4,4 % 4,7 % 4,4 % 3,5 % 2,2 % 3,2 % 4,5 % 3,7 % 3,4 %
VUODEN AIKANA ALKANEET AVOHUOLLON ASIAKKUUDET, % VASTAAVANIKÄISESTÄ VÄESTÖSTÄ (0-17) 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % Hyvinkää Inkoo Järvenpää Karviaine n Kerava Kirkkonu mmi LOST/Loh ja Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2009 6,1 % 2,1 % 2,9 % 3,2 % 0,9 % 2,0 % 1,5 % 2,5 % 2010 4,6 % 2,1 % 2,3 % 4,3 % 1,8 % 3,2 % 1,9 % 2,8 % 2011 5,2 % 1,6 % 2,0 % 4,6 % 3,6 % 3,1 % 3,3 % 3,1 % 3,4 % 2012 4,8 % 2,9 % 2,1 % 4,4 % 3,5 % 3,0 % 3,6 % 3,0 % 2,9 % 2013 4,0 % 4,4 % 3,7 % 2,7 % 6,8 % 4,6 % 2,4 % 2,8 % 4,6 % 2,9 % 3,4 % 2014 3,9 % 4,0 % 4,1 % 3,4 % 1,9 % 2,2 % 4,3 % 3,0 % 3,3 % 3,0 %
Jälkihuollon asiakkaat (18-20v), % vastaavanikäisestä väestöstä 5,0 % 4,5 % 4,0 % 3,5 % 3,0 % 2,5 % 2,0 % 1,5 % 1,0 % 0,5 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/lohja Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2009 2,3 % 1,4 % 2,0 % 2,0 % 2,4 % 2,0 % 2,0 % 2010 3,3 % 1,5 % 1,7 % 1,5 % 2,9 % 2,6 % 2,0 % 2,1 % 2011 3,5 % 2,0 % 2,1 % 1,9 % 2,4 % 3,6 % 1,5 % 1,6 % 2,3 % 2012 2,6 % 2,1 % 3,4 % 3,2 % 3,4 % 2,9 % 2,1 % 3,0 % 2,5 % 2013 3,4 % 2,6 % 3,2 % 2,8 % 4,4 % 3,2 % 1,6 % 4,3 % 3,8 % 3,2 % 2014 3,9 % 2,6 % 2,5 % 2,0 % 2,8 % 1,4 % 2,1 % 1,6 % 3,9 % 2,4 %
Kodinulkopuolelle sijoitettuna olleet 0-17-vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 1,8 % 1,6 % 1,4 % 1,2 % 1,0 % 0,8 % 0,6 % 0,4 % 0,2 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/Lohj a Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2009 1,4 % 1,1 % 1,0 % 1,1 % 0,7 % 0,8 % 1,0 % 2010 1,5 % 1,3 % 0,9 % 1,2 % 0,8 % 0,6 % 1,0 % 1,0 % 2011 1,4 % 1,1 % 0,6 % 1,4 % 1,1 % 0,7 % 0,6 % 1,4 % 1,1 % 2012 1,6 % 1,3 % 1,2 % 1,2 % 1,2 % 0,8 % 0,6 % 1,1 % 1,1 % 2013 1,6 % 1,1 % 1,1 % 1,5 % 1,6 % 0,7 % 0,6 % 0,6 % 1,4 % 1,2 % 2014 1,5 % 0,6 % 1,0 % 0,7 % 0,5 % 0,6 % 0,5 % 0,5 % 0,9 % 0,9 %
31.12. Kodinulkopuolelle sijoitettuna olleet 0-17-vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 1,4 % 1,2 % 1,0 % 0,8 % 0,6 % 0,4 % 0,2 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/Lohj a 2013 Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2011 1,2 % 0,7 % 0,5 % 0,9 % 0,6 % 0,5 % 0,9 % 0,7 % 2012 1,2 % 0,9 % 0,8 % 1,0 % 0,8 % 0,5 % 0,4 % 0,8 % 0,7 % 2013 1,3 % 0,7 % 0,6 % 1,0 % 1,1 % 0,5 % 0,5 % 0,5 % 1,0 % 0,8 % 2014 1,3 % 0,7 % 1,0 % 0,5 % 0,5 % 0,1 % 0,5 % 0,1 % 0,4 % 0,6 %
Vuodenaikana alkaneet uudet sijoitukset, % vastaavanikäisestä väestöstä (0-17) 0,9 % 0,8 % 0,7 % 0,6 % 0,5 % 0,4 % 0,3 % 0,2 % 0,1 % 0,0 % Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava LOST/Lohja 2013 Nurmijärvi Sipoo Tuusula Ka. 2010 0,5 % 0,4 % 0,3 % 0,5 % 0,4 % 0,3 % 0,5 % 0,4 % 2011 0,5 % 0,4 % 0,3 % 0,6 % 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,6 % 0,4 % 2012 0,5 % 0,5 % 0,4 % 0,8 % 0,4 % 0,3 % 0,2 % 0,4 % 0,4 % 2013 0,6 % 0,4 % 0,8 % 0,6 % 0,5 % 0,3 % 0,3 % 0,6 % 0,5 % 2014 0,7 % 0,3 % 0,5 % 0,3 % 0,4 % 0,7 % 0,5 %
3. LASTENSUOJELUN KUSTANNUKSET
Lastensuojelun kustannukset 0-20-vuotiasta kuntalaista kohden 2010-2014 1 200 1 000 800 600 400 200 - Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonum mi LOST/Lohj a Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula Ka. 2010 658 676 516 741 394 693 584 2011 565 625 624 741 613 441 300 697 568 2012 756 757 725 862 429 364 658 2013 800 716 668 893 872 494 371 417 614 677 2014 899 847 854 548 496 666 330 1 037 625
Lastensuojelun kokonaiskustannukset/asiakas 2014 14 000,00 13 229,46 12 000,00 12 458,26 11 829,79 10 623,60 10 000,00 9 815,65 8 498,98 8 000,00 6 000,00 5 888,90 6 180,57 4 000,00 2 000,00 - Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Nurmijärvi Raasepori Siuntio keskiarvo
Lastensuojelun sijaishuollon kustannukset/kodinulkopuolelle sijoitettuna ollut lapsi (2012-2014) 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 - Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava Kirkkonummi LOST/Lohja Nurmijärvi Sipoo Tuusula ka. 2012 31 433 49 079 34 972 42 590 43 451 43 140 37 198 48 086 40 247 2013 40 596 49 083 32 361 40 859 38 412 52 404 41 607 42 433 41 739 2014 50 312 82 256 60 938 56 843 71 321 44 127 62 251 57 602
Sijaishuollon perhehoidon ja laitoshoidon keskimääräiset vuorokausihinnat (laitoshoidossa ostopalvelut) 350 329 300 250 258 237 280 271 248 263 269 200 150 Perhehoito Laitos 100 50 51 81 72 90 92 69 59 73 - Hyvinkää Järvenpää Kerava Nurmijärvi Rasepori Sipoo Tuusula ka.
Kuntien omien laitosten kustannukset ( /lapsi ja /vrk) 40 000 420 35 000 35 411 412 410 30 000 25 000 26 027 404 396 25 606 400 390 20 000 15 000 15 381 380 10 000 371 370 5 000 360 - Hyvinkää Järvenpää Tuusula Ka. 350 /lapsi /vrk
4. LASTENSUOJELUN PALVELURAKENNE
Avo- ja sijaishuollon asiakkaiden osuudet kaikista lastensuojelun asiakkaista 31.12.2014 100 % 90 % 13% 19% 23% 11% 14% 15% 23% 23% 80 % 33% 70 % 60 % 50 % Sijaishuolto 40 % 87% 81% 77% 89% 86% 85% 77% 77% Avohuolto 30 % 67% 20 % 10 % 0 % Hyvinkää Järvenpää Kerava Nurmijärvi Raasepori Sipoo Siuntio Tuusula ka.
Sijaishuollon sijoitusmuotojen osuudet lapsimäärän mukaan (perhekoti mukana laitoshoidon osuudessa) 100% 90% 8% 80% 70% 37% 45% 48% 43% 61% 43% 56% 33% 42% 60% 50% 40% 92% Laitos Perhehoito 30% 20% 63% 55% 52% 57% 39% 57% 44% 67% 58% 10% 0%
Sijaishuollon eri laitos ja perhehoidon osuudet sijaishuollon kokonaiskustannuksista (perhekodit laskettu laitoshoitoon) 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 81% 84% 87% 84% 80% 72% 88% 89% 81% 50 % Laitoshoito Pehehoito 40 % 30 % 20 % 10 % 19% 16% 13% 16% 20% 28% 12% 11% 19% 0 % Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Nurmijärvi Sipoo Siuntio Tuusula ka.
Perhehoidon osuus, % sijaishuollon hoitovuorokausista 2009-2014 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Hyvinkää Järvenpää Karviainen Kerava LOST/Lohja Nurmijärvi Raasepori Sipoo Tuusula Ka. 2009 40% 42% 30% 24% 25% 29% 28% 2010 46% 45% 38% 19% 20% 31% 25% 2011 46% 42% 40% 19% 22% 26% 29% 2012 48% 43% 48% 22% 29% 26% 38% 32% 36% 2013 52% 39% 44% 29% 36% 32% 2014 55% 45% 32% 43% 36% 55% 31% 44%
5. LASTENSUOJELUN HENKILÖSTÖ
Lastensuojelun henkilöstö 31.12.2014 (*johtavat stt. laskettu mukaan) Lastensuojelun henkilöstö 2012 2013 2014 Hyvinkää 41 34,5 34,5 Järvenpää 23 28,5 25,5 Karviainen 20 22 Kerava 20 21 16 Kirkkonummi 18 Nurmijärvi 33 36 36,5 Raasepori 18 Sipoo 5 7 9 Siuntio 5 2,3 Tuusula 23 21 22
Lastensuojelun sosiaalityöntekijät 31.12.2014 Sosiaalityöntekijät, joista kelpoisuusehdot täyttäviä % Asiakkaita/ Stt. Kerava 8 2 25 82 Hyvinkää 16 12 75 77 Nurmijärvi 11 7 64 54 Järvenpää 13 9 69 61 Sipoo 5 4 80 58 Siuntio 1 1 100 193 Raasepori 6 3 50 60 Tuusula 8 4 50 87 ka. 8,5 5,25 62 672
Analyysiä aineistosta
Lastensuojeluilmoitusten määrä 2010-2014 Ohessa nähdään, että ilmoitusten keskimääräinen määrä ei poikkea tilastollisesti merkitsevästi eri vuosina poissulkien 2013 Sen sijaan kuntien välinen vaihteluväli on pysynyt suunnilleen samana vuosina 2010, 2012 ja 2014. On havaittavissa, että keskiarvo on pikkuhiljaa siirtynyt lähemmäksi yläkvartaalia. Toisin sanoen tämä tarkoittaa sitä, että on yhä enemmän kuntia, joissa tehdään kesiarvon ylittävä määrä lastensuojeluilmoituksia, mutta näiden kuntien ilmoitusten määrä on kohtuullisen lähellä toistensa määriä eli näiden välillä ei ole merkitsevää eroa. Vuoden 2011 kohdalla Sipoo poikkeaa tilastollisesti merkitsevässä määrin muista kunnista. Sipoossa tehtiin siis merkittävästi vähemmän lastensuojeluilmoituksia ko. vuonna kuin alueen muissa kunnissa.
Lastensuojelun asiakkaiden määrä 2010-2014 Pääasiallinen trendi on samankaltainen kuin lastensuojeluilmoitusten kohdalla Vuonna 2010 yleisestä trendistä poikkeaa Hyvinkää
Lastensuojelun kulut Lastensuojelun kuluissa keskimääräinen summa ei ole muuttunut tilastollisesti merkitsevästi. Vuoden 2011 poikkeuksellisen pieni vaihteluväli johtuu vähäisestä määrästä kuntia, jotka ilmoittivat kulut
Lastensuojelun kulut per asiakas Lastensuojelun kuluissa per asiakas on yläkvartaali (eli se raja, jonka alapuolelle jää 75 %:a kunnista) laskenut kokoajan poissulkien vuosi 2014, jolloin lasku taittui ja raja ryhtyi kasvamaan
Lastensuojelun asiakkaiden/ilmoitusten ja kulujen korrelaatiosta Kuten taulukosta nähdään, lastensuojelun kulut korreloivat tilastollisesti merkitsevästi sekä ilmoitusten että asiakkaiden kanssa. asiakkaat ja ilmoitukset myös korreloivat keskenään kulujen korrelaatio sekä asiakkaiden että määrän kanssa on voimakkaampaa kuin ilmoitusten ja asiakkaiden määrän välinen korrelaatio kulut per asiakas sen sijaan eivät korreloi ilmoitusten määrän tai asiakasmäärän kanssa
LISÄTIEDOT Timo Turunen 0207 401 797 timo.turunen(at)sosiaalitaito.fi