Helsingin kaupunki Esityslista 2/2017 1 (5) 1 Laajasalon ja Santahaminan alueen oppilaaksiottoalueiden muutos 1.8.2018 alkaen Pöydälle 13.12.2016 HEL 2016-010501 T 12 00 01 Päätösehdotus päättää, että 1.8.2018 alkaen Tahvonlahden ala-asteen koulun, Santahaminan ala-asteen koulun ja Laajasalon peruskoulun 1 6-luokkalaisten oppilaiden osalta oppilaaksiottoalueet ovat liitteenä olevan kartan ja alla olevan selostuksen mukaiset: Tahvonlahden ala-asteen koulun oppilaaksiottoalueen raja kulkee idässä Vuorilahden luonnonsuojelualueelta kohti pohjoista Suomensuon puistoalueen halki ja nousee kohti Svanströminkujaa siten, että Svanströminkujan parittomat numerot Svantsröminkuja 5:een saakka kuuluvat alueeseen. Svanströminkujalta raja jatkuu Gunillantielle. Gunillantieltä raja kääntyy Reiherintielle ja kulkee Koirasaarentielle saakka siten, että parittomat talonumerot ja kuuluvat Tahvonlahden ala-asteen koulun oppilaaksiottoalueeseen. Raja jatkuu Koirasaarentien yli Henrik Borgströmin tielle ja kääntyy Henrik Borgströmin tie 4 jälkeen Henrik Borgströmin puistoon. Raja kulkee puiston läpi kohti Kaitalahtea siten, että Föglönkuja ja Rosalankuja kuuluvat Tahvonlahden ala-asteen koulun alueeseen. Raja kääntyy etelään puistossa ja kulkee siten, että Päätie ja Kuilukaari eivät kuulu alueeseen. Hopeakaivoksentie numeroihin 26 ja 39 saakka ei kuulu alueeseen, mutta numerot 40 ja 38 kuuluvat. Raja kulkee Kaitalahden eteläpäästä Haakoninlahden laiturin kohdalta Haakoninlahdelle. Santahaminan ala-asteen koulun oppilaaksiottoaluetta laajennetaan siten, että raja kulkee idässä vasten edellä kuvattua Tahvonlahden alaasteen koulun rajaa. Suomensuontie kuuluu kokonaan alueeseen sekä Svanströminkuja 7, 9 ja parilliset numerot. Pohjoisessa Laajasalon peruskoulun ja Santahaminan oppilaaksiottoalueen raja kulkee Gunillantien ja Reiherintien risteyksestä Laajasalontien yli Jollaksentielle. Siitä raja kulkee länteen pitkin Jollaksentietä siten, että parittomat talonumerot Jollaksentie 15:een saakka kuuluvat Santahaminan ala-asteen koulun alueeseen. Raja lähtee Jollaksentieltä etelään Vanha sotilastien kohdalla. Raja kulkee Vanha sotilastietä pitkin siten, että parilliset talonumerot kuuluvat Santahaminan ala-asteen oppilaaksiottoalueeseen. Vanha sotilastieltä raja kääntyy Hevossalmentielle siten, että parilliset numerot kuuluvat alueeseen. Hevossalmentieltä raja kääntyy kulke-
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2017 2 (5) Esittelijän perustelut maan Keulakuvantietä ja siitä Furuvikintietä pitkin rantaa. Rannassa raja menee Furuvikintie 7 ja 5 välistä Furuvikinlahteen. Merellä raja kulkee Viipurinkaitaa pitkin. Laajasalon peruskoulun oppilaaksiottoalueen raja etelässä kulkee Haakoninlahdelta Haakoninlahdenlaiturin kohdalta pohjoiseen siten, että koulun oppilaaksiottoalueeseen kuuluvat Päätie, Hopeakaivoksentie numeroihin 39 ja 26 saakka ja Kuilukaari. Raja kulkee Kaitalahdenkurun yli pohjoiseen ja kääntyy itään Henrik Borgströmin puiston läpi Henrik Borgströmin tielle. Rosalankuja ja Föglönkuja eivät kuulu Laajasalon peruskoulun alueeseen. Raja kulkee Henrik Borgströmin tietä pitkin siten, että 4 ja 2 eivät kuulu alueeseen. Raja jatkuu Koirasaarentien yli Reiherintielle ja kulkee sitä pitkin Laajasalontielle saakka siten, että parilliset talonumerot kuuluvat alueeseen. Laajasalontieltä raja jatkuu Jollaksen tietä pitkin ja kääntyy Takilantien kohdalta kohti merta kiertäen Repossaaren. Jollaksentien parilliset numerot Jollaksentie 14 saakka kuuluvat alueeseen. Helsingin kaupungin koulujen palveluverkon tarkastelu pohjautuu koulutuspoliittisiin linjauksiin (kaupunginhallitus 30.3.2015 339) sekä kaupungin strategisiin tavoitteisiin ja taloussuunnitteluohjeistukseen. Laajasalon alueen koulujen oppilaaksiottoalueita tarkistetaan, jotta oppilasmäärät jakautuvat tasaisemmin ja oppilaat mahtuvat paremmin alueen kouluihin. Laajasalon alueella rakennetaan uutta asuntoaluetta Kruunuvuorenrantaan. Laajasalon alueella on myös täydennysrakentamista. Esitys Laajasalon alueen koulujen oppilaaksiottorajojen muuttamisesta jäi pöydälle opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston kokouksessa 13.12.2016. Tämän jälkeen perusopetuslinja on saanut käyttöönsä uudet, tarkennetut ennusteet alueen 6 11-vuotiaiden väestön kehittymisestä. Kaitalahden ja Tullisaaren oppilasmäärän kasvu on merkittävästi suurempi kuin aikaisemmassa ennusteessa, jolloin koko alueen siirtäminen Tahvonlahden ala-asteen koulun oppilaaksiottoalueeksi olisi aiheuttanut tilanahtautta koulussa. Esitystä on muutettu uuden ennusteen perusteella siten, että Tahvonlahden ala-asteen koulun ja Laajasalon peruskoulun rajaa on tarkistettu Kaitalahden ja Tullisaaren alueella. Tahvonlahden ala-asteen koulun oppilaaksiottoalueeseen jää Tullisaaren osa-alueen pienalue 2 kokonaan. Kaitalahti on Kruunuvuorenrannan osa-alueella ja siitä Laajasalon peruskoulun oppilaaksiottoalueeseen tarkastelun jälkeen kuuluvat pienalueet 2 ja 6 kokonaan (liitteenä pienaluekartta).
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2017 3 (5) Laajasalon alueen kouluverkko Väestöennusteen mukaan 6 14-vuotiaiden suomen- ja vieraskielisten lasten määrä kasvaa Laajasalon ja Santahaminan alueella reilulla tuhannella lapsella vuoteen 2025 mennessä. Peruskouluikäisten lasten määrä kasvaa erityisesti nykyisten Tahvonlahden ala-asteen koulun ja Laajasalon peruskoulun oppilaaksiottoalueilla. Santahaminan ala-asteen koulun nykyisellä oppilaaksiottoalueella 6 11-vuotiaiden suomenja vieraskielisten lasten määrä puolestaan vähenee. Oppilasmäärien muutokset on kuvattu tarkemmin liitteenä olevassa taulukossa. Alueella on neljä peruskoulua viidessä toimipaikassa. Näistä kolmessa on 1-6 luokka-asteiden opetus ja yhdessä 1-9 luokka-asteiden opetus. Alueen koulujen oppilasmäärä on yhteensä 1 412 (20.9.2016). Yksityiskohtaisemmat tiedot Laajasalon ja Santahaminan alueiden kouluista ovat liitteessä. Helsingin kaupunginvaltuuston hyväksymään (2.12.2015 328) talousarvioon 2016 ja taloussuunnitelmaan 2016 2018 on kirjattu sivistystoimen tilankäytön tavoitteeksi se, että tilat ovat tehokkaassa käytössä. Tavoitteen toteutumiseksi seurataan vuosittain mm. koulujen käytettävissä olevien tilojen määrää ja laskentapäivän oppilasmääriä sekä oppilasvirtoja. Samassa kaupunginvaltuuston asiakirjassa kaupungin strategiaohjelman toteuttamiseksi todetaan, että alueellista ja koulujen välistä eriarvoistumiskehitystä estetään kouluverkkoratkaisuilla ja oppilaaksiottoa säätelemällä. Esitetyllä oppilaaksiottoalueiden muutoksella Laajasalon peruskouluun liitetään osa nykyisestä Tahvonlahden ala-asteen oppilaaksiottoalueesta ja vastaavasti Tahvonlahden ala-asteen kouluun osa Laajasalon peruskoulun nykyisestä oppilaaksiottoalueesta. Näin oppilaiden koulumatkat lyhenevät ja oppilasmäärä tasoittuu kahden koulun välillä. Oppilaaksiottoalueiden muutoksilla parannetaan kaikkien alueen koulujen tilankäyttöä sekä ehkäistään koulujen välistä eriarvoistumiskehitystä. Alueen väestöennusteen mukaan alueelle tarvitaan lisää koulutiloja. Opetusvirasto ehdottaa Tahvonlahden ala-asteen koululle perusparannuksen yhteydessä tehtävää koulurakennuksen laajennusta vuosiksi 2018 2020. Tilakeskuksen talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa on esitetty uuden koulurakennuksen rakentamista Kruunuvuorenrantaan vuosiksi 2021 2026. Opetusvirasto on esittänyt Kruunuvuorenrantaan rakennettavan uuden koulurakennuksen aikaistamista vuosille 2022 2024. Hopealaaksoon on suunnitteilla vuonna 2021 valmistuvaksi tilapäinen paviljonki, jota tarvitaan kunnes koulurakennus valmistuu Kruunuvuorenrantaan.
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2017 4 (5) Koulujen johtokuntien lausunnot ja kerrokantasi.fi -palvelun palaute Koulujen johtokunnilta on pyydetty lausuntoa Laajasalon ja Santahaminan alueen oppilaaksiottoalueiden muutoksista (Ryhmäkirje 045-2016). Johtokunnat ovat lausuntoa antaessaan kuulleet oppilaskuntaa. Tahvonlahden ala-asteen koulun johtokunta kaipasi lisää tietoa koulunsa oppilasmäärän kehityksestä. Lisäksi lausunnossa tuotiin esiin oppilasmäärän kasvun aiheuttama tilantarve ja Kaitalahden alueelta tulevien oppilaiden koulumatkan sujuvuus. Santahaminan ala-asteen koulun johtokunta ja Laajasalon peruskoulun johtokunta puoltavat lausunnoissaan tehtyä esitystä oppilaaksiottoalueesta. Asukkailla on ollut mahdollisuus lausua kerrokantasi.fi -palvelun kautta ehdotetuista Laajasalon ja Santahaminan alueen oppilaaksiottoalueiden muutoksista 19.9. - 3.10.2016. Pääosin asukkaiden kannanotot olivat myönteisiä. Kaitalahden alueen asukkaat esittivät huolensa ehdotetusta oppilaaksiottoalueesta koulumatkan sujuvuuden osalta. Nykyisin Kaitalahden alueen oppilaiden koulumatka Laajasalon peruskouluun on yli 2 kilometriä, joten he ovat saaneet koulumatkaetuutena HSL-koululaiskortin. Lapsi- ja terveysvaikutusten arviointi Oppilaaksiottoalueen muutoksen myötä Tullisaaren alueella asuvien oppilaiden koulumatka lyhenee noin kilometriin aiemmasta vajaasta kahdesta kilometristä. Koulumatkan lyhentyminen tarjoaa paremman mahdollisuuden kulkea matka jalkaisin. Koulumatkaliikunta vaikuttaa koululaisten hyvinvointiin ja terveyteen myönteisesti. Mikäli perusopetuslain ja opetuslautakunnan päättämien koulumatkan avustusperiaatteiden mukaiset edellytykset kuitenkin täyttyvät, oppilaalla on oikeus koulumatka-avustukseen. Laajasalon ja Santahaminan alueella 1.8.2018 alkaen kaikki 1 6 luokka-asteilla koulunkäynnin aloittavat oppilaat, aloittavat koulunsa esitettyjen oppilaaksiottoalueiden mukaisissa kouluissa. Alueella jo koulussa olevien oppilaiden koulu ei tule muuttumaan, vaikka oppilaaksiottoaluetta muutetaan. Nuorempien sisarusten pääsy samaan kouluun pyritään varmistamaan enimmäisoppilasmäärää päätettäessä. Tällä pyritään helpottamaan oppilaaksiottoaluemuutoksen vaikutuksia lasten ja perheen arkeen. Linkki kerrokantasi.fi -palveluun: https://kerrokantasi.hel.fi/hearing/laajasalonoppilaaksiotto
. Helsingin kaupunki Esityslista 2/2017 5 (5) Esittelijä Lisätiedot vs. linjanjohtaja Marjo Kyllönen Mia Honkanen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 86227 mia.j.honkanen(a)hel.fi Kimmo Mustonen, vs. aluepäällikkö, puhelin: 310 83013 kimmo.mustonen(a)hel.fi Liitteet 1 Laajasalon alueen oppilaaksiottoalue 1.8.2018 alkaen 2 Laajasalon oppilaaksiottoalueen rajat 31.7.2018 saakka ja 1.8.2018 alkaen 3 Kruunuvuorenrannan ja Tullisaaren osa-alueiden pienalueiden kartta 4 Laajasalon alueen tilastotiedot 5 Laajasalon peruskoulun johtokunnan lausunto 6 Laajasalon peruskoulun johtokunnan lausunto (allekirj) 7 Santahaminan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto 8 Santahaminan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto (allekirj.) 9 Tahvonlahden ala-asteen koulun johtokunnan lausunto 10 Lausuntopyyntö Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, opetuslautakunta Otteet Ote Otteensaajat Otteen liitteet Esitysteksti