Asuinkerrostaloja Maalinauhantielle Asemakaavamuutos nro 002241, Länsimäki Mielipiteiden kuuleminen (MRL 62, MRA, 30 ), Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 12.5.2014 (MRL 63 )
Arvoisa asemakaavamuutoksen osallinen, kaupunkisuunnittelussa on 12.5.2014 aloitettu asemakaavamuutoksen nro 002241 laatiminen Maalinauhantien pohjoisosiin Länsimäkeen. Suunnittelualue Asemakaavamuutos koskee kortteleita 91002 91004, Estepuiston virkistysaluetta sekä katualueita kaupunginosassa 91, Länsimäki. Aluetta rajaa pohjoisessa Rajakylän liikuntapuisto, idässä Rajakentänkuja, Keihäspolku ja Maalinauhantie sekä etelässä ja lännessä Estepuisto. Mitä alueelle suunnitellaan VAV Asunnot Oy on hakenut asemakaavan muutosta 27.2.2014, jotta Maalinauhantien ja Rajakentäntien kulmauksen pysäköintialueille voitaisiin rakentaa asuinkerrostaloja. Uudet rakennukset olisivat 5 8 - kerroksisia ja niihin toteutettaisiin ensisijaisesti n. 90 asumisoikeusasuntoa. Estepuiston kaavamerkinnät tarkistetaan vastaamaan nykykäytäntöjä. Kaavatyössä selvitetään mahdollisuudet muuttaa kaupunginosarajaa siten, että Estepuisto liitettäisiin Rajakylän osaksi. Hankkeessa konsulttina on Arkkitehdit Anttila & Rusanen Oy. Mielipiteiden esittäminen Kaavamuutoksen osalliset voivat esittää mielipiteensä alueen suunnittelusta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 27.6.2014 mennessä. Kirjalliset mielipiteet lähetetään osoitteeseen: Vantaan kaupungin kirjaamo, Asematie 7, 01300 Vantaa tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@vantaa.fi Ilmoittakaa mielipiteessänne kaavatyön numero 002241, osoitteenne sekä sähköpostiosoitteenne. Mielipiteensä voi esittää myös suullisesti kaavamuutoksen valmistelijalle, jonka tavoittaa varmimmin 22.5.2014 klo 9 11. Asunto- tai kiinteistöosakeyhtiön isännöitsijää pyydetään toimittamaan tieto kaavoituksesta kaavamuutosalueella sijaitsevan yhtiönsä asukkaille, osakkaille ja kiinteistössä toimiville yrityksille. Kaavamuutoksen valmistelija Kaavasuunnittelija Jukka Köykkä, Itä-Vantaan asemakaavayksikkö, (h. 242), 01300 Vantaa, puhelin 09-8392 2261, sähköposti jukka.koykka(a)vantaa.fi 2/8
Kaavamuutoksen tavoitteet Länsimäen asuinrakennuksista n. 60 % on rakennettu vuosina 1970 79 eikä uusia asuntoja ole muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta rakennettu v. 1999 jälkeen. Länsimäen väkiluku oli suurimmillaan 6354 asukasta v. 1999 ja on vuodesta 2006 alkaen ollut n. 5700. Kaupunginosan väkiluvun ennustetaan vähenevän 1,7 % vuoteen 2018 saakka ja saavuttavan nykytason v. 2021. Kaavamuutoksen tavoitteena on vaikuttaa hyviin joukkoliikenteen yhteyksiin tukeutuvan Länsimäen asukasmäärään positiivisesti ja edistää siten mm. kaupunginosan palveluverkon ylläpitämistä ja kehittämistä. Uudisrakentamisen tulee myös kohentaa alueen kaupunkikuvaa mm. rytmittämällä ja jäsentämällä Rajakentäntien nykyisten, laajojen pysäköintikenttien muodostamaa hajanaista ympäristöä. Uudet kaavaillut asumisoikeusasunnot tuovat vaihtelua alueen vuokratalovaltaiseen asuntokantaan ja mahdollistavat alueen väestörakenteen monipuolistamisen. Vuokraasuntojen osuus asuntokannasta on Länsimäessä lähes 50 % kun se koko kaupungissa on n. 34 %. Suunnittelualueen nykyisillä pysäköintialueilla on 422 autopaikkaa, joista 292 on vuokrattuna asukkaiden käytössä. Pysäköintialueet ovat vajaakäytössä, minkä perusteella asuntojen lisärakentaminen niille olisi mahdollista. Kaavamuutoksella ei kuitenkaan saa heikentää suunnittelualueen nykyistä asukaspysäköintitilannetta. Uusien asuinrakennusten pysäköintiin sovelletaan lähtökohtaisesti mitoitusohjetta 1 autopaikka/ 130 k-m 2 (KALA 9.12.2013). Rajakylän liikuntapuistosta laaditaan kuntatekniikan keskuksessa yleissuunnitelmaa, minkä tavoitteena on mm. osoittaa liikuntapuiston ja matonpesupaikan pysäköinti liikuntapuiston eteläosiin. Rajakentäntien ja Maalinauhantien kulmauksen sekä Rajakentänkujan kääntöpaikan yleisistä pysäköintialueista voidaan luopua ja liittää ne uusien asuinrakennusten korttelialueisiin. Kaavamuutoksen alustavaksi lähtökohdaksi on laadittu oheinen viitesuunnitelma: 3/8
Lähtötiedot (Suunnittelualueen rajaus on esitetty pistekatkoviivalla ) Suunnittelualueen asuinkerrostalot on rakennettu vuosina 1969 71 ja ne omistaa VAV Asunnot Oy. Kerrostaloissa on yhteensä 474 vuokra-asuntoa ja pohjakerroksen lisäksi 3, 5 tai 9 asuinkerrosta. Rakennusten alkuperäiset betonijulkisivut on saneerattu metalli- ja levyverhouksilla. Kerrostalokortteleiden pysäköintialueille asemakaavoitettuja, kaksikerroksisia pysäköintilaitoksia ei ole toteutettu. Maalinauhantien mutkassa sijaitsevassa liikekiinteistössä (Kuulakuja 5) on pieni päivittäistavarakauppa, kioski, ravintola sekä pankkiautomaatti. Länsimäessä on nk. alakeskuksen mukaiset palvelut. Länsimäentie on joukkoliikenteen hyvän palvelutason väylä, jonka pysäkkipari Kuulakujan liittymäalueella sijaitsee n. 140 metrin etäisyydellä suunnittelualueen itäreunasta. Mellunmäen metroasema sijaitsee n. 800 m suunnittelualueesta kaakkoon. Estepolun länsipäässä Estepuistossa on yleinen leikkipuisto. Korttelissa 91004 sekä Estepuistossa sijaitsee I maailmansodan aikaisen linnoitusjärjestelmän osia, jotka ovat muinaismuistolailla rauhoitettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä. 4/8
Liikenteen päiväajan (7 22) melutaso suunnittelualueella on sekä nykytilanteessa että ennustevuoden 2030 tilanteessa alle 50 db. Melutason ohjearvoista annetun Valtioneuvoston päätöksen (N:o 993/1992) mukaan päiväajan melutaso saa oleskelupihoilla olla enintään 55 db ja asuinrakennusten sisällä 35 db. Maakuntakaava (YM 8.11.2006) Yleiskaava (Kv 17.12.2007) Alue on taajamatoimintojen aluetta. Alue on tehokas asuntoalue (A1), jonne saa rakentaa ensisijaisesti asuinkerrostaloja. Länsimäentie on ohjeellinen joukkoliikenteen runkoyhteys, joka voidaan toteuttaa myös raitiotienä. Asemakaavatilanne Valtaosalla suunnittelualuetta on voimassa alueen ensimmäinen asemakaava nro 910100, joka on vahvistettu sisäasiainministeriössä 29.4.1970. Korttelin 91003 tonteilla 3 ja 9 on voimassa ympäristöministeriössä 23.10.1992 vahvistettu asemakaavan muutos nro 001120. Kortteleihin 91002 ja 91004 on osoitettu korttelialueet 5-kerroksisille ja kortteliin 91003 3- sekä 9-kerroksisille asuinkerrostaloille (AK; III, IV, IX). AK-alueille saa asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden lisäksi (10 %) ja kerrosluvun estämättä rakentaa tiloja palvelutarkoituksiin. Pysäköintipaikkojen korttelialueet on osoitettu merkinnöillä AP ja LPA, jonka Rajakentäntien puoleiseen reunaan on merkitty istutettava puurivi. 2-kerroksisille pysäköintilaitoksille tarkoitetut alueet on osoitettu merkinnällä a 2. Autopaikkoja on varattava vähintään 1 ap/asunto. Rajakentäntien ja Maalinauhantien katualueiden kulmaukseen sekä Rajakentänkujan kääntöpaikan yhteyteen on osoitettu ohjeellisena alueet yleiselle pysäköinnille (p). Rajakentäntien pohjoisreunaan on merkitty istutettava puurivi. Suunnittelualueen länsiosan muodostaa Estepuisto (P), jonne yleisinä jalankulkuväylinä johtavat Rajakentänpolku ja Estepolku. Ote ajantasaisesta asemakaavasta on seuraavalla sivulla. 5/8
Miten kaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan Asemakaavan selostuksessa esitetään suunnitelman kannalta oleelliset selvitykset ja arvioidaan keskeisiä vaikutuksia sekä suhdetta esimerkiksi: - valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen ja liikenteeseen sekä kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. - ihmisen elinoloihin ja ympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - tieliikennemeluun ja lentomeluun Arvioinnissa kiinnitetään erityisesti huomiota muodostuvaan kaupunkikuvaan ja pysäköintijärjestelyihin. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset - kaavamuutoksen hakija - suunnittelualueen maanomistajat ja maanvuokraajat 6/8
- suunnittelualueen viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat ja vuokralaiset (naapurit) - kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät, asukas- ym. yhdistykset, rajoittuvat naapurikunnat - kaupungin asiantuntijaviranomaiset (mm. kaupunkisuunnittelu, kuntatekniikan keskus, rakennusvalvonta, yrityspalvelut, ympäristökeskus, tietopalvelu, kaupunginmuseo) - valtion viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Museovirasto jne. - muut viranomaiset ja yhteisöt: HSY, HSL, tietoliikenneverkkoja ylläpitävät yhtiöt Vantaan Energia Oy, Fingrid Oy, Gasum Oy, Elisa Oyj jne. - kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia Kaavamuutostyön vaiheista kerrotaan internetissä sekä kaavoituskatsauksessa, joka julkaistaan kaikkiin vantaalaisiin talouksiin jaettavassa Vantaan kaupungin asukaslehdessä. Kaavamuutostyö on liitetty kaupunkisuunnittelun kevään 2014 työohjelmaan, joka on julkaistu 15.3.2014 jaetussa asukaslehdessä. Kaavamuutostyön alkamisesta ja mielipiteiden kuulemisesta on ilmoitettu 10. 11.5.2014 jaetussa asukaslehdessä. Viranomaisille sekä suunnittelualueen maanomistajille ja naapureille asiasta ilmoitetaan kirjeellä tai sähköpostilla 12.5.2014. Kirje sisältää tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Mahdollisista yleisötilaisuuksista tiedotetaan Vantaan Sanomissa ja Vantaan kaupungin internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan työn kuluessa tehdä tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viimeisin osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa (, puh. 8392 2242, avoinna ma-to 8.15-16.00 ja pe 8.15-15.00) sekä internetissä (http://www.vantaa.fi/fi/kaavoitus_ja_maankaytto). Niistä löytyy myös tietoa asemakaavaprosessin etenemisestä yleensä. Miten voitte vaikuttaa kaavatyön eri vaiheissa Vireilletulon vaihe Mielipiteet kaavamuutoksen sisällöstä tai huomautukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan sivulla 2/8 ilmoitetulla tavalla Vantaan kaupungin kirjaamoon. Kaavamuutosehdotuksen nähtävilläolo Tavoiteaikataulun mukaan asemakaavan muutosehdotus käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja kaupunginhallituksessa v. 2014 loppupuolella. Kaavamuutosehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, ja siitä pyydetään lausunnot. Nähtävilläolon aikana kunnan jäsenet sekä osalliset voivat tehdä kaavamuutosehdotuksesta muistutuksen. Lausuntojen ja muistutusten johdosta kaavamuutosehdotukseen tehdään tarvittaessa tarkistuksia. Muistutuksen esittäneille annetaan vastineet, jotka postitetaan kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen niille, jotka ovat jättäneet osoitteensa muistutuksen yhteydessä. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavamuutoksen hyväksymisestä ilmoitetaan osallisille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Asemakaavamuutoksen julkisesta nähtävilläolosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, internetissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Muussa kunnassa asuville maanomistajille ilmoitetaan tavallisella kirjeellä. 7/8
Lakiviitteet Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) Maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA) MRL 62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden a suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta tiedottamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. MRA 30 Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäsenet. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Mitä 2 momentissa säädetään tiedottamisesta, noudatetaan soveltuvin osin myös maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä tarkoitettuun kaavoituksen vireilletulosta ilmoittamiseen, jollei vireilletulosta ilmoiteta kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Jos valmisteltavana on vaikutukseltaan vähäinen asemakaavan muutos, osallisille voidaan varata tilaisuus mielipiteensä esittämiseen samalla, kun ilmoitetaan vireilletulosta. Tällöin ilmoitusta ei tarvitse julkaista sanomalehdessä. 8/8