ESPOON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMINTAOHJE Teknisen toimen johtaja 16.3.2015 Voimaan 1.4.2015 1 Toiminta-ajatus Ympäristökeskuksen toiminta-ajatuksena on turvata ympäristön elinkykyisyys sekä omalta osaltaan huolehtia edellytysten luomisesta viihtyisän, terveellisen ja turvallisen asuin- ja elinympäristön varmistamiseksi. 2 Organisaatio ja johtaminen Ympäristökeskusta johtaa ympäristönsuojelupäällikkö. Ympäristönsuojelupäällikön tehtävänä on 1. vastata tulosyksikön toiminnasta, taloudesta, henkilöstövoimavarasta sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti, 2. asettaa ympäristökeskuksen yksiköiden tavoitteet ja huolehtia niiden toteutumisesta, 3. vastata tulosyksikön toiminnan seurannasta, ohjauksesta, raportoinnista ja kehittämisestä, 4. vastata kaupungin yhteisten prosessien ja toimintamallien noudattamisesta, 5. huolehtia tulosyksikön sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä. Ympäristökeskus jakautuu seuraaviin yksiköihin 1. valvontayksikkö, jonka toiminnasta vastaa valvontapäällikkö 2. luonnonsuojelu- ja vesiyksikkö, jonka toiminnasta vastaa johtava ympäristötarkastaja 3. ympäristötietoyksikkö, jonka toiminnasta vastaa johtava ympäristöasiantuntija 4. Villa Elfvikin luontotalo, jonka toiminnasta vastaa luontotalon johtaja Ympäristönsuojelupäällikön alaisuudessa ovat hallinto-, asiakas- ja muut tukipalvelut. Yksikön esimiehen tehtävänä on: 1. vastata yksikön toiminnasta, taloudesta, henkilöstövoimavarasta sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti, 2. vastata yksikön toiminnan seurannasta, ohjauksesta, raportoinnista ja kehittämisestä,
3. vastata yksikön työn tehokkaasta organisoinnista ja huolehtia toimivasta työn johtamisesta, 4. huolehtia kaupungin yhteisten prosessien ja toimintamallien noudattamisesta, 5. huolehtia yksikön sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä. 3 Ympäristökeskuksen ja sen yksiköiden tehtävät Ympäristökeskus 1) auttaa kuntalaisia ympäristön laadun säilyttämisessä ja ympäristöhäiriöiden poistamisessa, 2) välittää ympäristönsuojelun asiantuntemusta kunnan muille tulosyksiköille ja kuntalaisille, 3) osallistuu ympäristövaikutusten arviointiin ja kehittämiseen, 4) osallistuu kaupungin muiden toimialojen kanssa ilmastoasioiden edistämiseen ja vastaa osaltaan kaupungin ilmastotyöstä, 5) tuottaa ja hankkii ympäristövalistusmateriaalia ympäristönsuojelua koskevan tiedon syventämiseksi kuntalaisten ja kaupungin henkilökunnan keskuudessa, 6) kokoaa ja tuottaa tarpeellisia tutkimuksia ja selvityksiä Espoon luonnon ja ympäristön tilan seuraamiseksi ja parantamiseksi. Valvontayksikkö 1) valvoo ympäristönsuojelun erityislakien nojalla annettujen yleisten normien ja yksittäisten lupien noudattamista kunnassa tarvittaessa yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa, 2) valmistelee ympäristöluvanvaraisten laitosten ja toimintojen lupa-asiat sekä ympäristönsuojelulain nojalla ilmoitettavat toiminnot päätettäväksi 3) valvoo jätehuollon toteuttamista siten, että vaaralliset jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn ja hyötykäyttöön soveltuvat jätteet ohjataan hyötykäyttöön, 4) valvoo ympäristön roskaamiskiellon noudattamista, 5) valvoo yhdyskuntajäte-, lumen- ja maankaatopaikkojen toimintaa ja hoitoa, 6) vastaa kemikaali- ja öljyvahinkojen jälkitoimien valvonnasta silloin kun ne ympäristönsuojelulain nojalla kuuluvat ympäristölautakunnan tehtäviin sekä ylläpitää luetteloa pilaantuneista maa-alueista ja selvittää niiden kunnostustarpeita, 7) valvoo osaltaan, että pohja- ja pintavesiä ei pilata, 8) seuraa kunnan melutilannetta ja meluntorjuntatoimenpiteiden toteutumista,
9) valmistelee ympäristölautakunnalle esitykset huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmien hyväksymiseksi, 10) merkitsee rekisteröitävät toiminnat ja huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmat ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Luonnonsuojelu- ja vesiyksikkö 1) edistää luonnon- ja vesiensuojelua maankäytön ja luonnonhoidon hankkeissa yhteistyössä ympäristötietoyksikön kanssa, 2) valmistelee luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseksi luonnonsuojelulain mukaiset esitykset kaupungin omistamien kohteiden rauhoittamiseksi, huolehtii kaupungin omistamien luonnoltaan arvokkaiden alueiden ja kohteiden luonnonsuojelullisesta hoidosta sekä valmistelee lausunnot kaupungin luonnonsuojeluun liittyvistä asioista, 3) seuraa luonnon monimuotoisuuden, uhanalaisten eläin- ja kasvilajien sekä niiden elinympäristöjen tilaa kunnan alueella ja pyrkii toiminnallaan kaikin tavoin edistämään niiden suojelua, 4) edistää luonnon virkistyskäyttöä muiden hallintokuntien kanssa mm. rakennuttamalla luontopolkuja, lintutorneja ja muita opastusrakenteita, seuraa luonnon virkistyskäytöstä mahdollisesti aiheutuvia ympäristöhaittoja ja tekee esityksiä niiden poistamiseksi, 5) valmistelee esityksiä ja päätöksiä maastoliikenne- ja vesiliikennelain mukaisista asioista, 6) edistää vesiensuojeluhankkeita ja huolehtii vesienkunnostushankkeista ja hulevesiohjelman täytäntöönpanosta ympäristökeskuksen osalta, 7) valmistelee yhteistyössä muiden yksiköiden kanssa lausuntoja lupa-asioista, joilla on vaikutusta luontoon ja vesiin, 8) valmistelee vesihuoltolain mukaiset vapautukset vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jätevesiviemäriin ja hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta, 9) valmistelee vesilain mukaiset asiat sekä jätevesien käsittelyyn ja johtamiseen liittyvät asiat. Ympäristötietoyksikkö 1) edistää ja seuraa ympäristönsuojelun tavoitteiden toteutumista Espoon ja pääkaupunkiseudun maankäytössä ja yhdyskuntasuunnittelussa sekä valmistelee etenkin kaavoitukseen ja liikennehankkeisiin liittyviä lausuntoja yhteistyössä muiden yksiköiden kanssa,
2) osallistuu kaupungin ilmastotyöhön ja edistää ilmastonmuutoksen vähentämisen ja sopeutumisen tavoitteiden ja toimenpiteiden valmistelua ja toteuttamista ympäristöä, maankäyttöä ja liikennettä koskevassa suunnittelussa ja päätöksenteossa, 3) koordinoi kaupungin ekotukitoimintaa, 4) tuottaa ja päivittää kaupungin ympäristötietoa ja välittää sitä suunnitteluprosesseihin ja päätöksentekoon, 5) osallistuu hankkeiden ympäristövaikutusten (YVA) arviointityöhön yhteistyössä valvontayksikön kanssa, 6) huolehtii ympäristökeskuksen julkaisutoiminnasta ja viestinnästä, 7) vastaa osaltaan kestävän kehityksen tavoitteiden ja toimenpiteiden valmistelusta, toteuttamisesta ja seurannasta kaupungissa, 8) edistää kaupungin ympäristöjohtamista. Villa Elfvikin luontotalo 1) pitää yllä luontokoulua, joka mm. tarjoaa mahdollisuuden luonnontutkimiseen mielenkiintoisessa ja vaihtelevassa luonnossa, kehittää maastotyöskentelymenetelmiä ja kannustaa kouluja omiin luontotutkimuksiin koulujen omissa lähiympäristöissä ja antaa opettajille ja varhaiskasvattajille ympäristökasvatuksen täydennyskoulutusta sekä edistää ympäristökasvatusta Espoossa, 2) pitää yllä yleisölle avointa Espoon luonnosta kertovaa näyttelyä Eläköön Espoo ja vaihtuvia näyttelyjä, jotka kertovat ajankohtaisista ympäristötapahtumista, 3) tarjoaa yleisölle mahdollisuuden tutustua ympäristölautakunnan julkaisuihin ja muuhun ajankohtaiseen ympäristömateriaaliin ja tuottaa myös itse vastaavaa materiaalia, sekä järjestää ajankohtaisista ympäristöaiheista luentoja, kursseja ja keskustelutilaisuuksia, 4) tarjoaa espoolaisille yhdistyksille mielenkiintoiset puitteet ympäristö- ja luontoaiheisten tilaisuuksien ja kurssien järjestämiseen, 5) pitää yllä metsähallituksen kanssa Villa Elfvikin luontotalon luontopolkua ja järjestää Espoon luontoretkiä, 6) luovuttaa Villa Elfvikin luontotalon tiloja maksua vastaan yhdistysten ja yksityisten tilapäiseen käyttöön silloin, kun se on mahdollista haittaamatta talon muuta käyttöä.
4 Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Ympäristönsuojelupäällikkö ottaa ympäristökeskuksen henkilöstön. Ympäristönsuojelupäällikkö päättää avoimen viran määräaikaisen hoitajan ja viransijaisen ottamisesta sekä henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen työsuhteeseen. Ympäristönsuojelupäällikkö päättää virka- ja työvapaista, kotimaan virka- ja työmatkoista, maksulliseen koulutukseen määräämisestä, matkalaskuista ja stipendikukkaron käyttämisestä. Ympäristönsuojelupäällikkö päättää alaisensa henkilöstön sairauslomista, tilapäisistä hoitovapaista, vuosilomista ja maksuttomaan koulutukseen määräämisestä. Yksikön esimies päättää alaisensa henkilöstön sairauslomista, tilapäisistä hoitovapaista, vuosilomista ja maksuttomaan koulutukseen määräämisestä. Toimialajohtaja päättää ulkomaan virka- ja työmatkoista. 5 Ratkaisuvalta hankinta-asioissa Ympäristönsuojelupäällikkö päättää ympäristökeskuksen tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvo alittaa 50 000 euroa. Yksikön esimies päättää toimialueensa tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvo alittaa 6 000 euroa. Tilausoikeus on viranhaltijalla, jolla on hankintaoikeus. Lisäksi tilausoikeus on ympäristönsuojelupäällikön tai yksikön esimiehen määräämillä viran- tai toimenhaltijoilla talousarvion puitteissa. Tilauksen tekemiseen oikeutettuja ovat lisäksi ympäristökeskuksen viran- ja toimenhaltijat, kukin asemansa perusteella, esimiehen antamien ohjeiden mukaisesti, kun kysymys on vähäisestä enintään 6000 euron suuruisesta tilauksesta tai tilauksesta sopimustoimittajalta. 6 Asiakirjojen allekirjoittaminen Ympäristölautakunnan päätösten perusteella tehtävien sopimusten, sitoumusten ja muiden asiakirjojen allekirjoittamisesta määrätään teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännössä. Muut tulosyksikön asiakirjat allekirjoittaa ympäristönsuojelupäällikkö tai yksikön toiminnasta vastuussa oleva viran- tai toimenhaltija. 4.2.4