LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 1 Lapin liiton valtuusto 21.05.2012 AIKA 21.05.2012 klo 10:00-12:25 PAIKKA Rovaniemen kaupungintalon valtuustosali, Hallituskatu 7 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 5 3 Valtuuston puheenjohtajiston valinta 2012 6 4 Eroaminen valtuuston jäsenyydestä / Markus Korjonen 7 5 Eroaminen hallituksen jäsenyydestä / Tapani Niemi 8 6 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2011 10 7 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2011, tilintarkastuskertomus 11 2011, sekä vastuuvapaudesta päättäminen 8 Kannanotto poliisipalveluiden ja hallinto-oikeuden säilyttämiseksi Lapissa 15
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kumpumäki Veikko 10:00-12:25 puh.joht., Kemi Similä Risto 10:00-12:25 I varapj., Kittilä Kunnari Anneli 10:00-12:25 varaj. Rovaniemi Hautamäki Helinä 10:00-12:25 jäsen, Enontekiö Katajamaa Teuvo 10:00-12:25 jäsen, Inari Kostamovaara Raimo 10:00-12:25 jäsen, Inari Jestilä Teija 10:00-12:25 varaj. Kemi Ikäläinen Jukka 10:00-12:25 jäsen, Kemi Moisanen Sari 10:00-12:25 jäsen, Kemi Muranen Matti 10:00-12:25 jäsen, Kemi Sonntag Ritva 10:00-12:25 jäsen, Kemi Harju Markku 10:00-12:25 jäsen, Kemijärvi Imporanta Aulikki 10:00-12:25 jäsen, Kemijärvi Ketonen Lasse 10:00-12:25 jäsen, Kemijärvi Luukkonen Matti 10:00-12:25 jäsen, Keminmaa Lampela Mikko 10:00-12:25 varaj. Keminmaa Yritys Inkeri 10:00-12:25 jäsen, Kittilä Tiensuu Jaakko 10:00-12:25 varaj. Kolari Kontinen Reijo 10:00-12:25 jäsen, Kolari Myllykangas Matti 10:00-12:25 jäsen, Muonio Honkanen Heikki 10:00-12:25 jäsen, Pelkosenniemi Rundgren Lasse 10:00-12:25 jäsen, Pello Havela Eila 10:00-12:25 varaj. Pello Lehtiniemi Olavi 10:00-12:25 jäsen, Posio Lämsä Elina 10:00-12:25 jäsen, Posio Karttunen Päiviö 10:00-12:25 jäsen, Ranua Tarujärvi Viola 10:00-12:25 jäsen, Ranua Keskiniva Matti 10:00-12:25 varaj. Rovaniemi Ansala Liisa 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Jakonen Ari-Pekka 10:00-12:25 varaj. Rovaniemi Harju-Autti Leena 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Huhtala Jarmo 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Hänninen Sari 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Jääskeläinen Leena 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Karvo Seija 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Liikkanen Antti 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Mäyrä Jukka 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Riepula Esko 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Tennilä Eini Marja 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Väistö Kai 10:00-12:25 jäsen, Rovaniemi Kangas Sinikka 10:00-12:25 jäsen, Salla Saariniemi Olli 10:00-12:25 jäsen, Salla Halonen Jouni 10:00-12:25 jäsen, Savukoski Lämsä Seppo 10:00-12:25 varaj. Simo Nurmela Reijo 10:00-12:25 jäsen, Simo Heikkinen Pekka 10:00-12:25 jäsen, Sodankylä Virtanen Veikko 10:00-12:25 varaj. Sodankylä Keränen Pertti 10:00-12:25 jäsen, Tervola Ylimartimo Aatto 10:00-12:25 jäsen, Tervola Keinänen Outi 10:00-12:25 jäsen, Tornio Korteniemi Matti 10:00-12:25 jäsen, Tornio Kristo Helena 10:00-12:25 jäsen, Tornio Guttorm Veikko 10:00-12:25 jäsen, Utsjoki Ollikkala Jouni 10:00-12:25 jäsen, Ylitornio
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 3 Parviainen Eugen 10:00-12:25 varaj. Ylitornio POISSA Ojala-Niemelä Johanna II varapj., Rovaniemi varaj. paikalla Aheinen Ritva jäsen, Kemi varaj. paikalla Määttä Pasi jäsen, Kemi ei varaj. paikalla Keskimaula Tapio jäsen, Keminmaa ei varaj. paikalla Willig Reeta jäsen, Keminmaa varaj. paikalla Grip Anne jäsen, Kolari varaj. paikalla Ylitalo Eero jäsen, Pello varaj. paikalla Ahtinen Seppo jäsen, Rovaniemi varaj. paikalla Autto Heikki jäsen, Rovaniemi varaj. paikalla Koskiniemi Hemmo jäsen, Rovaniemi ei varaj. paikalla Portti Jaakko jäsen, Rovaniemi ei varaj. paikalla Hamari Helvi jäsen, Simo varaj. paikalla Mäkitalo Arja jäsen, Sodankylä varaj. paikalla Oksanen Tarja jäsen, Sodankylä ei varaj. paikalla Aho Kaarina jäsen, Tornio ei varaj. paikalla Kapraali Ilkka jäsen, Tornio ei varaj. paikalla Lankila Matti jäsen, Tornio ei varaj. paikalla Tuomaala Mari jäsen, Tornio ei varaj. paikalla Turunen Rauha jäsen, Ylitornio varaj. paikalla MUU Manninen Hannes 10:00-12:25 hallituksen pj. Airaksinen Maarit 10:00-12:25 hallituksen vpj. Halonen Hilkka 10:00-12:25 hallituksen jäsen Lotvonen Esko 10:00-12:25 maakuntajohtaja Hyry Maiju 10:00-12:25 yhteysjohtaja Lönnström Riitta 10:00-12:25 suunnittelujohtaja Varajärvi Marko 10:00-12:25 vt. kehittämisjohtaja Ekdahl Päivi 10:00-12:25 ohjelmajohtaja Holster Raimo 10:00-12:25 vs. hallintojohtaja, sihteeri Soudunsaari Martti 10:00-12:25 pelastusjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Veikko Kumpumäki Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Leena Jääskeläinen Eini Marja Tennilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 12. - 25.6.2012 Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Ro va nie mi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 4 Lapin liiton valtuusto 1 21.05.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLValt 1 Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on lähetet tävä vähintään 14 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuute tulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoi keus. Sa massa ajassa on ko kouksesta annettava tieto myös jäsenkuntien hallituksille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä käsiteltävät asiat. Kuntalain 54 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta annetta va ylei sesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksik si, on lähetettä vä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyiset syyt ole es teenä. Kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty 4.5.2012. Perussopi muksen 15 :n mu kaan val tuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kol masosaa valtuutetuista on läs nä, mikä tarkoittaa 43 valtuu tettua. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee val tuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mu kaan si ten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alka vaa kolmeatu hattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään viiden nes rajoit tamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Liitteenä 1 on luettelo valtuuston jäsenistä sekä laskelma äänimää rän ja kautumisesta. Lisäksi valtuuston pöytäkirjaan merkitään paikalla olevat Lapin liiton halli tuksen jäsenet. Hallitus: Todetaan läsnäolijat ja vahvistetaan heidän äänimää ränsä sekä to detaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin, että suoritetussa nimenhuudossa varsinaisia tai varavaltuutettuja oli läsnä yhteensä 55 ja poissa yhdeksän (9). Nimenhuutolista on liitteenä 1. Todettiin, että kokouskutsu ja esityslista on postitettu 4.5.2012. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto päätti yksimielisesti käsitellä viraston valmisteleman kannanoton poliisipalveluiden ja hallinto-oikeuden säilyttämiseksi Lapissa asiana 8. Liitteet 1 Valtuuston jäsenet ja äänimäärät
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 5 Lapin liiton valtuusto 2 21.05.2012 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta LLValt 2 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kastaa kaksi kullakin kerralla tä hän tehtävään valittua valtuutettua. Mahdollisesti suoritet tavia vaaleja var ten tarvitaan kaksi äänten laski jaa. Hallitus: Valtuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantar kasta jaa tar kasta maan tämän kokouk sen pöytäkirjan sekä kaksi ääntenlaskijaa. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Leena Jääskeläisen ja Eini Mar ja Tennilän, sekä ääntenlaskijoiksi Olavi Lehtiniemen ja Esko Riepulan.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 6 Lapin liiton hallitus 38 19.03.2012 Lapin liiton valtuusto 3 21.05.2012 Valtuuston puheenjohtajiston valinta 2012 LLHall 19.03.2012 38 Vs. hallintojohtaja: Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän va rapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei val tuusto ole päättänyt lyhemmästä toimi kaudes ta. Puheen johtaja ja varapuheenjohtajat va litaan samassa vaalitoimituksessa. Perussopimuksen 18 :n 1. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan valtuuston puheenjohtaja sekä ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee samassa vaalitoimituksessa puheenjohta jan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjoh tajan vuodelle 2012. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt 3 Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan sa massa vaa litoi mituk sessa puheenjohtajan sekä ensimmäisen varapuheenjohtajan ja toi sen varapu heenjoh tajan. Valtuusto päätti yksimielisesti valita vuodelle 2012 puheenjohtajaksi Veikko Kumpumäen Kemistä, 1. varapuheenjohtajaksi Risto Similän Kittilästä ja 2. varapuheenjohtajaksi Johanna Ojala-Niemelän Rovaniemeltä.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 7 Lapin liiton hallitus 28 13.02.2012 Lapin liiton valtuusto 4 21.05.2012 Eroaminen valtuuston jäsenyydestä / Markus Korjonen 44/00.00.01/2012 LLHall 13.02.2012 28 Vs. hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen 14 :n mukaan Valtuuston jäsenten ja varajäsen ten tulee olla jäsen kuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryh mien ääniosuuk sien tulee vastata jäsen kuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallis vaaleissa saamaa ääniosuutta maa kunnan alueella vaalilais sa säädetyn suhteellisuus periaatteen mukaisesti. Valtuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuu tensa tai hänellä muusta syystä on pe ruste erota kesken toimikauden, päättää jä senen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäse nen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai va rajäse nen tulee edus taa samaa ryhmää kuin jäsenen, jolle ero on myönnetty." Kemin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 30.1.2012 valinnut Markus Korjosen ti lal le Lapin liiton valtuustoon Pasi Määtän. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää, että valtuusto merkitsee tiedoksi Ke min kaupunginvaltuuston päätöksen vali ta Lapin liiton valtuuston jäseneksi Markus Kor josen tilalle Pasi Määtän jäl jellä ole van toi mi kau den loppuun asti. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt 4 Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedoksi Kemin kau punginval tuuston päätöksen va li ta La pin liiton valtuuston jäseneksi Markus Korjosen tilalle Pasi Määtän jäljellä olevan toimi kauden loppuun asti. Valtuusto hyväksyi hallituksen päätösesityksen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 8 Lapin liiton hallitus 134 19.12.2011 Lapin liiton valtuusto 5 21.05.2012 Eroaminen hallituksen jäsenyydestä / Tapani Niemi LLHall 19.12.2011 134 Hallintojohtaja: Tapani Niemi pyytää eroa hallituksesta 15.11.2011 alkaen (liite 16). Lapin liiton valtuusto on 20.5.2009 6 valinnut hallitukseen toimikaudelle 2009 2012 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Janne Seurujärvi Henna Sarajärvi Päiviö Karttunen Liisa Ansala Hannes Manninen Reeta Willig Matti Myllykangas Tapani Niemi Sari Moisanen Inkeri Yritys Eugen Parviainen Maarit Airaksinen Mauri Aarrevaara Hilkka Halonen Seppo Nordström henkilökohtainen varajäsen Tuomo Neitola Juha Kesälahti Tatja Karvonen Timo Kurula Jussi Vaara Reeta Laitinen Arja Hyöky Jan-Mikael Hakomäki Marketta Tuisku Raimo Äärelä Tuomo Waara Marja-Leena Laitinen Jorma Winter Mari Tuomaala Eino Meriläinen Valtuusto määräsi puheenjohtajaksi Hannes Mannisen ja varapuheenjohtajaksi Maarit Airaksisen. Lisäksi valtuusto merkitsi tiedoksi, että Saamelaiskäräjien hallitus on 6.5.2009 nimennyt edustajakseen Erkki Lumisalmen ja hänen varalle Klemetti Näkkäläjärven Lapin liiton hallitukseen toimikaudelle 2009 2012. Lapin liiton valtuusto on 25.11.2009 16 myöntänyt Henna Sarajärvelle eron hallituksen jäsenyydestä ja valinnut hänen sijalleen Ulla-Maija Perttusen hallituksen jäseneksi jäljellä olevan toimikauden loppuun asti. Lapin liiton valtuusto on 20.5.2011 7 myöntänyt Tuomo Waaralle eron hallituksen jäsenyydestä ja valinnut hänen sijalleen Eugen Parviaisen ja varajäseneksi Tuomo Waaran jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuute-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 9 tulle. Lapin liiton perussopimuksen 21 :n mukaan Lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökoh taiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimi kautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimi kaudesta. Poliittinen edustavuus mää räytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perus teella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallituk seen vähin tään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan pysy väksi asiantuntijaksi saame laiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnäoloja puheoikeus. Hallituksen jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valitaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa-arvolain säännökset huomioon ottaen. Miesten ja naisten tasa-arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Edellä mainitun säännöksen mukaisesti hallituksen jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 prosenttia on oltava miehiä ja naisia. Viisitoistajäsenisen hallituksen jäseniksi on valittava vähintään kuusi (6) miestä ja naista sekä varajäseniksi vähintään kuusi (6) miestä ja naista. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Tapani Niemelle eron hallituksen jäsenyydestä 1.6.2012 lukien ja - valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden henkilön. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt 5 Esitys: Valtuusto päättää myöntää Tapani Niemelle eron Lapin liiton hallituksen jäsenyydestä 1.6.2012 lukien ja valita hänen tilalleen uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Keskustelun aikana Pertti Keränen esitti hallituksen uudeksi jäseneksi Jarkko Kotilainetta Kemijärveltä. Valtuusto päätti 1. myöntää Tapani Niemelle eron Lapin liiton hallituksen jäsenyydestä 1.6.2012 lukien, ja 2. valita Jarkko Kotilaineen Kemijärveltä hänen tilalleen hallituksen jäseneksi jäljellä olevan toimikauden loppuun asti. Liitteet 2 Eroamispyyntö Lapin liiton hallituksesta / Tapani Niemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 10 Lapin liiton valtuusto 6 21.05.2012 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2011 LLValt 6 Kuntalain (27.4.2007/519) 71 :n mukaan valtuuston toimikaudeksi asetta man tar kastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkas tusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja talou delliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huoleh dittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voi massa olevan ta loussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittä vyyttä. Lapin liiton tarkastussäännön :n 4 mukaan lautakunnan tehtävistä todetaan, että sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2. huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkas tustavan edellyt tämässä laajuudessa, sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen val vonnan teh tävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tar koituksenmu kaisella tavalla. Tarkastuslautakunta 4.5.2012 3: Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioi da, onko valtuuston antamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet toteutuneet. Esitys Puheenjohtaja: Laaditaan arviointikertomus Laadittiin arviointikertomus ja päätettiin esittää se valtuustolle. Liite 3: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011. Esitys: Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle liitteen 3 mukaisen arviointikerto muksen vuodelta 2011. Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Reijo Kontinen käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Valtuusto merkitsi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen tiedoksi keskustelun jälkeen. Liitteet 3 Arviointikertomus vuodelta 2011
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 11 Lapin liiton hallitus 35 19.03.2012 Lapin liiton valtuusto 7 21.05.2012 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2011, tilintarkastuskertomus 2011, sekä vastuuvapaudesta päättäminen 18/00.01.02.01/2012 LLHall 19.03.2012 35 Vs hallintojohtaja: Lapin liiton vuoden 2011 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisälty vät tu los las kelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus henkilöstökertomuksineen sekä pe las tuslai tok sen toi min ta ker to mus ja tilinpäätös liitetietoineen sekä Lapin liiton ja Lapin pe las tuslai tok sen yh tei sen kon serniti linpäätöksen. Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain ja asetuksen säännöksiä. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 2. kohdan mukaan valtuuston kevät-kokouksessa käsitellään tilinpäätös. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Perussopimuksen 11 :n 3. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa päätetään tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimen piteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, arviointikertomus, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi pelastuslaitoksen osalta. Pelastuslautakunta on hyväksynyt ja allekirjoittanut pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen kokouksessaan 14.3.2011. Laitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös on liitetty osaksi Lapin liiton vuoden 2011 tilinpäätöstä ja toimintakertomusta. Lapin liiton valtuusto hyväksyi (22.11.2010, 12) toimintavuodeksi 2011 talousarvion, jossa käyttötalouden käyttötalouden osuus on 1 942 700 euroa. Lapin liiton tilikauden 2011 tulos on 110 424,43 euroa ylijäämäinen. Tarkoituksenmukaista on, että tilikauden ylijäämä kirjataan taseeseen edellisten tilikausien yli/alijäämätilille. Lapin liiton perussopimuksen 3. luvun 18 :n 2. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa kä si tel lään tilinpäätös. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia asioita ovat mm. tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Lisäksi tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (arviointikertomus). Tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksestaan huhtikuussa 2012, jonka jälkeen arviointikertomus saatetaan valtuuston käsiteltäväksi. Pelastuslautakunta 14.3.2012 24:
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 12 Toimintakertomus 2011 Lautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi. Pelastuslaitoksen tilinpäätös liitetään osaksi Lapin liiton tilinpäätöstä. Perussopimuksen mu kaan valtuusto päättää tilinpäätöksen hyväksy mi sestä ja vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvolli sille sekä niistä toimenpiteistä, johon tarkastuslautakunnan arviointikerto mus, tilintar kastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoitus laskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakerto mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Pelastuslautakunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikau den tuloksen käsittelystä. Lapin pelastuslaitoksen tilikauden tulos ennen poistoja ja varauksia on 3.357,12. Pelastuslaitoksen toimintatuotot toteutuivat suunnitellulla tavalla kuitenkin niin, että oman toiminnan tuotot ylittyivät 117.690. Lomapalkkavelan taulukkomuutoksesta ja palkkausjärjestelmän muutoksesta aiheutui 2,3 % henkilöstömenojen ylitys, mikä vaikutti tilikauden tulokseen. Palvelujen 44.738 ylitys kohdistui kaluston kunnossapitoon ja atk-palveluihin. Pelastuslaitoksen raskaan ajoneuvo-kaluston korjaus- ja huoltokustannukset nousevat kaluston ikääntymisen myötä. Uusi pelastuslaki toi palotarkastustoimintaan valvontasuunnitelma-velvoitteen, jota varten palotarkastusohjelma jouduttiin päivittämään. Ostot tilikauden aikana toteutuivat lähes suunnitellulla tavalla (toteuma 95,5 %). Investointivaraus tilikaudelta 2010 on purettu. Enontekiön sammutusauton ja Sodankylän vaihtolava-auton hankinnat ovat toteutuneet. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2011 ovat liitteenä nro 4. Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2011 tilin päätöksen liitteen 5 mukaisena sekä jättää ne tilin tar kas ta jil le tar kastetta vaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä halli tuk sel le tiedoksi. Lau takunta päättää esittää, että tilikauden tulos 3.357,12 siir re tään omaan pääomaan yli-/alijäämätilille. Lisäksi pelastus lautakunta val tuuttaa pelas tusjohtajan tekemään toimintakertomukseen teknisluontei sia tekstikor jauksia ennen valtuustokäsittelyä. Hyväksyttiin esitys. Liite 4: Lapin liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2011 Liite 5: Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus 2011 liitetietoineen Liite 6: Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2011 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 13 1. hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2011 tilinpäätöksen ja toi min ta kertomuksen sekä jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnalle ar vioitavaksi, 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 110 424,43 euroa siirretään taseeseen yli-/alijäämätilille, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muksen vuodelta 2011. Maakuntajohtaja Esko Lotvonen ja pelastusjohtaja Martti Soudunsaari käyttivät asiassa esittelypuheenvuoron. LLValt 7 Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Lapin liiton vuoden 2011 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisältyvät tuloslaskelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus (liite 4), Lapin pelastuslaitoksen toimintaker to mus ja tilinpäätös liitetietoineen (liite 5) sekä Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yh tei nen ti linpäätös (liite 6). Tilintarkastuskertomus on liitteenä 7. Tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja tilintarkastuskertomuksen kokouksessaan 4.5.2012 3. Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto päättää 1. siirtää Lapin liiton tilikauden ylijäämän 110 424,43 euroa taseeseen yli-/alijäämätilille. 2. siirtää Lapin pelastuslaitoksen tilikauden ylijäämän 3 357,12 eu roa omaan pää omaan yli-/ali jää mä ti lille. Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto 1. hyväksyy Lapin liitto -kuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 2. hyväksyy tilintarkastuskertomuksen ja 3. myöntää kuntayhty män hallintoa ja taloutta hoi ta neille toimi elinten jä senille ja vastuualueiden johta vil le viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. 31.12.2011. Pelastusjohtaja Martti Soudunsaari ja maakuntajohtaja Esko Lotvonen käyttivät asiassa esittelypuheenvuorot. Keskustelun kuluessa Outi keinänen esitti Keskustan valtuustoryhmän puolesta seuraavan ponsiesityksen: "Lapin liiton valtuusto kehottaa hallitusta valmistelemaan perusteellista kannanottoa ja esitystä valtiolle kaivos/louhintaveron käyttöönottamisesta ja siitä saatavien varojen mahdollisesta rahastoinnista sekä niiden käyttöperiaatteista.? Päiviö Karttunen kannatti Keinäsen esitystä. Valtuusto päätti keskustelun jälkeen esityksen mukaisesti 1. hyväksyä Lapin liitto -kuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 2. siirtää Lapin liiton tilikauden ylijäämän 110 424,43 euroa ta seeseen yli-/ali jäämätilille. 3. siirtää Lapin pelastuslaitoksen tilikauden ylijäämän 3 357,12 eu roa omaan pää omaan yli-/ali jää mä ti lille. 4. hyväksyy tilintarkastuskertomuksen ja 5. myöntää kuntayhty män hallintoa ja taloutta hoi ta neille toimi elinten jä senille ja vastuualueiden johta vil le viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. 31.12.2011. Lisäksi valtuusto päätti, että Keinäsen ponsiesitys annetaan aloitteena hallituksel le val-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 14 misteltavaksi. Liitteet 4 Lapin liiton toimintakertomus 2011 5 Lapin pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tasekirja 2011 6 Tilinpäätös 2011 LL ja Pela 7 Tilintarkastuskertomus 2011
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 15 Lapin liiton valtuusto 8 21.05.2012 Kannanotto poliisipalveluiden ja hallinto-oikeuden säilyttämiseksi Lapissa LLValt 8 Valtuusto päätti yksimielisesti käsitellä viraston valmistele man kannanoton poliisipalve luiden ja hal linto-oikeuden säilyttämiseksi Lapissa. Valtuusto hyväksyi liitteen 8 mukaisen kannanoton keskustelun jälkeen. Liitteet 8 Kannanotto poliisipalveluiden ja hallinto-oikeuden säilyttämiseksi Lapissa
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2012 16 Valitusosoitus Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Valtakatu 17, Rova nie mi. Muu valitusviranomainen:, pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tie doksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtä väksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän ni mi ja kotikun ta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennök se nä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Muun asia miehen kuin asianajajan tai yleisen oi keusavustajan on liitet tävä valituskir jelmään valtakir ja, jollei pää mies ole val tuuttanut häntä suullisesti va litusviran omaises sa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitus ajan päättymistä. Rovaniemellä 21. päivänä toukokuuta 2012